ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2007 года Дело N А05-8839/2006


[Суд удовлетворил заявление о признании недействительным решения ИФНС в части доначисления  НДС, т.к. налогоплательщик правомерно руководствовался положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Боглачевой Е.В., судей: Ломакина С.А., Пастуховой М.В., рассмотрев 01.02.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2006 по делу N А05-8839/2006-34 (судья Бунькова Е.В.), установил:
    
    Негосударственное образовательное учреждение "Архангельский кооперативный техникум" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 29.06.2006 N 25-19/1804 в части доначисления 329181 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2004-2005 годы, начисления 72859 руб. пеней и взыскания 65510 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); в части доначисления 220759 руб. 51 коп. налога на прибыль за 2003-2005 годы соответствующих пеней и 44151 руб. 89 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ.
    
    Решением от 09.10.2006 суд первой инстанции признал недействительным решение Инспекции от 29.06.2006 N 25-19/1804 в обжалуемой части как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части признания неправомерным доначисления НДС соответствующих пеней и штрафа.
    
    Податель жалобы ссылается на то, что в силу статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ) с 01.01.2004 реализация услуг по предоставлению мест в общежитиях не освобождается от обложения НДС, поэтому Инспекция правомерно доначислила Учреждению НДС и привлекла его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ.
    
    Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.
    
    Как видно из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки соблюдения Учреждением законодательства по налогам и сборам за период с 01.01.2003 по 31.12.2005 Инспекция выявила, что при реализации услуг по предоставлению мест в общежитии заявитель необоснованно применил льготный режим налогообложения, предусмотренный подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, что повлекло занижение на 329181 руб. НДС, подлежащего уплате в бюджет.
    
    Решением налогового органа от 29.06.2006 N 25-19/1804 Учреждению в числе прочих налогов доначислено 329181 руб. НДС за 2004-2005 годы, начислено 72859 руб. пеней и оно привлечено к ответственности в виде взыскания 65510 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ.
    
    Заявитель оспорил решение Инспекции в судебном порядке.
    
    Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав на то, что Учреждение в 2004-2005 годах правомерно руководствовалось положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
    
    Кассационная коллегия считает вывод суда правильным.
    
    Судом установлено, что на основании договоров от 01.04.2004 N 37 и от 01.09.2004 N 82 Учреждение оказывало услуги по предоставлению мест в общежитии иногородним студентам, слушателям курсов повышения квалификации и других форм дополнительного профессионального образования на период их обучения НДС с выручки от реализации оказанных услуг Учреждение не исчисляло.
    
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
    
    Согласно Федеральному закону от 05.08.2000 N 118-ФЗ подпункт 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ вводится в действие с 1 января 2004 года.
    
    До 1 января 2004 года от обложения НДС освобождалась реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по обеспечению технического и санитарного состояния в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).
    
    Учитывая, что в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует определение понятий "жилое помещение" и "жилищный фонд", в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ применяются институты, понятия и термины гражданского семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации.
    
    В соответствии со статьями 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), статьями 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с 01.03.2005) общежития относятся к жилищному фонду.
    
    Порядок предоставления общежитий в пользование определен статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.
    
    Факт оказания заявителем услуг по предоставлению в пользования жилых помещений в общежитии подтвержден материалами дела и Инспекцией не оспаривается.
    
    Суд оценил имеющиеся в деле доказательства и обоснованно признал, что Учреждением выполнены условия применения льготного режима налогообложения: реализованы услуги по предоставлению в пользование жилых помещений, относящихся к жилому фонду.
    
    Других условий применения льготы подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ не предусмотрено.
    
    При таких обстоятельствах кассационная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии у налогового органа правовых оснований для доначисления заявителю сумм налога, начисления пеней и привлечения его к налоговой ответственности.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.10.2006 по делу N А05-8839/2006-34 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий
Е.В.Боглачева

Судьи:
С.А.Ломакин
М.В.Пастухова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка