ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2003 года Дело N А08-503/03-20


[Суд правомерно удовлетворил требование о признании недействительным решения ИМНС РФ о привлечении к налоговой ответственности, поэтому постановление апелляционной инстанции подлежит отмене]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе...при участии в заседании От заявителя : не явились, извещены надлежащим образом, От налогового органа : Герасимчука Н.В.- доверен. постоян. от 12.08.03 б/н, рассмотрев кассационную жалобу ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" на постановление апелляционной инстанции от 24.03.03 (судьи...) Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-503/03-20, установил:

     ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации белгородской области2 (далее-Управление) обратилось с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ N1 по Белгородской области от 23.10.02 о привлечении к налоговой ответственности.

     Решением от 31.03.03 Арбитражного суда Белгородской области заявленное требование удовлетворено.

     Постановлением апелляционной инстанции от 24.03.03 Арбитражного суда Белгородской области решение отменено и в удовлетворении требования отказано.

     В кассационной жалобе заявитель просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда.

     Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

     Межрайонной ИМНС РФ N1 по Белгородской области произведена камеральная налоговая проверка представленной ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" налоговой декларации по земельному налогу за 2002 г.

     По результатам проверки составлен акт N101 от 26.09.02 и руководителем налогового органа вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности N5681 от 23.10.02 г.

     Названным решением учреждению доначислено 996364 руб. налога на землю и 99636 руб. штрафа за неуплату налога (ст. 122 НК РФ).

     Согласно ст.1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным.

     Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом.

     В силу ст.14 указанного Закона органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в том числе и в виде частичного освобождения от уплаты налога на определенный срок.

     Решением семнадцатой сессии Красненского районного Совета Белгородской области от 26.08.02 освобождены на 2002 год от уплаты в бюджет района налога на землю под автодорогами организации и предприятия, занимающиеся строительством , реконструкцией и ремонтом автодорог.

     Согласно Устава Управление осуществляет реализацию государственной и региональной политики в дорожном хозяйстве, целевое инвестирование средств территориального дорожного фонда, оперативное управление автодорогами централизует и распределяет средства территориального дорожного фонда на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог общего пользования.

     Для выполнения своих уставных задач и функций за Управлением закреплены земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования.

     Таким образом, Управление хотя и не занимается непосредственно строительством, реконструкцией и ремонтом автодорог, но выполняет функции государственного заказчика по разработке и реализации федеральных и областных программ в дорожном комплексе.

     Следовательно, решение Красненского районного Совета от 26.08.02 распространяется не только на ремонтные, строительные организации, но и на Управление автодорог.

     Кроме того, кассационная инстанция полагает, что Управление относится к органам государственной власти и управления, поскольку создано для организации эффективного использования сети автомобильных дорог общего пользования на территории Белгородской области и согласно классификатора отраслей народного хозяйства отнесено к указанным выше органам.

     При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта у апелляционной инстанции не имелось.

     Руководствуясь п.5 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

     Постановление апелляционной инстанции от 24.03.03 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-503/03-20 отменить. Оставить в силе решение от 31.03.03 Арбитражного суда Белгородской области.

     Возвратить ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" из федерального бюджета расхода по госпошлине в сумме 1500 руб.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
    

Председательствующий
    ...

     Судьи
   ...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка