ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 23 июня 2006 года N 01-06/21690


О системе учета коммерческой документации

    
    В целях единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации и в связи с вопросами, возникающими при проведении таможенного контроля после выпуска товаров у лиц, в отношении которых устанавливаются специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 N 9 "Об утверждении Порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц" (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2005, peг. N 6377), ФТС России разъясняет следующее.
    
    Перечень сведений, которые должны содержаться в системе учета коммерческой документации лиц, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления (далее - Лица), определен пунктами 6-9 Порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформлении (приложение N 2 к Порядку усыновления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.01 2005 N 9 (далее - Порядок). Указанные сведения могут содержаться в информационных системах лиц в электронном виде либо в документах на бумажных носителях. Основное требование к системе учета - возможность в короткий срок сформировать формуляр внешнеэкономической сделки, форма которого приведена в приложении к Порядку (далее - Формуляр).
    
    Формуляр предназначен для ускорения и упрощения приведения таможенного контроля после выпуска товаров.
    
    Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что сведения, сформированные в виде формуляра, представляются при проведении таможенной ревизии или по письменному запросу таможенного органа. В указанных случаях таможенный орган для проверки запрашивает сведения об определенных товарных партиях (один или несколько Формуляров). При помещении на временное хранение, декларировании либо выпуске каждой партии товаров, таможенное оформление которых производится с применением специальных упрощенных процедур, представление Формуляров не требуется.
    
    Обращаем ваше внимание на то, что ведение формуляров по всем поставкам является правом, а не обязанностью Лица. При этом номер формуляра носит справочный характер и служит для удобства его идентификации в массиве представляемых для проверки документов. В Порядке не содержится требование о сквозной нумерации формуляров по всем поставкам. Лицо вправе нумеровать либо только те формуляры, которые представляет для проверки, либо вести сквозную нумерацию всех формуляров.
    
    Проведение таможенного контроля после выпуска товаров у Лиц заключается в проверке соответствия данных, заявленных в ГТД, данным бухгалтерского учета.
    
    Проверка проводится по двум направлениям. Первое направление - проверка соблюдения правил ведения бухгалтерского учета материально-производственных запасов, второе направление - проверка сведений, заявленных в ГТД.
    
    В связи с этим, ФТС России рекомендует проводить таможенный контроль после выпуска товаров по следующей технологии.
    
    На основании данных о таможенном оформлении товаров Лицами составить перечень ГТД, сведения, заявленные в которых, подлежат проверке.
    
    Направить Лицам, у которых планируется проводить проверочные мероприятия, письменные запросы о представлении формуляров по указанным ГТД. В запросе рекомендуется указывать также планируемый срок начала общей таможенной ревизии.
    
    После получения формуляров провести проверку путем сопоставления сведений, указанных в разделах 1, 2 формуляров, со сведениями, заявленными в ГТД. На основании разделов 1-3 формуляров составить перечень документов, которые планируется проверить в ходе общей таможенной ревизии. Объем выборки документов следует определять исходя из возможности их проверки в срок, установленный для проведения общей таможенной ревизии пунктом 2 статьи 376 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    После начала ревизии у Лица истребовать бухгалтерские документы, подтверждающие поступление и расход товаров, а при необходимости - иные документы (договоры, расчетные, платежные документы и т.д.). Провести сверку сведений, содержащихся в формулярах, с данными бухгалтерского учета. Дополнительно могут использоваться результаты инвентаризаций, проведенных Лицом, аудиторскими организациями, налоговыми органами. Также рекомендуется проверить договоры на реализацию товаров и документы на оплату товаров покупателями.
    
    При проведении проверочных мероприятий рекомендуется использовать положения правил (стандартов) и методик аудиторской деятельности.
    
    В том случае, если Лицо производит таможенное оформление товаров в нескольких таможенных органах, или в таможенном органе, вне региона деятельности которого находится место государственной регистрации Лица, таможенный контроль после выпуска товаров проводит таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место государственной регистрации лица. В случаях, определенных соответствующими распоряжениями ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур, проведение таможенного контроля после выпуска товаров может быть поручено иному таможенному органу. Таможенные органы, производящие таможенное оформление товаров, таможенные органы, в регионе деятельности которых находится место государственной регистрации Лица, по запросу таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль после выпуска товаров, обязаны представлять ему необходимые для указанных целей документы и сведения.
    
    

Заместитель руководителя
В.М.Малинин

Текст документа сверен по:
рассылка