ГОСТ Р 22.0.09-95

Группа Т00

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

Термины и определения

Safety in emergencies.
Emergencies on the water surface.
Terms and definitions

     
ОКС 13.200
ОКСТУ 0022

Дата введения 1996-07-01

     
Предисловие

     
     
     1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
     
     ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
     
     2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 г. № 268
     
     3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
          
     ВНЕСЕНО Изменение N 1, принятое постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 N 148-ст, введенное в действие с 01.01.2001 и опубликованное в ИУС N 8, 2000 г.
     
     Изменение N 1 внесено юридическим бюро по тексту ИУС N 8, 2000 г.
     
     

ВВЕДЕНИЕ     

     
     Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.
     
     Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина не допускается.
     
     Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
     
     Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом*; их краткие формы - светлым.
___________________
     * Стандартизованные термины обозначены "*". Примечание юридического бюро .
     
     В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.
     
     Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

     
     
     Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских объектов гражданского назначения на акваториях.
     
     Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.
     
     Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.
     
     

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ     

     
     В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
     
     ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий
     
     ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования
     
     ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования
     
     

3 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

     
     
     3.1 Общие понятия (см. также ГОСТ Р 22.0.02)
     
     3.1.1 чрезвычайная ситуация на акватории*; ЧС на акватории: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне на море или внутреннем водном бассейне.
     
     Примечание - Различают чрезвычайные ситуации на акваториях по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частые).
     
     
     3.1.2 источник чрезвычайной ситуации на акватории*; источник ЧС на акватории: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация на акватории.
     
     3.1.3 опасность в чрезвычайной ситуации на акватории*; опасность в ЧС на акватории: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую природную среду.
     
     3.1.4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях*; безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
     
     Примечание - Различают безопасность по месту возникновения (на море и (или) каком-либо внутреннем водном бассейне) и по виду чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), а также по объектам безопасности (люди, морские (речные) объекты и окружающая природная среда).
     
     
     3.1.5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях*; обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение требований и правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.
     

     3.1.6 безопасность морского (речного) объекта*: Состояние защищенности морского (речного) объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.
     
     3.1.7 бедствие на акватории*: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.
     
     3.1.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях*; предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов в случае возникновения.
     
     3.1.9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях*; предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.
     
     3.1.10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях*; подготовка к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации на морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.
     
     3.1.11 подготовка морского (речного) объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях*; подготовка морского (речного) объекта к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.
     
     3.1.12 поисково-спасательное обеспечение*: Вид обеспечения в чрезвычайных ситуациях на акваториях, заключающийся в снабжении экипажей и пассажиров летательных аппаратов, морских (речных) объектов спасательными средствами, подготовке в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, организации дежурства выделенных сил и средств, сборе и уточнении данных о местоположении аварийных объектов, терпящих бедствие, организация и осуществление их поиска и оказание им помощи в проведении аварийно-спасательных работ.
     

     3.1.13 технический надзор за морскими (речными) объектами: Надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов.
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1).
     
     3.1.14 подводные работы*: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.
         
     Примечание  - Подводные работы подразделяют на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические, судоподъемные.
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1).
     
     
     3.1.15 морской (речной) объект*: Морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде или под водой.
     
     Примечание - К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.
     
     
     3.1.16 потенциально опасный морской (речной) объект*; опасный морской (речной) объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС на акватории.
     
     3.1.17 аварийный морской (речной) объект*: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.
     
     3.1.18 затонувший объект*: Находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.
     
     3.1.19 поисково-спасательный район:* Акватория, ограниченная береговой чертой и линиями, проходящими через назначенные точки с координатами, являющаяся частью зоны ответственности соответствующего подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.
     
     3.1.20 зона ответственности:* Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых выделенные силы и средства проводят поиск, подъем, спасание морских объектов, локализацию или ликвидацию чрезвычайных ситуаций на акваториях.
     

     3.2 Аварии морских (речных) объектов
     
     3.2.1 авария морского (речного) объекта:* Опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потере мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей природной среды, для ликвидации или локализации которого требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств.
     
     Примечание - Крупная авария с гибелью людей является катастрофой.
     
     3.2.2 cтолкновение морских (речных) объектов:* Сближение морских объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам.
     
     3.2.3 столкновение морского (речного) объекта с преградами:* Соударение морского (речного) объекта со стационарными береговыми сооружениями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.
     
     3.2.4 посадка морского (речного) объекта на мель:* Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.
     
     3.2.5 загрязнение водной среды:* Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.
     
     3.2.6 разлив нефти в водную среду:* Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.
     
     3.2.7 кораблекрушение:* Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.
     
     3.2.8 непотопляемость морского (речного) объекта:* Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.     
     
     3.2.9 живучесть морского (речного) объекта:* Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.
     

     3.2.10 борьба за живучесть морского (речного) объекта:* Комплекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрывами, повреждениями корпуса и систем морского объекта.
     
     3.2.11 пожаробезопасность морского (речного) объекта:* Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и его ликвидацию в случае возникновения.
     
     3.2.12 взрыво- и пожаробезопасность морского (речного) объекта:* Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и взрывов на морском (речном) объекте, а в случае их возникновения - на ликвидацию или локализацию чрезвычайной ситуации.
     
     3.2.13 пожар на морском (речном) объекте:* - по ГОСТ 12.1.004.
     
     3.2.14 взрыв на морском (речном) объекте:* - по ГОСТ 12.1.010.
     
     3.3 Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях
     
     3.3.1 силы и средства поиска и спасания на акваториях:* Силы и средства ведомственных поисково-спасательных служб на акваториях, а также добровольных обществ, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по поиску и спасанию терпящих бедствие на воде людей и морских (речных) объектов, либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
     
     3.3.2 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях;* ВАССА: Функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти Российской Федерации или  ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1).
     
     3.3.3 водно-спасательное формирование:* Подразделение поисково-спасательной службы, состоящее из спасателей профессионалов, находящееся в готовности для поиска и спасания групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие или попавших в экстремальную обстановку на воде, а также для проведения неотложных работ в ЧС на акваториях.
     
     3.3.4 аварийная партия:* Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за живучесть морского (речного) объекта, или группа специалистов поисково-спасательной службы, высаживаемая на аварийный объект.
     

     3.3.5 поисково-спасательная группа;* ПСГ: Штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствия или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.
     
     3.3.6 спасательное судно:* Судно с оборудованием, предназначенным для выполнения поисково-спасательных работ, а также участия в судоподъемных, подводных и подводно-технических работах.
     
     3.3.7 спасательные средства на морских (речных) объектах:* Совокупность устройств, приспособлений и технических средств, предназначенных для спасания экипажей и пассажиров, выхода людей из затонувших или терпящих бедствие подводных и надводных морских (речных) объектов при их аварии.
     
     Примечание - Спасательные средства подразделяют на коллективные и индивидуальные.
     
     3.3.8 система пожарной сигнализации обнаружения пожара:* Система, предназначенная для подачи сигнала автоматически и (или) вручную с места возникновения пожара.
     
     3.3.9 система пожарной сигнализации предупреждения:* Система, предназначенная для уведомления экипажа и (или) специального персонала, находящегося в защищенном помещении, о предстоящем пуске огнегасителя.
     
     3.3.10 аварийная радиосвязь:* Передача и прием объектовой или береговой радиостанцией сигналов бедствия и безопасности или срочных сообщений, касающихся мореплавания, жизни людей, сохранности морского объекта и грузов.
     
     3.3.11 аварийный радиобуй:* Буй, снабженный автоматически действующим устройством, посылающим радиосигналы, которые служат для радиопеленгования и наведения спасателей на место аварии.
     
     3.4 Подводные работы особого назначения
     
     3.4.1 подводный потенциально опасный объект: Суда, иные плавсредства, технические средства, боеприпасы, а также элементы оборудования, установки, полностью или частично погруженные в воду, содержащие радиоактивные, химические отравляющие, взрывчатые и другие опасные вещества, содержащие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на акваториях.
     
     3.4.2 подводные работы особого (специального) назначения: Подводные работы, выполняемые с подводными потенциально опасными объектами.
     
     3.4.3 реестр подводных потенциально опасных объектов: Перечень подводных потенциально опасных объектов, представляющих потенциальную опасность для населения и окружающей природной среды, за состоянием которых должен осуществляться периодический или постоянный контроль и приниматься меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
     
     3.4.4 безопасность подводного потенциально опасного объекта: Состояние подводного потенциально опасного объекта, характеризующееся определенными уровнями воздействия опасных и вредных факторов на население и окружающую среду в обычных условиях (без вмешательства) и при вмешательстве (производстве подводных работ особого назначения).
     
     3.4.5 декларация безопасности подводного потенциально опасного объекта: Документ, в котором обосновывается безопасность подводного потенциально опасного объекта и определяются меры по обеспечению безопасности подводного потенциально опасного объекта (обосновывается необходимый объем вмешательства).
     
     3.4.6 декларация безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Документ, в котором обосновывается повышение безопасности подводного потенциально опасного объекта в результате использования предлагаемой технологии подводных работ особого назначения и обосновывается безопасность производства работ.
     

     3.4.7 критерии безопасности подводного потенциально опасного объекта: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния подводного потенциально опасного объекта, соответствующие допустимому уровню риска причинения ущерба и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью подводного потенциально опасного объекта.
     
     3.4.8 мониторинг (контроль) подводного потенциально опасного объекта: Система наблюдений и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния объекта, водной среды и донных отложений по физическим, химическим, биологическим и другим показателям, а также оценка и прогноз его изменения.
     
     3.4.9 экспертиза безопасности подводного потенциально опасного объекта: Установление риска возможного ущерба от подводного потенциально опасного объекта для внесения объекта в реестр подводных потенциально опасных объектов.
     
     3.4.10 экспертиза безопасности подводных работ особого (специального) назначения: Установление соответствия планируемых подводных работ особого назначения нормам и требованиям промышленной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности и определение допустимости производства работ.
     
     (3.4. 3.4.1-3.4.10. Введено дополнительно. Изм. N 1).
     
     

4 АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ

       (Рздел 4. Измененная редакция, Изм. N 1).   

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА

     
     
     А.1 акватория: Водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами.
     
     А.2 аварийная частота: Международная частота бедствия в диапазоне 500 или 2182 кГц, на которой работает радиостанция при оповещении о бедствии или аварийном радиообмене.
     
     А.3 сигналы бедствия на море: Международные сигналы, передаваемые по радио либо иными способами, означающие, что морской (речной) объект терпит бедствие и нуждается в помощи.
     
     А.4 сигнал безопасности: Международный радиосигнал, передаваемый на частотах 500 и 2182 кГц, и означающий, что станция собирается передавать сообщение, касающееся безопасности навигации или содержащее важные метеорологические предупреждения.
     
     А.5 правила предупреждения столкновения судов: Система правил плавания, огней, знаков и сигналов, которыми регулируются безопасное движение и расхождение судов.
     
     А.6 коллективные спасательные средства: Шлюпки, катера, спасательные плоты, спасательные колокола, подводные спасательные аппараты и всплывающие камеры, предназначенные для спасания группы людей в чрезвычайных ситуациях на акваториях.
     
     А.7 индивидуальные спасательные средства: Средства, предназначенные для спасания одного члена экипажа или пассажира.
     
     Примечание - К индивидуальным средствам относят: нагрудники, бушлаты, пояса, жилеты, буйки, круги, гидрокомбинезоны и изолирующие дыхательные аппараты.
     
     
     А.8 внутренние воды Российской Федерации: Все водоемы, включая моря, озера, реки и водохранилища, расположенные в пределах сухопутной территории России, а также морские пространства, отнесенные к ее внутренним морским водам международным морским правом.
     
     А.9 внутренние морские воды Российской Федерации: Воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации;
     
     А.10 территориальное море Российской Федерации: Примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий.
     
     А.11. (Исключен. Изм. N 1).
     
     А.12 прилежащая зона Российской Федерации: Морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
     
     Примечание - В прилежащей зоне Российская Федерация осуществляет контроль, необходимый для:
     
     - предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации, включая территориальное море;
     
     - наказания за нарушение указанных законов и правил, совершенное на территории Российской Федерации, включая территориальное море.
     
     (Приложение. Измененная редакция, Изм. N 1).
     
     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: ИПК Издательство стандартов, 1995
     
     
Юридическим бюро в
текст документа внесено Изменение N 1,
принятое постановлением
Госстандарта России
от 31.05.2000 N 148-ст