ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 1997 года N 39

О порядке расчета численности
государственных инспекторов по
маломерным судам

    В целях определения оптимальной численности государственных инспекторов по маломерным судам в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации

приказываю:

    1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативной численности государственных инспекторов по маломерным судам.

    2. Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации (Антонов), Управлению экономики и финансов (Вершков), территориальным природоохранным органам Госкомэкологии России и государственным инспекциям по маломерным судами Российской Федерации руководствоваться указанной Методикой при составлении, согласовании и утверждении штатных расписаний государственных инспекций по маломерным судам, их отделений и инспекторских участков.

    3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Порядина А.Ф.

Председатель                                    В.И.Данилов-Данильян

Приложение
к приказу
Госкомэкологии России
от 3 февраля 1997 года N 39

Методика
расчета нормативной численности государственных
инспекторов по маломерным судам

    1. Общие положения.


    1.1. Настоящая Методика предназначена для определения оптимальной численности государственных инспекторов по маломерным судам (далее именуются - государственные инспекторы) в государственных инспекциях по маломерным судам субъектов Российской Федерации (далее именуются - территориальные государственные инспекции).

    1.2. При разработке Методики были использованы Типовые нормы времени, нормы обслуживания и нормативы численности инспекторов государственных инспекций по маломерным судам РСФСР, утвержденные приказом Минжилкомхоза РСФСР от 10.10.88 N 258, Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, согласованные постановлением Минтруда России от 31.12.92 N 68 и утвержденные приказом Минприроды России от 22.01.93 N 13, другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации и ее структурных подразделений, а также уточненные хронометражным наблюдением данные норм времени на выполнение основных работ государственными инспекторами.

    1.3. Расчет нормативной численности государственных инспекторов производится в территориальных государственных инспекциях и используется при разработке штатных расписаний для определения оптимального количества инспекторского состава в отделениях и на инспекторских участках, а также при установлении государственным инспекторам годовых контрольных заданий по отдельным видам выполняемых ими работ.


    2. Нормативная часть.


    2.1. Нормы времени, указанные в таблице настоящего раздела, установлены в часах на единицу объема работы одного инспектора без учета затрат времени на переходы (переезды) до объекта (с объекта).

    2.2. В нормах времени учтено время на подготовительно-заключительные работы и обслуживание рабочего места, на отдых и личные надобности, на передвижение государственного инспектора в пределах зон выполнения работ на расстояние до 30 метров.

    2.3. Затраты труда на неуказанные в Методике работы и функции (участие в семинарах, проведение занятий с внештатными инспекторами, разработка, согласование и утверждение планов (графиков) и иной необходимой служебной документации, заключение договоров, прием посетителей и т.д.) не должны превышать 15% трудоемкости нормируемых работ.

    2.4. Указанные пределы числовых значений, в которых указано "до", следует понимать - "включительно".

    2.5. Таблица норм времени на выполнение государственным инспектором работ:

+--------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦       Вид работы             ¦Единица измерения¦ Норма ¦Примечание ¦
¦ п/п ¦                              ¦                 ¦времени¦           ¦
¦     ¦                              ¦                 ¦чел/час¦           ¦
+-----+------------------------------+-----------------+-------+-----------¦
¦  1  ¦            2                 ¦       3         ¦   4   ¦     5     ¦
+--------------------------------------------------------------------------+
 1.   Регистрация (перерегистрация),     1 судно         0,30
      постановка на учет, снятие с
      учета маломерного судна

 2.   Техническое освидетельствова-
      ние  (ежегодное):

      катер                              1 судно         0,75

      мотолодка                          1 судно         0,68

      парусно-моторное судно             1 судно         0,59

      парусное судно                     1 судно         0,45

      гидроцикл                          1 судно         0,33

      гребная лодка                      1 судно         0,27

      несамоходное судно                 1 судно         0,42

Примечание: при первичном техническом освидетельствовании судов норма
           увеличивается на коэффициент 1.5.


      Переправа                          1 переправа     0,42

база (сооружение) для стоянки маломерных судов емкостью:

      до 20 судов                        1 база          1,20

      от 21 до 100                       1 база          1,60

      от 101 до 500                      1 база          2,40

      свыше 500                          1 база          3,10

пляж или место массового
отдыха населения на воде
(купания) площадью:

      до 5 га                            1 пляж          1,20

      свыше 5 до 10 га                   1 пляж          1,70

      свыше 10 га                        1 пляж          2,10

3. Контроль на воде (с учетом затрат
времени на составление актов о
нарушении, протоколов и др.
служебной документации):

      проведение рейда                   1 км            0,46

      патрулирование                    30 км            4,0

Примечание: При зоне патрулирования более 30 км норма увеличивается с учетом
           коэффициента К=Lф:30, где Lф - фактическая протяженность зоны.


 4.   Аттестационная работа:
      прием экзамена или проверка знаний
      (с учетом участия в работе 3
      человек и проверки практических
      навыков)                           1 человек       0,96

      контрольно-методическая работа     1 учебная
                                           группа        2,9


 5.   Участие в расследовании аварийных
      происшествий                       1 случай        5,8


 6.   Проведение консультаций по
      эксплуатации маломерных судов и
      двигателей к ним                   1 консультация  1,8


 7.   Рассмотрение и согласование
      технических проектов на
      постройку (переоборудование):

      гребная лодка                      1 судно         1,3

      парусное судно                     1 судно         1,8

      моторное судно                     1 судно         1,9

      несамоходное судно                 1 судно         2,0

      база (сооружение) или пляж         1 база          3,0


 8.   Участие в испытаниях по приемке
      новых образцов:

      гребная лодка                      1 судно         0,93

      моторное судно                     1 судно         2,0

      двигатель                          1 двигатель     6,0


 9.   Обслуживание служебных судов:

      подготовка к навигации             1 судно         19,0

      мелкий текущий ремонт              1 судно         24,0

      консервация                        1 судно         9,4


 10.  Обязательная (1 раз в 5 лет)       1 г/инсп.       80,0   По плану
      краткосрочная подготовка на                               обучения
      республиканских (РФ) курсах
      повышения квалификации


 11.  Выполнение природоохранных         1 г/инсп.     по факти-
      функций и профилактических                       ческим
      мероприятий                                      данным,
                                                       не более
                                                       15% от Фн.

    2.6. В зависимости от расстояния до конкретного объекта, на котором выполняются работы, норма времени увеличивается на коэффициент Кп, который равен:

    расстояние до 100 км               Кп = 1,15

       -"-     от 101 до 200 км        Кп = 1,20

       -"-     от 201 до 300 км        Кп = 1,25

       -"-     свыше 300 км            Кп = 1,30

    Под объектом понимается база-стоянка судов, группа обучаемых или аттестуемых судоводителей, места скопления неорганизованных в базы-стоянки судов, пляжи, места проведения других мероприятий, требующих выезда инспекторов для проведения работ.


    3. Расчет нормативной численности.


    3.1. Расчет нормативной численности государственных инспекторов по маломерным судам производится по формуле:

                            СигмаТ
                       Чс = --------- х Кпр,
                               Фп

    где: Чс - нормативная численность инспекторов, чел.;
    СигмаТ - суммарная трудоемкость, чел. час, равная

    СигмаТ = Т(1) + Т(2) х Кп + Т(3) х Кп + .... + Тn х Кп;

    Кпр - коэффициент дополнительных затрат рабочего времени.

    Исходя из полученных статистических данных Кпр = 1,15;

    Фп - годовой полезный фонд рабочего времени одного инспектора, час.

    Фп = Фн х (1-Кн), где:

    Фн - годовая норма рабочего времени, час.

    Определяется в порядке, установленном Минтруда России;

    Кн - планируемый коэффициент потерь рабочего времени, в рабочих днях, связанных с отпусками, болезнью и т.д. Определяется делением планируемых дней неявки на работу в год на номинальный годовой фонд рабочего времени (в днях).

    3.2. Расчет нормативной численности производится на основании данных статистической отчетности за предыдущий год. При отсутствии данных статистической отчетности принятые для расчета исходные данные (показатели) должны быть согласованы с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подчинена территориальная государственная инспекция.

    3.3. В случае планирования к выполнению большего объема работ, чем за предыдущий год, расчет производится с учетом требуемого объема, подтвержденного и обоснованного конкретными данными.

    3.4. Общая численность государственных инспекторов, рассчитанная по настоящей Методике, округляется до целого числа.

    3.5. Распределение численности государственных инспекторов по отделениям и инспекторским участкам производится начальником Государственной инспекции по маломерным судам субъекта Российской Федерации, исходя из контрольных заданий на год, рациональной загрузки инспекторского состава и обеспечения необходимого качества выполняемых работ.

Приложение
к Методике расчета
нормативной численности
государственных инспекторов
по маломерным судам

Пример расчета
нормативной численности государственных
инспекторов ГИМС субъекта Российской Федерации

    Краткая характеристика ГИМС:

    В состав Госинспекции входят: 1 отделение и 5 инспекторских участков. На 3-х участках объекты освидетельствования удалены от места нахождения госинспектора более, чем на 300 км, остальные менее 100 км.

    На учете в ГИМС состоят:
    1. Маломерные суда - всего: - 25 000 ед., в том числе (ед.):

             катеров               -    900

             моторных лодок        - 15 950

             парусно-моторных      -      5

             парусных              -     55

             гидроциклов           -     40

             гребных               -  8 000

             несамоходных          -     50

    2. Переправы (ед.)             -      6

    3. Базы (сооружения) для стоя-
       нок маломерных судов - всего:  - 148 ед., в том числе (ед.):

емкостью до 20 судов - 90

-"- от 21 до 100 судов - 38

-"- от 101 до 500 судов - 15

            -"- свыше 500 судов       -   5

    4. Пляжи и др. места массового отдыха населения на воде всего: 100 ед., в том числе (ед.):

            площадью до 5 га          - 80

             -"- свыше 5 до 10 га     - 15

             -"- свыше 10 га          -  5

Расчет
суммарной трудоемкости выполняемых
государственными инспекторами работ
(на основании данных отчетности за предыдущий год)

+---------------------------------------------------------------------------------------+
¦                             ¦   Единица   ¦Годовой¦  Норма   ¦Попра- ¦  Всего  ¦Приме-¦
¦                             ¦  измерения  ¦ объем ¦ времени  ¦вочный ¦  затрат ¦чание ¦
¦   Наименование вида работ   ¦             ¦       ¦(чел./час)¦коэффи-¦(чел.час)¦      ¦
¦                             ¦             ¦       ¦          ¦циент  ¦         ¦      ¦
¦                             ¦             ¦       ¦          ¦ (Кп)  ¦         ¦      ¦
+-----------------------------+-------------+-------+----------+-------+---------+------¦
¦             1               ¦      2      ¦   3   ¦    4     ¦   5   ¦    6    ¦   7  ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+

Регистрация судов              1 судно        820      0,30       -       246

Снятие судов с учета           1 судно        870      0,30       -       261

Ежегодное техническое осви-
детельствование:

катеров                        1 судно        560      0,75               420

мотолодок                      1 судно      12000      0,68       -      8160

парусно-моторных судов         1 судно          4      0,59       -       2,36

парусных судов                 1 судно         30      0,45       -      13,50

гидроциклов                    1 судно         35      0,33       -      11,55

гребных лодок                  1 судно       6000      0,27       -       1620

баз (сооружений):

емкостью до 20 судов           1 база           3      1,20       1,3     4,68

емкостью до 20 судов           1 база          40      1,20       1,15   55,20

емкостью до 20 судов           1 база          20      1,20       -       24,0

емкостью до 100 судов          1 база           3      1,60       1,3      6,24

емкостью до 100 судов          1 база          28      1,60       1,15    51,52

емкостью до 100 судов          1 база           4      1,60       -       6,40

емкостью до 500 судов          1 база          12      2,40       1,15    33,12

емкостью свыше 500 судов       1 база           5      3,10       1,15    17,80

пляжей:

площадью до 5 га               1 пляж          12      1,20       1,30    18,72

площадью до 5 га               1 пляж          50      1,20       1,15    69,0

площадью до 10 га              1 пляж           6      1,70       1,30    13,26

площадью до 10 га              1 пляж           7      1,70       1,15    13,68

площадью свыше 10 га           1 пляж           4      2,10       1,15     9,66

несамоходных судов
(до 80 р.т.)                   1 судно         38      0,42       1,15    18,35

переправ                       1 переправа      5      0,42       1,15    2,42

Первичное техническое
освидетельствование:

катеров                        1 судно         95      0,75       1,50    106,87

мотолодок                      1 судно        550      0,68       1,50    561,0

гребных лодок                  1 судно        200      0,27       1,50    81,0

Контроль на воде:

проведение рейдов              1 км          2500      0,46       -       1150,0

проведение рейдов              1 км          1500      0,46       1,20     828,0

проведение рейдов              1 км           500      0,46       1,30    299,0

патрулирование                 1 патр.       1800      4,0        -      7200,0

патрулирование                 1 патр.        600      4,0        1,20    2880,0

Аттестационная работа:

прием экзаменов и проверка
знаний                         1 человек     2500      0,96       -      2400,0

контрольно-методическая
работа                         1 группа        30      2,90       1,15    100,05

Расследование аварийных
случаев                        1 авария        12      5,80       -       69,6

Проведение консультаций        1 конс-я       400      1,80       -       720,0

Рассмотрение и согласование
технических проектов:

гребных лодок                  1 проект        15      1,30       -       19,5

моторных судов                 1 проект        45      1,90       -       85,5

баз (сооружений)               1 проект         3      3,00       -       9,0

пляжей                         1 проект         1      3,00       -       3,0

Подготовка к навигации
служебных судов                1 судно         20     19,00       -       380,0

Текущий ремонт служебных
судов                          1 судно         20     24,00       -       480,0

Консервация служебных судов    1 судно         20      9,40       -       188,0

Подготовка на курсах (РФ)
повышения квалификации         1 г/инсп.       5       80,0       -       400,0

Природоохранная деятельность
госинспектора                  -              -        -          -       2400

Проведение профилактических
мероприятий в учебных
заведениях, на базах и т.д.    -              -        -          -       400


         Всего за год                                                 Сигма31838,98




                              СигмаТ
                      Чс = -------------- х Кпр, где:
                                Фп

СигмаТ = 31838,98 (чел.час)

Фн - определена постановлением Минтруда России от 18.11.96 N 9

На 1997 год при 40-час.рабочей неделе - 2 000 час
(8 час х 243 дн. + 7 час х 8 дн.)

Кн - определяется делением планируемых неявок на работу (за год в дн.) на
количество рабочих дней в году. В 1997 году - 251 рабочий день
(243 дн. + 8 дн.)
Планируемые неявки на работу всего:
34 дня, в том числе:
очередной отпуск - 24 раб. дн.;
дополнительный отпуск - нет;
отпуск учащихся - нет;
болезни - 10 раб. дн.

Кн = 34 : 251 = 0,135

Фп = Фн х (1 - Кн) = 2000 х 0,865 = 1730 (час)

Кпр = 1,15
                               31838,98 (чел.час)
                         Чс = -------------------  х 1,15 = 21,16 или,
                                  1730 (час)


округляя до целого числа, Чс = 21 чел.


Начальник Главного управления
ГИМС России                                              В.В.Антонов



Текст документа сверен по:
официальная рассылка