ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 1998 года Дело N Ф03-А24/98-2/379


[Иск о признании недействительным постановления Госналогинспекции был удовлетворен, так как вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований у ответчика для взыскания недоимки по налогу и пеней соответствует материалам дела и нормам материального права]

     Арбитражный суд в составе: председательствующего И.С.Панченко, судей Е.В.Казаковой, О.Н.Трофимовой, при участии от истца - представитель не явился, от ответчика - представитель не явился, рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции Олюторского района Корякского автономного округа на (постановление) от 23.02.98 по делу N 1326/97 Арбитражного суда Камчатской области. Дело рассматривали: в суде первой инстанции судьи Н.Н.Горлина, И.Е.Колесова, Э.П.Макаровская, в апелляционной инстанции судьи Е.В.Елькин, И.Г.Морозова, Л.А.Барбинская по иску акционерного общества "Корякрыба" к Государственной налоговой инспекции Олюторского района Корякского автономного округа о признании недействительным постановления.

     Закрытое акционерное общество "Корякрыба" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с исковым заявлением к Государственной налоговой инспекции Олюторского района Корякского автономного округа о признании недействительным постановления госналогинспекции за N 2259 от 27.06.97 в части взыскания с истца налога на реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры КАО и пени за задержку уплаты налога, всего в размере 65742000 рублей.

     Решением суда от 01.12.97, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанция от 23.02.98, постановление в оспариваемой части признано недействительным.

     Обе судебные инстанции исходили из того, что Закон Корякского автономного округа от 29.03.96 N 21 "О введении налога на реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры (аэропортов, дорог местного значения, работ по берегоукреплению), расположенных на территории КАО", на основании которого ответчик начислил истцу налог и пеню, противоречит ст.ст.1, 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и Законом КАО от 27.12.96 признан утратившим силу. Исходя из вышеизложенного, судом сделан вывод о неправомерных действиях госналогинспекции по начислению недоимки и пени.

     Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

     В обоснование своей кассационной. жалобы кассатор указывает, что издание вышеуказанного Закона Корякского автономного округа не противоречит пункту 7 Указа Президента РФ от 22.12.93 N 2268 "О формировании республиканского бюджета РФ и о взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ в 1994 году". Как полагает заявитель, он правомерно руководствовался принятым Законом Корякского автономного круга от 29.03.96 и у суда не было оснований к удовлетворению исковых требований.

     Истец отзыв на кассационную жалобу не представил.

     Представители сторон по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали. Ответчик телеграммой уведомил кассационную инстанцию о невозможности принять участия в рассмотрении кассационной жалобы, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддерживает в полном объеме.

     Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции по доводам, изложенным в жалобе, не нашел оснований к отмене состоявшихся по делу судебных актов.

     Как видно из материалов дела, в ходе проверки правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды акционерным обществом "Корякрыба" за период 1996 года и I квартал 1997 года госналогинспекция установила задолженность истца, в том числе по налогу на реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры КАО (акт проверки от 20.06.97).

     На основании акта проверки налоговая инспекция Олюторского района КАО приняла, постановление за N 259 от 27.06.97, в соответствии с которым обязало ЗАО "Корякрыба" перечислить задолженность по данному налогу и пеню за задержку уплаты налога, всего в размере 65742000 рублей.

     Признавая недействительным постановление госналогинспекции в части взыскания данного налога и пеней, Арбитражный суд Камчатской области правомерно признал требования ответчика не соответствующими действующему законодательству РФ. ….*, Об основах налоговой системы в Российской Федерации" органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, Дума Корякского автономного округа приняла Закон Корякского автономного округа от 27.12.96, которым признан утратившим силу Закон от 29.03.98 "О введении налога на реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры (аэропортов, дорог местного значения, работ по берегоукреплению), расположенных на территории Корякского автономного округа".

________________
* Текст оригинала неразборчив. - Примечание .

     Поэтому, следует признать, что вывод суда об отсутствии правовых оснований у ответчика для взыскания недоимки по налогу и пени соответствует материалам дела и нормам материального права.

     Доводы ответчика о том, что Закон Корякского автономного округа от 29.03.96 принят на основании Указа Президента РФ от 22.12.93 N 2268 "О формировании республиканского бюджета РФ и о взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году", пунктом 7 которого разрешено введение дополнительных налогов и сборов, не предусмотренных законодательством РФ в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных округах, не принимаются кассационной инстанцией во внимание ввиду того, что вышеназванный пункт Указом Президента РФ от 18.08.96 N 1214 был признан утратившим силу.

     При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

     Руководствуясь ст.ст.174-177 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

     Решение от 01.12.97 и постановление апелляционной инстанции от 23.02.98 со делу N 1326/97 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
   

 Председательствующий

     И.С.Панченко

     Судьи
     Е.В.Казакова
     О.Н.Трофимова

Текст документа сверен по:
рассылка