ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2002 года Дело N А33-17177/01-С3-Ф02-2360/02-С1


     [Суд удовлетворил исковые требования о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог, так как материалами дела подтверждается, что ответчик не исполнил обязанность по уплате налога в дорожный фонд в результате невыполнения встречного обязательства по недействительному договору взаимозачета]
    

     
      Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Евдокимова А.И.,  судей: Кадниковой Л.А., Борисова Г.Н.,  при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Красноярскэнерго" Мезенцевой Н.В.(доверенность N 221 от 31.07.02) и открытого акционерного общества "Сибмост" Клык Л.В. (доверенность б/н от 11.01.02), прокурора Бурыкиной Л.Е.;  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Красноярскэнерго" на решение от 29 мая 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-17177/01-С3, (суд первой инстанции: Радзиховская В.В.),  установил:

     Прокурор Красноярского края в интересах Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Красноярскому крою (далее - МРИ МНС N 1 по Красноярскому краю) обратился с иском к открытому акционерному обществу "Красноярскэнерго" (далее - ОАО "Красноярскэнерго") о признании неисполненной обязанности по уплате в дорожный фонд налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 10 000 000 рублей и о взыскании в бюджет дорожного фонда 10 000 000 рублей налога на пользователей автомобильных дорог.

     В обоснование иска было указано, что в нарушение постановления Администрации Красноярского края N 228-П ОАО "Красноярскэнерго" не оказало услуги по электроснабжению на сумму 10 000 000 рублей по договору взаимозачета N 6907 от 21.12.98, поэтому его обязанность по уплате налогов в дорожный фонд нельзя считать исполненной.

     Решением от 29 мая 2002 года Арбитражного суда Красноярского края исковые требования удовлетворены в полном объеме: признана неисполненной обязанность ОАО "Красноярскэнерго" по уплате налога в дорожный фонд на пользователей автомобильных дорог; взыскано с ОАО "Красноярскэнерго" в доход бюджета 10 000 000 рублей налога на пользователей автомобильных дорог.

     В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

     В кассационной жалобе ОАО "Красноярскэнерго" просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

     Судом первой инстанции установлено, что выполненные работы Красноярским филиалом ОАО "Сибмост" Мостоотрядом N 7 по договору подряда от 18.02.97 на реконструкцию коммунального моста N 1 через реку Енисей, заключенному между муниципальным учреждением "Управление по строительству Красноярского метрополитена" и ОАО "Сибмост", подлежали финансированию в соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 18.12.96 N 12-398 "О бюджете краевого дорожного фонда на 1997 год" и статьей 2 Закона Красноярского края от 16.04.98 N 2-69 "О бюджете краевого дорожного фонда на 1998 год" за счет средств бюджета дорожного фонда.

     На основании распоряжения Администрации Красноярского края от 20.01.97 N 13-р, постановлений Администрации Красноярского края от 25.12.96 N 789-п, от 28.04.97 N 228-п, которыми Дорожному фонду разрешалось осуществлять взаиморасчетные операции по налоговым платежам в краевой дорожный фонд, 21.12.98 ГУ "Управление автомобильных дорог Красноярского края", МУ "Управление по строительству Красноярского метрополитена", Мостоотрядом N 7 ОАО "Сибмост", ОАО "Красноярскэнерго" заключен договор N 6907 о проведении зачета по платежам в дорожный фонд. Согласно данного договора ГУ "Управление автомобильных дорог Красноярского края" обязуется оплатить стоимость выполненных работ подрядчику из средств дорожного фонда в сумме 10 000 000 рублей, МУ "Управление по строительству Красноярского метрополитена" (подрядчик) погашает на эту сумму задолженность перед субподрядчиком (ОАО "Сибмост"), субподрядная организация погашает свою задолженность в сумме 10 000 000 рублей перед налогоплательщиком - ОАО "Красноярскэнерго", который в свою очередь погашает свою задолженность в сумме 10 миллионов рублей в Краевой дорожный фонд.

     Уведомлением от 21.12.98 ГУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" сообщило налоговому органу о проведенном зачете. Налоговым органом проведено уменьшение задолженности ОАО "Красноярскэнерго" по налогу на пользователей автомобильных дорог на 1998 год в сумме 10 миллионов рублей (общая задолженность по состоянию на 18.12.98 составляет 194,5 миллионов рублей).

     На момент проведения зачета по договору N 6907 задолженности за потребленную энергию у ОАО "Сибмост" (Мостоотряд N 7) перед ОАО "Красноярскэнерго" не имелось. Согласно акту сверки за период с 01.08.98 по 01.09.98 задолженность в сумме 76 392,07 рубля была погашена 23.09.98, задолженность за октябрь 1998 года в сумме 76 640,4 рублей, ноябрь 1998 года в сумме 56 157,59 рублей погашена 02.12.98. ОАО "Красноярскэнерго" не представило доказательств того, что им была поставлена электро и теплоэнергия сверх норм, установленных договором N 2026 электроснабжения.

     Данным обстоятельствам судом первой инстанции дана следующая правовая оценка.

     Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18.10.91 N 1759-1 налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, который перечисляется каждым плательщиком раздельно на счета Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов.

     В нарушение требований пункта 14 постановления Администрации Красноярского края N 228-П от 05.11.97 фактической поставки товара (продукции, услуг) ОАО "Сибмост" не было осуществлено ни самим ОАО "Красноярскэнерго", ни третьими лицами, поэтому довод ответчика о том, что ОАО "Сибмост" отказалось от проведения зачета и просило рассчитаться с КФ "Конверсионный Технопарк" не может быть принят судом. Ответчик не доказал факта наличия между ОАО "Сибмост", ОАО "Красноярскэнерго", ОАО "Цемент", АОЗТ "ИДД" отношений, связанных с исполнением договора N 6907.

     Акт сверки к договору N 6907 не может служить доказательством оказания услуг по подаче электроэнергии, так как не подтвержден документально, кроме того, со стороны ОАО "Сибмост" он подписан неуполномоченным лицом - заместителем директора филиала Мостоотряда N 7 ОАО "Сибмост" - Постоевым, не имеющим надлежащих полномочий.

     Руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации суд правомерно пришел к выводу о недействительности договора N 6907 от 21.12.98, как не соответствующего требованиям закона.

     Поэтому вывод суда первой инстанции о неисполнении обязанности ОАО "Красноярскэнерго" по уплате налога в дорожный фонд является правильным.

     Учитывая изложенное кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь статьями 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 29 мая 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-17177/01-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Приостановление исполнения решения отменить.

Председательствующий
     А.И.Евдокимов
    
Судьи:
     Л.А.Кадникова
     Г.Н.Борисов

Текст документа сверен по:
файл-рассылка