ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2001 года Дело N А79-1701/01-СК1-1488

[В отношении сумм подоходного налога, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, ответчик обоснованно был привлечен к налоговой ответственности по ст.123 НК РФ, поскольку в данной ситуации отсрочка предприятию не предоставлялась]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Чигракова А.И., судей: Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В. без участия представителей сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району на решение от 15.06.01 и постановление апелляционной инстанции от 09.08.01 по делу N А79-1701/01- СК1-1488 Арбитражного суда Чувашской Республики судьи: Кириллова М.Н., Петрова С.М., Кудряшов В.Н., Смирнова М.К., установил:

     Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Чебоксары обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Чебоксарские строители" (далее по тексту ОАО "Чебоксарские строители") о взыскании налоговых санкций по подоходному налогу в сумме 25 261 рубля.

     Решением от 15.06.01 с ОАО "Чебоксарские строители" взысканы в доход бюджета налоговые санкции в сумме 4 025 рублей 12 копеек. В остальной части иска отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.01 решение оставлено без изменения.

     Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Чебоксары обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение и постановление Арбитражного суда Чувашской Республики в части отказа во взыскании налоговых санкций.

     Заявитель считает, что арбитражным судом неправильно применены нормы материального права, а именно: статья 123 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 10 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год".

     По мнению заявителя, отсрочка по уплате подоходного налога налогоплательщику была предоставлена с 01.04.2000, а проверка налоговой инспекцией проведена за период с 01.10.99 по 01.10.2000. Таким образом, с предприятия подлежали взысканию налоговые санкции за период с 01.10.99 по 01.04.2000 - 13 931 рубль 80 копеек, с 01.04.2000 по 01.10.2000 - 8 220 рублей 20 копеек.

     ОАО "Чебоксарские строители" отзыв на кассационную жалобу не представило.

     Правильность применения Арбитражным судом Чувашской Республики норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

     Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району проведена выездная налоговая проверка ОАО "Чебоксарские строители" по вопросу соблюдения налогового законодательства за период с октября 1999 года по октябрь 2000 года. В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 9 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприятием своевременно не перечислялись в бюджет удержанные суммы подоходного налога. Сумма неперечисленного подоходного налога за проверяемый период составила 125 785 рублей.

     Кроме того, в нарушение статьи 2 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" не удержано с доходов работников 521 рубль.

     Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 22.11.2000 N 976, на основании которого руководителем Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Чебоксары принято решение от 06.12.2000 о привлечении ОАО "Чебоксарские строители" к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы неперечисленного подоходного налога - 25 157 рублей, 20 процентов от суммы неудержанного подоходного налога - 104 рубля за невыполнение налоговым агентом возложенных на него обязанностей по удержанию и перечислению налога в бюджет по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации и ему предложено перечислить в бюджет вышеперечисленные налоговые санкции, 125 785 рублей и 521 рубль недоимки по подоходному налогу, 10 432 рублей пеней по подоходному налогу.

     Финансовым управлением города Чебоксары ОАО "Чебоксарские строители" предоставлена отсрочка без начисления пени по уплате в бюджет города Чебоксары подоходного налога с физических лиц на период с 01.04.2000 по 01.10.2000 на сумму 1 122 900 рублей, учитывая имеющуюся задолженность городского бюджета за выполнение предприятием работ по строительству детской больницы. В последующем вышеуказанная отсрочка была продлена на период с 01.11.2000 по 30.12.2000.

     Налоговый орган посчитал, что налогоплательщик должен нести ответственность независимо от предоставленной ему отсрочки по уплате подоходного налога и обратился с иском в арбитражный суд.

     Арбитражный суд Чувашской Республики, частично отказывая налоговой инспекции в удовлетворении иска, исходил из того, что решение об отсрочке принято компетентным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 63 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом статьи 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" зачислению в федеральный бюджет подлежала сумма 20 208 рублей, поэтому налоговым органом с этой суммы обоснованно начислен предприятию штраф в сумме 4 041 рубля. В оставшейся сумме подоходного налога, которая подлежала зачислению в городской бюджет, требования налоговой инспекции необоснованны.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

     Статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации изменение срока уплаты налога и сбора допускается исключительно в порядке, предусмотренном главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок уплаты налога может быть изменен в отношении всей подлежащей уплате суммы налога либо ее части.

     Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 63 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения об изменении срока уплаты налога и сбора, являются по региональным и местным налогам и сборам - соответственно финансовые органы субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

     Материалами дела подтверждается предоставление Финансовым управлением города Чебоксары ОАО "Чебоксарские строители" отсрочки по уплате подоходного налога в бюджет города Чебоксары на сумму 1 122 900 рублей на период с 01.04.2000 по 01.10.2000 (письмо от 31.03.2000 N 343), на период с 01.11.2000 по 30.12.2000 на сумму 1 963 700 рублей (письмо от 14.12.2000 N 1566).

     Данная отсрочка предоставлена компетентным органом в соответствии со статьей 63 Налогового кодекса Российской Федерации на основании письма ОАО "Чебоксарские строители" о предоставлении отсрочки по имеющейся у него задолженности на 16.03.2000 по налогам в городской бюджет в сумме 2 657 800 рублей ( в том числе подоходного налога - 1 122 900 рублей) и письма от 09.11.2000 на сумму 1 963 700 рублей по подоходному налогу. Таким образом, отсрочка предоставлялась предприятию за прошлый период, а не по текущим платежам, как считает налоговый орган.

     Учитывая изложенное, Арбитражный суд Чувашской Республики правомерно определил, что в период предоставления отсрочки ОАО "Чебоксарские строители" не должно нести ответственности за неперечисление подоходного налога в городской бюджет по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

     В отношении сумм подоходного налога в размере 20208 рублей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет с учетом статьи 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", ОАО "Чебоксарские строители" обоснованно привлечено к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в данной части отсрочка предприятию не предоставлялась.

     Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

     Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа  постановил:

     решение от 15.06.01 и постановление апелляционной инстанции от 09.08.01 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-1701/01-СК1-1488 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Чебоксары - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий
А.И.Чиграков

     Судьи
О.Е.Бердников
     Т.В.Шутикова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка