ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2003 года Дело N Ф04/3717-1195/А27-2003


[Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительной оспариваемой части решения инспекции, суд исходил из того, что заявитель не относится к учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы и входящим в уголовно-исправительную систему, поскольку не включено в перечень предприятий, утвержденных Правительством РФ]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...при участии в судебном заседании от заявителя- директора предприятия Рубцова А.К. по приказу N589 л/с от 19.06.1999, адвоката Ворошилова Н.А. по доверенности N1 от 01.03.2002, от ответчика представители не явились, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово на постановление апелляционной инстанции от 29.04.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу NА27-11006/02-6 по заявлению ГП "Кемеровский завод строительных изделий" о признании недействительным п. 3.1 решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово от 07.03.2002 N49, установил:

     Государственное предприятие "Кемеровский завод строительных изделий", г. Кемерово, (далее - ГП "Кемеровский завод строительных изделий") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее- Инспекция) о признании недействительным п. 3.1 решения N49 от 07.03.2002.

     Решением суда первой инстанции от 10.02.2003 (судья....) заявление оставлено без удовлетворения.

     Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.2003 (Судьи...) решение суда первой инстанции отменено и признан недействительным п. 3.1. решения Инспекции в части взыскания налога на имущество предприятий в размере 1715979 рублей и налога на землю в сумме 189005 рублей, а также пени за несвоевременную уплату указанных налогов.

     В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции

     По мнению налогового органа, ГП "Кемеровский завод строительных изделий" создан в целях обеспечения нужд МВД России строительными изделиями, насыщения рынка продукцией, является самостоятельным юридическим лицом, созданным для получения прибыли, имеющим право распоряжаться своей прибылью, имуществом, обязанным уплачивать законно установленные налоги и сборы, в связи с чем не может относиться к учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы, и освобождаться от уплаты налогов на имущество и на землю.

     Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

     В судебном заседании представители ГП "Кемеровский завод строительных изделий", соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, просили оставить обжалуемый Инспекцией судебный акт без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

     Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ГП "Кемеровский завод строительных изделий" и оставлен акт N88 от 24.01.2002, на основании которого вынесено решение N49 от 07.03.2002 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, начислении налога на имущество в размере 1715979 рублей и налога на землю в сумме 189 005 рублей, а также пеней на несвоевременную уплату налогов в сумме 774 563 руб. и в сумме 92 207,1 руб.

     Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительной оспариваемой части решения Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не относится к учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы и входящим в уголовно-исправительную систему, поскольку не включено в перечень предприятий, утвержденных Правительством Российской Федерации.

     Полно и всесторонне исследовав материалы дела, апелляционная инстанция установила, что ГП "Кемеровский завод строительных изделий" создано на основании приказа МВД СССР N213 от 23.10.1988 в целях обеспечения строек МВД и УВД изделиями сборного железобетона и деревообработки. Учредителем предприятия является управление строительством Министерства внутренних дел Российской Федерации. Строительство является основным видом деятельности предприятия, что следует из свидетельства о государственной регистрации предприятия N1503 серия КЕ 401 559, а также из п. 3.1 его Устава.

     Кроме того, из представленных в материалы дела документов суд установил, что ГП "Кемеровский завод строительных изделий", используя труд осужденных, является производственной базой исправительного учреждения УН-1612/43, о чем свидетельствуют п.п. 7.1, 7.3 Устава предприятия, государственный акт NКЕО-04-00168 от 24.07.1991 бессрочного постоянного пользования земельным участком в 2.5 гектаров, государственный акт А-1 N552614 от 20.12.1882 N77 на право пользования землей, выданный учреждению УН-1612/43 для строительства производственной базы, а также письмо Госналогслужбы по Кемеровской области от 01.04.1996 N16-08-07/146, указывающее, что предприятие не является плательщиком налога на имущество.

     Из ст.10 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", следует, что учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации"

     Согласно п.20 ст.12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N1738-1 "О плате за землю" и п.5 пп.18 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.02.2000 N56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты освобождаются учреждения, входящие в уголовно-исполнительную систему.

     В соответствии с п. "м" ст.4 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" налогом на имущество предприятий не облагается имущество организаций, учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы.

     Принимая во внимание, что согласно п.3 ст.2 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих наказание" в задачи уголовно-исполнительной системы входит привлечение осужденных к труду, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что ГП "Кемеровский завод строительных изделий" является предприятием учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, которое правомерно не исчисляло и не уплачивало налог на имущество предприятий и налог на землю за период с 01.10.1999 по 01.10.2001.

     С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2003 по делу NА27-11006/02-06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка