ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2003 года Дело N А08-502/03-20


[Использование земли в РФ является платным, поэтому собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в том числе и в виде частичного освобождения от уплаты налога на определенный срок]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: …, при участии в заседании: от заявителя - не явились, извещены надлежащим образом; от налогового органа - Герасимчука Н.В., доверен. постоян. от 12.08.2003 б/н, рассмотрев кассационную жалобу ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" на постановление апелляционной инстанции от 10.06.2003 (судьи: …) Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-502/03-20, установил:
    
    ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" (далее - Управление) обратилось с заявлением о признании недействительным решения МИМНС РФ N 1 по Белгородской области от 23.10.2002 о привлечении к налоговой ответственности.
    
    Решением от 31.03.2003 Арбитражного суда Белгородской области заявленное требование удовлетворено.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2003 Арбитражного суда Белгородской области решение отменено и в удовлетворении требования отказано.
    
    В кассационной жалобе заявитель просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда.
    
    Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
    
    Межрайонной ИМНС РФ N 1 по Белгородской области произведена камеральная налоговая проверка представленной ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" налоговой декларации по земельному налогу за 2002 год.
    
    По результатам проверки составлен акт N 100 от 26.09.2002 и руководителем налогового органа вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности N 5680 от 23.10.2002.
    
    Названным решением учреждению доначислено 1984435 руб. налога на землю и 198443 руб. штрафа за неуплату налога (ст.122 НК РФ).
    
    Согласно ст.1 Закона РФ "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным.
    
    Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом.
    

    В силу ст.14 указанного Закона органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в том числе и в виде частичного освобождения от уплаты налога на определенный срок.
    
    Решением Совета депутатов Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области от 30.07.2002 освобождены на 2002 год от уплаты в бюджет района налога на землю под автодорогами организации и предприятия, занимающиеся строительством, реконструкцией и ремонтом автодорог.
    
    Согласно устава Управление осуществляет реализацию государственной и региональной политики в дорожном хозяйстве, целевое инвестирование средств территориального дорожного фонда, оперативное управление автодорогами централизует и распределяет средства территориального дорожного фонда на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог общего пользования.
    
    Для выполнения своих уставных задач и функций за Управлением закреплены земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования.
    
    Таким образом, Управление хотя и не занимается непосредственно строительством, реконструкцией и ремонтом автодорог, но выполняет функции государственного заказчика по разработке и реализации федеральных и областных программ в дорожном комплексе.
    
    Следовательно, решение Совета депутатов Алексеевского района и г.Алексеевка от 30.07.2002 распространяется не только на ремонтные, строительные организации, но и на Управление автодорог.
    
    Кроме того, кассационная инстанция полагает, что Управление относится к органам государственной власти и управления, поскольку создано для организации эффективного использования сети автомобильных дорог общего пользования на территории Белгородской области и согласно классификатора отраслей народного хозяйства отнесено к указанным выше органам.
    
    При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта у апелляционной инстанции не имелось.
    
    Руководствуясь п.5 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции от 10.06.2003 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-502/03-20 отменить. Оставить в силе решение от 31.03.2003 Арбитражного суда Белгородской области.
    

    Возвратить ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта администрации Белгородской области" из федерального бюджета расхода по госпошлине в сумме 1500 руб.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка