ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2002 года Дело N Ф04/3673-1444/А45-2002


[Суд обоснованно пришел к выводу, что обособленные подразделения истца не являются налогоплательщиками, а поэтому решение о привлечении к налоговой ответственности истца на основании акта проверки противоречит нормам п.7 ст.31 НК РФ]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...при участии: от истца: Т.А. Никифорова, адвокат по доверенности N7 от 26 сентября 2002 года, удостоверение N2191/54, от ответчика: не явились, о времени слушания дела извещены, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 июня 2002 года и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 30 июля 2002 года по делу NА45-9880/02-СА/338 по иску открытого акционерного общества "Новосибирскметрострой" к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска (Судьи...), установил:

     Открытое акционерное общество "Новосибирскметрострой" обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска о признании недействительным решения налогового органа N40 от 15 апреля 2002 года.

     В судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать недействительными пункты 1, 1.2, 2 решения N40 от 15 апреля 2002 года, так как они противоречат налоговому законодательству.

     Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10 июня 2002 года исковые требования были удовлетворены, со ссылкой на пункт 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 30 июля 2002 года решение арбитражного суда оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и в иске отказать.

     Заявитель полагает, что поскольку в обособленном подразделении Аппарате Генерального Директора отсутствовали бухгалтерские документы, то в соответствии с пунктом 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом при проведении проверки обоснованно суммы налогов были определены расчетным путем.

     В отзыве на кассационную жалобу открытое акционерное общество "Новосибирскметрострой" просит оставить принятые решения без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

     Представитель открытого акционерного общества "Новосибирскметрострой" в судебном заседании поддержал отзыв на кассационную жалобу.

     Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не обоснованной.

     Как следует из материалов дела, Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска при проверке открытого акционерного общества "Новосибирскметрострой" в части деятельности обособленного подразделения-Аппарата Генерального директора за период с 01 января 1999года по 01 января 2001 года установила факт отсутствия первичных документов.

     Для определения сумм налогов, подлежащих внесению в бюджет в 1999-2000 годах, в соответствии с пунктом 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным путем были взяты данные аналогичных налогоплательщиков Строительно-монтажного управления и Промышленного строительного комплекса открытого акционерного общества "Новосибирскметрострой".

     Заместителем руководителя налогового органа было принято решение N40 от 15 апреля 2002 года о привлечении к налоговой ответственности открытого акционерного общества "Новосибирскметрострой" по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа -15 000 рублей, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа по следующим налогам: налог на добавленную стоимость -12 726 рублей 70 копеек, налог на пользователей автодорог 21 534 рубля 40 копеек, налог на содержание жилого фонда и объектов соцкультсферы-12 158 рублей 60 копеек, целевому сбору на содержание пожарной охраны 12 рублей 10 копеек, целевому сбору на содержание муниципальной милиции 12 рублей 10 копеек.

     В соответствии с пунктом 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащих внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру (обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и территории, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведение учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.

     Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

     Суд первой инстанции и апелляционная инстанция на основании представленных доказательств обоснованно пришли к выводу о том, что обособленные подразделения открытого акционерного общества "Новосибирскмерострой" строительно- монтажное управление и промышленно строительный комплекс не являются налогоплательщиками, а поэтому решение о привлечении к налоговой ответственности истца на основании акта N40 от 11 марта 2002 года противоречит нормам пункта 7 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району города Новосибирска не представлено доказательств занижения налоговой базы, не доказал наличия события правонарушения, а поэтому суд обоснованно пришел к выводу о признании решения налогового органа недействительным.

     Судом первой инстанции и апелляционной инстанцией правильно применены нормы материального и процессуального права.

     При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований к удовлетворению жалобы.

     Руководствуясь статьями 274, пунктом 1, части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 10 июня 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 30 июля 2002 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-9880/02-СА/338 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка