РД 153-34.0-11.118-2001

ПОЛОЖЕНИЕ
по ведению работ в РАО "ЕЭС России", направленных на подтверждение соответствия приобретаемого энергетического оборудования отраслевым требованиям и условиям эксплуатации

     
     
Дата введения 2001-09-01

     
     РАЗРАБОТАНО Открытым акционерным обществом "Фирма по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей ОРГРЭС"
     
     ИСПОЛНИТЕЛИ А.Г.Ажикин, В.П.Борисов
     
     УТВЕРЖДЕНО Департаментом научно-технической политики и развития РАО "ЕЭС России" 02.04.2001
     
     Первый заместитель начальника А.П.Ливинский
     
     Срок первой проверки настоящего РД - 2004 год,
     
     периодичность проверки - один раз в 5 лет.
     
     ВВЕДЕНО ВПЕРВЫЕ
     
     
     Настоящее Положение распространяется на работы по оценке соответствия функциональных показателей приобретаемого энергетическими предприятиями РАО "ЕЭС России" энергетического и электротехнического оборудования условиям эксплуатации и действующим отраслевым требованиям.
     
     Положение устанавливает: правила и порядок проведения работ по оценке соответствия приобретаемого энергетического и электротехнического оборудования (продукции, изделий, материалов) отраслевым требованиям; организационную структуру системы проведения работ по экспертизе оборудования на соответствие отраслевым требованиям; обязанности и ответственность экспертных организаций.
     
     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     Приобретение энергопредприятиями отечественного и импортного энергетического и электротехнического оборудования (далее - ЭЭО), приведенного в приложении А, осуществляется только при наличии отраслевого экспертного заключения, выполненного по правилам, установленным в данном Положении.
     
     Положение содержит организационно-методические указания по экспертизе энергетического и электротехнического оборудования и направлено на создание единства построения и обеспечение эффективной работы по экспертизе в электроэнергетической отрасли, позволяющей получить необходимую уверенность в том, что поставляемое на энергопредприятия оборудование соответствует отраслевым требованиям, определяемым государственными и отраслевыми стандартами, а также руководящими отраслевыми нормативными документами и условиями эксплуатации.
     
     Положение определяет:
     
     - основные цели и принципы экспертизы ЭЭО;
     
     - основные функции участников экспертизы ЭЭО;
     
     - порядок проведения экспертизы ЭЭО;
     
     - основные правила финансовой и информационной деятельности при проведении экспертизы ЭЭО,
     
     - ответственность экспертных организаций.

     Основными целями экспертизы ЭЭО являются:
     
     - защита предприятий электроэнергетики (потребителей) от использования (приобретения) низкокачественного, ненадежного и неэкономичного оборудования;
     
     - содействие предприятиям отрасли в компетентном выборе продукции;
     
     - определение соответствия значений функциональных показателей оборудования отраслевым требованиям, установленным в конкретном международном, государственном, отраслевом стандарте или другом нормативном документе, а также условиям эксплуатации этого вида оборудования на объектах отрасли.
     

2. ОБЛАСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     Положение подлежит применению всеми предприятиями и организациями эктроэнергетической отрасли, занимающимися экспертизой оборудования тепловых, гидравлических, гидроаккумулирующих электростанций, тепловых и электрических сетей.
     

3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ (ЭКСПЕРТИЗЕ) СООТВЕТСТВИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ОТРАСЛЕВЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

     
     3.1. В состав участников выполнения работ по экспертизе ЭЭО входят:
     
     - руководящий орган;
     
     - головные экспертные организации;
     
     - экспертные организации (предприятия);
     
     - информационный центр по экспертизе ЭЭО.
     
     3.2. Руководящий орган осуществляет:
     
     - формирование принципов и основных положений технической политики электроэнергетической отрасли в области экспертизы ЭЭО, координацию и обеспечение деятельности организаций (предприятий) - участников работ по экспертизе ЭЭО;
     
     - установление и уточнение перечня организаций-экспертов и перечня ЭЭО, на которое требуется наличие экспертного заключения;
     
     - утверждение экспертных заключений;
     
     - рассмотрение апелляций по результатам экспертизы ЭЭО.
     
     3.3. Функции руководящего органа выполняет Департамент научно-технической политики и развития РАО "ЕЭС России".
     
     3.4. Головные экспертные организации по видам однородного оборудования осуществляют:
     
     - координацию и методическое руководство работами экспертных организаций по видам однородного оборудования;
     
     - формирование банка данных технических условий (ТУ), согласованных с экспертными организациями РАО "ЕЭС России" по виду однородного оборудования;
     
     - формирование банка данных актов межведомственных и государственных испытаний по виду однородного оборудования, в которых принимали участи экспертные организации РАО "ЕЭС России";
     
     - формирование и ведение перечня нормативных документов (НД), в которых установлены требования к оборудованию, проверка которых необходима при проведении экспертизы вида однородного ЭЭО;
     
     - прием и рассмотрение заявок на экспертизу закрепленного за головной экспертной организацией конкретного вида ЭЭО;
     
     - формирование банка данных по экспертизе закрепленного за головной экспертной организацией вида однородного ЭЭО;
     
     - передачу копий экспертных заключений, актов приемки, согласованных ТУ и перечень НД по видам однородного оборудования в информационный центр по экспертизе ЭЭО для включения в банк данных (отраслевой реестр);
     
     - оформление и выдачу экспертных заключений;
     

     - отмену или приостановление действия выданных экспертных заключений при наличии обоснованных рекламаций потребителей;
     
     - участие в приемочных испытаниях ЭЭО;
     
     - согласование ТУ на ЭЭО.
     
     3.5. Функции головных экспертных организаций по видам оборудования выполняют отраслевые организации, являющиеся ведущими в отрасли по данному конкретному виду однородного ЭЭО.
     
     Присвоение организации статуса головной экспертной организации по виду однородного оборудования осуществляется на основании решения руководящего органа.
     
     Перечень головных экспертных организаций с закрепленными за ними видами однородного оборудования приведен в приложении А.
     
     3.6. Экспертные организации осуществляют:
     
     - формирование (комплектацию) и актуализацию фонда НД, используемых при экспертизе закрепленного за ними вида ЭЭО;
     
     - прием и рассмотрение заявок на экспертизу ЭЭО, а также апелляций, подготовку решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении экспертизы;
     
     - оформление и выдачу экспертного заключения;
     
     - отмену или приостановление действия выданных экспертных заключений при наличии обоснованных рекламаций потребителей;
     
     - участие в приемочных испытаниях ЭЭО;
     
     - согласование ТУ на ЭЭО;
     
     - передачу копий экспертных заключений, согласованных ТУ, актов приемки и перечень НД, на соответствие которым проводилась экспертиза ЭЭО, в головные экспертные организации по видам однородного оборудования.
     
     Присвоение организации статуса экспертной организации по конкретному виду оборудования осуществляется на основании решения руководящего органа.
     
     3.7. Функции экспертных организаций выполняют организации РАО "ЕЭС России", являющиеся ведущими в отрасли по данному конкретному виду ЭЭО.
     
     Перечень экспертных организаций с закрепленным за ними оборудованием приведен в приложении А.
     
     3.8. Информационный центр по экспертизе ЭЭО:
     
     - формирует и ведет банк данных экспертных заключений (отраслевой реестр экспертных заключений), выданных всеми экспертными организациями;
     
     - формирует и ведет банк данных актов приемки ЭЭО (отраслевой реестр актов приемки), участие в которых принимали представители экспертных организаций РАО "ЕЭС России";
     

     - формирует и ведет банк данных согласованных с экспертными организациями и (или) РАО "ЕЭС России" ТУ (отраслевой реестр ТУ) на ЭЭО;
     
     - ведет актуализируемый перечень НД (отраслевой реестр НД), устанавливающих требования к оборудованию, проверка которых необходима при проведении экспертизы оборудования;
     
     - информирует АО-энерго и отраслевые проектные организации о выданных экспертных заключениях, согласованных ТУ и актах приемки ЭЭО по всем видам оборудования.
     
     3.9. Функции информационного центра по экспертизе ЭЭО выполняет ОАО "Фирма ОРГРЭС".
     
     

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ ОБОРУДОВАНИЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ОТРАСЛЕВЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

     
     4.1. Экспертиза оборудования проводится на соответствие требованиям стандартов, в том числе международных, межгосударственных стандартов и стандартов России, отраслевых НД, ТУ и условиям эксплуатации этого вида ЭЭО в отрасли.
     
     4.2. Проведение экспертизы оборудования осуществляют экспертные организации на этапах строительства, модернизации, технического перевооружения и ремонта энергетических объектов.
     
     В общем случае порядок проведения экспертизы включает следующие процедуры:
     
     - подачу заявителем (изготовителем, продавцом или потребителем ЭЭО) заявки на проведение экспертизы вида (видов) оборудования с комплектом всех необходимых для проведения технической экспертизы документов (технических условий, результатов приемочных испытаний, актов и протоколов межведомственных комиссий, эксплуатационной и конструкторской документации, выданных сертификатов и полученных заявителем лицензий и т.д.) на каждый включенный в заявку вид продукции;
     
     - в процессе рассмотрения заявки экспертная организация вправе затребовать у заявителя дополнительные документы и материалы;
     
     - проведение при необходимости испытаний ЭЭО (необходимость проведения испытаний устанавливает экспертная организация по результатам предварительного рассмотрения представленных заявителем документов);
     
     - анализ результатов испытаний и экспертиза представленных документов на ЭЭО, подлежащее экспертизе;
     
     - оформление, выдачу экспертного заключения и внесение его в банк данных.
     
     Сроки проведения экспертизы устанавливаются по согласованию заявителя и экспертной организации в хоздоговоре.
     
     Форма заявки на проведение экспертизы ЭЭО приведена в приложении Б.
     
     Форма экспертного заключения приведена в приложении В.
     
     4.3. Если по результатам экспертизы выявлено неполное соответствие оборудования отраслевым требованиям, такое заключение по усмотрению руководящего органа может быть утверждено, но область применения данного оборудования необходимо ограничить в рамках подтвержденных функциональных показателей.
     
     4.4. При несоответствии оборудования отраслевым требованиям экспертное заключение утверждению не подлежит, о чем экспертная организация сообщает заявителю. Заявитель вправе после устранения выявленных в процессе экспертизы недостатков повторно обратиться в установленном порядке к экспертной организации.
     
     4.5. При несогласии с результатами экспертизы заявитель вправе подать апелляцию в экспертную организацию. При несогласии с решением экспертной организации по апелляции заявитель вправе подать апелляцию в руководящий орган для принятия окончательного решения по результатам экспертизы ЭЭО.
     

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     
     5.1. Экспертные организации несут ответственность за полноту, техническое качество проведения экспертизы ЭЭО и оформление экспертного заключения.
     
     5.2. Вся деятельность экспертных организаций по сбору, учету, хранению и распространению информации о результатах экспертизы проводится с соблюдением требований конфиденциальности, исключающих нанесение ущерба коммерческим интересам заявителей.
     
     

Приложение А
(обязательное)

ПЕРЕЧЕНЬ
энергетического и электротехнического оборудования и организаций-экспертов
для подготовки заключений по нему

     
Приложение Б
(обязательное)

     
ФОРМА ЗАЯВКИ
на проведение работы по составлению и выдаче экспертного заключения

ЗАЯВКА

     
Оплату расходов по проведению экспертизы и выдаче экспертного заключения в соответствии с договором гарантируем.
     
     

Руководитель предприятия                                                                       /_______________/

     
Главный бухгалтер                                                                                     /_______________/

     
М.П.
     
     

Приложение В
(обязательное)

ФОРМА ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Российское акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России"

     
УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента
научно-технической политики
и развития
_______________/_______________/
"__" ____________ 200___г.

     
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     
     
     1. Перечень оборудования и документации, представленных на экспертизу:
     
     1.1
     
     1.2 и т.д.
     
     2. Общие технические характеристики и функциональные показатели продукции (оборудования), представленной на экспертизу:
     
     2.1
     
     2.2 и т.д.
     
     3. Функциональные показатели оборудования, требующие подтверждения соответствия отраслевым требованиям и требованиям пользователя оборудования:
     
     3.1
     
     3.2 и т.д.
     
     Перечень функциональных показателей, требующих подтверждения соответствия отраслевым требованиям, устанавливает организация, проводящая экспертизу оборудования исходя из необходимости установления всех действующих на момент проведения экспертизы отраслевых требований к этому виду оборудования.
     
     4. Перечень отраслевых документов, содержащих требования к функциональным показателям оборудования, и дополнительные требования пользователя оборудования, на соответствие которым проводится экспертиза:
     
     4.1
     
     4.2 и т.д.
     
     5. Краткое описание методов и оборудования, использованных при проведении экспертизы.
     
     Даются краткое описание методов и оборудования, использованных при проведении экспертизы, и ссылки на полученные в процессе работы документы, содержащие необходимые расчеты, протоколы наблюдений и т.п.
     
     6. Результаты проведения экспертизы.
     
     Приводятся конкретные сравнительные данные по всем функциональным показателям, приведенным в п.3.
     
     7. Заключение о соответствии (неполном соответствии) экспертированного оборудования.
     
     При заключении о неполном соответствии оборудования приводится мотивированное обоснование такого заключения.
     
     
Подпись руководителя НИИ (организации),
проводившей экспертизу                                                                           /_______________/
     
Подпись сотрудника, ответственного за
проведение экспертизы                                                                             /_______________/
     
     М.П.
     
     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Издательство НЦ ЭНАС, 2002