ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ПИСЬМО

от 29.11.95 года N МГ-1-17-6/287


ПОЛОЖЕНИЕ
о лесном мониторинге


1. Общие положения.

    1.1. В соответствии со Ст.78 "Основ лесного законодательства РФ", соответствующими статьями законов Российской Федерации об охране окружающей природной среды и земельного законодательства, лесной мониторинг является информационной системой для обеспечения государственных интересов в области управления лесами, включая охрану лесов и рациональное использование лесных ресурсов. Лесной мониторинг обеспечивает оперативное слежение за изменениями состояния лесного фонда, вызванных лесопользованием, природными и техногенными воздействиями на леса, обработку и анализ этих данных, составление прогнозов с целью охраны и защиты лесов, рационального использования лесных ресурсов и устойчивого развития лесного сектора экономики России.

    1.2. Правовой основой создания лесного мониторинга является постановление Совета Министров Российской Федерации от 24.11.94 г. N 1229 "О создании единой государственной системы экологического мониторинга" и решением Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета безопасности Российской Федерации от 16.06.94 г. N 8, в котором признано необходимым разработать и внедрить систему лесного мониторинга, как составную часть единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

    1.3. Работа по организации лесного мониторинга проводится в соответствии с постановлением коллегии Рослесхоза от 21.10.93 г. "Об основных положениях лесного мониторинга в России" и "Положением о лесопатологическом мониторинге", утвержденным Рослесхозом 30.12.93 г. приказом N 349. Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга устанавливаются Рослесхозом по согласованию с Минприроды Российской Федерации.

    1.4. Лесной мониторинг организуется в системе Федеральной службы лесного хозяйства и является одной из главных функциональных задач органов управления лесным хозяйством. Организация системы лесного мониторинга осуществляется поэтапно с максимальным использованием существующих организационных структур и информационных потоков о состоянии лесов.

    1.5. Объектом лесного мониторинга является весь лесной фонд России. Основным звеном ведения лесного мониторинга является государственный орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, первичным структурным звеном - лесхозы и др. предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства и во владении которых находится лесной фонд.

    1.6. Настоящее Положение определяет основные цели, организационную структуру, основные методические подходы и средства ведения лесного мониторинга, а также источники финансирования этих работ.

2. Цели лесного мониторинга

    2.1. Оперативное отслеживание и регистрация текущих изменений в состоянии земель лесного фонда и лесных ресурсов России, лесопатологического (санитарного и экологического) состояния лесов, их анализ и прогнозирование состояния лесов, динамики его основных характеристик.

    2.2. Обеспечение информационными потоками Единой государственной системы экологического мониторинга.

    2.3. Информационная поддержка принятия решений по управлению лесным хозяйством и охране природы для всех уровней управления.

    2.4. Выполнение международных обязательств России по мониторингу состояния лесов, сохранению биоразнообразия и обеспечению устойчивого развития лесного хозяйства.

3. Основные виды и средства ведения лесного мониторинга

    3.1. Лесной мониторинг включает следующие основные виды:

    - мониторинг состояния лесных ресурсов и земель лесного фонда;

    - лесопатологический мониторинг;

    - лесопожарный мониторинг;

    - специальные виды лесного мониторинга - мониторинг состояния лесов в зонах радиационного заражения, техногенного загрязнения и т. п.;

    - мониторинг лесов, ведущийся по международным программам и соглашениям.

    3.2. Мониторинг состояния земель лесного фонда и лесных ресурсов основывается на данных Государственного учета лесного фонда, ведения лесоучетной документации, лесоустройства. Этот вид лесного мониторинга обеспечивает количественную оценку текущих изменений состояния земель лесного фонда и лесных ресурсов по позициям Государственного учета лесного фонда.

    3.3. Лесопатологический мониторинг - в соответствии с действующим "Положением о лесопатологическом мониторинге" - это "система оперативного контроля за лесопатологическим состоянием лесов - нарушением их устойчивости, численностью распространением, повреждениями (поражениями) вредителей, болезней и других природных и антропогенных факторов ослабления и усыхания лесов, за динамикой этих процессов, обеспечивающая выявление патологических изменений состояния насаждений, оценку и прогноз развития ситуаций для своевременного принятия решений по осуществлению лесозащитных либо других лесохозяйственных мероприятий". Это направление лесного мониторинга обеспечивает качественную оценку текущих изменений лесопатологического состояния лесов.

    3.4. Лесопожарный мониторинг является частью системы информационного обеспечения службы охраны лесов от пожаров и обеспечивает слежение за возникновением пожаров, регистрацию их последствий, анализ данных и прогнозирование пожарной опасности. Ведение лесопожарного мониторинга осуществляется службой охраны лесов от пожаров. Его ведение возлагается на государственные органы управления лесным хозяйством, Центральную базу авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" и ВНИИЦлесресурс и осуществляется согласно Государственной программе охраны лесов от пожаров на 1993-1997гг.

    3.5. Специальные виды лесного мониторинга обеспечивают слежение за распространенностью и степенью воздействия на состояние земель лесного фонда и лесоматериалов радиационного, промышленного и других видов антропогенного загрязнения среды. Специальные виды мониторинга осуществляются на основе специальных нормативных документов и программ различного уровня.

    3.5. Международная совместная программа ICP-Forest осуществляется по методике ЕЭК ООН в рамках соглашения о контроле трансграничного переноса атмосферных промышленных выбросов и ведется на территории республики Карелия, Мурманской, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Калининградской и Архангельской (западная часть) областей. Программа обеспечивает наблюдение за динамикой состояния лесов в связи с воздействием техногенного загрязнения природной среды.

4. Организационная структура лесного мониторинга

    4.1. В соответствии с существующей структурой управления лесным хозяйством и организационной структурой ЕГСЭМ ведение лесного мониторинга осуществляется на трех уровнях: федеральном (Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации); региональном (органы управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации) областях, краях, республиках в составе Российской Федерации (в дальнейшем - "регионов"); локальном (лесхозы, колхозы, совхозы и др. сельскохозяйственные формирования, заповедники, национальные природные парки, учебные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства и во владении которых находится лесной фонд).

    4.2. Федеральный уровень лесного мониторинга обеспечивает функционирование информационной системы для обеспечения государственных интересов в области управления лесами, включая охрану, защиту лесов и рациональное использование лесных ресурсов. На федеральном уровне организацию работ по лесному мониторингу осуществляет Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации. Координация работ по научно-методическому обеспечению создания систем лесного мониторинга и ведение лесного мониторинга на федеральном уровне осуществляется Всероссийским научно-исследовательским и информационным центром по лесным ресурсам (ВНИИЦлесресурс).

    Основные функции федерального уровня лесного мониторинга:

    - организация и ведение сбора, обработки и хранения информации о текущих изменениях состояния лесного фонда для ведения лесного мониторинга на федеральном уровне;

    - координация работ по созданию технического и программного обеспечения ведения лесного мониторинга;

    - контроль деятельности региональных систем лесного мониторинга;

    - разработка федеральных программ лесного мониторинга, обеспечивающих контроль состояния лесов, имеющих национальное значение, и координация работ по этим программам;

    - организация проведения наблюдений на сети наземных наблюдений федерального уровня;

    - координация работ, обработка и агрегация данных мониторинга по программе ICP-Forest по методике ЕЭК ООН;

    - проведение специальных обследований, экспертиз в случаях стихийных бедствий и др. воздействий на состояние лесов, имеющих национальное значение;

    - создание системы приема и обработки дистанционной информации и обеспечение ее функционирования;

    - анализ полученных данных, составление прогнозов, составление отчетов, справок, бюллетеней с целью обеспечения потребностей федеральных и региональных органов управления лесным хозяйством и охраны природы в информации об изменениях состоянии лесного фонда России.

    4.3. На региональном уровне организация работ по лесному мониторингу осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации. Непосредственно ведение лесного мониторинга на региональном уровне осуществляется структурными подразделениями государственных органов управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации, учреждениями и предприятиями системы Рослесхоза.

    Ведение лесного мониторинга на региональном уровне обеспечивает информационную поддержку для принятия решений по управлению лесным хозяйством на этом уровне, передачу в требуемом объеме информации на федеральный и локальный уровни. С этой целью используется система получения информации об изменениях состояния лесного фонда, основанная на наземных и дистанционных методах наблюдения.

    Основные функции регионального уровня лесного мониторинга:

    - ведение лесного мониторинга на территории лесного фонда региона: закладка наземных сетей наблюдения и проведение наблюдений, сбор данных о текущих изменениях в лесном фонде в межучетный период;

    - создание и ведение баз данных лесного мониторинга регионального уровня;

    - разработка и адаптация методического и программного обеспечения для организации и ведения лесного мониторинга с учетом специфики региона;

    - обеспечение данными необходимого состава и точности федерального и локального уровней лесного мониторинга;

    - участие в выполнении федеральных программ лесного мониторинга;

    - обработка и анализ данных, составление прогнозов с целью обеспечения потребностей региональных органов управления лесным хозяйством и охраны природы в информации о текущих изменениях состояния лесного фонда региона.

    4.4. На локальном уровне ведение лесного мониторинга заключается в регистрации текущих изменений состояния лесного фонда, связанных с лесохозяйственной деятельностью, лесонарушениями, лесными пожарами, а также в проведении общего лесопатологического надзора и передаче этих данных на региональный уровень. Сроки и формы передачи данных регламентируются нормативными документами лесного мониторинга.

5. Методы и средства лесного мониторинга

    5.1. При ведении лесного мониторинга используются все методы и средства, применяемые в лесном хозяйстве для наблюдения за состоянием лесных земель и лесных ресурсов, а также специально разрабатываемые методики и технологии ведения мониторинга. Основой лесного мониторинга является единая многоуровневая пространственно-распределенная информационная система, позволяющая интегрировать информацию, получаемую по разным направлениям ведения лесного хозяйства (лесоустройство, лесовосстановление, лесопользование, лесозащита и пр.), и хранящуюся в соответствующих базах данных.

    5.2. При ведении лесного мониторинга используется информация из следующих источников:

    - материалы текущего и непрерывного лесоустройства;
    
    - данные документации, ведущейся при учете лесного фонда;
    
    - материалы лесопатологических обследований, лесопатологического надзора, экспертиз;

    - данные государственной статистической отчетности по лесному хозяйству и лесопользованию;

    - данные дистанционного зондирования;

    - данные наблюдений на пунктах постоянного наблюдения;

    - данные радиационного и химического контроля на территориях, подверженных радиационному и промышленному загрязнению;

    - данные метеонаблюдений.

    5.3. Средства ведения лесного мониторинга распределяются в соответствии с организационной структурой, целевым назначением ведения мониторинга и природно-экономическими особенностями конкретного объекта.

    5.3.1. На федеральном уровне:

    - локальная вычислительная сеть с базами данных, информационно-поисковыми и географическими информационными системами, обеспечивающая сбор, хранение, обработку и анализ агрегированной информации о динамике состояния лесного фонда;

    - система коммуникаций, обеспечивающая обмен данными с региональным уровнем ведения лесного мониторинга, другими ведомственными системами мониторинга состояния природной среды и ЕГСЭМ;

    - сеть наземных наблюдений федерального уровня, обеспечивающая оценку качественных изменений состояния лесного фонда по регионам Российской Федерации и категориям защитности лесных земель;

    - техническое обеспечение выполнения федеральных программ мониторинга, специальных обследований, экспертиз, проверок работы региональных систем мониторинга;

    - система приема и обработки аэрокосмической информации.

    5.3.2. На региональном уровне:

    - система наземных наблюдений, включающая сети постоянных пунктов наблюдения, лесоинвентаризационные, лесоустроительные, обследовательские работы;

    - комплекс средств получения и обработки данных лесного мониторинга, включающий локальную вычислительную сеть с базами данных, информационно-поисковыми и географическими информационными системами и систему коммуникаций с лесхозами и федеральным уровнем.

    5.3.3. На локальном уровне: вычислительные средства, обеспечивающие сбор и обработку данных о текущих изменениях состояния лесного фонда, полученных при ведении лесоучетной документации и при проведении общего лесопатологического надзора и передачу этих данных на региональный уровень.

6. Ведение документации

    6.1. Показатели, характеризующие изменения состояния лесного фонда на локальном уровне (лесхоз), заносятся в журналы учета состояния лесного фонда. Содержание и форма и порядок ведения этих журналов утверждаются региональным органом управления лесным хозяйством по согласованию с ВНИИЦлесресурс. Для хранения и обработки данных они переносятся на магнитные носители.

    6.2. Обмен данными осуществляется на бумажных и магнитных носителях в предусматриваемой нормативными документами лесного мониторинга форме. Порядок хранения информации на магнитных носителях устанавливается Рослесхозом на основании соответствующих инструкций.

7. Финансирование лесного мониторинга

    7.1. Порядок финансирования работ по организации и ведению лесного мониторинга определяется настоящим Положением, нормативными документами ЕГСЭМ, приказами и распоряжениями государственных органов управления лесным хозяйством, положениями и уставами предприятий и организаций.

    Регулирование финансового и организационного обеспечения лесного мониторинга осуществляется Рослесхозом по результатам контроля деятельности региональных систем лесного мониторинга.

    7.2. На федеральном уровне:

    Рослесхозом из средств Республиканского федерального бюджета осуществляется финансирование ведения лесного мониторинга на федеральном уровне.

    За счет средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных экологических фондов выполняется проведение специальных обследований, экспертиз и организация специальных видов мониторинга в лесах, имеющих особое природоохранное или историческое значение.

    7.3. На региональном уровне:

    Органами управления лесным хозяйством субъектов РФ из средств Республиканского федерального бюджета осуществляется финансирование ведения лесного мониторинга на региональном уровне.

    За счет средств местных бюджетов и экологических фондов финансируется:

    - расширение функций и возможностей региональных систем лесного мониторинга, выполнение ими различного рода исследовательских и природоохранных работ;

    - организация и выполнение региональных программ мониторинга состояния особо ценных лесов;

    - проведение специальных обследований, экспертиз и организация специализированных видов мониторинга в районах стихийных бедствий и техногенных катастроф регионального значения.

    7.4. На локальном уровне:

    За счет средств предприятий, организаций, объединений и внебюджетных экологических фондов ведется:

    - создание систем мониторинга локального уровня на территории лесов, находящихся во владении данного предприятия;

    - создание и функционирование специализированных видов ведения мониторинга в зонах воздействия находящихся в их ведении источников техногенного загрязнения или других негативных воздействий.

Текст документа сверен по:
файл-рассылка из Росгипролеса

РУКОВОДСТВО
по подготовке материалов для составления
ежегодного доклада по лесному мониторингу
"Состояние и использование лесов России"


1. Общие положения

    1.1. В соответствии с существующей структурой управления лесным хозяйством и организационной структурой Единой государственной системы лесного мониторинга (ЕГСЭМ) ведение лесного мониторинга (ЛМ) осуществляется на трех уровнях: федеральном (Федеральная служба лесного хозяйства РФ); региональном (органы управления лесным хозяйством субъектов Федерации Ђ областей, краев, республик в составе РФ (в дальнейшем именуемые - "регионы, региональные управления"); локальном (лесхозы, заповедники, национальные парки и пр.).

    1.2. На федеральном уровне используется агрегированная информация об изменении структуры и состояния лесного фонда, проведении лесохозяйственных мероприятий, усыхании лесов от различных природных и антропогенных факторов, возникновении очагов вредителей и болезней. Производится хранение информации и ее анализ, составление прогнозов и выработка рекомендаций по ведению государственной лесной политики. Итоговой формой отчетности на федеральном уровне является ежегодный доклад "О состоянии лесов и их использовании", который представляется в Рослесхоз ежегодно не позднее 1 июня. Сбор информации ЛМ, ее обработка и анализ на федеральном уровне, представление данных в агрегированном виде на вышестоящий уровень возлагается на ВНИИЦлесресурс.

    1.3. Сбор информации ЛМ на региональном уровне и представление в виде форм отчетности на вышестоящий уровень осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации. Данные на региональном уровне формируются на основании данных Государственного учета лесного фонда, материалов текущего и непрерывного лесоустройства, форм государственной статистической и отраслевой отчетности, на основании актов о проведении лесохозяйственных мероприятий, представляемых лесхозами и другими лесофондодержателями, а также на основании постановлений и распоряжений компетентных органов.

    Материалы для подготовки доклада представляются в Рослесхоз на бумажном носителе (в двух экземплярах) и на дискете 1 раз в год, не позднее 1 апреля. Формат представления данных на дискете согласуется с организацией, проводящей сбор и обработку данных (ВНИИЦлесресурс).

2. Составление таблиц

    2.1. Данные для составления доклада о состоянии и использовании лесов передаются государственными органами управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации в Рослесхоз в виде форм отчетности, структура которых приведена в Приложении.

    Данные в формах отчетности ежегодного доклада приводятся с точностью до первого знака после запятой. При нулевом значении по показателю в соответствующей строке-столбце формы ставится "0" (ноль). В случае отсутствия данных по какой-либо позиции в соответствующей строке-столбце ставится "-" (прочерк) и в пояснительной записке указываются причины, в связи с которыми данные не возможно представить.

    Доклад составляется по всему лесному фонду на территории административной единицы (область, край, республика и т.п.). В случае, если часть лесов на территории субъекта федерации находятся в ведении регионального управления другого субъекта федерации , то данные по этим лесам представляются региональным управлением, в ведении которого эти леса находятся. Причем, заполнение форм отчетности проводится раздельно по лесам, находящимся в границах различных субъектов федерации.

    При составлении доклада региональные управления лесного хозяйства представляют данные за последний год по всем колонкам формы учета. За предшествующий год и за годы двух последних Государственных учетов лесного фонда по колонкам 4, 6.

    Строки 1.1, 1.10 (общие характеристики лесного фонда) заполняются по данным на 1 января и на 31 декабря, строки 2.3, 2.3.4 (нарушение правил отпуска леса) Ђ по данным на 1 января учитываемого года. Все остальные строки заполняются по данным на 31 декабря учитываемого года.

    Заполнение столбцов "Всего"- проводится итоговыми значения по всему лесному фонду, "Земли Рослесхоза"- только по землям, находящихся в ведении Рослесхоза, и "Прочие лесофондодержатели"- по всем лесам не находящимся в ведении Рослесхоза, т.е. итоговая сумма по землям прочих лесофондодержателей.

    Данные в формах отчетности ежегодного доклада приводятся с точностью до первого знака после запятой. При нулевом значении показателя в соответствующей позиции формы ставится "0" (ноль). В случае отсутствия данных по какому-либо показателю в соответствующей позиции ставится "-" (прочерк) и в пояснительной записке указываются причины, в связи с которыми данные не возможно представить.

    2.2. Общая характеристика лесного фонда

    2.2.1. Заполнение показателей общей характеристики лесного фонда на дату проведения Государственного учета лесов (строки 1.1, 1.6.4). Для пояснения приводится подробное описание алгоритма заполнения формы для столбца "Всего"- по всему лесному фонду.

    Строка 1.1. " Общая площадь, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 3 государственного учета лесов, раздел 1, строка "Всего", столбец 4.

    Строка 1.1.1. "в т.ч.: лесопокрытая , тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 3 государственного учета лесов, раздел 1, строка "Всего", столбец 9.

    Строка 1.1.2. "не покрытые лесом земли, тыс.га", столбец "Всего" находится из формы 3 государственного учета лесов, раздел 2, строка 24, столбец 2 как итоговая сумма по всему лесному фонду.

    Строка 1.2. "Общая площадь лесов 1 группы, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 3 государственного учета лесов, раздел 1, строка "Всего", столбец 5.

    Строка 1.3. "Общая площадь особо охраняемых территорий, тыс.га", столбец "Всего" находится из формы 1 государственного учета лесов суммированием строк 22, 23, 28, 29 и 30 в столбце 1 по всему лесному фонду.

    Строка 1.4. "Общая площадь хвойных лесов, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 107, столбец 1 по всему лесному фонду.

    Строка 1.4.1."в т.ч.: молодняки, тыс.га", столбец "Всего" находится из формы 2 государственного учета лесов, сложением столбцов 2 и 3, строка 107 по всему лесному фонду.

    Строка 1.4.2. "средневозрастные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 107, столбец 4 по всему лесному фонду.

    Строка 1.4.3. "приспевающие, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 107, столбец 6 по всему лесному фонду.

    Строка 1.4.4. "спелые и перестойные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 107, столбец 7 по всему лесному фонду.

    Строка 1.5. "Общая площадь твердолиственных лесов, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 122 , столбец 1 по всему лесному фонду.

    Строка 1.5.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га", столбец "Всего" получается из формы 2 государственного учета лесов в результате суммирования столбцов 2 и 3 в строке 122, по всему лесному фонду.

    Строка 1.5.2. "средневозрастные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 122 , столбец 4 по всему лесному фонду.

    Строка 1.5.3. "приспевающие, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 122, столбец 6 по всему лесному фонду.

    Строка 1.5.4. "спелые и перестойные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 122 , столбец 7 по всему лесному фонду.

    Строка 1.6. "Общая площадь мягколиственных лесов, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 133, столбец 1 по всему лесному фонду.

    Строка 1.6.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га", столбец "Всего" получается из формы 2 государственного учета лесов в результате суммирования столбцов 2 и 3 в строке 133, по всему лесному фонду.

    Строка 1.6.2. "средневозрастные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 133, столбец 4 по всему лесному фонду.

    Строка 1.6.3. "приспевающие, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 133, столбец 6 по всему лесному фонду.

    Строка 1.6.4. "спелые и перестойные, тыс.га", столбец "Всего" берется из формы 2 государственного учета лесов, строка 133, столбец 7 по всему лесному фонду.

    Заполнение выше названных показателей по столбцам "Земли Рослесхоза" и "Прочие лесофондодержатели" проводится аналогичным образом по лесам находящихся в ведении Рослесхоза и лесам находящихся в ведении прочих лесофондодержателей (леса Минобороны, Минприроды и пр.), соответственно. Исключения составляют строки 1.4, 1.6.4 по столбцу "Прочие лесофондодержатели" для колхозных лесов, данные о которых берутся из формы 4 государственного учета лесов.

    2.2.2.1. Заполнение показателей общей характеристики лесного фонда на дату проведения Государственного учета лесов по колхозным лесам (строки 1.4, 1.6.4).

    Строка 1.4. "Общая площадь хвойных лесов, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "Общая площадь земель государственного лесного фонда", столбец 1.

    Строка 1.4.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га" находится из формы 4 государственного учета лесов, сложением строк "молодняки I класса площадь" и "молодняки II класса - площадь" по столбцу 1.

    Строка 1.4.2. "средневозрастные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "средневозрастные - площадь", столбец 1.

    Строка 1.4.3."приспевающие, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "приспевающие - площадь", столбец 1.

    Строка 1.4.4. "спелые и перестойные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "спелые и перестойные площадь", столбец 1.

    Строка 1.5. "Общая площадь твердолиственных лесов, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "Общая площадь земель государственного лесного фонда", столбец 5.

    Строка 1.5.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га" находится из формы 4 государственного учета лесов, сложением строк "молодняки I класса-площадь" и "молодняки II класса-площадь" по столбцу 5.

    Строка 1.5.2. "средневозрастные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "средневозрастные-площадь", столбец 5.

    Строка 1.5.3."приспевающие, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка ""приспевающие-площадь", столбец 5.

    Строка 1.5.4. "спелые и перестойные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "спелые и перестойные-площадь", столбец 5.

    Строка 1.6. "Общая площадь мягколиственных лесов, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "Общая площадь земель государственного лесного фонда", столбец 9.

    Строка 1.6.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га" находится из формы 4 государственного учета лесов, сложением строк "молодняки I класса-площадь" и "молодняки II класса-площадь" по столбцу 9.

    Строка 1.6.2. "средневозрастные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "средневозрастные-площадь", столбец 9.

    Строка 1.5.3."приспевающие, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка ""приспевающие-площадь", столбец 9.

    Строка 1.6.4. "спелые и перестойные, тыс.га" берется из формы 4 государственного учета лесов, строка "спелые и перестойные-площадь", столбец 9.


    2.2.2. Заполнение показателей общей характеристики лесного фонда в межучетный период (строки 1.1, 1.6.4).

    Строка 1.1. "Общая площадь, тыс.га", столбец "Всего" получается из общей площади лесного фонда предшествующего года с учетом текущих изменений. Основанием для внесения текущих изменений служат постановления и распоряжения компетентных органов, соответствующие приказы о приемке и передаче земель. Эти изменения за учитываемый год отражены в строках 1.7. и 1.8. заполняемой формы.

    Строка 1.1.1. " в т.ч.: лесопокрытая, тыс.га", столбец "Всего" получается следующим образом: из лесопокрытой площади предшествующего года по всему лесному фонду вычитается площадь, на которую уменьшились покрытые лесом земли (строка 5.1 заполняемой формы): площади пройденные сплошными рубками (строка 5.1.1), площади погибших лесов (строка 5.1.2), а также площади покрытых лесом земель, переданные из лесного фонда (на основании актов о передаче земель из лесного фонда) и прибавляется площадь, на которую увеличились покрытые лесом земли по всему лесному фонду (строка 5.2): площадь молодняков переведенных в покрытые лесом земли (строка 5.2.1) и площадь покрытых лесом земель, принятых в лесной фонд (на основании актов о приемке земель в лесной фонд).

    Строка 1.1.2. "не покрытые лесом земли, тыс.га", столбец "Всего" получается следующим образом: к площади не покрытых лесом земель по всему лесному фонду за предшествующий год прибавляется площадь, на которую увеличились непокрытые лесом земли: площади пройденные сплошными рубками (строка 5.1.1), площадь погибших лесов (строка 5.1.2), а также площадь непокрытых лесом земель, принятых в лесной фонд (берется на основании актов о приемке земель в лесной фонд) и вычитается площадь, на которую уменьшились непокрытые лесом земли по всему лесному фонду: площадь молодняков переведенных в покрытые лесом земли (строка 5.2.1) и площадь не покрытых лесом земель, переданных из лесного фонда (на основании актов о передаче земель из лесного фонда).

    Строка 1.2. "Общая площадь лесов I группы, тыс.га", столбец "Всего" получается следующим образом: из площади лесов I группы предшествующего года вычитается площадь лесов I группы, переданных из лесфонда и прибавляется площадь лесов I группы принятых в лесной фонд и площадь лесов I группы, переведенных из II-ой и III-ей группы в I-ю. Данные берутся из постановлений компетентных органов и актов о приеме земель в лесной фонд и передаче земель из лесного фонда, а также актов о переводе лесов в I группу защитности. Площадь приводятся по всему лесному фонду.

    Строка 1.3. "Общая площадь особо охраняемых территорий, тыс.га", столбец "Всего" получается следующим образом: из площади особо охраняемых территорий за предшествующий год вычитается площади земель названных категорий, переданных из лесного фонда и прибавляется площади земель названных категорий, принятых в лесной фонд и площади земель дополнительно переведенных в указанные категории. Данные берутся из постановлений компетентных органов и актов о приемке-передаче земель и актов о переводе земель в соответствующие категории. Площадь приводятся по всему лесному фонду.

    Строка 1.4. "Общая площадь хвойных лесов, тыс.га", столбец "Всего" получается следующим образом: из площади за предшествующий год вычитается площадь, на которую уменьшились леса с преобладанием хвойных пород: площади пройденные сплошными рубками (из актов освидетельствования рубок), площади погибших лесов (из актов гибели лесных насаждений), а также соответствующие площади, переданные из лесного фонда (из актов о передаче земель из лесного фонда) и прибавляется площадь, на которую увеличились леса с преобладанием хвойных пород: площади молодняков переведенных в покрытые лесом земли (из актов о переводе в лесных культур в покрытые лесом земли и актов о вводе молодняков в категорию ценных пород) и площадь покрытых лесом земель, принятых в лесной фонд (берется на основании актов о приемке земель в лесной фонд). Площадь приводятся по всему лесному фонду.

    Строки 1.4.1. "в т.ч.:молодняки, тыс.га",1.4.2. "средневозрастные, тыс.га", 1.4.3. "приспевающие, тыс.га", 1.4.4. "спелые и перестойные, тыс.га", 1.5. "Общая площадь твердолиственных лесов, тыс.га", 1.5.1. "в т.ч.:молодняки, тыс.га", 1.5.2. "средневозрастные, тыс.га", 1.5.3. "приспевающие, тыс.га", 1.5.4. "спелые и перестойные, тыс.га", 1.6. "Общая площадь мягколиственных лесов, тыс.га", 1.6.1."в т.ч.:молодняки, тыс.га", 1.6.2. "средневозрастные, тыс.га", 1.6.3. "приспевающие, тыс.га", 1.6.4. "спелые и перестойные, тыс.га" по столбцу "Всего" заполняются аналогично строке 1.4. "Общая площадь хвойных лесов, тыс.га" с учетом группы возраста и категории преобладающей породы. 2.2.3. Заполнение показателей о приемке и передаче земель (строки 1.7, 1.10).

    Строка 1.7. "Передано лесов из лесфонда, тыс.га", столбец "Всего" заполняется на основании постановлений и распоряжений компетентных органов о передаче земель из лесфонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства (промышленное строительство, транспорт, сельское хозяйство и т.п.), а также изменение границ субъектов Российской Федерации. Площади приводятся по всему лесному фонду.

    Строка 1.8. "Принято лесов в лесфонд, тыс. га", столбец "Всего" заполняется на основании постановлений, распоряжений компетентных органов и приказов о приемке земель лесного фонда при изменении границ субъектов Российской Федерации, а также земель Госземзапаса и других ведомств. Площади приводятся по всему лесному фонду.

    Строка 1.9."Передано лесов другим лесофондодержателям, тыс.га" заполняется на основании постановлений и распоряжений компетентных органов и актов о передаче земель лесного фонда другим лесофондодержателям в пределах границ субъекта федерации.

    Строка 1.10."Принято лесов от других лесофондодержателей тыс.га" заполняется на основании постановлений, распоряжений компетентных органов и актов о приемке земель от других лесофондодержателей в пределах границ субъекта федерации.

    Заполнение строк 1.1, 1.8 по столбцам "Земли Рослесхоза" и "Прочие лесофондодержатели" проводится аналогично: по землям в ведении Рослесхоза и итоговой суммой по землям прочих лесофондодержателей, соответственно.

    Строки 1.9 и 1.10 заполняются только для столбцов "Земли Рослесхоза" и "Прочие лесофондодержатели".

    2.3. Пользование лесом

    Строка 2.1."Расчетная лесосека главного пользования, тыс.кбм" берется из формы 2-лх, раздел 2, итоговый показатель по столбцу 5 (первая строка).

    Строка 2.1.1. "в т.ч. по хвойному хозяйству, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 2, итоговый показатель по столбцу 7 (первая строка).

    Строка 2.2."Фактически вырублено Ђ всего, тыс.кбм" берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 10 ,столбец 12.

    Строка 2.2.1." в т.ч. по хвойному хозяйству, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 10 ,столбец 13.

    Строка 2.2.2. "Постепенные и выборочные рубки, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 11 ,столбец 12.

    Строка 2.2.2.1."в т.ч. по хвойному хозяйству, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 11 ,столбец 13.

    Строка 2.2.3. "Сплошные рубки, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 12 ,столбец 12.

    Строка 2.2.3.1. "в т.ч. по хвойному хозяйству, тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 12 ,столбец 13.

    Строки 2.3. "Объемы рубок промежуточного пользования по лесоводственным требованиям, тыс.га/тыс.кбм ", 2.3.1."в т.ч. рубки ухода в молодняках, тыс.га", 2.3.2. "прореживания и проходные рубки, тыс.га/тыс.кбм", 2.3.3. "рубки обновления и переформирования, тыс.га/тыс.кбм ", 2.3.3.1. "в т. ч. в исключенных из главного пользования лесах, тыс.га/тыс.кбм", 2.3.4. "выборочные санитарные рубки, тыс.га/тыс.кбм " формируются из формы 3 государственного учета лесного фонда, раздел 6 и корректируются на основании материалов лесоустройства и обследований.

    Строка 2.4. "Фактические объемы рубок промежуточного пользования, тыс. га /тыс. кбм " получается путем суммирования строки 01, столбец 3 формы 3-лх со строкой 42, столбец 9, раздел 1 формы 2-лх и строки 01, столбец 5, формы 3-лх со строкой 42, столбец 12, раздел 1 формы 2-лх. Строка 2.4.1."в т.ч.:рубки ухода в молодняках, тыс.га" берется формы 3-лх, строка 02, столбец 3.

    Строка 2.4.2."прореживания и проходные рубки, тыс.га/тыс.кбм" находятся следующим образом форма 3-лх: суммируются строки 03, 04 в столбце 3 и строки 03, 04, столбце 5.

    Строка 2.4.3. "рубки обновления и переформирования, тыс.га/тыс.кбм " берется из формы 3-лх, строка 06, столбец 3 и строка 06, столбец 5.

    Строка 2.4.3.1."в т.ч. в исключенных из главного пользования лесах, тыс.га/тыс.кбм" берется из формы 3-лх, строка 07, столбец 3 и строка 07, столбец 5.

    Строка 2.4.4."выборочные санитарные рубки, тыс.га/тыс.кбм " берется из формы 3-лх, строка 08, столбец 3 и строка 05, столбец 5.

    Строка 2.4.5."сплошные санитарные рубки, тыс.га/тыс.кбм " берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 42, столбец 9 и строка 42, столбец 12.

    Нарушения правил отпуска леса:

    Строка 2.5.1."оставлено недорубов, тыс.кбм" берется из формы 4-лх, страница 2, строка 1, столбец 5.

    Строка 2.5.2."неудовлетворительная очистка мест рубок, тыс.га" берется из формы 4-лх, страница 3, строка 1, столбец 10.

    Строка 2.5.3."уничтожено подроста и молодняка, тыс.га" берется из формы 4-лх, страница 2, строка 1, столбец 7.

    Строка 2.5.4."брошено стволовой древесины на лесосеках, тыс.кбм" берется из формы 4-лх, страница 2, строка 1, столбец 6.

    2.4. Мероприятия по лесовосстановлению

    Строка 3.1."Объемы лесовосстановительных работ по Государственной программе лесовосстановления Ђ всего, тыс.га", формируется на основании Государственной программы лесовосстановления.

    Строка 3.2."Фактические объемы лесовосстановительных мероприятий, всего, тыс.га" берется из формы 1-лх, строка 01.

    Строка 3.2.1."в т.ч. производство лесных культур, тыс.га" берется из формы 1-лх, строка 02.

    Строка 3.2.2."содействие естественному возобновлению, тыс.га берется из формы 1-лх, строка 09.

    Строка 3.2.2.1."в т.ч. путем сохранения подроста, тыс.га" берется из формы 1-лх, строка 10.

    Строки 3.3." Погибло лесных культур, тыс.га", 3.3.1."в т.ч. не переведенных в покрытые лесом земли, тыс. га", 3.3.2."По факторам гибели: уничтожено лесными пожарами,тыс.га", 3.3.2.1."в т.ч. не переведенных в покрытые лесом земли, тыс. га", 3.3.3."из-за неблагоприятных условий погоды, тыс.га", 3.3.4."уничтожено дикими животными, тыс.га"- формируются на основании актов на списание погибших лесных культур, актов о лесном пожаре и актов гибели насаждений.

    Строка 3.4."Переведено молодняков в покрытые лесом земли Ђ всего, тыс.га" берется из формы 30-лх, строка 01, столбец 1.

    Строка 3.4.1."в т.ч. лесных культур, тыс.га" находится из формы 30-лх следующим образом: суммируются строки 02 и 03 в столбце 1.

    Строка 3.4.2."естественных молодняков, тыс.га" находится из формы 30-лх следующим образом: суммируются строки 04, 05 и 06 в столбце 1.

    2.5. Оценка негативного влияния на леса

    Строка 4.1."Пройдено пожарами лесных территорий, тыс.га" берется из формы 5-лх, строка 01.

    Строка 4.2."Число пожаров, число" берется из формы 5-лх, строка 06.

    Строка 4.2.1. "в т.ч. от грозовых разрядов, число" берется из формы 5-лх, строка 12.

    Строка 4.3."Подвержено антропогенному влиянию, тыс.га" и строка 4.3.1."в т.ч. промышленному загрязнению атмосферы, тыс.га" заполняются на основании справок, представляемых лесхозами и др. лесофондодержателями в региональные управления лесного хозяйства. Данные получаются по результатам специальных обследований и экспертиз.

    Строка 4.4."Площадь лесов, загрязненных радионуклидами, тыс.га" получается из формы 1-радиация по следующему алгоритму: суммируются столбцы со второго по пятый по строке 1.

    Строка 4.4.1."в.т.ч. с плотностью радиоактивного загрязнения более 5 Ки/кв.км, тыс.га" находится из формы 1-радиация следующим образом: суммируются столбцы 3, 4 и 5 по строке 1.

    Строка 4.5. "Площадь очагов вредителей, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 15, столбец 6 ("Всего очагов вредителей и болезней на конец отчетного года").

    Строки 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3. берутся из формы 12-лх: строки 17Ђ23, 25Ђ27, 29Ђ32, столбец 6; формы 17 "Очаги хвое -листогрызущих вредителей леса", итоговые показатели по столбцу 7 и формы 19 "Очаги прочих вредителей леса"- итоговые показатели по столбцу 8.

    Строка 4.6. "Площадь очагов болезней леса, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 33, столбец 6.

    Строки 4.6.1, 4.6.2 берутся из формы 12-лх, строка 34, столбец 6, и формы 20 "Болезни леса", итоговые показатели по столбцу 8.

    2.6. Изменения в лесопокрытой площади

    Строка 5.1."Уменьшение лесопокрытой площади Ђ всего, тыс.га" получается как сумма площадей земель, вышедших из категории лесопокрытых в результате сплошных рубок, пожаров, гибели насаждений и пр. и лесопокрытых земель, переданных из лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, а также при изменении границ субъектов Российской Федерации. Данные берутся из актов освидетельствования сплошных рубок, актов о гибели лесных насаждений и актов передачи земель из лесного фонда. В столбцы 5-"Земли Рослесхоза" и 6-"Прочие лесофондодержатели" дополнительно включаются покрытые лесом земли, переданные другим лесофондодержателям (берется на основании актов приема-передачи земель).

    Строка 5.1.1."из них: за счет сплошных рубок Ђ всего, тыс.га" получается из формы 2-лх раздел 1 : суммируются строки 12, 40 и 42 по столбцу 9.

    Строка 5.1.1.1."в т.ч. рубок главного пользования, тыс.га" берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 12, столбец 9.

    Строка 5.1.1.2."санитарных рубок, тыс.га" берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 42, столбец 9.

    Строка 5.1.1.3."прочих видов рубок, тыс.га" берется из формы 2-лх, раздел 1, строка 40, столбец 9.

    Строка 5.1.2."Погибло лесов Ђ всего, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 07, столбец 3 ("Итого").

    Строка 5.1.2.1."в т.ч.:от лесных пожаров,тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 14, столбец 3.

    Строка 5.1.2.2."от воздействия неблагоприятных погодных условий, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 13, столбец 3.

    Строка 5.1.2.3."от промышленного загрязнения атмосферы, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 12, столбец 3.

    Строка 5.1.2.4."от прочих видов антропогенного влияния, тыс.га" находится из формы 12-лх следующим образом: из строки 11, столбец 3 вычитается строка 12, столбец 3.

    Строка 5.1.2.5 "в очагах вредителей и болезней, тыс.га" находится из формы 12-лх: суммируются строки 08 и 10 по столбцу 3.

    Строка 5.1.3 "передано из лесфонда, тыс.га" заполняется на основании постановлений и распоряжений компетентных органов о передаче земель из лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, а также при изменении границ субъектов Российской Федерации. Приводятся по всему лесному фонду для лесопокрытой площади в столбце 4, по землям в ведении Рослеслесхоза и землям других лесофондодержателей в столбцах 5 и 6, соответственно.

    Строка 5.1.4 "передано другими лесофондодержателям, тыс.га" заполняется на основании актов о приемке-передаче земель. Приводится в столбцах 5 и 6 для лесопокрытой площади.

    Строка 5.2."Увеличение покрытой лесом площади Ђ всего, тыс.га" получается при суммировании площади земель, переведенных в категорию лесопокрытых и площади лесопокрытых земель принятых в лесной фонд. Данные берутся из актов ввода молодняков в покрытую лесом площадь и актов приемки земель в лесной фонд. В столбцы 5-"Земли Рослесхоза" и 6-"Прочие лесофондодержатели" дополнительно включаются площади покрытых лесом земель, принятые от других лесофондодержателей (на основании актов приема-передачи земель).

    Строка 5.2.1."из них:переведено молодняков в покрытые лесом земли всего, тыс.га" берется из формы 30-лх, строка 01, столбец 1.

    Строка 5.2.2. "принято в лесфонд, тыс. га", заполняется на основании постановлений, распоряжений компетентных органов и приказов о приемке земель лесного фонда при изменении границ субъектов Российской Федерации, а также земель Госземзапаса и других ведомств. Приводятся по всему лесному фонду для лесопокрытой площади в столбце 4, по землям в ведении Рослеслесхоза и землям других лесофондодержателей в столбцах 5 и 6, соответственно.

    Строка 5.2.3 "принято от других лесофондодержателей, тыс.га" заполняется на основании актов о приемке-передаче земель. Приводится в столбцах 5 и 6 для лесопокрытой площади.

    2.7. Мероприятия по защите лесов и охране от пожаров

    Строка 6.1."Меры борьбы в очагах вредителей и болезней тыс.га" находится из формы 12-лх суммированием строк 01, 05, и 06.

    Строка 6.1.1."в т.ч.:наземные химические меры борьбы, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 06.

    Строка 6.1.2."наземные биологические меры борьбы, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 03.

    Строка 6.1.2.1 "из них микробиологические, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 04.

    Строка 6.1.3."авиахимборьба, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 05.

    Строка 6.1.4."авиаборьба биопрепаратами, тыс.га" берется из формы 12-лх, строка 02.

    Строка 6.2. "Авиационная охрана лесов от пожаров, тыс. га" берется из формы 10-лх (бух.), строка 030, столбец 3.

3. Составление пояснительной записки

    3.1. В пояснительной записке к материалам для ежегодного доклада "О состоянии лесов и их использовании" даются пояснения к цифровым данным, приведенным в таблицах, проводится анализ произошедших изменений в состоянии лесного фонда, их причин и последствий. Пояснительная записка составляется по разделам, в соответствии со структурой отчетности.

    3.2. Раздел 1: Характеристика лесного фонда

    Характеристика лесного фонда дается по материалам государственного учета лесного фонда, материалам текущего и непрерывного лесоустройства, лесоучетной документации. Приводится анализ динамики показателей за прошедший год, указываются основные тенденции и причины произошедших изменений. Анализ проводится в целом по всему лесному фонду и по группам лесов, особо охраняемым территориям. В случае значительных изменений характеристика лесного фонда приводится по отдельным категориям защитности.

    Приводяться выявленные случаи приема в состав и исключения из состава земель лесного фонда, перевода лесных земель в нелесные, изменений в разделении территории лесного фонда на группы лесов и категории защитности, осуществленные с нарушениями Основ лесного законодательства Российской федерации, даются рекомендации по устранению допущенных нарушений.

    3.3. Раздел 2: Пользование лесом

    Характеристика пользования лесом дается на основании статотчетности, лесоустройства, авторского надзора и др. обследований и инвентаризаций.

    Приводится анализ тенденций освоения лесосек (перерубы, недорубы), причин этих явлений, влияния лесопользования на возрастную структуру лесного фонда. Наличие перерубов и недорубов дается как в целом по лесному фонду, так и в случаях, заслуживающих особого внимания, по отдельным предприятиям. Особое внимание уделяется выполнению объемов лесопользования по видам рубок (сплошные, несплошные). Также указывается количество лесонарушений, санкции, применяемые при лесонарушениях, количество и размеры наложенных и взысканных штрафов.

    При характеристике работ по промежуточному лесопользованию приводится оценка качества проведенных работ (в процентах) и анализ причин неудовлетворительного выполнения работ.

    В заключении этого раздела дается анализ причин нерационального использования лесных ресурсов и, при необходимости, вносятся предложения по корректировке объемов лесопользования. При необходимости, данные иллюстрируются картографическими материалами, приводятся дополнительные таблицы.

    3.4. Раздел 3: Лесовосстановление

    Характеристика лесовосстановления дается на основании статотчетности, материалов лесоустройства, авторского надзора и инвентаризации лесных культур.

    Приводится анализ принятых способов лесовосстановления, в т.ч. естественного заращивания. Анализируются данные технической приемки вырубок от лесозаготовителей после лесосечных работ, с учетом проведения лесовосстановительных мероприятий, технической приемки лесных культур и участков, с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и ввода молодняков в категорию ценных древесных насаждений в лесах государственного значения. Приводятся данные о качественных характеристиках лесных культур.

    Приводится оценка эффективности лесовосстановления, анализ негативных явлений, и предложения по устранению недостатков в работах по восстановлению лесов.

    Эффективность лесовосстановительных работ характеризуется: коэффициентом лесовосстановления, равным отношению площади лесовосстановления к общей площади сплошных рубок плюс 1/10 часть непокрытых лесом земель, подлежащих лесовосстановлению согласно последнему лесоустройству;

    коэффициентом эффективности лесовосстановления, равным отношению площади молодняков, введенных в категорию хозяйственно ценных насаждений, к общей площади лесовосстановления;

    коэффициентом ввода молодняков, равным отношению площади молодняков, введенных в категорию хозяйственно ценных насаждений, к площади сплошных рубок плюс 1/10 часть непокрытых лесом земель, подлежащих лесовосстановлению согласно последнему лесоустройству.

    Значения указанных коэффициентов равные или близкие к единице свидетельствуют об успешном восстановлении леса.

    3.5. Раздел 4: Оценка негативного влияния на леса

    Производится на основании статотчетности, материалов текущего и непрерывного лесоустройства, лесопатологических обследований, инвентаризации, данных метеонаблюдений и др. источников.

    Дается характеристика горимости лесов с распределением числа возгораний и площади лесов, пройденной пожарами, по основным причинам возгорания. Характеризуется влияние пожаров на состояние насаждений, их возрастную и товарную структуру. При необходимости вносятся предложения по разработке горельников, корректировке объемов лесопользования.

    Аналогично проводится анализ воздействия других причин ослабления и усыхания насаждений. Характеризуется состав факторов негативного воздействия, оказывающих отрицательное влияние на состояние лесов, динамика площадей насаждений, подверженных негативным воздействиям, причины и возможные последствия этих явлений.

    3.6. Раздел 5: Изменения в лесопокрытой площади

    Характеристика изменений в лесопокрытой площади дается на основании статотчетности, материалов текущего и непрерывного лесоустройства, авторского надзора и др. обследований и инвентаризаций.

    Приводится анализ основных тенденций изменений в лесопокрытой площади, их причин и последствий. При необходимости вносятся предложения по ведению лесного хозяйства, размерам и характеру лесопользования, с целью обеспечения устойчивого и неистощительного лесопользования и развития лесного хозяйства.

    3.7. Раздел 6: Мероприятия по защите лесов и охране лесов от пожаров

    Анализ данных по защите лесов и охране лесов от пожаров производится на основании статотчетности, материалов текущего и непрерывного лесоустройства, авторского надзора, лесопатологических обследований и экспертиз.

    Характеризуется объем и задачи мероприятий по лесозащите, оценивается эффективность проведенных мер борьбы: изменение количества и площадей очагов болезней и вредителей, сокращение численности вредителей и т.д.

    Приводятся сведения по охране лесов от пожаров Ђ площадь охраняемых лесов, число ликвидированных пожаров и их доля от общего числа возгораний. Оценивается эффективность противопожарных мероприятий: связь объемов работ и затрат с динамикой площадей лесов, пройденных пожарами и степенью повреждения насаждений. Вносятся предложения по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров.

    3.8. Раздел 7: Объем и финансирование работ по лесному мониторингу

    На основании данных предыдущих разделов проводится анализ обеспеченности лесного хозяйства данными по различным направлениям деятельности; приводится обоснование необходимых объемов работ и затрат на лесной мониторинг на следующий год, указываются возможные исполнители работ.

    При проведении на территории региона мониторинга по различным программам, проводится сравнительный анализ полученных данных, дается их оценка.

    3.9. Заключение

    На основе вышеизложенных материалов и их анализа формулируются выводы, характеризующие состояние лесного хозяйства региона, основные проблемы и недостатки; приводятся возможные решения по оптимизации управления лесным хозяйством, совершенствованию нормативно-правовой базы.

                                     Приложение
                        ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
                            (наименование региона) за (год)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦        ¦                                             ¦      ¦ на 1 января 19..года ¦ на 31 декабря 19..года¦
¦  NN    ¦       ПОКАЗАТЕЛИ                            ¦ Ед.  ¦----------------------¦-----------------------¦
¦        ¦                                             ¦изме- ¦Всего ¦ Земли ¦ Прочие¦ Всего¦ Земли  ¦Прочие ¦
¦  п\п   ¦                                             ¦рения ¦      ¦Рослес-¦ фондо-¦      ¦ Рослес-¦фондо- ¦
¦        ¦                                             ¦      ¦      ¦ хоза  ¦ держа-¦      ¦ хоза   ¦держа- ¦
¦        ¦                                             ¦      ¦      ¦       ¦ тели  ¦      ¦        ¦ тели  ¦
¦--------¦---------------------------------------------¦------¦------¦-------¦-------¦------¦--------¦-------¦
¦   1    ¦                     2                       ¦  3   ¦  4   ¦   5   ¦   6   ¦   7  ¦    8   ¦    9  ¦
+--------¦---------------------------------------------¦------¦------¦-------¦-------¦------¦--------¦-------¦
        ¦                                             ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.       ¦ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО ФОНДА          ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
        ¦                                             ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.1.     ¦ Общая площадь ..............................¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.1.1.   ¦ в т.ч.: лесопокрытая .....................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.1.2.   ¦ не  покрытые  лесом  земли ............     ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.2.     ¦ Общая площадь лесов I группы..............  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.3.     ¦ Общая площадь особо охраняемых территорий   ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.4.     ¦ Общая площадь хвойных лесов ..............  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.4.1.   ¦ в т.ч.: молодняки .......................   ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.4.2.   ¦ средневозрастные ........................   ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.4.3.   ¦ приспевающие .............................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.4.4.   ¦ спелые и перестойные ...................... ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.5.1.   ¦ в т.ч.:молодняки .........................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.5.2.   ¦ средневозрастные .........................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.5.3    ¦ приспевающие .............................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.5.4.   ¦ спелые и перестойные....................... ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.6.     ¦ Общая площадь мягколиственнысов ........... ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.6.1    ¦ в т.ч.:молодняки .........................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.6.2.   ¦ средневозрастные .........................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.6.3.   ¦ приспевающие ...............................¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.6.4.   ¦ спелые и перестойные......................  ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.7.     ¦ Передано лесов из    лесфонд............... ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.8.     ¦ Принято лесов в    лесфонд ................ ¦тыс.га¦      ¦       ¦       ¦      ¦        ¦       ¦
1.9.     ¦ Передано лесов другим лесофондодержателям . ¦тыс.га¦ Х    ¦       ¦       ¦  X   ¦        ¦       ¦
1.10.    ¦ Принято лесов от других лесофондодержателей ¦тыс.га¦ Х    ¦       ¦       ¦  X   ¦        ¦       ¦
_________¦_____________________________________________¦______¦______¦_______¦_______¦______¦________¦_______¦



----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN      ¦                 ПОКАЗАТЕЛИ                   ¦  Ед.   ¦            на 31 декабря 19 . . года          ¦
       ¦                                              ¦        ¦-----------------------------------------------¦
п/п     ¦                                              ¦ измере-¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦                                              ¦  ния   ¦     Всего    ¦     Земли    ¦       Прочие    ¦
       ¦                                              ¦        ¦              ¦   Рослесхоза ¦ фондодержатели  ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
  1    ¦                    2                         ¦   3    ¦        4     ¦          5   ¦           6     ¦
--------¦----------------------------------------------¦--------¦--------------¦--------------¦-----------------¦
2.      ¦  ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОМ                           ¦        ¦              ¦              ¦                 ¦
2.1.    ¦  Расчетная лесосека главного пользования ....¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.1.1.  ¦  в т.ч. по хвойному хозяйству ...............¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.    ¦  Фактически вырублено, всего ................¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.1.  ¦  в т.ч. по хвойному хозяйству ...............¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.2.  ¦  Постепенные и выборочные рубки .............¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.2.1.¦  в т.ч. по хвойному хозяйству ...............¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.3.  ¦  Сплошные рубки ............................ ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.2.3.1.¦  в т.ч. по хвойному хозяйству................¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.    ¦  Объемы рубок промежуточного пользования .   ¦        ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  по лесоводственным требованиям .............¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.1.  ¦  в т.ч.:рубки ухода в молодняках ............¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.2.  ¦  прореживания и проходные рубки ............ ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.3.  ¦  рубки обновленитя и переформирования ...... ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.3.1.¦  в т.ч. в исключенных из главного пользова-  ¦        ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ния лесах ................................. ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.3.4.  ¦  выборочные санитарные рубки ............... ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.    ¦  Фактические объемы рубок промежуточного     ¦        ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  пользования.................................¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.1.  ¦  в т.ч.:рубки ухода в молодняках.............¦......  ¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.2.  ¦  прореживания и проходные рубки..............¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.3.  ¦  рубки обновленитя и переформирования ...... ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ..........................................  ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.3.1.¦  в т.ч. в исключенных из главного пользова-  ¦        ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ния лесах...................................¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ..........................................  ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.4.  ¦  выборочные санитарные рубки ................¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
2.4.5.  ¦  сплошные санитарные рубки ................. ¦тыс.га  ¦              ¦              ¦                 ¦
       ¦  ........................................... ¦тыс.кбм.¦              ¦              ¦                 ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------



-----------------------------------------------------------------------------------------------
NN     ¦                  ПОКАЗАТЕЛИ                 ¦   Ед.    ¦ на 1 января 19..года        ¦
п/п    ¦                                             ¦  измере- ¦-----------------------------¦
      ¦                                             ¦  ния     ¦Всего ¦Земли  ¦Прочие        ¦
      ¦                                             ¦          ¦      ¦Рослес-¦фондо-        ¦
      ¦                                             ¦          ¦      ¦ хоза  ¦ держатели    ¦
-------¦---------------------------------------------¦----------¦------¦-------¦--------------¦
1      ¦                     2                       ¦  3       ¦  4   ¦   5   ¦    6         ¦
------ ¦---------------------------------------------------------------¦-------¦--------------¦
2.5.   ¦   НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОТПУСКА ЛЕСА:            ¦          ¦      ¦       ¦              ¦
2.5.1. ¦   оставлено недорубов.......................¦..тыс.кбм ¦      ¦       ¦              ¦
2.5.2. ¦   неудовлетворительная очистка мест рубок ..¦..тыс.га  ¦      ¦       ¦              ¦
2.5.3. ¦   уничтожено подроста и молодняка ..........¦..тыс.га  ¦      ¦       ¦              ¦
2.5.4. ¦   брошено стволовой древесины на лесосеках .¦. тыс.кбм ¦      ¦       ¦              ¦
-----------------------------------------------------------------------------------------------




---------------------------------------------------------------------------------------------
NN      ¦ ПОКАЗАТЕЛИ                                 ¦   Ед.   ¦   на 31 декабр 19. .  года ¦
п/п     ¦                                            ¦  измере-¦---------------¦------------¦
       ¦                                            ¦  ния    ¦ Всего ¦ Земли ¦  Прочие    ¦
       ¦                                            ¦         ¦       ¦Рослес-¦фондодержа- ¦
       ¦                                            ¦         ¦       ¦       ¦ тели       ¦
--------¦--------------------------------------------¦---------¦-------¦-------¦------------¦
1       ¦                  2                         ¦    3    ¦   4   ¦    5  ¦     6      ¦
--------¦--------------------------------------------¦---------¦-------¦-------¦------------¦
3.      ¦  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ         ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦                                            ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
3.1.    ¦  Объемы лесовосстановительных работ по     ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  Государственной программе лесовосстона-   ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  новления, всего ..........................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.2.    ¦  Фактические объемы лесовосстановительных  ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  мероприятий,  всего ......................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.2.1.  ¦  в т. ч. производство лесных культур ......¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.2.2.  ¦  содействие естественному возобновлению....¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.2.2.1.¦  в т.ч. путем сохранения подроста .........¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.    ¦  Погибло лесных культур, всего ............¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.1.  ¦  в т.ч. не переведенных в покрытые лесом   ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  земли ....................................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.2.  ¦  По факторам гибели: уничтожено лесными    ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  пожарами .................................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.2.1 ¦  в т.ч. не переведенных в покрытые лесом   ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  земли ....................................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.3.  ¦  из-за неблагоприятных условий погоды .....¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.3.4.  ¦  уничтожено дикими животными ..............¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.4.    ¦  Переведено молодняков в покрытую лесом    ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  земли, всего .............................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.4.1.  ¦  в т.ч.: лесных культур ...................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
3.4.2.  ¦  естественных молодняков ..................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.      ¦  ОЦЕНКА НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НА ЛЕСА        ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
4.1.    ¦  Пройдено пожарами ........................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.2.    ¦  Число пожаров ............................¦..число  ¦       ¦       ¦            ¦
4.2.1.  ¦  в т.ч. от грозовых разрядов ..............¦..число  ¦       ¦       ¦            ¦
4.3.    ¦  Подвержено антропогенному влиянию ........¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.3.1.  ¦  в т.ч. промышленному загрязнению атмосферы¦  тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.4.    ¦  Площадь лесов,загрязненных радионуклидами ¦  тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.4.1.  ¦  в.т.ч. с плотностью радиоактивного загряз-¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  нения более 5 Ки/кв.км. ..................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.5.    ¦  Площадь очагов вредителей.................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  в т.ч.площадь сильного и полного поврежде-¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  ния по видам вредителей:                  ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
4.5.1.  ¦  ..........................................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.5.2.  ¦  ..........................................¦..тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.5.3.  ¦  ..........................................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
4.6.    ¦  Площадь очагов болезней леса..............¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  в т.ч. площадь сильного поражения по видам¦         ¦       ¦       ¦            ¦
       ¦  болезней:                                 ¦         ¦       ¦       ¦            ¦
4.6.1.  ¦  ..........................................¦. тыс.га ¦       ¦       ¦            ¦
--------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN      ¦ ПОКАЗАТЕЛИ                                  ¦  Ед.   ¦           на 31  декабря 19. . года ¦
п/п     ¦                                             ¦ измере-¦-------------------------------------¦
       ¦                                             ¦ ния    ¦ Всего ¦ Земли¦ Прочие               ¦
       ¦                                             ¦        ¦       ¦Рослес¦ фондо-               ¦
       ¦                                             ¦        ¦       ¦  хоза¦ держатели            ¦
--------¦---------------------------------------------¦--------¦-------¦------¦----------------------¦
1       ¦                 2                           ¦   3    ¦   4   ¦  5   ¦         6            ¦
--------¦---------------------------------------------¦--------¦-------¦------¦----------------------¦
5.      ¦  ИЗМЕНЕНИЯ В ЛЕСОПОКРЫТОЙ ПЛОЩАДИ           ¦        ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.    ¦  Уменьшение лесопокрытой площади, всего.....¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.1.  ¦  из них:за счет сплошных рубок, всего  .....¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.1.1.¦  в  т.ч.:рубок главного пользования ........¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.1.2.¦  санитарных рубок...........................¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.1.3.¦  прочих видов рубок.........................¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.  ¦  Погибло лесов, всего.......................¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.1.¦  в т.ч.: от лесных пожаров .................¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.2.¦  от неблагоприятных условий погоды .........¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.3.¦  от промышленного загрязнения атмосферы.....¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.4.¦  от прочих видов антропогенного влияния.....¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.2.5.¦  в  очагах вредителей и болезней ...........¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.3.  ¦  передано из лесного фонда .................¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.1.4.  ¦  передано другим лесофондодержателям........¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.2.    ¦  Увеличение покрытой лесом площади,всего....¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.2.1.  ¦  из них: переведено молодняков в покрые     ¦        ¦       ¦      ¦                      ¦
       ¦  лесом земли, всего ........................¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.2.2.  ¦  принято в лесной фонд .....................¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
5.2.3.  ¦  принято от  других лесофондодержателей ....¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.      ¦  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ И ОХРАНЕ ОТ    ¦        ¦       ¦      ¦                      ¦
       ¦  ПОЖАРОВ                                    ¦        ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.    ¦  Меры борьбы в очагах вредителей и болезней ¦ тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.1.  ¦  в т.ч.: наземные химические меры борьбы ...¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.2.  ¦  наземные биологические меры борьбы ........¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.2.1.¦  из них Ђ микробиологические ...............¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.3.  ¦  авиахимборьба .............................¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.1.4.  ¦  авиаборьба биопрепаратами .................¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
6.2.    ¦  Активная охрана лесов от пожаров ..........¦.тыс.га ¦       ¦      ¦                      ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------