ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2003 года Дело N А56-30943/02


[Оспариваемое постановление признано недействительным в части привлечения общества к ответственности по ст.122 НК РФ, в удовлетворении требования о признании недействительным решения в части доначисления налога на имущество отказано]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Дмитриева В.В., судей: Абакумовой И.Д. и Кочеровой Л.И., при участии: от открытого акционерного общества "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М.Кирова" Цымбалюка Д.В. (доверенность oт 07.10.2002 N 3464), Череповицкой Т.М. (доверенность от 28.04.2003 N 28); от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга Даурановой Ю.В. (доверенность от 05.01.2003 N 04-05/61), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М.Кирова" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2003 по делу N А56-30943/02 (судьи: Фокина Е.А.. Звонарева Ю.Н., Шульга Л.А.), установил:
    
    Открытое акционерное общество "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М.Кирова" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция, ИМНС) от 06.09.2002 N 13-12/82.
    
    Решением суда от 09.12.2002 иск удовлетворен.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 17.02.2003 решение суда от 09.12.2002 изменено. Постановление ИМНС от 06.09.2002 N 13-12/82 признано недействительным в части привлечения Общества к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В удовлетворении требования о признании недействительным решения в части доначисления налога на имущество отказано.
    
    В кассационной жалобе Общество просит частично отменить постановление апелляционной инстанции от 17.02.2003 как принятое с нарушением норм материального права, и оставить в силе решение суда от 09.12.2002.
    
    Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
    
    Как видно из материалов дела, налоговый орган провел камеральную проверку представленных Обществом налоговых деклараций по налогу на имущество за 2001 год, а также документов, подтверждающих его право на льготу, установленную подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".
    
    Принятым по результатам проверки решением от 06.09.2002 N 13-12/82 инспекция отказала Обществу в праве на данную льготу, доначислила 526140 руб. налога на имущество и привлекла к ответственности по статье 122 НК РФ в виде 105228 руб. штрафа за неполную уплату данного налога.
    
    Из материалов дела следует, что налоговая инспекция отказала заявителю в праве на применение льготы в виде исключения из объектов обложения налогом на имущество незавершенного строительства очистных сооружений.
    
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" данным налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе налогоплательщика.
    
    В целях приведения порядка определения налоговой базы по данному налогу, установленного Инструкцией Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий", в соответствие с нормой Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.11.2000 N БГ-3-04/389 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" в подпункт "а" пункта 4 названной Инструкции включены затраты организации, отражаемые на бухгалтерском счете 08 "Капитальные вложения". При этом расходы организации по возведению зданий и сооружений, монтажу оборудования, стоимость переданного в монтаж оборудования и другие расходы, предусмотренные сметами, сметно-финансовыми расчетами и титульными списками на капитальное строительство, включаются в расчет среднегодовой стоимости имущества организации по состоянию на 1-е число месяца квартала. следующего за истечением срока строительства (монтажа), установленного договором подряда в соответствии с проектно-сметной документацией (проектом организации строительства).
    
    Статьей 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" предусматривается возможность уменьшения стоимости имущества предприятия, исчисленной для целей налогообложения, на балансовую (нормативную) стоимость целого ряда объектов, в том числе относящихся к объектам, используемым исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны, полностью или частично находящихся на балансе налогоплательщика. Необходимо учитывать, что указанная льгота предоставляется при условии использования объектов по целевому назначению.
    
    Согласно пункту 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
    
    Следовательно, именно налогоплательщик обязан представить доказательства, подтверждающие правомерность использования им льготы. Из документов, представленных в дело следует, что срок окончания строительства Обществом локальных очистных сооружений истек в 1998 году. Доказательств переноса срока либо установления иного срока окончания строительства в материалах дела нет.
    
    Кроме того, отнесение имущества организации к льготируемым объектам, по мнению кассационной инстанции, производится на основании технической документации (паспортов) на конкретный имущественный объект, а также исходя из фактического использования этих объектов организацией для осуществления соответствующего вида деятельности.
    
    Выдача технической документации (паспортов) на конкретный объект и присвоение этим объектам кодов статистической классификации может осуществляться лишь после завершения строительства и передачи в эксплуатацию заказчику объектов, используемых исключительно для охраны природы, пожарной безопасности или гражданской обороны. Такие документы заявитель также не представил.
    
    Распространение действия льготы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", на объекты незавершенного строительства, отражаемые организацией на счете 08 "Капитальные вложения" возможно, по мнению кассационной инстанции, в случае, если строительство объекта завершено в срок, установленный проектно-сметной документацией; объект передан заказчику по акту приемки в эксплуатацию, но право собственности на него не зарегистрировано в установленном порядке.
    
    Поскольку подателем жалобы эти условия не выполнены, апелляционная инстанция правомерно отказала Обществу в удовлетворении заявления в части признания законным использование им льготы.
    
    Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2003 по делу N А56-30943/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Прядильно-ниточный комбинат имени С.М. Кирова" - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
В.В.Дмитриев

Судьи:
И.Д.Абакумова
Л.И.Кочерова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка