ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2006 года Дело N А62-3939/2006


[Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку кассационная инстанция не согласилась с выводом суда о незаконности решения налогового органа в части исчисления ЕНВД по помещению, исходя из величины физического показателя "площадь торгового зала"]
(Извлечение)
     

     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от предпринимателя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от налогового органа - Калядиной Н.П., главного специалиста юр. отдела, дов. N ЮМ-04-08/9226 от 02.03.2006, пост., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Смоленска на решение от 31.08.2006 Арбитражного суда Смоленской области (судья ...) по делу N А62-3939/2006,установил:

     Индивидуальный предприниматель Анисимова Зоя Владимировна (далее - Предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Смоленска (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 11/578 от 30.06.2006.

     Инспекцией подано встречное заявление о взыскании с Предпринимателя налога, пени и налоговых санкций в сумме 80355 руб.

     Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.08.2006 заявленные требования Предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

     В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

     В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции не проверялась.

     В кассационной жалобе Инспекция просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

     Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция полагает, что судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

     Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Предпринимателя по вопросам соблюдения налогового законодательства. По результатам проверки составлен акт N 11/65 от 14.06.2006 и принято решение N 11/578 от 30.06.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату единого налога на вмененный доход в виде штрафа в размере 11951 руб. Кроме того, Предпринимателю доначислен единый налог на вмененный доход за II-IV кв. 2003 года, I-IV кв. 2004 года, I-IV кв. 2005 года в размере 61801 руб., а также пени по данному налогу в размере 6603 руб.

     Основанием для доначисления единого налога на вмененный доход, по мнению налогового органа, послужило занижение Предпринимателем физического показателя - площади торгового зала, поскольку арендуемые налогоплательщиком объекты имущества относятся к стационарной торговой сети и являются павильонами.

     Инспекцией в адрес Предпринимателя выставлены требования N 48918 от 07.07.2006 об уплате налога, N 539 от 15.06.2006 об уплате налоговой санкции со сроком исполнения до 22.07.2006.

     Полагая, что указанное решение не соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах, нарушает права и законные интересы, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

     Удовлетворяя требования Предпринимателя, суд исходил из следующего.

     Предприниматель в проверяемом периоде осуществлял розничную торговлю непродовольственными товарами и в соответствии с п.3 ст.2 Закона Смоленской области от 27.11.2002 N 85-З "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

     Согласно положениям ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

     В соответствии со ст.346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

     Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц.

     Согласно п.3 ст.346.29 НК РФ (в редакциях, действовавших в проверяемом периоде) для исчисления суммы ЕНВД при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель "площадь торгового зала (в кв.м)" и базовая доходность 1800 руб. в месяц (в 2003, 2004 годах - 1200 руб.), а при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной торговли, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, используется физический показатель "торговое место" и базовая доходность 9000 руб. в месяц (в 2004 году - 6000 руб.).

     В соответствии с абз.9 ст.346.27 НК РФ стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочносвязанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.

     В абз.10 ст.346.27 НК РФ указано, что нестационарной торговой сетью является торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые абзацем 9 данной статьи к стационарной торговой сети.

     При этом согласно ст.346.27 НК РФ под площадью торгового зала (зала обслуживания посетителей) понимается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов; под торговым местом - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

     Из материалов дела усматривается, что для осуществления торговли налогоплательщик во II-IV кв. 2003 года, I-IV кв. 2004 года, I-IV кв. 2005 года арендовал одно торговое место N 17 "Л", с 01.05.2005 также арендовал торговое место N 11 "Н", находящиеся в собственности ООО "ТЦ "Луар", расположенные по адресу: г.Смоленск, ул.Рыленкова, д.22.

     Судом установлено, что арендуемое Предпринимателем помещение N 17 "Л" состоит из сборных железобетонных панелей, не подсоединено к инженерным коммуникациям (кроме освещения), что подтверждается карточкой строений и сооружений, расположенных на участке 17 "Л" и договорами аренды.

     Иных, помимо исследованных судом первой инстанции, правоустанавливающих документов налоговым органом не представлено.

     В данном случае судом на основании материалов дела установлено, что торговое помещение N 17 "Л", не подпадает под понятие стационарной торговой сети, указанное в ст.346.27 Кодекса, в связи с чем, арбитражный суд правомерно признал решение налогового органа в этой части недействительным.

     Вместе с тем, кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда о незаконности решения налогового органа в части исчисления единого налога на вмененный доход по помещению N 11 "Н", исходя из величины физического показателя "площадь торгового зала".

     Исходя из смысла ст.346.27 НК РФ стационарная торговая сеть располагается в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях прочно связанных фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.

     Кроме того, величина физического показателя "площадь торгового зала" для правильного исчисления ЕНВД должна определяться исходя из единства правоустанавливающих и инвентаризационных документов.

     Согласно техническому паспорту торговое помещение "11 "Н" является павильоном, имеет фундамент и присоединено к инженерным коммуникациям (электроосвещение, центральное отопление).

     Таким образом, согласно указанным признакам это помещение относится к стационарной торговой сети, имеющей торговые залы.

     В соответствии с инвентаризационными документами - площадь торгового зала, в котором Предпринимателем осуществлялась деятельность, подлежащая обложению ЕНВД, составляет 16,9 кв.м. Однако, как усматривается из правоустанавливающих документов - договоров аренды, размер общей площади арендуемого изолированного нежилого помещения составляет 13,2 кв.м.

     Учитывая данные разногласия в размерах площадей, указанных в инвентаризационных и правоустанавливающих документах, суду необходимо устранить данные противоречия.

     Поскольку суду кассационной инстанции не представляется возможным разграничить сумму единого налога на вмененный доход, пени и штрафа, решение суда первой инстанции подлежит отмене в полном объеме.

     При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные недостатки, а также проверить правильность исчисления единого налога на вмененный доход, правильно применив нормы материального права, вынести законное решение по существу спора.

     На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.ст.288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 31.08.2006 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-3939/2006 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же суда.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
    
     Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2006 года.

     Постановление изготовлено в полном объеме 7 декабря 2006 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка