ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2002 года Дело N А65-8454/2002-СА1-7


[Суд удовлетворил иск о признании недействительным и не подлежащим исполнению решения ИМНС о взыскании за счет имущества истца задолженности в части платежей за выбросы вредных веществ, так как ранее было признано незаконным постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", причем со дня издания]
(Извлечение)

    
    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: …, при участии представителей сторон: от истца - Сускина Н.Ю., юрисконсульта, по доверенности от 17.09.2002; от ответчика - Машковцева А.В., по доверенности от 04.04.2002 N 170-03, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам России N 20 по Республике Татарстан на решение от 01.08.2002 (председательствующий судья ..., судьи: ...), и постановление апелляционной инстанции от 14.10.2002 (председательствующий судья ..., судьи: ...) Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N 65-8454/2002-СА1-7, по иску открытого акционерного общества "Нижнекамский завод строительных и металлических конструкций" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан о признании недействительным и не подлежащим исполнению решения N 122 от 06.06.2002 налогового органа, по докладу судьи ..., установил:
    
    Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 14.10.2002, удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества "Нижнекамский завод строительных и металлических конструкций" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан, уточненным в порядке, предусмотренным ст.37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным и не подлежащим исполнению ее решения от 06.06.2002 N 122 о взыскании за счет имущества истца задолженности в части платежей за выбросы вредных веществ по состоянию на 29.04.2002 в сумме 764003 рубля.
    
    В обоснование принятых судебных актов указано о признании решением Верховного суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 незаконным постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
    
    В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять решение об отказе в иске, мотивируя это нарушением и неправильным применением судом норм материального права.
    
    По мнению налоговой инспекции, указанное постановление Правительства Российской Федерации признается незаконным не со дня его издания, а с 04.06.2002 - с момента вынесения кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации определения по результатам рассмотрения жалобы на решение Верховного суда от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178.
    
    Поскольку взыскиваемая инспекцией недоимка образовалась до 04.06.2002, то основания для удовлетворения иска общества у суда отсутствовали.
    
    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.
    
    Природоохранительные отношения в Республике Татарстан регулируются Законом Республики Татарстан от 12.07.97 N 1040 "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан", разработанным и принятым в соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды".
    
    Дифференцированная ставка платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ была установлена согласно ст.9 вышеупомянутого Закона Республики Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.99 N 814 "Положение о порядке исчисления и внесения платежей в экологический фонд Республики Татарстан" (в редакции от 14.08.2000 N 579) (далее - Положение).
    
    Выводы суда о том, что все существенные элементы налогообложения в нарушение положений ст.17 Налогового кодекса Российской Федерации установлены не федеральным законом, а постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Татарстан, не имеющими на это соответствующих полномочий, следовательно, нормативные акты не имеют юридической силы со дня их издания, являются правильными, о чем указано и в решениях Верховного суда Российской Федерации от 28.03.2002 по делу N ГКПИ 2002-178 и Верховного суда Республики Татарстан от 05.06.2002 по делу N 3п-1-66/2002.
    
    При таких обстоятельствах коллегия состоявшиеся судебные акты находит законными и обоснованными.
    
    Другие доводы заявителя, как несостоятельные, не могут повлечь отмену правильных по существу судебных актов.
    
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287 п.1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила:
    
    Решение от 1 августа 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 14 октября 2002 года Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-8454/2002-СА1-7 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка