Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО
ЦЕНТРАЛЬНОМУ РЕГИОНУ

ПРИКАЗ

    
от 19 июня 2001 года N 611-п

    
    
Об организации работ по проведению
государственной экологической экспертизы

    
    
    В целях совершенствования и упорядочения организационной работы по проведению государственной экологической экспертизы по территории Центрального региона
    

приказываю:

    
    1. Утвердить:
    
    1.1. Временное положение о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы и оплаты труда членов экспертных комиссий в Департаменте природных ресурсов по Центральному региону - приложение 1.
    
    1.2. Регламент прохождения предпроектной и проектной документации, других материалов при проведении государственной экологической экспертизы в Департаменте природных ресурсов по Центральному региону - приложение 2.
    
    1.3. Расчет накладных расходов на проведение государственной экологической экспертизы документации по объектам г.Москвы и Московской области в 2001 году -  приложение 3.
    
    2. Руководителям Комитетов природных ресурсов Центрального региона в срок до 15.07.2001 разработать и ввести в действие необходимые нормативные документы, обеспечивающие организацию и проведение государственной экологической экспертизы проектной и предпроектной документации. Копии утвержденных документов представить в Центральный ДПР.
    
    3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя - Сычкина Н.И.
    
    

Руководитель
А.Н.Клюквин

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом Департамента
природных ресурсов
по Центральному региону МПР России
от 19 июня 2001 года N 611-п

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения стоимости проведения
государственной экологической экспертизы и
оплаты труда членов экспертных комиссий в
Департаменте природных ресурсов по
Центральному региону

    
    
Общие положения

    
    1. Настоящее Временное положение устанавливает порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы и размеры оплаты труда членов экспертных комиссий (внештатных экспертов), привлекаемых Департаментом природных ресурсов по Центральному региону (далее - Центральный ДПР) в состав экспертных комиссий для проведения экспертизы всех видов материалов и документов, являющихся объектами государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации, а также общей оплаты ее проведения в Центральном ДПР, обязательность которой установлена статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
    
    При подготовке Временного положения использованы следующие нормативные документы:
    
    - постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N  698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы";
    
    - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.05.93 N 468 "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов";
    
    - постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.97 N  1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен";
    
    - постановление Минтруда России от 01.10.97 N 52 "Об утверждении Порядка пересчета тарифных ставок, сдельных расценок, должностных окладов, гонораров, премий. Других видов оплаты труда, пенсий, пособий и стипендий, выраженных в твердых (фиксированных) суммах, в связи с изменением с 1 января 1998 года нарицательной стоимости российских денежных знаков";
    
    - постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе";
    
    - постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N  679 "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов";
    
    - Положение о порядке определения стоимости проведения экологической экспертизы документации. Утверждено приказом Госкомэкологии России от 22.04.98 N 238.
    
    Настоящее Временное положение действует с 01.01.2001 до утверждения МПР России новых нормативных документов по этому вопросу.
    
    

Порядок определения стоимости
проведения экологической экспертизы

    
    2. Стоимость работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы документации определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат, связанных с проведением государственной экологической экспертизы документации и материально-техническим обеспечением внештатных экспертов.
    
    3. В расчет стоимости включаются:
    
    - затраты на оплату труда внештатных экспертов;
    
    - начисления на фонд оплаты труда внештатных экспертов, установленные действующими законодательными и нормативными документами;
    
    - накладные расходы (дополнительные затраты), связанные с организацией и проведением государственной экологической экспертизы и материально-техническим обеспечением членов экспертных комиссий и процесса экспертизы;
    
    - командировочные расходы, связанные с выездом членов экспертных комиссий на место реализации объектов экспертизы;
    
    - налог на добавленную стоимость.
    
    Накладные расходы (дополнительные затраты) определяются на основании пункта 14 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 942 "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе" и составляют по Центральному ДПР 94,8%.
    
    4. Сложность объекта экспертизы определяется ответственным исполнителем (ответственным секретарем) из числа штатных сотрудников экспертного подразделения в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду.
    
    

Оплата труда членов экспертных
комиссий (внештатных экспертов)

    
    5. Оплата труда внештатных членов экспертных комиссий (далее - внештатных экспертов) осуществляется за счет средств заказчика государственной экологической экспертизы.
    
    6. Оплата труда внештатных экспертов производится за следующие виды работ (услуг):
    
    а) составление заключения по отдельным вопросам одного из разделов экспортируемых материалов;
    
    б) составление заключения по отдельным разделам экспортируемых материалов;
    
    в) руководство работой экспертной комиссии (подкомиссии, группы), подготовка сводного заключения и постоянное участие в заседании экспертной комиссии (подкомиссии);
    
    г) участие в заседании экспертной комиссии (подкомиссии, группы).
    
    7. Оплата труда внештатных экспертов осуществляется на основе договоров (трудовых соглашений), заключенных индивидуально организацией, осуществляющей государственную экологическую экспертизу, с внештатным экспертом.
    
    8. Нормы оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы по Центральному ДПР (за одну экспертизу, одно участие в заседании комиссии) принимаются с понижением на 15% в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 679 "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов".
    
    

Порядок подготовки документов

    
    9. Оплата работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы производится заказчиком на основании счета, выставляемого бухгалтерией Центрального ДПР (по г.Москве и Московской области) или бухгалтерией КПР (по другим субъектам Федерации). Счет оформляется в соответствии с "Расчетом сметной стоимости за проведение государственной экологической экспертизы". Расчет является неотъемлемым приложением к выставляемому заказчику счету на оплату экспертизы документации.
    
    10. Проверка и утверждение расчета сметной стоимости за проведение государственной экологической экспертизы осуществляется начальником отдела государственной экспертизы Центрального ДПР по объектам в г.Москве и Московской области и начальниками отделов государственной экспертизы КПР по другим субъектам Федерации.
    
    11. Счет за проведение государственной экологической экспертизы документации представляется заказчику экспертизы к оплате не позднее 7 дней после поступления материалов по объекту экспертизы и проверки соответствия их формы и содержания требованиям ст.14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
    
    12. При отсутствии в бухгалтерии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком счета, экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
    
    13. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, заказчику выдается счет-фактура бухгалтерией организации, проводившей государственную экологическую экспертизу.
    
    14. Датой завершения работ, после которой должна производиться оплата труда внештатных экспертов, является дата утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы приказом Центрального ДПР и (или) приказом КПР по субъектам Федерации. Основанием для проведения оплаты внештатным экспертам государственной экологической экспертизы служит Акт приемки выполненной внештатным экспертом работы, подготовленный организацией, проводящей государственную экологическую экспертизу.
    

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом Департамента
природных ресурсов
по Центральному региону
МПР России
от 19 июня 2001 года N 611-п

    
РЕГЛАМЕНТ
прохождения предпроектной и проектной
документации, других материалов при
проведении государственной экологической
экспертизы в Департаменте природных
ресурсов по Центральному региону

    
    1. Материалы на проведение государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) представляются в подразделения Центрального ДПР и КПР по Центральному региону, специализированные в области организации и проведения ГЭЭ (далее Подразделение). Выполнение функций специализированного подразделения в области организации и проведения ГЭЭ устанавливается Положением о соответствующем структурном подразделении ДПР и КПР.
    
    2. Прием материалов на ГЭЭ осуществляется в определенные приемные дни в соответствии с установленным порядком.
    
    3. Принятые материалы регистрируются в Подразделении. Заказчику сообщается регистрационный номер и дата регистрации.
    
    4. После проверки комплектности представленных материалов ответственный исполнитель в срок до 7 дней подготавливает уведомление заказчику о приеме материалов на ГЭЭ и о необходимости оплаты за ее проведение; выписывает счет на оплату в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ. Счет по объектам г.Москвы и Московской области подписывается руководителем Центрального ДПР  либо его заместителем в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, (по другим субъектам Федерации - руководителем КПР) и главным бухгалтером.
    
    5. Если комплектность представленных материалов не соответствует требованиям (ст.14 п.1 ФЗ "Об экологической экспертизе"), то заказчику направляется уведомление о некомплектности материалов.
    
    6. Бухгалтерия Центрального ДПР (по другим субъектам Федерации -  бухгалтерии КПР) получает подтверждение оплаты ГЭЭ и информирует об этом Подразделение.
    
    7. В случае отсутствия документа, подтверждающего оплату ГЭЭ в установленные сроки, ГЭЭ представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом.
    
    8. Из числа штатных сотрудников Подразделения назначается ответственный секретарь экспертной комиссии ГЭЭ. Ответственный секретарь готовит проект приказа об организации проведения ГЭЭ.
    
    9. Приказ о проведении ГЭЭ по объектам г.Москвы и Московской области подписывается руководителем Центрального ДПР или его заместителем в соответствии с утвержденным распределением функциональных обязанностей, по другим субъектам Федерации - руководством КПР.
    
    10. Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания приказа о ее проведении.
    
    11. Работа экспертной комиссии осуществляется в соответствии с "Временным положением о проведении государственной экологической экспертизы по территории Центрального региона", утвержденным приказом по Центральному ДПР от 15.11.2000 N 29-п и настоящим Регламентом.
    
    12. Проект приказа на утверждение результатов государственной экологической экспертизы по объектам г.Москвы и Московской области подготавливает ответственный секретарь комиссии государственной экологической экспертизы и в срок не позднее 7 дней до окончания срока ее проведения представляет вместе с заключением экспертной комиссии на подпись руководству Центрального ДПР, по другим субъектам Федерации - руководством КПР.
    
    В проекте приказа об утверждении результатов государственной экспертизы указывается срок действия положительного заключения (за исключением нормативных правовых и инструктивно-методических документов).
    
    Решение по проекту приказа об утверждении результатов ГЭЭ должно быть принято руководством Центрального ДПР (руководством КПР) в 3-дневный срок.
    
    13. В соответствии со ст.18 п.4 ФЗ "Об экологической экспертизе" заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения руководством.
    
    14. Службы делопроизводства Центрального ДПР и КПР регистрируют приказы об утверждении результатов ГЭЭ в установленном порядке.
    
    15. Бухгалтерия выдает счет-фактуру заказчику за выполненные работы на основании актов выполненных работ.
    
    16. После завершения государственной экологической экспертизы, Подразделение подготавливает и направляет сопроводительное письмо заказчику о результатах ГЭЭ (с приложением приказа об утверждении результатов ГЭЭ и оригинала сводного экспертного заключения).
    
    17. Подразделения Центрального ДПР и КПР оформляют и передают в архив материалы по проведенным государственным экологическим экспертизам.
    
    

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО
приказом Департамента
природных ресурсов
по Центральному региону МПР России
от 19 июня 2001 года N 611-п

Расчет накладных расходов
на проведение государственной
экологической экспертизы документации
по объектам г.Москвы и Московской
области в 2001 году

Составил: начальник отдела
государственной экспертизы
Центрального ДПР
Г.И.Ермаков

Смета доходов и расходов
по специальным средствам по ДПР
по Центральному региону на 2001 год
по средствам, поступающим от оплаты за
проведение государственной экологической
экспертизы

    
(в рублях)

Руководитель Центрального ДПР
А.Н.Клюквин

Зам.руководителя
В.В.Казакова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка