РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

(с изменениями на 31 января 2008 года)
(редакция, действующая с 1 февраля 2008 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    Федеральным законом от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ (Российская газета, N 265, 30.11.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ);  

    Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ (Парламентская газета, N 244, 28.12.2004) (вступил в силу с 5 января 2005 года);
    Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (Российская газета, N 1, 12.01.2005) (вступил в силу с 1 марта 2005 года);

    Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ (Российская газета, N 290, 30.12.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 22 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ);
    Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ (Российская газета, N 292, 31.12.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ);
    Федеральным законом от 1 апреля 2005 года N 27-ФЗ (Российская газета, N 68, 05.04.2005) (вступил в силу с 1 апреля 2005 года);
    Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ (Российская газета, N 100, 13.05.2005);
    Федеральным законом от 30 июня 2005 года N 76-ФЗ (Российская газета, N 143, 05.07.2005);
    Федеральным законом от 18 июля 2005 года N 90-ФЗ (Российская газета, N 156, 20.07.2005);
    Федеральным законом от 27 сентября 2005 года N 123-ФЗ (Российская газета, N 219, 30.09.2005);
    Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2005) (о вступлении в силу см. статью 35 Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ) (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ);
    Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ (Российская газета, N 8, 19.01.2006) (вступил в силу с 1 апреля 2006 года);
    Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ (Российская газета, N 48, 10.03.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 27 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ);
    Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ (Российская газета, N 51, 15.03.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 39 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ);     
    Федеральным законом от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ (Российская газета, N 121, 08.06.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 21 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ);
    Федеральным законом от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ (Российская газета, N 152, 14.07.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 7 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ);
    Федеральным законом от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 233, 18.10.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 17 Федерального закона от 16 октября 2006 года N 160-ФЗ);
    Федеральным законом от 25 октября 2006 года N 172-ФЗ (Российская газета, N 243, 28.10.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 4 Федерального закона от 25 октября 2006 года N 172-ФЗ);
    Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 175-ФЗ (Российская газета, N 250, 08.11.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 10 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 175-ФЗ);
    Федеральным законом от 4 ноября 2006 года N 188-ФЗ (Российская газета, N 250, 08.11.2006);
    Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ (Российская газета, N 289, 22.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 36 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ);
    Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ (Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 38 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ);
    Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ (Российская газета, N 297, 31.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 29 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ);
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ (Российская газета, N 86, 24.04.2007) (вступил в силу с 1 сентября 2007 года);
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ (Российская газета, N 87, 25.04.2007);
    Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 141, 04.07.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 49 Федерального закона от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ);
    Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 191-ФЗ (Российская газета, N 159, 25.07.2007);
    Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (Российская газета, N 223, 06.10.2007) (вступил в силу с 1 февраля 2008 года);
    Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ (Российская газета, N 237, 24.10.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 38 Федерального закона от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ);
    Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 258-ФЗ (Российская газета, N 254, 14.11.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 258-ФЗ);
    Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 305-ФЗ (Российская газета, N 271, 04.12.2007);     
    Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 311-ФЗ (Российская газета, N 271, 04.12.2007) (вступил в силу с 1 декабря 2007 года).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
    В документе также учтено:
    постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 января 2008 года N 2-П.
____________________________________________________________________
    
    

Принят
Государственной Думой
5 августа 2004 года

Одобрен
Советом Федерации
8 августа 2004 года

    
    Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.
    
    В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.
    
    При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны:
    
    при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;
    
    реализовывать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования;
    
    предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления временного регулирования общественных отношений;
    
    не допускать при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод других лиц.
    
    Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина.