ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2003 года Дело N А19-11256/02-40-ФО2-354/03-С1


     [Суд отказал в иске о взыскании штрафа, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, так как  образовавшаяся в результате возмещения недоимка по  налогу на добавленную стоимость возникла в результате решения налоговой инспекции]
  

    
       Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе :  председательствующего Мироновой И.П.,  судей: Евдокимова А.И., Кадниковой Л.А.,  при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества треста по строительству железных и автомобильных дорог "Запбамстроймеханизация" Ковалевой Т.В., (доверенность от 27.02.03);  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на постановление апелляционной инстанции от 20 ноября 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу NА19-11256/02-40 (суд первой инстанции Калашникова Т.А., суд апелляционной инстанции Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Буяновер П.И.);  установил:
    
    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области и Утсть-Ордынскому Бурятскому автономному округу обратилось к открытому акционерному обществу трест "Запбамстроймеханизация" с иском о взыскании штрафа в сумме 602 290 рублей, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Решением арбитражного суда от 26 августа 2002 года исковые требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 20 ноября 2002 года решение отменено, в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции отказано.

     Открытому акционерному обществу тресту "Запбамстроймеханизация" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 6 320 рублей.

     Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая налоговой инспекции в удовлетворении иска, апелляционная инстанция исходила из того, что в силу статей 108, 109 Налогового кодекса РФ налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии в его действиях вины.

     Так как налогоплательщику налог на добавленную стоимость был возмещен по решению налоговой инспекции, основания к привлечению налогоплательщика к ответственности отсутствуют.

     Обжалуя судебный акт по настоящему делу, заявитель утверждает, что судом при рассмотрении спора были нарушены нормы материального права, так в силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Тот факт, что при проведении камеральной проверки налоговой инспекции право налогоплательщика на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость было подтверждено и налог возмещен не снимает с ОАО треста "Запбамстроймеханизация" обязанность по своевременному и полному внесению в бюджет налога.

     В отзыве на кассационную жалобу, и, участвуя в судебном заседании, ОАО Запбамстроймеханизация" просило оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

     Арбитражным судом Иркутской области установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора

     Из материалов дела усматривается, что ОАО "Запбамстроймеханизация" в феврале и марте 2000 года заключило сделки по реализации товаров на экспорт.

     22.02.00 и 01.03.00 филиал ОАО "Запбамстроймеханизация" - Мехколонна N 131 и ООО "ДабЭкспорт" заключили договоры поставки N 30/00 и 36/00.

     Для реализации купленного товара 26.02.00 ОАО "Запбамстроймеханизация" заключило договор комиссии N 90-00 с ООО "Комитес", 07.03.02 договор комиссии N 3/к с ООО "Бизнестекс" . 02.03.02 ООО "Комитес" заключило контракт N 41 на поставку продукции с компанией "AMPLEX Ltd" (США), а 17.03.00 ООО "Бизнестекс" - контракт N 0003 с компанией "DOMINEX LLC" (США).

     16.06.00 ОАО "Запбамстроймеханизация" предъявило в налоговую инспекцию налоговые декларации по экспорту, где отражены суммы налога на добавленную стоимость в сумме 1 502 900 рублей и 1 508 500 рублей, ранее уплаченные поставщику товара - ООО "ДабЭкспорт" и подлежащие возмещению из бюджета.

     По вопросу правильности исчисления налога на добавленную стоимость и правомерности пользования льготой по налогообложению экспортного товара налоговой инспекцией проведена камеральная и выездная налоговые проверки. По результатам выездной налоговой проверки был составлен Акт и принято решение от 14.11.00 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором налоговая инспекция решила возместить налог на добавленную стоимость в сумме 3 011 452 рубля.

     В последующем на основании Акта повторной выездной налоговой проверки, проведенной по решению УМНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 28.02.02 N 05-08/1 принято решение о взыскании с ОАО "Запбамстроймеханизация" налоговых санкций в размере 602 290 рублей на основании статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость.

     Основанием привлечения к налоговой ответственности явилось то обстоятельство, что банковские операции, касающиеся оплаты сделок по приобретению и перепродажи товаров проведены в течение одного операционного дня. При этом ни один клиент не располагал собственными достаточными средствами для осуществления платежей. В результате банковских операций сальдо всех участников сделки оставалось прежним, валютная выручка от иностранных партнеров не поступала.

     Учитывая, что "входной" налог на добавленную стоимость по вышеуказанным сделкам не подлежал возмещению из бюджета, Мехколонна N 131 ОАО "Запбамстроймеханизация" неправомерно отнесла в дебет счета 68 "Расчеты с бюджетом" налог на добавленную стоимость, уплаченный поставщику - ООО "ДабЭкспорт" в сумме 1 502 929 рублей за апрель 2000 года и 1 508 523 рубля за май 2000 года, налоговая инспекция посчитала, что налогоплательщик не доплатил в бюджет налог на добавленную стоимость по внутренним оборотам в размере 3 011 452, за неуплату которого ОАО "Запбамстроймеханизация" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 602 290 рублей.

     Проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного акта.

     Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от названного налога освобождаются: экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные, экспортируемые работы и услуги, а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров и по транзиту иностранных грузов чрез территорию Российской Федерации.

     В результате проверок, проведенных Инспекцией Министерства по налогам и сборам по Казаченско-Ленскому району Иркутской области, налоговый орган пришел к выводу об обоснованности возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость за апрель, май 2000 года.

     На основании нормы закрепленной в статье 87 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в порядке контроля за деятельностью налогового органа вышестоящей налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества "Запбамстроймеханизация". В результате данной проверки налоговым органом было установлено, что налог на добавленную стоимость за апрель, мая 2000 года не обоснованно возмещен налогоплательщику. В связи с чем налогоплательщику предложено внести в бюджет недоимку по названному налогу, пени, а также общество привлечено к налоговой ответственности.

     Согласно статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

     Статья 111 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из обстоятельств исключающим вину лица в совершении правонарушения является факт выполнения налогоплательщиком письменных разъяснений налогового органа.

     В настоящем случае возмещение налога на добавленную стоимость за апрель, май 2000 года по экспортным операциям и, соответственно, образовавшаяся в результате возмещения недоимка по названному налогу возникла в результате решения налоговой инспекции. При таких условиях, основания для привлечения ОАО "Запбамстроймеханизация" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации - отсутствуют.

     При таких обстоятельствах, судебный акт, принятый апелляционной инстанцией по настоящему спору, является законным о обоснованным и у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для его отмены.

     Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  постановил:

     Постановление апелляционной инстанции от 20 ноября 2002 года по делу NА19-11256/02-40 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий
    И.П.Миронова
    
Судьи:
     А.И.Евдокимов
     Л.А.Кадникова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка