ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2002 года Дело N А56-18114/02


[У ИМНС отсутствовали основания для отказа ЗАО в удовлетворении его заявления о зачете суммы, подлежащей возврату по исполнительному листу, в счет погашения недоимки по НДС]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Троицкой Н.В., судей: Кочеровой Л.И. и Корабухиной Л.И., при участии: от закрытого акционерного общества "Строительный трест N 46" - Лапкис И.Ц. (доверенность от 14.06.2002 N 14), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области - Чепкасовой О.Г. (доверенность от 04.09.2002 N 01-75/7015), рассмотрев 09.12.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области на решение от 31.07.2002 (судья Слобожанина В.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 07.10.2002 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.) Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18114/02, установил:
    
    Закрытое акционерное общество "Строительный трест N 46" (далее - ЗАО) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области (далее - ИМНС) по исполнению постановления апелляционной инстанции этого же суда от 28.08.2001 по делу N А56-14968/01 об обязании ИМНС возвратить ЗАО из федерального бюджета 70220 рублей излишне взысканных пеней по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), 27866 рублей процентов, начисленных на эту сумму за период с 12.04.2000 по 20.06.2001 и по день фактического возврата средств.
    
    Решением от 31.07.2002 суд удовлетворил иск ЗАО, указав на несоответствие действий ИМНС положениям статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и обязал ответчика возвратить оспариваемую сумму пеней с начислением процентов "за счет общих поступлений в бюджет".
    
    Апелляционная инстанция постановлением от 07.10.2002 оставила решение без изменения, отклонив доводы жалобы налогового органа.
    
    В кассационной жалобе ИМНС просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать ЗАО в иске. По мнению налогового органа, он правомерно в соответствии с положениями статьи 79 НК РФ произвел зачет 70220 рублей, подлежащих возврату по исполнительному листу N 165835 по делу N А56-14968/01, в счет погашения задолженности ЗАО по пеням за несвоевременную уплату НДС за 1998-2000 годы, поскольку по состоянию на 12.11.2001 - дату выдачи указанного исполнительного листа у истца не было недоимки.
    
    В отзыве на жалобу ЗАО просит оставить ее без удовлетворения.
    

    В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы жалобы, а представитель ЗАО просил оставить судебные акты без изменения.
    
    Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
    
    Вступившим в законную силу постановлением от 28.08.2001 суд апелляционной инстанции установил при рассмотрении дела N А56-14968/01 факт взыскания ИМНС в бесспорном порядке со счета истца 70220 рублей пеней, начисленных в связи с неуплатой декадных платежей по НДС за 1996-1999 годы, и обязал налоговый орган возвратить ЗАО из бюджета указанную сумму излишне взысканных пеней, а также 27866 рублей процентов, начисленных на эту сумму за период с 12.04.2000 по 20.06.2001 и по день фактического возврата средств.
    
    На основании этого постановления ЗАО 23.11.2001 обратилось в ИМНС с заявлением N НС-22/533 (лист дела 12) о зачете подлежащих возврату денежных средств в счет погашения недоимки по НДС по сроку уплаты 20.11.2001, представив при этом исполнительный лист от 28.08.2001 N 165835 по делу N А56-14968/01.
    
    Однако ИМНС, ссылаясь на отсутствие у истца недоимок по состоянию на 12.11.2001 - дату выдачи исполнительного листа, произвела зачет 70220 рублей в счет погашения задолженности по пеням, начисленным налоговым органом в связи с несвоевременной уплатой НДС за 1998-2000 годы.
    
    Кассационная инстанция считает, что такие действия ИМНС не соответствуют нормам налогового законодательства.
    
    В соответствии с пунктом 2 статьи 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства, установленного процессуальным законодательством. Согласно пункту 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российское Федерации* (далее - АПК РФ), действовавшего до 01.09.2002, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения.
_______________
    *Текст документа соответствует оригиналу. Примечание .

    
    В данном случае факт излишнего взыскания налоговым органом со счета истца 70220 рублей пеней установлен вступившим в законную силу постановлением суда апелляционной инстанции от 28.08.2001 суд по делу N А56-14968/01, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, что ответчик не оспаривает. ЗАО в установленный пунктом 1 статьи 201 АПК РФ* срок - 23.11.2001 - представило в ИМНС исполнительный лист от 28.08.2001 N 165835 по указанному делу и заявление о зачете подлежащей возврату из федерального бюджета по этому исполнительному листу суммы в счет погашения недоимки по НДС по сроку уплаты 20.11.2001, что соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 79 НК РФ. При этом по состоянию на 23.11.2001 (день поступления заявления истца в ИМНС) у ЗАО образовалась недоимка по НДС по сроку уплаты 20.11.2001, что налоговый орган не оспаривает.
_______________
    *Текст документа соответствует оригиналу. Примечание .

    Вместе с тем согласно пункту 1 названной нормы сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).
    
    При таких обстоятельствах у ИМНС отсутствовали основания для отказа ЗАО в удовлетворении его заявления от 23.11.2001 N НС-22/533 о зачете суммы, подлежащей возврату по исполнительному листу от 28.08.2001 N 165835, в счет погашения недоимки по НДС. Более того, суд апелляционной инстанции по делу N А56-14968/01 обязал ИМНС постановлением от 28.08.2001 возвратить ЗАО из федерального бюджета 70220 рублей излишне взысканных пеней "за счет общих поступлений в бюджет", а не произвести зачет этой суммы в счет погашения задолженности по пеням за 1998-2000 годы. В соответствий с пунктом 2 статьи 13* и статьей 197 АПК РФ* вступивший в законную силу судебный акт подлежит исполнению и обязателен для всех государственных органов и должностных лиц на территории Российской Федерации.
_______________
    *Текст документа соответствует оригиналу. Примечание .

    
    Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ИМНС, а решение суда и постановление апелляционной инстанции считает законными и обоснованными.
    
    Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 31.07.2002 и постановление апелляционной инстанции от 07.10.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-18114/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Киришскому району Ленинградской области - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
Н.В.Троицкая

Судьи:
Л.И.Кочерова
Л.И.Корабухина

Текст документа сверен по:
рассылка