МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 октября 2007 года N 03-05-05-02/61

    
[О налогообложении земельных участков, занятых арбитражными судами]

    
    
    Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело ваше письмо по вопросу налогообложения земельных участков, занятых арбитражными судами, и сообщает следующее.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
    
    При этом объектом налогообложения не признаются, в частности, земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (подпункт 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса).
    
    На основании подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд.
    
    Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности" (далее - Закон N 2446-1) систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
    
    Статьей 10 Закона N 2446-1 установлено, что в системе безопасности осуществляется разграничение полномочий органов власти. При этом судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, осуществляют правосудие по делам о преступлениях, обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, если их права в связи с деятельностью по обеспечению безопасности были нарушены.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Закон N 1-ФКЗ) судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
    
    Статьей 4 Закона N 1-ФКЗ определен полный перечень судов Российской Федерации, в который включены Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
    
    Учитывая изложенное, считаем, что земельные участки, занимаемые арбитражными судами, должны признаваться ограниченными в обороте, как предоставленные для обеспечения безопасности и, следовательно, не должны подлежать налогообложению земельным налогом.

Статс-секретарь -
заместитель Министра
С.Д.Шаталов

    
    
Приложение

    
    
    В соответствии с вашим письмом от 17.02.2007 N 02-03-09/448 о представлении в Министерство финансов Российской Федерации сводных реестров для расчета налога на имущество организаций и земельного налога подведомственных бюджетных учреждений и их обособленных подразделений Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает следующее.
    
    В настоящее время продолжается работа по сбору реестров для расчета земельного налога.
    
    Однако в соответствии с указанием Федеральной налоговой службы реестр по каждому земельному участку согласовывается с территориальными районными органами Федеральной налоговой службы и, кроме того, необходимо согласование с территориальными управлениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, что значительно увеличивает сроки представления названных реестров в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
    
    После получения всех согласованных в установленном порядке реестров они будут направлены в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, а сводный реестр - в Минфин России.
    
    Вместе с тем хотим обратить ваше внимание на следующее.
    
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектами налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
    
    В силу пункта 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Также в подпункте 5 пункта 5 указанной статьи говорится, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.
    
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности" систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности, а статьей 10 названного Закона судебные органы наделены полномочиями по осуществлению правосудия по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства.
    
    Согласно статье 127 Конституции Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
    
    Поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 года N 608 государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной частью национальной безопасности Российской Федерации, земельные участки, закрепленные за арбитражными судами, предназначаются для обеспечения безопасности и в силу Закона обложению налогом не подлежат.
    
    Прошу дать указания о доведении этой информации до управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы и территориальных налоговых органов.
    
    Также необходимо отметить, что Минфин России, по тем же основаниям, письмом от 15.08.2006 N 03-06-02-02/111 признал земельные участки, предоставленные Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, не подлежащими налогообложению.