Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2004 года N 658


Об утверждении Временных требований к формированию перечней
участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование

    
    В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.
    
    2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемых Временных требований к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование и внести предложения по их доработке.
    
    

Руководитель
А.А.Ледовских


УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Роснедра
от 29 декабря 2004 года N 658

    
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к формированию перечней участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование

1. Общие положения

    
    1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в пользование для геологического изучения за счет средств недропользователей с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации.
    
    1.2. Действие Временных требований не распространяется на планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации, на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, а также на участки недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности.
    
    1.3. При подготовке Перечня участков недр рекомендуется учитывать:
    
    - потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе прогнозов и программ социально-экономического развития, энергетического баланса страны;
    
    - необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
    
    - возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
    
    - социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
    
    - возможности существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
    
    - возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
    
    - предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.
    
    

2. Требования к формированию Перечня участков недр

    
    2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется территориальными органами Роснедра по соответствующему субъекту Российской Федерации.
    
    При подготовке проекта Перечня участков недр рекомендуется решить вопрос о получении предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника на отвод соответствующих земельных участков для целей недропользования, с отражением возможности недропользования в пределах особо охраняемых природных территорий.
    
    2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по следующим двум группам полезных ископаемых:
    
    - твердые полезные ископаемые;
    
    - углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.
    
    2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:
    
    - участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной основе для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;
    
    - участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых.
    
    Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в приложении N 1 и N 2 к настоящим Временным требованиям. Независимо от наличия в графических приложениях обзорной карты, к проекту рекомендуется прилагать обзорную схему расположения участков недр для оперативного проведения необходимых согласований.
    
    2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых должна содержать следующую информацию:
    
    - общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
    
    - сведения об участках недр, находящихся в пользовании;
    
    - наименование участка недр;
    
    - местоположение (район) участка недр;
    
    - вид полезного ископаемого;
    

    - развернутое обоснование включения участка недр в проект Перечня участков недр;
    
    - запасы и ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения), степень геологической изученности;
    
    - вид пользования недрами;
    
    - обоснование конкурсной формы определения недропользователя, если такая форма предлагается вместо аукционной;
    
    - обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной основе для геологического изучения за счет средств недропользователей, с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;
    
    - наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий, участков ограниченного землепользования, а также месторождений полезных ископаемых, действующих лицензий на право пользования недрами.
    
    2.5. Графические приложения включают в себя обзорную карту субъекта Российской Федерации и геологические разрезы по тем участкам недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ).
    
    Обзорная карта должна содержать:
    
    - границы территории субъекта Российской Федерации;
    
    - координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в
    
    границах территории субъекта Российской Федерации;
    
    - крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие геологическое строение территории;
    
    - крупные населенные пункты, транспортную сеть;
    
    - месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;
    
    - особо охраняемые природные территории или участки ограниченного землепользования;
    
    - действующие лицензионные участки недр;
    
    - участки недр, на которых проводятся или планируется проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;
    
    - участки недр, предлагаемые к предоставлению в пользование;
    
    - условные обозначения.
    
    2.6. Сформированный проект Перечня участков недр в 3 экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде (на дискете) направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном порядке и утверждения.
    
    2.7. Роснедра организует рассмотрение поступивших проектов, проведение необходимых согласований и утверждение.
    

    Участки недр, не прошедшие согласования, из перечня исключаются.
    
    2.8. Утвержденный Перечень участков недр Роснедра направляет в соответствующий его территориальный орган для реализации.
    
    2.9. Представленные проекты Перечней участков недр, сформированные с нарушением настоящих Временных требований, возвращаются в соответствующий территориальный орган на доработку.
    
    

3. Рекомендуемый порядок внесения изменений и дополнений
в утвержденный Перечень участков недр

    
    3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие в порядке, изложенном в разделе 2 настоящих Временных требований.
    

Приложение N 1
к Временным требованиям к
перечню участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование


УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель Федерального агентства
по недропользованию
"____"___________200 г.

  
Раздел: Геологическое изучение за счет средств недропользователей

________________
     При отсутствии ресурсов, прошедших в установленном порядке государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с указанием источника этих сведений. Не рекомендуется включать участки недр с ресурсами С (углеводородное сырье) и Р (твердые полезные ископаемые).
    
    
    Уполномоченный представитель территориального органа Роснедра             п/п
    
    

Приложение N 2
к Временным требованиям к
перечню участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование


УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель Федерального агентства
по недропользованию
"____"___________200 г.

Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение (поиски,
разведка) и добычи полезных ископаемых

________________
     При отсутствии запасов, прошедших в установленном порядке государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с указанием источника этих сведений.
    
    
    Уполномоченный представитель территориального органа Роснедра          п/п

Текст документа сверен по:
рассылка