ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2003 года Дело N А56-33346/02


[Суд обоснованно удовлетворил требование истца, признав недействительным решение инспекции в части начисления налога на добавленную стоимость, не основанное на нормах налогового законодательства]  

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Троицкой Н.В., судей: Асмыковича А.В. и Ломакина С.А., при участии: от федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" - Клевцова Д.В. (доверенность от 28.11.2002 N 10-11/507) и Моисеевой А.Р. (доверенность от 30.08.2002 N 11/6-02), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области - Муриновой О.М. (доверенность от 08.01.2003 N 09-02/03), рассмотрев 02.06.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области на решение от 30.12.2002 (судья Згурская М.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 06.03.2003 (судьи: Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-33346/02, установил:
    
    Федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" (далее - ФГУП ОЖД) в лице его филиала - государственного унитарного предприятия "Волховстроевское отделение Октябрьской железной дороги МПС РФ" (далее - Волховстроевское отделение ОЖД) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по городу Волхову Ленинградской области (далее - Инспекция) от 08.07.2002 N 07-11/1934 в части начисления 67290488 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС).
    
    Решением от 30.12.2002 суд удовлетворил требование ФГУП ОЖД, признав на основании пункта 6 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) правомерным предъявление к возмещению из бюджета оспариваемой суммы НДС Волховстроевским отделением ОЖД - фактическим приобретателем основных средств.
    
    Апелляционная инстанция постановлением от 06.03.2003 оставила решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы налогового органа.
    
    В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать ФГУП ОЖД в удовлетворении заявления. По мнению налогового органа, в силу пункта 2 и подпункта 2 пункта 5 статьи 169 НК РФ счет-фактура от 27.12.2001 N 59, выставленный покупателю выполненных работ - ФГУП ОЖД, не может являться основанием для возмещения из бюджета оспариваемой суммы НДС Волховстроевскому отделению ОЖД.
    
    В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ФГУП ОЖД просили оставить ее без удовлетворения, указывая на несостоятельность доводов налогового органа.
    
    Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
    
    Согласно акту от 07.06.2002 N 07-11/1665 Инспекция провела выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты НДС Волховстроевским отделением ОЖД за период с 01.01.2001 по 01.03.2002, в ходе которой выявила неполную уплату этого налога за декабрь 2001 года и январь 2002 года. В частности, налогоплательщику вменено в вину неправомерное в силу пунктов 2 и 5 статьи 169, пункта 6 статьи 171 и пунктов 1 и 5 статьи 172 НК РФ предъявление к вычету 67290488 рублей НДС. При этом налоговый орган ссылается на то, что названная сумма НДС уплачена на основании счета-фактуры от 27.12.2001, выставленного ФГУП ОЖД государственным унитарным предприятием "Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта" МПС РФ (далее - Дирекция) на оплату выполненных в декабре 2001 года работ по объекту "Электрификация участка Волховстрой - Кошта Октябрьской железной дороги", который принят в январе 2002 года на баланс Волховстроевского отделения ОЖД. На этом основании Инспекция решением от 08.07.2002 N 07-11/1934 начислила Волховстроевскому отделению ОЖД по данному эпизоду проверки 67290488 рублей НДС.
    
    ФГУП ОЖД обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа в указанной части, поскольку Волховстроевское отделение ОЖД вследствие реорганизации является его филиалом и исключено из государственного реестра юридических лиц (свидетельство от 15.08.2002 серии 17 N 001457234). Оспаривая решение налогового органа, ФГУП ОЖД ссылается на централизованный порядок приобретения основных средств Департаментом финансов МПС России через счета внутренних расчетов, согласно которому подведомственным организациям передаются затраты по капитальным вложениям и суммы НДС для возмещения из бюджета.
    
    Кассационная инстанция считает, что суд обоснованно удовлетворил требование ФГУП ОЖД, признав недействительным решение Инспекции в оспариваемой части, не основанной на нормах налогового законодательства.
    
    В силу пунктов 1 и 6 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты, в том числе на суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками - застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.
    
    Порядок применения налоговых вычетов определен в статье 172 НК РФ, согласно которой (пункт 1) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 этого Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ.
    
    Таким образом, пункт 1 статьи 172 НК РФ предусматривает возможность применения налоговых вычетов, установленных пунктом 6 статьи 171 НК РФ, на основании не только счетов-фактур и платежных документов, но и иных документов. При этом в абзаце 2 данной нормы указано, что вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей и при наличии соответствующих первичных документов.
    
    Такой особенностью согласно пункту 5 статьи 172 НК РФ является то, что вычеты сумм налога, указанные в абзаце первом пункта 6 статьи 171 этого же Кодекса, производятся по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств) с момента, указанного в абзаце втором пункта 2 статьи 259 НК РФ, или при реализации объекта незавершенного капитального строительства.
    
    В данном случае суд на основании имеющихся в деле доказательств установил, что счет-фактура от 27.12.2001 N 59 выставлена Дирекцией на оплату выполненных за 2001 год работ по объекту "Электрификация участка Волховстрой - Кошта Октябрьской железной дороги" в соответствии с условиями договора поручения от 25.09.2000 N 1326д, заключенного с Министерством путей сообщения Российской Федерации (далее - МПС РФ) на осуществление от имени и за счет доверителя и инвестора (МПС РФ) комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта. Названный счет-фактура оплачен Департаментом финансов МПС РФ и направлен в финансовую службу Октябрьской железной дороги с извещением МПС РФ от 27.07.2001 N 728/ДКРМ о суммах, проведенных по его счету N 77-4 за 2001 год (том 1, лист дела 81). В свою очередь, финансовая служба Октябрьской железной дороги направила этот счет-фактуру Волховстроевскому отделению ОЖД со своим извещением от 06.02.2002 N 728дкрм о суммах, проведенных по его счету в ФГУП ОЖД N 7907 за декабрь 2001 года (том 1, лист дела 82).
    
    В январе 2002 года Волховстроевское отделение ОЖД приняло указанный в счете-фактуре объект на баланс на основании актов приема-передачи основных средств, что подтверждается данными бухгалтерского учета и не оспаривается Инспекцией, как и факты уплаты 67290488 рублей НДС Департаментом финансов МПС РФ и соблюдения требований пункта 5 статьи 172 НК РФ.
    
    При таких обстоятельствах следует признать, что Волховстроевское отделение ОЖД выполнило требования пунктов 1 и 5 статьи 172 НК РФ и правомерно предъявило к вычету 67290488 рублей НДС за январь 2002 года, представив первичные документы, согласно которым выполненные по счету-фактуре от 27.12.2001 N 59 работы с учетом оспариваемой суммы НДС фактически оплачены со счета Волховстроевского отделения ОЖД, которое до 15.08.2002 являлось юридическим лицом и состояло в Инспекции на учете в качестве налогоплательщика.
    
    В связи с этим кассационная инстанция считает несостоятельным довод Инспекции о том, что в силу пунктов 2 и 5 статьи 169 НК РФ счет-фактура от 27.12.2001 N 59 не может являться основанием для предъявления суммы НДС к вычету и возмещению Волховстроевским отделением ОЖД, поскольку факты предъявления этому налогоплательщику и уплаты оспариваемой суммы НДС подтверждены "иными первичными документами", что предусмотрено в абзаце 1 пункта 1 статьи 171 НК РФ в случае применения вычета, установленного пунктом 6 статьи 171 Кодекса.
    
    Следует также отметить, что названный счет-фактура выставлен и оплачен с учетом специфики экономических взаимоотношений между железными дорогами при решении общеотраслевых задач железнодорожного транспорта, установленной Федеральным законом от 25.08.95 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.96 "Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации" и Порядком бухгалтерского учета централизованной оплаты капитальных вложений железных дорог, утвержденным письмом Департамента финансов МПС РФ от 30.04.2000 N ЦФМ-10/145, а также в соответствии с договором от 25.09.2000 N 1326д и учетной политикой Волховстроевского отделения ОЖД, установленной приказом от 29.12.2000 N 322. Согласно пункту 2.5.9 названного приказа при централизованном приобретении основных средств Департаментом финансов МПС РФ через счета внутренних расчетов подведомственным организациям передаются затраты по капитальным вложениям и суммы НДС для возмещения из бюджета.
    
    Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.
    
    Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 30.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.03.2003 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-33346/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову Ленинградской области - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
Н.В.Троицкая

Судьи:
А.В.Асмыкович
С.А.Ломакин

    


Текст документа сверен по:
рассылка