ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2001 года Дело N Ф04/3731-610/А75-2001


[Суд, удовлетворяя иск в части признания правомерными действий истца по отнесению на расчеты с бюджетом налога на добавленную стоимость, руководствовался п.2 ст.7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость"]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества "Нижневартовскнефтегаз", г. Нижневартовск, и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Нижневартовску на решение от 19.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2001 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу NА75-1101-А/01 по иску ОАО "Нижневартовскнефтегаз" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Нижневартовску, установил:
     
     Открытое акционерное общество "Нижневартовскнефтегаз" (далее-ОАО "Нижневартовскнетегаз") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Нижневартовску (далее-Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции от 27.04.2001 N17/232 о привлечении к налоговой ответственности.

     В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил предмет иска на признание недействительным решения в части:

     взыскания недоимки (пункт 2 "б" резолютивной части решения) в сумме 79 737 586 рублей, в том числе:

     по налогу на добавленную стоимость в сумме 28 881 686 рублей, включающей в себя: 260 751 рубль налог на добавленную стоимость, доначисленный согласно пункту 1; 28 062 910 рублей - по пункту 2; 525 589 рублей и 30 436 рублей по пункту 3 мотивировочной части решения;

     по налогу на прибыль в сумме 50 855 900 рублей, включающей в себя: 28 344 900 рублей налога, доначисленного по пункту 4; 75 000 рублей и 38 229 рублей - по пункту 5; 1 250 590 рублей по пункту 6; 798 670 рублей по пункту 7; 5 407 222,2 руб. по пункту 8; 2 227 268,4 руб. по пункту 10; 12 146 238,9 руб. по пункту 11 мотивировочной части решения и 569 781,5 руб. по инвестиционному тарифу;

     взыскания пени (пункт 2 резолютивной части решения) в сумме 30 642 678 рублей, в том числе 19 052 791 рубль и по налогу на прибыль 11 572 887 рублей;

     привлечения к налоговой ответственности (пункт 1 "а" резолютивной части решения) в сумме 19 198 210,2 руб., в том числе 5 776 337,2 руб. по налогу на добавленную стоимость 13 421 873 рублей по налогу на прибыль.

     В судебном заседании, до вынесения судом решения, истец отказался от иска в части доначисления и взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 527 589 рублей (пункт 3 мотивировочной части решения); доначисления и взыскания недоимки по налогу на прибыль в сумме 412 469 рублей по факту, изложенному в пункте 5 мотивировочной части решения; доначисления и взыскания недоимки по налогу на прибыль в сумме 18 024 074 рублей; по факту, изложенному в пункте 8 мотивировочной части решения; доначисления налога на прибыль в сумме 81 209,77 руб., по факту изложенному в пункте 9 мотивировочной части решения; а также в части привлечения ОАО "Нижневартовскнефтегаз" к ответственности по факту, изложенному в пункте 12 мотивировочной части решения.

     Ответчик признал исковые требования в части фактов, изложенных в пункте 1 мотивировочной части решения в части доначисления налога на добавленную стоимость 260 751 рублей, в пункте 3 - в части возмещения налога на добавленную стоимость в сумме 30 436 рублей, в пункте 7 - в части неправомерного возмещения прибыли в сумме 820 000 рублей, а также по фактам, изложенным в пункте 9 решения в части неправомерного отнесения затрат в 1999 году в сумме 341 929,39 руб. и в части начисления пени и штрафа на сумму дополнительных платежей 7 424 228 рублей и пункте 10 мотивировочной части оспариваемого решения.

     Решением суда первой инстанции от 19.07.2001 (Судьи...), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.09.2001 (Судьи...): признано недействительным решение Инспекции в части доначисления налога на добавленную стоимость, начисления пени и взыскания штрафа по фактам занижения валютной выручки в результате неправильного определения рублевого эквивалента валютной выручки, отнесения на расчеты с бюджетом налога на добавленную стоимость в сумме 28 062 910 рублей по неоплаченным материальным ресурсам, содержания территории ОАО "Нижневартовскнефтегаз" в зимнее время; доначисления налога на прибыль, исчисление и взыскания соответствующих пени и санкций по фактам: отнесения на убытки предприятия 341 929,39 руб. заработной платы, выплаченной по решениям Нижневартовского городского суда, финансирования клуба "Самотлор", занижения налогооблагаемой прибыли за 1999 год на сумму дополнительных платежей в размере 7 424 228 рублей, в части взыскания налога на прибыль, пени и санкций, доначисленных без учета уплаты ОАО "Нижневартовскнефтегаз" инвестиционного тарифа в сумме 30 191 316,04 руб, подлежащего отнесению на себестоимость. В части исковых требований о признании оспариваемого решения недействительным относительно: доначисления и взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 527 589 рублей (пункт 3 мотивировочной части решения), доначисления и взыскания недоимки по налогу на прибыль в сумме 412 469 рублей по факту, изложенному в пункте 5 мотивировочной части решения, доначисления и взыскания недоимки по налогу на прибыль в сумме 18 024 074 рубля по факту, изложенному в пункте 8 мотивировочной части решения, доначисления и взыскания налога на прибыль в сумме 81 209,77 рублей, по факту, изложенному в пункте 9 мотивировочной части решения, а также в части привлечения ОАО "Нижневартовскнефтегаз" к ответственности по факту, изложенному в пункте 12 мотивировочной части решения Инспекции производство по делу прекращено.

     В удовлетворении остальной части иска отказано.

     В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части признания оспариваемого истцом решения недействительным в отношении доначисления налога на добавленную стоимость, начисления пени и взыскания соответствующих штрафных санкций по факту отнесения на расчеты с бюджетом налога на добавленную стоимость в сумме 28 062 910 рублей по неоплаченным материальным ресурсам; доначисления налога на прибыль, начисления пени и санкций по факту доначисленных без учета уплаты ОАО "Нижневартовскнефтегаз" инвестиционного тарифа в сумме 30 191 316,04 рубля.

     По мнению заявителя, суд первой инстанции вышел за пределы предмета спора, так вопрос уплаты инвестиционного тарифа не рассматривался в ходе проверки и не упоминается в решении налогового органа. Вывод суда о том, что действия истца по возмещению налога на добавленную стоимость при фактической оплате материальных ресурсов (транспортных расходов по экспорту нефти) не повлекли необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан только на утверждении ОАО "Нижневартовскнефтегаз" о том, что возмещения ранее не проводилось. При этом Инспекция поясняет, что не имеет возможности представить доказательства повторного возмещения из бюджета указанной суммы.

     В кассационной жалобе ОАО "Нижневартовскнефтегаз" просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части признания действительным решения ответчика по пунктам 4, 6 и 11 мотивировочной части и передать дело в этой части на новое рассмотрение.

     По мнению заявителя, отнесение на убытки прошлых лет суммы 135 716 000 рублей правомерно. Данная сумма включает в себя суммы от нескольких операций. Доказательства, подтверждающие обоснованность отнесения на убытки суммы 135 716 000 рублей по каждой операции, ОАО "Нижневартовскнефтегаз представлены. Суд эти доказательства не исследовал.

     По вопросу применения льготы по капитальным вложениям, заявитель считает, что данная льгота применяется в размере принятых к оплате счетов подрядных организаций, поскольку такой порядок предусмотрен для капитальных и финансовых вложений, иных долгосрочных инвестиций.

     Кроме того, заявитель утверждает, что судом не учтено, что в соответствии с условиями мирового соглашения истца со своими кредиторами погашение кредиторской задолженности истца рассрочено на десять лет в связи с чем, он имеет право по мере оплаты относить оплаченную сумму на финансовый результат.

     Отзывы на кассационные жалобы не поступили.

     В судебном заседании представители сторон поддержали доводы своих кассационных жалоб.

     Руководствуясь статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы заявителей и считает, что кассационная жалоба ОАО "Нижневартовскнефтегаз" подлежит удовлетворению и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

     Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО "Нижневартовскнефтегаз" по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах за 1999 год.

     В ходе проверки установлена неполная уплата налога на прибыль в сумме 50 855 900 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 28 928 302 рубля, налога на содержание образовательных учреждений в сумме 12 684 рубля, налога на содержание жилищно-коммунального хозяйства и объектов соцкультбыта в сумме 19 556 рублей, налога на пользователей автодорог в сумме 32 594 рубля.

     На основании акта проверки от 27.03.2001 N255 Инспекцией принято решение от 27.04.2001 N17/232 о взыскании с ОАО "Нижневартовскнефтегаз" доначисленных налогов, на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации штрафов в размере 20% от неуплаченных налогов, что составляет 19 213 981 рубль и пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 31 078 567 рублей.

     Принимая решение об удовлетворении иска о признании недействительным решения Инспекции в части завышения ОАО "Нижневартовскнефтегаз" налогооблагаемой прибыли за счет не включения в себестоимость продукции инвестиционного тарифа, уплачиваемого при транспортировки нефти в системе магистральных трубопроводов, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что взимание с грузоотправителей, осуществляющих перекачку нефти на экспорт в системе магистральных трубопроводов Российской Федерации, целевого инвестиционного тарифа введено Постановлением Правительства Российской Федерации "О финансировании строительства балтийской трубопроводной системы в 1999 году" от 30.04.1999 N476 с целью привлечения денежных средств на финансирование строительства балтийской трубопроводной системы.

     На основании правового анализа статьей 1 и 6 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности" судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что уплата целевого инвестиционного тарифа не может считаться инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений, а по существу является дополнительной платой за транспортировку нефти. В соответствии с подпунктом "у" пункта 2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, затраты, связанные с транспортировкой продукции, включаются в себестоимость.

     Судебные инстанции, исследовав представленные истцом доказательства и достоверно установив понесенные налогоплательщиком затраты на уплату инвестиционного тарифа, обоснованно удовлетворили исковые требования в этой части.

     Удовлетворяя исковые требования в части признания правомерными действий истца по отнесению на расчеты с бюджетом налога на добавленную стоимость в сумме 28 062 910 рублей по неоплаченным материальным ресурсам судебные инстанции руководствовались пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" и исходили из того, что истец доказал фактическую оплату материальных ресурсов (транспортных расходов при экспорте нефти) первичными бухгалтерскими документами.

     Кроме того, суд первой инстанции назначил выверку на предмет выяснения полноты уплаты транспортных расходов, понесенных истцом при экспорте нефти, в результате которой ответчик подтвердил сумму оплаченных расходов.

     Поскольку Инспекцией не представлены доказательства возмещения истцом из бюджета НДС, и в кассационной жалобе не содержится указаний на неисследованные судом доказательства, выводы суда первой и апелляционной в рассмотренной части следует признать правильными.

     Вместе с тем, принимая решение об отказе в удовлетворении иска в обжалуемой ОАО "Нижневартовскнефтегаз" части, судебные инстанции недостаточно полно и всесторонне исследовали доводы и доказательства истца о том, что общая сумма убытка 135 716 000 рублей включает в себя не только кредиторскую задолженность, но и суммы от нескольких операций, правомерность отнесения затрат по каждой из которых надо рассматривать по отдельности. При этом арбитражный суд не исследовал относимость предоставленных ответчиком документов к спорному эпизоду. Ссылка ответчика, что документы были получены от истца не может служить неоспоримым доказательством того, что эти документы относятся именно к спорному эпизоду и подлежат исследованию и правовой оценке в совокупности с доводами истца о том, что сумма 135 716 000 рублей включала убытки по четырем операциям:

     - сумма 52 827 892 рубля была квалифицирована как техническая ошибка бухгалтерии;

     - сумма 24 649 663 рубля - списанные как нереальные ко взысканию проценты за пользование денежными средствами банком "Югорским";

     - сумма 20 402 371 рубль - корректировка остатка нефти в магистральном нефтепроводе;

     - сумма 39 362 300 рублей - убытки в результате погашения задолженности по заемной нефти ЗАО "Корпорация "Югранефть".

     При этом истец утверждает, что факт безнадежности получения 24 649 663 рублей установлен только в 1999 году, что подтверждается заключением независимой аудиторской фирмы ООО "Фирмы "Запсибаудит" от 14.10.1999.

     В отношении суммы 39 362 300 рублей суд апелляционной инстанции сделал вывод, что указанная сумма не является убытками до момента ее фактической выплаты. Между тем по условиям мирового соглашения истца со своими кредиторами погашение этой суммы рассрочено на 10 лет. Следовательно, истец имеет право по мере оплаты относить оплаченную сумму на финансовый результат. Однако, суд не исследовал вопроса, насколько выполнено мировое соглашение.

     Также арбитражным судом недостаточно исследованы доводы истца о правомерном применении им льготы по капитальным вложениям в размере принятых к оплате счетов подрядных организаций и том, что по условиям мирового соглашения истца со своими кредиторами погашение суммы задолженности перед фирмой "Фест Альпине Штальрор Киндеберг ГМБХ" рассрочена на 10 лет, поэтому истец имеет право по мере оплаты относить оплаченную сумму на финансовый результат.

     Следовательно, судебные акты в обжалуемой истцом части подлежат отмене, как принятые по неполно выясненным и имеющим существенное значение для разрешения спора обстоятельствам, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

     При новом рассмотрении суду необходимо устранить недостатки, изложенные в мотивировочной части настоящего постановления, исследовать и дать правовую оценку всем представленным сторонам письменным доказательствам, при необходимости предложить, участвующим в деле лицам, представить дополнительный доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые они ссылаются, а также решить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб.

     С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 19.07.2001. и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2001 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу NА75-1101-А/01 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по г.Нижневартовску от 27.04.2001. N17/232 в части взыскания недоимки, пени и штрафов по налогу на прибыль в суммах 28 344 900 рублей, 1 250 590 рублей и 12 146 238,9 руб., доначисленных по пунктам 4, 6 и 11 мотивировочной части решения.

     В указанной части дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда

     В остальной части решение от 19.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 17.09.2001 оставить без изменения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка