ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2001 года Дело N Ф03-А73/01-2/955

[Правильно применив нормы материального и процессуального права, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законодательством оснований для возврата перечисленных истцом сумм в счет уплаты НДС]

     Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего Голикова В.М., судей: Шишовой И.Ю., Панченко И.С., при участии: от истца - открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" - Нощенко Е.И. - ведущий юрисконсульт (дов. N 7/2 от 03.01.2001); Жерновникова О.М. - начальник сектора налогов; Кобцев С.Н. - главный бухгалтер (дов. N 7/129 от 23.08.2000), от ответчика - Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю - Марченко И.Б. - зам.начальника отдела (дов. N 09-41 от 30.05.2001); Харьковская Е.Г. - главный госналогинспектор (дов. N 09-05 от 09.01.2001), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" на решение и постановление от 25.01.2001, 26.03.2001 по делу N А73-9624/2000-38 (АИ-1/164) Арбитражного суда Хабаровского края по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 07.08.2000 N 04-19/490-118ю, установил:

     Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о признании недействительным решения Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю N 04-19/490-118ю от 07.08.2000 в части, касающейся пунктов 1.20, 1.29, 1.30.

     Решением от 25.01.2001 иск удовлетворен частично. Суд признал недействительным решение налогового органа в части, обязывающей истца уплатить недоимку в сумме 4081000 руб. по налогу на добавленную стоимость за 1999 год, а также пени и штраф с указанной суммы. Принимая решение, суд исходил из того, что истец неправомерно обратил к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 23907 руб., исчисленный при покупке бензина на автозаправочных станциях, так как продавец бензина не является плательщиком названного налога. Также неправомерным суд посчитал возмещение истцом из бюджета налога на добавленную стоимость на сумму 799080 руб., исчисленного при оплате услуг Первого объединения лесозаготовителей Минлеспрома КНДР. При этом суд руководствовался пунктом 21 Инструкции ГНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" N 39 от 11.10.95, согласно которому при реализации услуг на территории Российской Федерации иностранными организациями, не состоящими на учете в налоговом органе, налог на добавленную стоимость в полном размере уплачивается российскими организациями. Ссылаясь на абзац 3 пункта 11 раздела 4 Инструкции ГНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", суд счел правомерным доначисление налога на добавленную стоимость со строительных работ, выполненных хозяйственным способом для собственных нужд в 1997 и 1998 годах, затраты по которым не отнесены на издержки производства и обращения. С введением в действие части первой Налогового кодекса РФ, а именно статьи 39, строительные работы производственного назначения, выполненные для собственных нужд хозяйственным способом, по мнению суда, не относятся к объекту налогообложения для исчисления налога на добавленную стоимость. Поэтому суд признал недействительным решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость за 1999 год в сумме 4081000 руб.

     Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2001 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

     На состоявшиеся по делу судебные акты истцом подана кассационная жалоба, в которой предлагается решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы полагает, что в сумме единого налога на вмененный доход, уплачиваемого владельцами автозаправочных станций, содержится часть денежных средств, которые ранее удерживались в виде налога на добавленную стоимость. Следовательно, при покупке бензина на автозаправочных станциях истец несет расходы на оплату налога на добавленную стоимость и правомерно возмещает его из бюджета.

     В части занижения налога на добавленную стоимость по объемам работ, произведенных хозяйственным способом в 1997 и 1998 годах, заявитель жалобы полагает, что суд неправомерно применил абзац 3 пункта 11 раздела 4 Инструкции ГНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость". Названным налогом не облагались работы по строительству объектов производственного назначения, стоимость которых относится на издержки производства (обращения) по мере их эксплуатации через сумму износа.

     Истец также считает не основанными на законе выводы суда о неправомерном предъявлении к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость при оплате работ Первому объединению лесозаготовителей Минлеспрома КНДР. По мнению заявителя жалобы, в рассматриваемом случае налоговый орган должен был предъявить истцу требование об уплате налога на добавленную стоимость за счет средств, перечисляемых иностранной организации за выполненные ею работы. Поскольку такое требование не предъявлялось, то истец полагал, что иностранная организация состоит на налоговом учете и самостоятельно платит налог на добавленную стоимость.

     В заседании суда кассационной инстанции представитель истца изложенные в жалобе доводы поддержал.

     Ответчик отзыв на жалобу не представил, его представитель в заседании суда кассационной инстанции изложенные в жалобе доводы отклонил и просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

     Рассмотрев дело в соответствии со статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

     Из материалов дела следует, что в феврале-апреле 2000 года Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Хабаровскому краю проведена проверка ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" по исполнению Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" за период деятельности с 01.01.97 по 01.10.99. По результатам проверки составлен акт от 23.06.2000 N 04-19/11, на основании которого налоговым органом принято решение N 04-19/490-118ю от 07.08.2000. Названным решением на истца наложен штраф за нарушение правил учета объектов налогообложения в сумме 15000 руб. и за неполную уплату налога на добавленную стоимость - 4498600 руб. Истцу также предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 22493200 руб. и пени в сумме 22049500 руб. за несвоевременную уплату налога.

     Суд правомерно удовлетворил требования истца о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся пункта 1.29, признав незаконным доначисление налога на добавленную стоимость за 1999 год на сумму 4081000 руб. и исчисленных с этой суммы пеней и штрафа. С введением в действие части первой Налогового кодекса РФ под реализацией товаров, работ и услуг организацией или индивидуальным предприятием признается передача на возмездной основе прав собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица. С учетом требований статьи 39 Кодекса строительные работы производственного назначения, выполненные для собственных нужд хозяйственным способом, суд правомерно исключил из числа объектов налогообложения для исчисления налога на добавленную стоимость.

     Вместе с тем суд правомерно отказал в удовлетворении иска в части, касающейся признания недействительным решения налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость при оплате работ, выполненных хозяйственным способом в 1997 и 1998 годах. Из материалов дела следует, что из стоимости произведенных в указанный период работ истец исчислил налог на добавленную стоимость и отнес его на расчеты с бюджетом, а не на увеличение балансовой стоимости объекта. Согласно абзацу 3 пункта 11 раздела 4 Инструкции ГНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" от 11.10.95 N 39 работы, выполненные хозяйственным способом, стоимость которых не относится на издержки производства, облагаются налогом на добавленную стоимость в общеустановленном порядке по мере выполнения и отнесения их на счет 08 "Капитальные вложения".

     В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 подлежащая внесению в бюджет сумма налога на добавленную стоимость определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары, и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы, стоимость которых относится на издержки производства и обращения. С 01.07.99 Законом Хабаровского края от 24.05.99 N 122 внесены изменения в Закон Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края" от 25.11.98 N 78. В результате внесенных изменений на территории Хабаровского края введен единый налог на вмененный доход на розничную торговлю горюче-смазочными материалами, следовательно, с июля 1999 года автозаправочные станции не являются плательщиками налога на добавленную стоимость. С учетом данного обстоятельства истец не имел права на исчисление налога на добавленную стоимость при покупке бензина на автозаправочных станциях, и суд правомерно отклонил требования истца о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 23907 руб.

     Также неправомерными являются действия истца по предъявлению к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость с сумм, уплаченных Первому объединению лесозаготовителей Минлеспрома КНДР. Согласно пункту 21 Инструкции ГНС РФ "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" N 39 от 11.10.95 иностранные организации, являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость и состоящие на учете в налоговом органе, при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации исчисляют и уплачивают налог в порядке, установленном Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость". В противном случае налог на добавленную стоимость уплачивается в полном размере российскими организациями за счет средств, перечисленных иностранными организациями или другими лицами, указанными этими иностранными организациями. Из материалов дела следует, что ОП "Северо-Западные электрические сети" были заключены договоры на оказание услуг по расчистке просеки с Первым объединением лесозаготовителей Минлеспрома КНДР, которое в Верхне-Буреинском районе на налоговом учете не состоит. В актах приемки выполненных работ по расчистке просеки подрядчиком указано "КНДР", а в счетах-фактурах исполнителем работ указано АО "Ургаллес". Счета-фактуры не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ "О порядке ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" и не являются основанием для предъявления к возмещению из бюджета указанного налога. С учетом изложенного суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требования о признании недействительным пункта 1.30 решения налогового органа.

     При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций соответствуют законодательству, материалам дела и отмене не подлежат.

     Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

     Решение от 25.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 26.03.2001 по делу N А73-9624/2000-38 (АИ-1/164) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
  

Председательствующий
В.М.Голиков

Судьи
И.Ю.Шишова
И.С.Панченко

Текст документа сверен по:
рассылка