ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2002 года Дело N А33-495/02-С3а-Ф02-2315/02-С1


[Суд отказал в иске о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в исполнительном органе Фонда социального страхования, так как иного вида ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний законодательством не установлено]

     
      Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Борисова Г.Н.,  судей: Евдокимова А.И., Кадниковой Л.А.,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 10 июня 2002 года по делу N А33-495/02-С3 (суд первой инстанции - Хох Н.Н., суд апелляционной инстанции: Плотников А.А. , Бычкова О.И., Смольникова Е.Р.),  установил:

     Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу (далее - Фонд социального страхования) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Норильский строитель" с иском о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей за несвоевременную регистрацию в исполнительном органе Фонда социального страхования в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Решением от 11 марта 2002 года исковые требования удовлетворены частично, взыскано с ООО "Норильский строитель" 2500 рублей налоговых санкций.

     Постановлением апелляционной инстанции 10 июня 2002 года решение отменено, в иске отказано.

     Фонд социального страхования обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требования истца в полном объеме.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, в силу налоговой природы страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, наличия полномочий на проведение налогового контроля, неотделимости ведения учета налогоплательщиков от функций осуществления налогового контроля, учитывая, что сроки и порядок постановки на учет регламентируются нормами Налогового кодекса Российской Федерации, ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации также должна регулироваться нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

     ООО "Норильский строитель" в отзыве на кассационную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, указывая, что постановление апелляционной инстанции является законным и обоснованным

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомления N 94867 от 29.07.02, N 94866 от 31.07.02), однако своих представителей на судебное заседание не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

     Изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены указанного постановления.

     Как видно из материалов дела, с заявлением о регистрации в качестве страхователя ООО "Норильский строитель" обратилось в Фонд социального страхования 16.10.01 и получило регистрационный номер 8400002204.

     18 октября 2001 года налоговый орган принял решение N10-01/2648 о взыскании с ответчика штрафа в сумме 5000 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Ответчику 18.10.01 было направлено требование N10-01/2648 о добровольной уплате сумм штрафа.

     В связи с тем, что требование в добровольном порядке не исполнено, Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа.

     Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм права, на которые указал заявитель кассационной жалобы.

     Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации взносы в государственные социальные фонды включены в перечень федеральных налогов и сборов. Статья 13 Налогового кодекса Российской Федерации вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

     В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

     Из содержания статьи 11 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ следует, что взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 N 165-ФЗ установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

     Согласно статье 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются со страхователя за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5%.

     Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод, о том, что иного вида ответственности за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний законодательством не установлено.

     Таким образом, обязанность плательщика страховых взносов встать на учет в органе Фонда социального страхования Российской Федерации не является обязанностью, установленной положениями статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации.

     При таких обстоятельствах следует признать, что судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, доводы кассационной жалобы несостоятельны и оснований для удовлетворения жалобы нет.

     Руководствуясь статьями 162, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Постановление апелляционной инстанции от 10 июня 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-495/02-С3а оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
     Г.Н.Борисов
     
Судьи:
     А.И.Евдокимов
     Л.А.Кадникова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка