ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2002 года Дело N А56-10521/02

    
   
[Удовлетворяя исковые требования об обязании инспекции возместить ответчику НДС, судебные инстанции сделали правомерный вывод о том, что истец представленными документами подтвердил обоснованность применения налоговой ставки 0% и соответственно налоговых вычетов по экспортным операциям в соответствии с требованиями статей 165, 171, 176 НК РФ]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Асмыковича А.В., судей Клириковой Т.В., Корабухиной Л.И., при участии: от акционерного общества открытого типа "Строительное управление N 308" Шкоды Р.Э. (доверенность от 04.01.2001 N 1), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга Черновой Е.А. (доверенность от 03.01.2002 N 04-05/88), Трофимова A.M. (доверенность от 03.01.2002 N 04-05/87), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2002 по делу N А56-10521/02 (судьи: Малышева Н.Н., Зотеева Л.В., Пилипенко Т.А.), установил:
    
    Акционерное общество открытого типа "Строительное управление N 308" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения от 28.02.2002 N 21/13 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - инспекция) об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и об обязании инспекции возместить НДС по экспортным сделкам путем зачета по внутреннему рынку.
    
    Решением суда от 14.05.2002 исковые требования удовлетворены полностью.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда, принятое, по ее мнению, с нарушением норм материального права. Ссылаясь на приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 08.06.2000, податель жалобы считает, что возмещение НДС производится только "после получения налоговым органом результатов встречных проверок поставщиков, вплоть до производителя, которые должны содержать сведения о конкретных суммах НДС, уплаченных в бюджет по всей "цепочке" продвижения товаров". В связи с отсутствием этих сведений налоговый орган правомерно, по его мнению, отказал в возмещении обществу оспариваемой суммы НДС по экспорту, так как в бюджете не сформирован источник для его возмещения.
    
    В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы жалобы, а представитель общества просил судебный акт оставить без изменения.
    
    Законность судебного акта проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество в марте 2001 года осуществило экспорт товара по контракту N US /01382593/00023 и представило в налоговый орган пакет документов и декларацию в обоснование налогообложения по ставке 0 процентов и заявление о возмещении из бюджета НДС, уплаченного поставщикам материальных ресурсов в форме зачета.
    
    Инспекция провела камеральную проверку представленных истцом документов, по результатам которой было вынесено решение от 28.02.2002 N 21/13 об отказе обществу в возмещении НДС в сумме 404233 руб. Основанием отказа послужило неполучение результатов встречной проверки поставщиков материальных ресурсов, которые были экспортированы.
    
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Факт реального экспорта товаров инспекцией не оспаривается.
    
    Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции правильно установили фактические обстоятельства дела и сделали правомерный вывод о том, что общество представленными документами подтвердило обоснованность применения налоговой ставки 0% и соответственно налоговых вычетов по экспортным операциям в соответствии с требованиями статей 165, 171, 176 НК РФ.
    
    Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, а также условия реализации этого права установлены статьей 176 НК РФ, введенной в действие 01.01.2001. Порядок реализации права налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг) определен пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), приведенных в подпунктах 1-… пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 названного Кодекса. При этом возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.
    
    Таким образом, для реализации права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по налоговой ставке 0% и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ должен проверить обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении налога путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. При этом согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Следовательно, право налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг) при представлении в налоговый орган отдельной декларации по ставке 0% обусловлено фактом уплаты поставщикам сумм НДС при оплате товаров (работ, услуг) и фактом реального экспорта этих товаров, который подтверждается документами, предусмотренными статьей 165 НК РФ.
    
    Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), которые являются самостоятельными налогоплательщиками, и не устанавливается обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении сумм НДС к возмещению.
    
    Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщикам товаров (работ, услуг). Поэтому несостоятелен довод ответчика об отсутствии сведений, подтверждающих перечисление НДС в бюджет производителем экспортированного истцом товара.
    
    Несостоятельна и ссылка инспекции на приказы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, которые согласно пункту 2 статьи 4 НК РФ не относятся к актам законодательства о налогах и сборах. Кроме того, в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ обязанность осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложен на налоговые органы. В случае выявления при проведении налоговых проверок факта неисполнения обязанности по уплате налога поставщиками или производителями экспортных товаров, которые являются самостоятельными налогоплательщиками, налоговые органы вправе в порядке, установленном статьями 45, 46 и 47 НК РФ, решить вопрос о принудительном исполнении этих обязанностей и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при экспорте товаров (работ, услуг), и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.
    
    Поскольку инспекция не оспаривает правомерность применения истцом налоговой ставки 0% и факт уплаты им сумм НДС поставщикам экспортированного товара, что является основанием для применения налоговых вычетов, суд обоснованно признал, что общество выполнило предусмотренные пунктом 4 статьи 176 НК РФ условия возмещения НДС при экспорте товаров, и обязал налоговый орган зачесть НДС в сумме 404233 руб. за ноябрь 2001 года в счет уплаты недоимки по внутреннему рынку.
    
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2002 по делу N А56-10521/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
А.В.Асмыкович

Судьи
Л.И.Корабухина
Т.В.Клирикова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка