МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

ПРИКАЗ

от 30 апреля 1990 года N 186


О мерах по совершенствованию взаимодействия служб
органов внутренних дел в предупреждении,
раскрытии и расследовании преступлений,
связанных с пожарами

(Извлечение)

    1.2. Создать в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УЛИТУ постоянно действующие следственно-оперативные группы для расследования крупных пожаров, где они не имеются, включив в них опытных, прошедших специальную подготовку следователей, работников уголовного розыска, БХСС (в настоящее время - БЭП), пожарной охраны, экспертов пожарно-технических лабораторий и экспертно-криминалистических подразделений. Принять меры к улучшению качественного состава таких групп, где они были созданы ранее.

    Обеспечить следственно-оперативные группы криминалистической техникой (пожарно-технического профиля), транспортом, специальной одеждой, снаряжением. Общее руководство этими группами возложить на начальников следственных управлений (отделов) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

    Примечание ред. к п.1.2 - Нормы снабжения действующих СОГ по расследованию крупных пожаров специальной одеждой, обувью и техническими средствами объявлены приказами МВД России N 113 от 18 марта 1993 года N 359 от 29 июля 1993 года.

    1.3. Обязать ответственных дежурных своевременно реагировать на сообщения о крупных пожарах и организовать незамедлительный выезд (как правило, во время их тушения) следственно-оперативных групп на места происшествий для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.

    1.4. Привлекать специалистов испытательных пожарных лабораторий МВД, ГУВД, УВД к осмотрам мест происшествий, практиковать их использование в качестве внештатных экспертов по уголовным делам о пожарах.

    1.6. Оборудовать соответствующие учебно-методические кабинеты (на базе пожарно-технических лабораторий экспертно-криминалистических подразделений, испытательных пожарных лабораторий или учебных центров и др.) для проведения совместных занятий следователей, работников органов дознания и других оперативных служб по особенностям раскрытия и расследования пожаров.

    1.7. Обязать руководителей следственных управлений (отделов), аппаратов уголовного розыска и БХСС:

    1.7.1. Лично выезжать на места возникновения крупных пожаров для организации проведения качественных осмотров мест происшествий и оперативно-поисковых мероприятий, взаимодействия служб в установлении причин и виновных лиц. Уголовные дела по таким преступлениям принимать, как правило, к производству следственных аппаратов МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ.

    1.7.2. Заслушивать совместно отчеты членов постоянно действующих следственно-оперативных групп об организации расследования уголовных дел, особенно тех, где причины пожаров не установлены; рассматривать и утверждать планы совместных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.

    1.7.3. Ввести в подразделениях следствия, уголовного розыска и БХСС, УЛИТУ, в том числе в аппаратах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, специализацию следователей и оперативных работников по данной категории преступлений. Не менее двух раз в год проводить с ними занятия по обучению практическим приемам работы на местах пожаров, тактике и методике их расследования.

    1.7.4. Обеспечить контроль за работой подчиненных сотрудников по делам о пожарах, установлением виновных лиц, выяснением всех обстоятельств их возникновения, в том числе нарушений должностными лицами правил пожарной безопасности, а также принятием мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Организовать ведение контрольно-наблюдательных производств по каждому крупному пожару. Тщательно проверять обоснованность приостановления или прекращения дел указанной категории.

    1.8. Потребовать от начальников управлений (отделов) пожарной охраны МВД, ГУВД, УВД:

    1.8.1. Обеспечить участие в осмотрах мест происшествий в качестве специалистов работников госпожнадзора и испытательных пожарных лабораторий с целью оказания помощи следователям в выявлении очага пожара, путей распространения огня, обнаружении и изъятии вещественных доказательств и необходимой документации, выдвижении версий о причине пожара, а также оказывать им содействие в решении вопросов о выделении сил и средств для раскопок мест пожарищ.

    1.8.2. Повысить качество проводимых работниками госпожнадзора проверок по фактам пожаров, систематически контролировать полноту и обоснованность принимаемых по ним процессуальных решений.

    1.8.3. Обучать в ходе пожарно-тактических учений и занятий работников пожарной охраны приемам и методам сохранения при тушении пожаров очаговых признаков и вещественных доказательств.

    1.9. Обязать начальников горрайлинорганов внутренних дел:

    1.9.1. Обеспечить взаимодействие работников уголовного розыска, БХСС, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана", а также экспертов и участковых инспекторов милиции со следователями в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию пожаров. Полнее использовать возможности служб при планировании расследования, выдвижении и проверке следственных версий, установлении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

    1.9.2. Заводить оперативно-поисковые дела по всем нераскрытым поджогам, в том числе пожарам, повлекшим крупный материальный ущерб (100 и более тысяч рублей)*, и проводить по ним соответствующие оперативные мероприятия. В случае возникновения пожаров в период подготовки и проведения инвентаризаций (ревизий) на объектах хранения материальных ценностей привлекать для осуществления оперативно-розыскных мероприятий подразделения БХСС.

---------------

    * В настоящее время крупным пожаром признается пожар, повлекший материальный ущерб, превышающий 3420-кратный минимальный размер оплаты труда. См. п.1 Приложения к приказу МВД России N 65-1994 год.

    1.9.3. В целях предупреждения поджогов объектов хранения товарно-материальных ценностей в период подготовки и проведения на них плановых ревизий и инвентаризаций организовать выполнение работниками БХСС, уголовного розыска, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана" комплекса совместных оперативных и технических мероприятий, для чего иметь соответствующие графики проведения таких бухгалтерских проверок. Заблаговременно обследовать противопожарное состояние торгово-складских помещений силами подразделений госпожнадзора.

Текст документа сверен по:
Вопросы расследования преступлений:
Справ. пособ. М.: СПАРК, 1996