ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2003 года Дело N А05-16312/02-900/20

       
[Суд сделал правильный вывод об отсутствии у инспекции законных оснований для отказа истцу в возврате излишне уплаченного единого социального налога, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется]
             

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корабухиной Л.И., судей: Кирейковой Г.Г., Пастуховой М.В., рассмотрев 21.05.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.02.2003 по делу N А05-16312/02-900/20 (судья Калашникова В.А.), установил:
    
    Потребительский жилищно-строительный коллектив индивидуальных застройщиков "Авиатор" (далее - ЖСК, коллектив) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - ИМНС, инспекция) 41980 руб. 27 коп. излишне уплаченного единого социального налога (далее - ЕСН).
    
    В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ЖСК увеличил заявленные требования до 71195 руб. 94 коп.
    
    Решением арбитражного суда от 17.02.2003 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе инспекция просит отменить обжалуемое решение и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, перечень организаций имеющих права на льготу по ЕСН является исчерпывающим и ЖСК не входит в данный перечень.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Как следует из материалов дела, ЖСК обратился в инспекцию с заявлениями от 04.11.2002 N 86 и от 27.01.2003 о возврате излишне уплаченного ЕСН. Письмом от 27.11.2002 N 03-15/40458 инспекция отказала коллективу в возврате налога по заявлению от 04.11.2002. Основанием к отказу в возврате данного налога послужило отсутствие у ЖСК права на льготу, установленную подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По заявлению от 27.01.2003 инспекция не приняла решения в установленный законодательством срок.
    
    Отказ в возврате ЕСН по заявлению от 04.11.2002 и оставление без рассмотрения последующего заявления послужило поводом для обращения ЖСК в арбитражный суд.
    
    Кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования ЖСК и не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, исходя из следующего.
    
    Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
    
    Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной им в определении от 07.02.2002 N 13-О, произвольное немотивированное исключение одного вида организаций, имеющих равный с другими категориями льготируемых организаций правовой статус, из общего для них регулирования льготного налогообложения, не соответствовало бы юридической логике и нарушало бы конституционные принципы равенства и справедливости. Следовательно, перечень организаций, имеющих в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ право на льготу, не является исчерпывающим.
    
    Таким образом, для предоставления этой льготы необходимо, чтобы выплаты производились за счет членских взносов членов кооперативов (товариществ). При этом правом на льготу обладают как кооперативы, так и товарищества. Определяющим же условием для предоставления права на льготное налогообложение является деятельность, которая должна быть связана с удовлетворением потребностей членов некоммерческих объединений - садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов.
    
    Все перечисленные в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ организации характеризуются как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паев.
    
    Согласно статье 51 Закона "О кооперации в СССР", который действовал на момент создания ЖСК, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.
    
    Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членами кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.
    
    Согласно материалам дела ЖСК создан как юридическое лицо для управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества в жилищно-строительном коллективе индивидуальных застройщиков, пользование и распоряжения данным имуществом в установленных законодательством пределах.
    
    При этом коллектив создан на добровольной основе и одним из источников его средств являются членские взносы. Членом же коллектива становится собственник жилого помещения.
    
    Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено кодексом.
    
    Действующим гражданским законодательством предусмотрены различные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, в том числе потребительские кооперативы.
    
    Согласно пункту 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
    
    Как следует из статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья). Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Законом о товариществах собственников жилья.
    
    В силу статьи 1 Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" таким товариществом признается некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
    
    Согласно статьям 32 и 40 названного Закона товарищество основано на добровольном членстве собственников помещений в кондоминиуме, а его имущество состоит из вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества.
    
    Таким образом, в соответствии с гражданским законодательством рассматриваемая организационно-правовая форма имеет общие признаки с иными некоммерческими объединениями граждан, создаваемыми с целью удовлетворения личных, материальных и иных потребностей его участников путем объединения членами имущественных паевых взносов.
    
    Следовательно, льгота по ЕСН, предусмотренная подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, распространяется и на товарищества собственников жилья.
    
    В данном случае положения устава ЖСК соответствуют нормам Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья". Инспекция не оспаривает тот факт, что единственным источником поступления средств коллективу являлись членские взносы, а расходы, связанные с оплатой труда лицам, выполнявшим работы для коллектива, производились за счет этих взносов, поступивших от участников ЖСК.
    
    Таким образом, суд первой инстанции, учитывая положения устава ЖСК, а также статей 116, 291 ГК РФ и статьи 1 Закона Российской Федерации от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", правомерно установил, что коллектив является по своей организационно-правовой форме товариществом собственников жилья, в связи с чем на него распространяется льгота, предусмотренная подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ.
    
    При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отсутствии у инспекции законных оснований для отказа ЖСК в возврате излишне уплаченного ЕСН, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.02.2003 по делу N А05-16312/02-900/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.     

Председательствующий
Л.И.Корабухина

Судьи:
Г.Г.Кирейкова
М.В.Пастухова

Текст документа сверен по:
рассылка