ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2003 года Дело N А33-19086/02-С3-Ф02-1444/03-С1


     [Суд удовлетворил иск о признании недействительным решения ИМНС о взыскании налоговых санкций за неуплату земельного налога, так как налогоплательщик имеет льготу при уплате данного налога]

     
       Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Елфимовой Г.В.,  судей: Гуменюк Т.А., Косачёвой О.И.,  при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Красноярский судоремонтный завод" Кузиванова А.А. (доверенность N 52-26-348 от 12.05.2003),  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району города Красноярска на решение от 04 февраля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19086/02-С3 (суд первой инстанции - Хох Н.Н.),  установил:

     Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району города Красноярска (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества (ОАО) "Красноярский судоремонтный завод" 291 855 рублей налоговых санкций.

     ОАО "Красноярский судоремонтный завод" обратилось в арбитражный суд со встречным заявлением о признании недействительным решения налоговой инспекции от 27.09.2002 N 173.

     Решением суда от 04 февраля 2003 года первоначальное заявление удовлетворено частично в сумме 3 883 рубля 14 копеек налоговых санкций.

     Встречное заявление удовлетворено частично.

     Решение налоговой инспекции от 27.09.2002 N 173 признано недействительным в части взыскания налоговых санкций в сумме 287 971 рубль 86 копеек и доначисления земельного налога в сумме 2 899 136 рублей 30 копеек.

     В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 04 февраля 2003 года не проверялись.

     В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда от 04 февраля 2003 года в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 27.09.2002 N 173 о привлечении ОАО "Красноярский судоремонтный завод" к ответственности в виде штрафа в размере 287 971 рубль 86 копеек.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что ОАО "Красноярский судоремонтный завод" является предприятием речного транспорта.

     Расторжение договора аренды между ОАО "Красноярский судоремонтный завод" и ООО ПКФ "Ждан" не подтверждено материалами дела.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Налоговая инспекция надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомление N 90438 от 28.04.2003), однако своих представителей на судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

     Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 04 февраля 2003 года следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена камеральная проверка представленной ОАО "Красноярский судоремонтный завод" налоговой декларации по земельному налогу за 2002 год.

     В ходе проверки было выявлено следующее.

     Площадь земельного участка, занимаемая ОАО "Красноярский судоремонтный завод" составляет 340 878, 62 кв.м.

     Налог в сумме 11 335 рублей был исчислен с площади 2 620 кв.м.

     В связи с тем, что код Общесоюзного Классификатора "Отрасли народного хозяйства" 51221 - перевозка в судах был присвоен ОАО "Красноярский судоремонтный завод" только 28.08.2002, то до данного периода оно необоснованно пользовалось налоговой льготой, предусмотренной пунктом 12 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".

     В нарушение статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ОАО "Красноярский судоремонтный завод" не включило в налогооблагаемую базу земельные участки, занимаемые арендаторами - ООО "Ждан" и ООО "Асеак".

     Сумма недоимки по налогу на землю за участки земли, переданные в аренду, за период с 28.08.2002 по 31.12.2002 составила 24 481 рубль 46 копеек.

     Всего сумма недоимки по земельному налогу в 2002 году составила 2 918 552 рубля.

     Решением налоговой инспекции от 27.09.2002 N 173 ОАО "Красноярский судоремонтный завод" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 291 855 рублей.

     ОАО "Красноярский судоремонтный завод" предложено уплатить сумму налоговых санкций, недоимку по земельному налогу в размере 2 918 552 рубля.

     В связи с неисполнением ОАО "Красноярский судоремонтный завод" требования об уплате налогов в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

     Данное обстоятельство послужило также основанием для обращения ОАО "Красноярский судоремонтный завод" в арбитражный суд со встречным заявлением.

     Суд первой инстанции при вынесении решения от 04 февраля 2003 года обоснованно руководствовался следующим.

     От уплаты земельного налога полностью освобождаются предприятия, государственные учреждения и организации морского и речного транспорта (пункт 12 части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю").

     Согласно уставу ОАО "Красноярский судоремонтный завод" осуществляет, в том числе судоремонт, судостроение, комплексное обслуживание флота, аварийно - спасательные работы, проектировочную, научно - исследовательскую деятельность.

     Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации внутренний водный транспорт представляет собой производственно - технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

     В соответствии со статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта.

     В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут представляться земельные участки для объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта объектов морского, внутреннего водного транспорта.

     Кроме того, согласно Положению о службе речного флота Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденному Министром транспорта Российской Федерации 11.03.98, Росречфлот в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет государственное регулирование расположенными на территории Российской Федерации предприятиями, объединениями предприятий, учреждениями и организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, осуществляющими перевозки по внутренним водным путям и в сообщении "река - море", связанную с ними транспортно - экспедиционную деятельность и перегрузочные работы, ремонт и техническую эксплуатацию судов и судовых технических средств, научно - исследовательские, проектно - конструкторские и изыскательские работы, подготовку кадров и иную деятельность, образующую отрасль речного транспорта.

     Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отнес ОАО "Красноярский судоремонтный завод" к предприятиям речного транспорта.

     В материалах дела имеется соглашение о расторжении договора аренды от 03.03.97 между ОАО "Красноярский судоремонтный завод" и ООО ПКФ "ЖДАН" и передаточный акт производственного цеха, являющегося предметом договора аренды от 03.03.97.

     Налоговой инспекцией не представлено доказательств того, что данный договор аренды фактически расторгнут не был.

     В связи с тем, что решение от 04 февраля 2003 года является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 04 февраля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19086/02-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
  Г.В.Елфимова
   
 Судьи:
     Т.А.Гуменюк
     О.И.Косачёва

Текст документа сверен по:
файл-рассылка