ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     
     СОГЛАСОВАНА с Госгортехнадзором СССР письмом № 07-27/236 от 24.12.80 г.
     
     УТВЕРЖДЕНА решением Министерства газовой промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 96/6 от 12.07.82 г.
     
     
     Подготовлена на кафедре "Охрана труда" Грозненского ордена Трудового Красного Знамени нефтяного института им. акад. М.Д.Миллионщикова. Приведен комплекс положений, методических указаний и рекомендаций, определяющих и регламентирующих порядок организации работ по охране труда в газовой промышленности и осуществление мероприятий, направленных на создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда.
     
     Для инженерно-технических работников газовой промышленности.     
     
     Составители: П.К.Куцын, М.И.Агапчев, А.Н.Янович, А.И.Султанович, А.П.Семенов, В.Т.Седенко, В.И.Федоренко, Ю.Г.Терентьев, Е.Н.Емельянов, В.А.Зязюлькин, Ю.П.Плыкин, В.П.Дмитриенко, В.М.Байрамов, Э.Н.Аваков.
     
     

ПРЕДИСЛОВИЕ

     
     
     На современном этапе развития народного хозяйства страны экономическая политика партии направлена на подъем эффективности производства и повышение качества всей нашей работы.
     
     За последние годы немало сделано по улучшению форм и методов управления газовой промышленностью, осуществляющей программу форсированного развития добычи газа, газового конденсата и нефти. Совершенствование механизма планового управления экономикой отрасли в решающей степени зависит от кадров, требует глубокого изменения содержания и методов их работы.
     
     Единая система управления охраной труда (ЕСУОТ), являясь важнейшим элементом более общей системы управления газовой промышленностью, устанавливает единые требования к организации работ в области охраны труда и включает комплекс социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, направленных на реализацию положений советского законодательства о труде в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности.
     
     При разработке ЕСУОТ ГП учитывался опыт организации управления охраной труда на предприятиях газовой промышленности, а также в Саратовском промышленном объединении "Нитрон", на Белокалитвенском металлургическом заводе, производственном объединении "КамАЗ" и других промышленных предприятиях.
     
     ЕСУОТ ГП с момента введения ее в действие распространяется на все главные управления, управления и отделы Министерства, всесоюзные промышленные объединения, всесоюзные научно-производственные и производственные объединения, главные территориальные управления, предприятия и организации Мингазпрома и отменяет следующие ранее действовавшие в отрасли документы: Положение по организации работы по охране труда в управлениях, объединениях и на предприятиях Министерства газовой промышленности, утвержденное Министерством 7 июля 1976 г., Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда рабочих, служащих и административно-технического персонала (должностных лиц) на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности, утвержденное Министерством 24 февраля 1975 г., Методические указания по составлению типовых инструкций по охране труда по профессиям с программой для машинного обучения, утвержденные Министерством 25 апреля 1974 г. Настоящей редакцией внесены изменения и дополнения, происшедшие с 1 июля 1983 г. по 1 июля 1985 г.
     
     

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     1.1. Единая система управления охраной труда, являясь важнейшим элементом более общей задачи управления газовой промышленностью, представляет собой установленный Министерством комплекс мероприятий, осуществляемый главными и функциональными управлениями Министерства, всесоюзными промышленными и научно-производственными объединениями, производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также предусматривает регламентированные отраслевые требования организации безопасности труда и систематизацию применяемых в отрасли нормативных документов по охране труда общесоюзного, межотраслевого и отраслевого значения.
     
     1.2. Основное назначение ЕСУОТ ГП - обеспечить:
     
     единый для всех управлений, объединений, предприятий и организаций системный подход к выбору и применению методов управления охраной труда (УОТ), соответствующих советскому законодательству, достижениям науки, техники, производства, с учетом отраслевых особенностей предприятий;
     
     оптимальные, комфортные, безопасные и здоровые условия труда работающих, постоянное снижение травматизма и профессиональных заболеваний при минимальных трудовых и материальных затратах;
     
     организацию гибкой структуры управления охраной труда в отрасли, допускающей возможность непрерывного ее совершенствования и быстрого согласования всех изменений и дополнений, происшедших в советском трудовом законодательстве, государственных стандартах СССР, нормативных документах Госстроя СССР, нормативных документах государственного надзора и других нормативных документах по охране труда;
     
     рациональную организацию делопроизводства по охране труда;
     
     взаимосвязь ЕСУОТ ГП с другими (высшего, одного и низшего уровней) системами и подсистемами, действующими в области охраны труда.
     
     1.3. ЕСУОТ ГП разработана на основе общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативных документов по охране труда, в том числе:
     
     Конституции (Основного закона) СССР;
     
     Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;
     
     Кодексов законов о труде (союзных республик);
     
     Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении;
     
     Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах;
     
     Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик;
     
     Закона СССР об охране атмосферного воздуха;
     
     Государственной системы стандартизации (системы стандартов безопасности труда - ССБТ);
     
     Строительных норм и правил (СНиП);
     
     Строительных норм (СН);
     
     Санитарных норм;
     
     Правил безопасности;
     
     Инструкций по охране труда.
     
     1.4. Управление охраной труда в объединениях, на предприятиях и в организациях осуществляется на основе следующих взаимосвязанных разделов ЕСУОТ ГП, регламентирующих важные направления работы по охране труда:
     
     главные задачи и основные вопросы управления охраной труда (функции Министерства, его главных управлений, управлений и отделов, обязанности должностных лиц объединений, предприятий и организаций);
     
     разработка и внедрение стандартов ССБТ;
     
     порядок обучения по охране труда. Пропаганда охраны труда;
     
     организация внутриведомственного, административно-общественного контроля за состоянием охраны труда в отрасли (в том числе экспертиза проектной документации, надзор за строительством и приемкой в эксплуатацию объектов);
     
     расследование, учет и анализ несчастных случаев, профзаболеваний и аварий;
     
     планирование работ по охране труда (в том числе планирование и финансирование мероприятий по улучшению состояния охраны труда, паспортизация санитарно-технического состояния условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями, планирование научно-исследовательских работ, работ по рационализации и изобретательству);
     
     организация соревнования за обеспечение безопасных условий труда и безаварийной работы, за высокую культуру производства. Моральное поощрение и материальное стимулирование;
     
     ответственность за нарушения. Воспитательная работа с нарушителями правил и норм охраны труда;
     
     медицинские осмотры трудящихся;
     
     делопроизводство по охране труда.
     
     

2. ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     
2.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     2.1.1. Вопросы организации управления охраной труда разработаны в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, положениями о Министерстве газовой промышленности и социалистическом государственном производственном предприятии и приказом Министерства газовой промышленности (от 16 июля 1974 г. № 87) "О генеральной схеме управления газовой промышленностью".
     
     2.1.2. В настоящем разделе определяется порядок управления охраной труда центральным аппаратом Мингазпрома, всесоюзными промышленными и научно-производственными объединениями, главными территориальными управлениями и производственными объединениями*, на предприятиях, в цехах и на участках**, а также регламентируются обязанности и ответственность должностных лиц*** предприятий за состояние охраны труда.
_____________
     * Далее по тексту всесоюзные промышленные и научно-производственные объединения, главные территориальные управления и производственные объединения имеют название "объединение".
     
     ** Предприятия и организации, где имеются производства, отделы, цехи, для которых порядок организации работы по охране труда не предусмотрен настоящим разделом, разрабатывают для этих производств, отделов и цехов положения об организации работы по охране труда с учетом их специфических условий.
     
     *** Должностными лицами считаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях и на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей (директора, начальники, их заместители, главные инженеры, их заместители, главные специалисты, начальники цехов, их заместители, начальники участков, производители работ, мастера, бригадиры), или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию (приказу, распоряжению).
     
     
     2.1.3. Основным в управлении охраной труда во всех звеньях Министерства должно быть планирование и осуществление комплекса социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность всех видов работ, сохранение здоровья и работоспособности рабочих и служащих в процессе труда.
     
     

2.2. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА, ЕГО ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ,
УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ

     
Министерство

     
     
     2.2.1. Осуществляет управление охраной труда и обеспечивает: проведение единой научно-технической политики в отрасли; внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта; средств и методов, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда на производстве; предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий; охрану воздуха, почвы и водоемов от загрязнений промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами, радиоактивными веществами и отходами производства; сохранение растительного и животного мира; создание благоприятных условий для отдыха трудящихся.
     
     2.2.2. Обеспечивает правильное применение и строгое соблюдение действующего законодательства о труде, правил безопасности и требований производственной санитарии в главных и функциональных управлениях Министерства, объединениях и предприятиях, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях*, в цехах и на участках.
____________
     * Далее по тексту научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации объединены понятием "организации".
     
     Примечание. Положения, изложенные в функциональных обязанностях Управлений, являются основой для внесения дополнений в обязанности по охране труда в должностные инструкции руководящих и инженерно-технических работников Министерства.     

     Обобщает практику применения законодательства в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и выносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.
     
     2.2.3. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке, по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, а в необходимых случаях и с соответствующими органами государственного надзора, отраслевые правила, нормы, типовые инструкции по охране труда по видам работ и для рабочих основных профессий.
     
     2.2.4. Определяет совместно с ЦК профсоюза основные направления комплексного планирования улучшения условий, охраны труда, а также коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли и требований охраны труда, руководит работой по их разработке, утверждению, заключению, осуществляет контроль за их выполнением.
     
     2.2.5. Осуществляет совместно с ЦК профсоюза и соответствующими ведомствами контроль за созданием нового оборудования, особенно на стадии, его проектирования и испытания, с тем чтобы уже в проектах закладывались основы его полной безопасности, надежности и удобства эксплуатации.
     
     2.2.6. Обеспечивает выполнение научно-исследовательских работ по охране труда и внедрение их результатов в производство в соответствии с координационным планом, разработанным научным советом ВЦСПС и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике по проблеме "Охрана труда".
     
     2.2.7. Осуществляет методическое руководство по созданию базы для обучения, повышения квалификации и пропаганды в области охраны труда должностных лиц, служащих и рабочих.
     
     2.2.8. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением объединениями, предприятиями, организациями правил и норм по охране труда, приказов Министерства, решений коллегии Министерства по вопросам охраны труда и принимает меры к устранению выявленных недостатков, распространяет передовой опыт работы в области безопасности труда.
     
     2.2.9. Министр газовой промышленности несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей по созданию безопасных и здоровых условий труда на производстве, внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий и устанавливает степень ответственности заместителей министра, начальников главных управлений, управлений, отделов и руководителей других подразделений Министерства за деятельность в вопросах охраны труда .в объединениях, на предприятиях и в организациях Министерства.
     
     2.2.10. Общее руководство работой в области охраны труда в целом по Министерству осуществляет один из заместителей министра.
     
     2.2.11. Совет по охране труда Министерства рассматривает на своих заседаниях итоги работы по охране труда объединений, предприятий и организаций, подчиненных непосредственно Министерству, результаты научно-исследовательских работ по охране труда и дает рекомендации по улучшению работы в области охраны труда, обязательные для исполнения всеми подразделениями Министерства.
     
     2.2.12. Руководство всей организационной работой по охране труда осуществляет Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий.
     
     

Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий

     
     
     2.2.13. Осуществляет руководство всей организационной работой по охране труда, деятельностью служб охраны труда, военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов в объединениях, на предприятиях и в организациях.
     
     2.2.14. Совместно с управлениями Министерства, объединениями, предприятиями и организациями разрабатывает организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по предупреждению возникновения открытых газонефтяных фонтанов и пожаров, аварий, производственного травматизма, снижению профессиональных заболеваний и оздоровлению условий труда.
     
     2.2.15. Организует разработку новых образцов оборудования, приборов, приспособлений, устройств и специальной аппаратуры в соответствии с требованиями безопасности труда и для предотвращения и ликвидации газовых и нефтяных фонтанов. Участвует в работе комиссии по проведению промышленных испытаний оборудования, приборов и защитной аппаратуры.
     
     2.2.16. Организует разработку и внедрение новых видов спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений, устройств, защитной аппаратуры, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям производственной эстетики.
     
     2.2.17. Подготавливает совместно с управлениями Министерства, Главгосгазнадзором СССР проекты нормативов, правил, типовых инструкций по охране труда, согласовывает их с ЦК профсоюза и организует их выпуск.
     
     2.2.18. Подготавливает совместно с управлениями Министерства и ЦК профсоюза при участии научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций предложения по изменению и дополнению типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений и организует контроль за правильностью их получения, выдачи, хранения и использования.
     
     2.2.19. Организует подготовку заключений о вредности условий труда работников отдельных предприятий, производств, цехов  и т.д. Разрабатывает через специализированные научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации рекомендации по снижению до норм вредных факторов и уменьшению воздействия их на организм работающих.
     
     2.2.20. Составляет сводный комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по Министерству, смету расходов на централизованные мероприятия по охране труда и согласовывает их с ЦК профсоюза. Совместно с другими управлениями Министерства осуществляет контроль за правильностью планирования и выполнения планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, освоения ассигнований на эти цели в объединениях, на предприятиях и в организациях. По итогам работы за год и пятилетку выносит вопрос о ходе выполнения комплексных планов на рассмотрение коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза.
     
     2.2.21. Организует совместно с отделом стандартизации Министерства внедрение в объединениях, на предприятиях и в организациях системы стандартов безопасности труда и разработку отраслевых стандартов.
     
     2.2.22. Осуществляет контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, участвует в расследовании крупных аварий, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев, а также причин открытых газовых и нефтяных фонтанов. В случае необходимости подготавливает материалы для рассмотрения у руководства или на коллегии Министерства.
     
     2.2.23. Изучает с привлечением научно-исследовательских институтов условия, вызывающие производственный травматизм и профессиональные заболевания, обобщает материалы о несчастных случаях и разрабатывает мероприятия по их предупреждению. Информирует об этом подведомственные Министерству объединения, предприятия, организации.
     
     2.2.24. Участвует в разработке планов научных исследований, рассматривает результаты выполнения научно-исследовательских работ, подготавливает заключения по законченным работам и вносит предложения о внедрении их результатов в производство.
     
     2.2.25. Организует совместно с Управлением руководящих кадров и учебных заведений повышение квалификации работников служб охраны труда объединений, предприятий и организаций.
     
     2.2.26. Участвует в работе Центральной комиссии Министерства по рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, подлежащих утверждению Министерством и вышестоящими органами.
     
     2.2.27. Совместно с УРКОТиЗП организует на предприятиях и в организациях соревнование за повышение культуры производства, смотры состояния охраны труда и вместе с отделом охраны труда ЦК профсоюза выносит на рассмотрение коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза предложения об итогах их проведения.
     
     2.2.28. Организует по согласованию с ЦК профсоюза разработку и выпуск методической литературы и пособий (кинофильмов, диафильмов, диапозитивов, плакатов и т.п.) по охране труда, предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.
     
     2.2.29. Обеспечивает своевременное исполнение в аппарате Управления приказов и поручений руководства Министерства. Организует и осуществляет контроль за выполнением главными управлениями, управлениями и отделами Министерства, объединениями, предприятиями и организациями требований ЕСУОТ ГП, приказов и указаний Министерства, решений Президиума ЦК профсоюза и других вышестоящих органов, касающихся вопросов охраны труда,
     
     2.2.30. Приостанавливает работы на отдельных производственных участках и объектах предприятий и организаций Министерства и запрещает использование машин, механизмов и оборудования, если их эксплуатация угрожает жизни, здоровью работающих или может привести к возникновению аварий.
     
     2.2.31. Обобщает и распространяет на предприятиях и в организациях передовой опыт работы по охране труда и опыт работы военизированных частей своей отрасли, смежных отраслей, а также опыт зарубежных стран. Организует техническую информацию по вопросам охраны труда, проводит семинары и совещания работников служб охраны труда. Согласовывает планы по изобретательству и рационализации в области охраны труда и организует внедрение принятых предложений.
     
     

Управление по бурению газовых и газоконденсатных скважин

     
     
     2.2.32. Контролирует разработку и организует внедрение новой техники, технологии, средств комплексной автоматизации и механизации, направленных на облегчение условий труда и безопасность работ при бурении газовых и газоконденсатных скважин.
     
     2.2.33. При разработке технологических процессов, совместно с научно-исследовательскими и проектными организациями, предусматривает использование в качестве реагентов и ускорителей безвредные или обладающие меньшей вредностью вещества.
     
     2.2.34. Обеспечивает внедрение технологических процессов и форм организации производства, исключающих загрязнение воздуха, почвы и водоемов выбросами и отходами при бурении газовых и газоконденсатных скважин.
     
     2.2.35. Участвует в работе Центральной комиссии Министерства по рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, подведомственных Управлению, и осуществляет контроль за включением в проекты мероприятий по оздоровлению условий труда, снижению шума, загазованности, запыленности и других вредных факторов.
     
     2.2.36. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение производственного травматизма, профзаболеваний и отравлений, загораний открытых газовых и нефтяных фонтанов, взрывов.
     
     2.2.37. Контролирует выполнение объединениями, предприятиями, организациями установленных правил и норм по охране труда и качество технических проектов на строительство скважин.
     
     2.2.38. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, и в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     

Главное управление по разведке и разработке морских
месторождений нефти и газа
(Главморнефтегаз)

     
     
     2.2.39. Контролирует разработку и организует внедрение новой техники, технологии, автоматизации и механизации производства, направленных на облегчение условий труда и безопасность ведения работ на континентальном шельфе СССР.
     
     2.2.40. Руководит научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и проектно-изыскательскими работами по созданию комплекса технических средств и производственных мощностей для освоения морских ресурсов нефти и газа с учетом требований охраны труда.
     
     2.2.41. Совместно с соответствующими управлениями Министерства осуществляет мероприятия по охране труда, обеспечению противофонтанной и противопожарной безопасности.
     
     2.2.42. Совместно с Управлением охраны труда руководит разработкой нормативно-технических документов, ГОСТов, ОСТов и других нормативных актов по охране труда для объектов разведки, бурения, добычи, транспорта нефти и газа на континентальном шельфе СССР.
     
     2.2.43. Участвует в работе Центральной комиссии Министерства по рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, подведомственных Управлению, и осуществляет контроль за включением в проекты мероприятий по оздоровлению условий труда, снижению шума, загазованности и других вредных факторов.
     
     2.2.44. Осуществляет при экспертизе проектов и смет по объектам освоения континентального шельфа контроль за соответствием принятых решений по технологии, выбору оборудования и т. п. действующим нормам и правилам охраны труда.
     
     2.2.45. Контролирует выполнение объединениями, предприятиями, организациями установленных правил и норм по охране труда и качество технических проектов на строительство скважин.
     
     2.2.46. Организует и контролирует соблюдение требований охраны труда при подводно-техническом обеспечении работ по освоению морских нефтяных и газовых ресурсов, а также при эксплуатации, обслуживании и постройке судов и портовых сооружений.
     
     2.2.47. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение производственного травматизма, профзаболеваний, отравлений, загораний открытых газовых и нефтяных фонтанов, взрывов.
     
     2.2.48. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, и в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     

Управление по добыче газа и газового конденсата

     
     
     2.2.49. Организует разработку новой техники, технологии и средств комплексной автоматизации и механизации в области эксплуатации, ремонта скважин, групповых установок, внутрипромысловой системы транспорта и подготовки газа и газового конденсата и осуществляет контроль за соответствием оконченных строительством скважин техническим проектам в целях улучшения условий труда и повышения безопасности работ.
     
     2.2.50. Обеспечивает внедрение технологических процессов и форм организации производства, исключающих загрязнение воздуха, почвы и водоемов выбросами и отходами в процессе добычи газа и газового конденсата.
     
     2.2.51. Участвует в рассмотрении проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, подведомственных Управлению, и осуществляет контроль за включением в проекты мероприятий по оздоровлению условий труда работающих (снижение шума, вибрации, загазованности, запыленности и других вредных факторов).
     
     2.2.52. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение профзаболеваний, производственного травматизма, загораний, взрывов и возникновения открытых газовых и нефтяных фонтанов.
     
     2.2.53. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, и в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     

Управление по транспортировке и поставкам газа

     
     
     2.2.54. Организует разработку новой техники, технологии и средств комплексной механизации и автоматизации в области эксплуатации и ремонта сооружений и оборудования магистральных газопроводов и подземных хранилищ газа с учетом требований охраны труда и осуществляет контроль за соответствием требованиям охраны труда вновь разрабатываемого оборудования и газоперекачивающих агрегатов, а также оконченных строительством объектов транспорта газа
     
     2.2.55. Обеспечивает внедрение технологических процессов и форм организации производства, исключающих загрязнение воздуха, почвы и водоемов выбросами и отходами в процессе транспорта газа.
     
     2.2.56.Участвует в работе Центральной комиссии Министерства по рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий, подведомственных Управлению, и осуществляет контроль за включением в проекты мероприятий по оздоровлению условий труда работающих.
     
     2.2.57. Предусматривает включение требований охраны труда в предложения на проведение актуальных научных исследований и конструкторских разработок в области транспорта и подземного хранения газа.
     
     2.2.58. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение профзаболеваний производственного травматизма, загораний взрывов на объектах транспорта газа.
     
     2.2.59. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, и в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     
     

Главное управление по строительству магистральных газопроводов
(Главстройгазопровод)

     
     
     2.2.60. Контролирует включение в проектно-сметную документацию на строительство объектов транспорта газа продуктопроводов и объектов непроизводственного назначения требований по охране труда в соответствии с ССБТ и действующими нормами и правилами по охране труда.
     
     2.2.61. Участвует в разработке технических условий и внедрении новой техники, прогрессивной технологии производства строительно-монтажных работ, предусматривая при этом максимальное внедрение средств автоматизации и механизации ручного труда с целью облегчения и оздоровления условий труда и снижения производственного травматизма.
     
     2.2.62. Контролирует осуществление технического надзора и ход строительства объектов транспорта газа, продуктопроводов и других объектов с целью обеспечения выполнения требований охраны труда.
     
     2.2.63. При подготовке приказов о составе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию важнейших объектов и комплексов газотранспортной системы предусматривает включение в состав комиссии представителей Главгосгазнадзора СССР и других органов государственного надзора.
     
     2.2.64. Осуществляет контроль за соблюдением организациями-заказчиками правил приемки работ и выполнением в полном соответствии с проектно-сметной документацией всех мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда.
     
     2.2.65. Совместно с соответствующими управлениями Министерства осуществляет контроль за выполнением требований охраны труда при капитальном ремонте объектов транспорта газа, продуктопроводов и других объектов.
     
     2.2.66. Совместно с Управлением охраны труда и другими управлениями участвует в разработке отраслевых нормативных документов по охране труда и ССБТ.
     
     2.2.67. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение производственного травматизма, профзаболеваний и аварий на объектах.
     

Главное управление государственного газового надзора СССР
(Главгосгазнадзор СССР)

     
     
     2.2.68. Осуществляет надзор за обеспечением надежности (безотказности) и безопасности, связанной с применением газа как транспортируемой среды или рабочего агента, газовых объектов Министерства газовой промышленности в процессе их сооружения и эксплуатации.
     
     2.2.69. Участвует совместно с другими управлениями Министерства в рассмотрении проектов государственного и отраслевого планов внедрения новой технологии, механизации н автоматизации производственных процессов с целью повышения надежности и безопасности эксплуатации газовых объектов.
     
     2.2.70. Вносит предложения по проведению научно-исследовательских работ и конструкторских разработок в области повышения надежности и безопасности эксплуатации объектов по добыче, транспортировке и хранению газа для включения их в тематические планы научно-исследовательских проектных и конструкторских организаций, участвует в рассмотрении этих планов.
     
     2.2.71. Привлекает по согласованию с министерствами и ведомствами научно-исследовательские, проектные и другие организации к разработке методической и нормативной документации по проведению контроля за обеспечением надежности и безопасности эксплуатации газовых объектов.
     
     2.2.72. Согласовывает разрабатываемые научно-исследовательскими и проектными организациями нормы и правила по проектированию, сооружению и эксплуатации газовых объектов, а при необходимости участвует в их  разработке.
     
     2.2.73. Организует и обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями и строительно-монтажными организациями, сооружающими для Мингазпрома газовые объекты, норм и правил, применяемых при проектировании и строительстве таких объектов, в части касающейся надежной (безотказной) и безопасной эксплуатации этих объектов; за выполнением объединениями, предприятиями и организациями, производящими работы в местах прохождения магистральных трубопроводов, эксплуатируемых Мингазпромом, требований Правил охраны магистральных трубопроводов.
     
     2.2.74. Организует и обеспечивает контроль за соблюдением объединениями, предприятиями и организациями Мингазпрома норм, правил и инструкций, предусматривающих обеспечение безотказной и безопасной эксплуатации газовых объектов.
     
     2.2.75. Организует совместно с заинтересованными управлениями Министерства надзор за проектированием и строительством объектов по добыче, транспортировке и хранению газа с целью обеспечения надежности и безопасности при эксплуатации газовых объектов.
     
     2.2.76. Дает заключение по проектам стандартов и технических условий на технологические установки, оборудование, приспособления, материалы, применяемые при строительстве газовых объектов в части, касающейся обеспечения надежной и безопасной их эксплуатации.
     
     2.2.77. С учетом требований надежности и безопасности дает заключения по разрабатываемым министерствами и ведомствами нормам и правилам, применяемым при проектировании и строительстве газовых объектов.
     
     2.2.78. Осуществляет методическое руководство работой технического надзора заказчика за качеством выполняемых строительно-монтажных работ.
     
     2.2.79. Осуществляет учет случаев разрушений трубопроводов при испытаниях на строящихся газовых объектах, аварий и травматизма, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа на эксплуатируемых газовых объектах, участвует в работе комиссий по расследованию этих разрушений, аварий и несчастных случаев, проводит анализ и составляет обзоры разрушений, аварий и несчастных случаев на строящихся и эксплуатируемых газовых объектах и участвует в разработке, совместно с предприятиями и организациями, мероприятий по их предупреждению.
     
     2.2.80. Организует обмен опытом работы районных инспекций по надзору за строительством и эксплуатацией газовых объектов, с учетом требований надежности и безопасности, обобщает и внедряет передовой опыт работы.
     
     2.2.81. Совместно с Управлением охраны труда осуществляет подготовку методических и нормативных материалов, выпуск брошюр, плакатов, наглядных пособий, кинофильмов и диафильмов отражающих специфику требований безопасного ведения работ.
     
     2.2.82. Вносит в соответствующие министерства, ведомства, объединения, предприятия, организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение норм и правил, применяемых при проектировании, строительстве и эксплуатации газовых объектов в части, касающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объектов, а также должностных лиц, не выполняющих в установленные сроки предписаний органов Главгосгазнадзора СССР, передает в необходимых случаях в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о привлечении указанных лиц к ответственности.
     
     2.2.83. Представитель Главгосгазнадзора СССР входит в состав государственных комиссий по приемке в эксплуатацию газовых объектов, подконтрольных органам Главгосгазнадзора СССР.
     
     2.2.84. Дает проектным и строительно-монтажным организациям, проектирующим и сооружающим газовые объекты, и организациям, эксплуатирующим эти объекты, обязательные предписания об устранении выявленных нарушений норм и правил, применяемых при проектировании, строительстве и эксплуатации этих объектов, в части, касающейся обеспечения надежной и безопасной эксплуатации этих объектов, а также приостанавливает работы на строящихся и эксплуатируемых газовых объектах в случае нарушения указанных норм и правил, если оно может привести к снижению надежности и безопасности.
     
     2.2.85. Контролирует своевременность проверки знаний у персонала, обслуживающего газовые объекты, соответствующих правил и инструкций по технической эксплуатации этих объектов; дает обязательные для руководителей газовых объектов указания о допуске к работе на газовых объектах лиц, прошедших проверку знаний указанных норм, правил и инструкций и не нарушающих их требования.
     
     2.2.86. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение производственного травматизма, профзаболеваний, отравлений, загораний и взрывов.
     

Управление по переработке природного газа

     
     
     2.2.87. Участвует в разработке новой техники, технологии и средств комплексной автоматизации и механизации в области переработки природного газа, направленных на повышение безопасности труда и оздоровление условий труда работающих.
     
     2.2.88. Организует внедрение в производство более совершенных технических средств безопасности, ограждающих и предохранительных устройств, эффективных очистных сооружений, а также внедрение технологических процессов и форм организации производства, исключающих выброс вредных веществ в окружающую среду.
     
     2.2.89. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение профзаболеваний, производственного травматизма, загораний, взрывов и пожаров.
     
     2.2.90. Участвует в работе Центральной комиссии Министерства по рассмотрению проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий по переработке природного газа и осуществляет контроль за включением в проекты мероприятий по оздоровлению условий труда (снижение шума, вибрации, загазованности и других вредных факторов).
     
     2.2.91. Участвует в осуществлении контроля за выполнением предприятиями по переработке природного газа установленных норм и правил по охране труда.
     
     2.2.92. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, происшедших на предприятиях по переработке природного газа, а также в разработке мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     
     

Транспортное управление

     
     
     2.2.93. Рассматривает совместно с управлениями, предприятиями и организациями Министерства организационно-технические мероприятия по развитию ремонтной базы для автомобильного и железнодорожного транспорта.
     
     2.2.94. Обеспечивает контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспортных средств, безопасностью движения, перевозкой грузов и рабочих на предприятиях и в организациях. Ведет учет дорожно-транспортных происшествий, анализирует их и на этой основе разрабатывает мероприятия по их предупреждению. Организует смотры-конкурсы, месячники по безопасности движения.
     
     Осуществляет методическое руководство службами безопасности дорожного движения (БДД).
____________________
     * Подробно об обязанностях служб безопасности дорожного движения говорится в Положении о службе безопасности дорожного движения в системе Министерства газовой промышленности.
     
     

Управление главного механика

     
     
     2.2.95. Осуществляет внедрение передовых и безопасных методов эксплуатации и проведения ремонтных и наладочных работ всего технологического оборудования и инструмента, профилактических испытаний и организует проведение ревизионных проверок состояния оборудования (не реже одного раза в год) с учетом требований охраны труда, организует работу по механизации ручных и тяжелых работ.
     
     2.2.96. Обеспечивает контроль за разработкой и проведением мероприятий по своевременной сдаче оборудования в капитальный ремонт и качественным проведением ремонтных работ.
     
     2.2.97. Обобщает конструктивные недостатки эксплуатируемого и вновь разрабатываемого механического оборудования и предъявляет соответствующим министерствам и заводам-изготовителям требования по повышению его надежности и качества. Определяет методы испытания новых образцов механического оборудования.
     
     2.2.98. Контролирует соответствие оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.2.99. Участвует в расследовании аварий, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с эксплуатацией механического оборудования, принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
     
     2.2.100. Участвует в разработке правил, инструкций и других нормативных документов по охране труда в части требований, касающихся изготовления, монтажа, устройства и эксплуатации механического оборудования.
     
     2.2.101. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение аварий, производственного травматизма, профессиональных заболеваний, загораний и взрывов, связанных с эксплуатацией оборудования.
     
     2.2.102. Организует работу в отрасли по разработке и осуществлению мероприятий по механизации ручных и тяжелых работ.
     

Управление главного энергетика

     
     
     2.2.103. Организует надежную и безопасную эксплуатацию электроэнергетических, теплоэнергетических установок и сооружений.
     
     2.2.104. Обеспечивает внедрение на энергетических объектах достижений науки, техники и передового опыта, направленных на повышение безопасности работ и предотвращение загрязнения окружающей среды.
     
     2.2.105. Осуществляет контроль за бесперебойным энергоснабжением производственных объектов при соблюдении установленных режимов работы энергетического оборудования.
     
     2.2.106. Руководит разработкой и внедрением мероприятий по совершенствованию энергохозяйства, экономному расходованию энергии, внедрению научной организации труда на участках энергохозяйства, новых прогрессивных методов ремонта и эксплуатации; контролирует их выполнение.
     
     2.2.107. Обеспечивает контроль за работой энергетических служб, соблюдением правил охраны труда на энергетических объектах. Организует выполнение предписаний инспекции Госэнергонадзора, Госгортехнадзора СССР, Главгосгазнадзора СССР и др.
     
     2.2.108. Контролирует соответствие энергетического оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.2.109. Организует разработку и осуществление планов научно-исследовательских работ по модернизации энергетического оборудования, совершенствованию наладочных работ, ремонта и эксплуатации энергохозяйства.
     
     2.2.110. Согласовывает с Управлением охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий разработку научно-исследовательскими и проектными организациями требований безопасности к энергетическим установкам, энергетическому оборудованию, приборам, инструменту, применяемым на предприятиях отрасли, и подготавливает их к утверждению руководством Министерства.
     
     2.2.111. Обобщает конструктивные недостатки эксплуатируемого и вновь выпускаемого энергооборудования и разрабатывает требования по повышению его надежности и качества. Определяет методы проведения испытаний новых образцов техники.
     
     2.2.112. Участвует в расследовании аварий, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергетических установок и оборудования, в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению аналогичных случаев и организует работу по контролю за их выполнением.
     
     2.2.113. Осуществляет методическое руководство и контроль за обучением по охране труда должностных лиц, служащих и рабочих энергетических служб подразделений Министерства и организует разработку типовых инструкций для соответствующих профессий.
     
     2.2.114. Участвует в разработке правил, инструкций и других нормативных документов по охране труда в части требований, касающихся изготовления, монтажа, устройства и эксплуатации энергетического оборудования.
     
     2.2.115. Участвует в разработке комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на снижение и предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией энергетических установок и оборудования.
     

Управление капитального строительства

     
     
     2.2.116. Осуществляет руководство приемкой в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений объединениями, предприятиями и организациями Министерства с учетом требований правил и норм по охране труда и не допускает их ввод в эксплуатацию с недоделками.
     
     2.2.117. Вносит предложения о своевременном финансировании  мероприятий по капитальному строительству, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, на пятилетку и обеспечивает выделение лимитов на проектирование объектов, включение их в титульные списки и планы подрядных организаций и осуществляет контроль за полным освоением этих средств.
     

Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров

     
     
     2.2.118. Контролирует подготовку и повышение квалификации рабочих кадров через имеющуюся сеть производственного обучения в объединениях и на предприятиях Министерства, а также через профессионально-технические учебные заведения с учетом требований научной организации труда и охраны труда.
     
     2.2.119. Осуществляет контроль за предоставлением компенсации по заработной плате в связи с вредными условиями труда и совместно с Управлением охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий согласовывает предоставление работникам дополнительных отпусков и сокращение рабочего дня в связи с вредными условиями труда.
     
     2.2.120. Совместно с Управлением охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий проводит работу по заключению коллективных договоров с учетом задач развития отрасли и контролирует их выполнение.
     
     2.2.121. При разработке нормативов численности, норм обслуживания руководствуется правилами безопасности ведения работ.
     
     2.2.122. Совместно с соответствующими институтами и управлениями охраны труда организует проведение социологических исследований, анализирует происхождение травматизма по причинам личностных свойств (заболеваний рабочих, утомления, алкоголизма, недостаточной квалификации, слабого овладения техникой и т. д.).
     

Техническое управление

     
     
     2.2.123. Организует разработку новой техники, технологии, средств комплексной автоматизации и механизации для магистральных газопроводов, газораспределительных и компрессорных станций, установок комплексной подготовки газа и другого вида оборудования, отвечающих требованиям безопасности и облегчающих условия труда.
     
     2.2.124. Организует своевременную разработку и обоснование проектов перспективных и годовых планов внедрения новой техники, передовой технологии, автоматизации и механизации производства, контролирует их выполнение.
     
     2.2.125. Оценивает результаты внедрения новой техники и технологии и других мероприятий по охране труда, анализирует экономическую эффективность от их внедрения, принимает меры, обеспечивающие повышение эффективности их использования.
     
     2.2.126. Совместно с Управлением охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий руководит разработкой ветви "АСУ Охрана труда", ее привязкой в общую систему "ОАСУ Газ" и организует ее нормальное функционирование.
     

Управление руководящих кадров и учебных заведений

     
     
     2.2.127. Организует повышение квалификации должностных лиц объединений, предприятий и организаций, в том числе и работников служб охраны труда.
     
     2.2.128. В программах повышения квалификации должностных лиц предусматривает раздел "Охрана труда" и согласовывает эти программы с Управлением охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий.
     

Управление материального и технического снабжения

     
     
     2.2.129. Определяет с участием соответствующих подразделений Министерства потребность в централизованно выделяемых материальных ресурсах для производственно-эксплуатационных нужд и капитального строительства в соответствии с комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.2.130. Подготавливает предложения об увеличении или организации производства материалов и оборудования, необходимых для создания и обеспечения безопасных и здоровых условий труда на предприятиях и в организациях.
     
     2.2.131. Получает и распределяет фонды объединениям, предприятиям и организациям на оборудование и материалы для выполнения мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на предприятиях и в организациях Мингазпрома.
     
     2.2.132. Участвует в работе комиссии внутриведомственного контроля по охране труда с целью проверки правильности расчетной потребности в СИЗ (средства индивидуальной защиты) и поставки их в заявленном ассортименте.
     

Управление рабочего снабжения

     
     
     2.2.133. Организует сети общественного питания и торговли в районе действия объединений, предприятий и организаций.
     
     2.2.134. Организует работу по разработке УРСами и ОРСами текущих и перспективных планов капитальных вложений на строительство предприятий торговли и общественного питания, производственно-бытовых объектов, направленную на улучшение условий, охраны труда и быта работников объединений, предприятий и организаций газовой промышленности.
     
     2.2.135. Обеспечивает внедрение новейших усовершенствований и новых прогрессивных форм и методов организации торговли, участвует в разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно оздоровительных мероприятий.
     

Управление по комплектованию оборудованием

     
     
     2.2.136. Принимает меры, чтобы комплектующее оборудование полностью отвечало требованиям охраны труда в соответствии с действующими государственными стандартами, ССБТ и другими нормативными документами.
     
     2.2.137. Принимает меры по обеспечению объединений, предприятий и организаций оборудованием и средствами малой механизации, предназначенной для облегчения и замены ручного труда.
     

Финансовое управление

     
     
     2.2.138. Обеспечивает финансирование объединений, предприятий и организаций и контроль за учетом средств, расходуемых ими на проведение мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     

Планово-экономическое управление

     
     
     2.2.139. Обеспечивает финансовое планирование средств, расходуемых объединениями, предприятиями и организациями на проведение мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     

Управление экспертизы проектов и смет

     
     
     2.2.140. Осуществляет при экспертизе проектов строительства и реконструкции предприятий, зданий и сооружений контроль за соответствием принятых решений по технологии, выбору оборудования, плакировке территорий, санитарно-гигиеническим и очистным сооружениям, действующим нормам и правилам охраны труда.
     
     2.2.141. При осуществлении выборочной экспертизы проектов, утвержденных объединениями и другими организациями на местах, контролирует соответствие принятых в проектах решений требованиям норм и правил охраны труда.
     
     

Отдел стандартизации и качества продукции

     
     
     2.2.142. Организует работу в отрасли по разработке и внедрению системы стандартов безопасности труда.
     
     2.2.143. Осуществляет планирование и методическое руководство за разработкой отраслевых стандартов и стандартов предприятий ССБТ.
     

Отдел защиты от коррозии газопромыслового и газотранспортного
оборудования

     
     
     2.2.144. Осуществляет совместно с Техническим управлением единую техническую политику в области создания и использования технических средств и методов защиты от коррозии объектов добычи, транспорта и переработки газа.
     
     2.2.145. Координирует все работы в отрасли по достижению максимальной защищенности трубопроводов, технологических аппаратов, установок и другого оборудования от коррозии с целью предотвращения аварий и взрывов. Контролирует выполнение предприятиями и организациями Министерства работ по противокоррозионной защите.
     
     2.2.146. Обеспечивает надежную и эффективную работу действующих средств комплексной защиты от коррозии внешних и внутренних поверхностей трубопроводов, аппаратов и установок газовых промыслов, магистральных газопроводов и газоперерабатывающих заводов. Организует контроль за эксплуатацией и ремонтом средств противокоррозионной защиты на объектах отрасли.
     
     2.2.147. Рассматривает и согласовывает тематические и отраслевые планы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ, направленных на создание технических средств и методов по противокоррозионной защите объектов отрасли.
     
     2.2.148. Организует разработку научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями нормативно-технических документов, ГОСТов и ОСТов, регламентирующих требования к противокоррозионной защите и предусматривающих обеспечение необходимой надежности трубопроводов, аппаратов и установок с целью исключения их разрушения и аварий.
     
     2.2.149. Утверждает в установленном порядке технические задания и другую техническую документацию на работы, связанные с противокоррозионной защитой объектов отрасли.
     
     2.2.150. Обеспечивает своевременное исполнение приказов и поручений руководства Министерства, а также контроль за выполнением принятых решений по противокоррозионной защите объектов отрасли.
     

Юридический отдел с арбитражем

     
     
     2.2.151. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в части режимов рабочего времени и времени отдыха, за использованием труда женщин и подростков, за правильностью перевода и увольнения.
     
     2.2.152. Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.
     
     2.2.153. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда в системе Министерства и проверяет состояние этой работы в организациях и на предприятиях, непосредственно подчиненных Министерству, организует обмен опытом работы юридических работников отрасли; в установленном порядке созывает совещания и проводит семинары.
     
     2.2.154. Следит за соответствием инструкций, положений и разработок по охране труда действующему законодательству.
     
     2.2.155. Проводит работу по развитию пропаганды советского права и правового воспитания должностных лиц, служащих и рабочих в части соблюдения ими требований правил и норм по охране труда.
     
     2.2.156. Дает по запросам подведомственных Министерству организаций и предприятий разъяснения по правовым вопросам в области охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему трудовому законодательству и практике его применения.
     
     2.2.157. Анализирует информационные и иные материалы о правовой работе в области охраны труда, поступающие от объединений, предприятий и организаций, составляет по ним обзоры и при необходимости вносит соответствующие предложения руководству Министерства.
     
     2.2.158. Проводит мероприятия по повышению деловой квалификации юридических работников отрасли и правовых знаний в области охраны труда работников центрального аппарата Министерства.
     

2.3. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

     
Всесоюзное промышленное объединение Главное
территориальное управление*

________________
     * На основании функций, изложенных в обязанностях должностных лиц ВПО и ГТУ, вносятся уточнения и дополнения в должностные инструкции работников соответствующих отделов и служб.
     
     

Начальник

     
     
     2.3.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на промышленное объединение задач и обязанностей по созданию безопасных условий труда на подведомственных производственных объединениях, предприятиях и в организациях; внедрение новых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий. Устанавливает степень ответственности заместителей начальника объединения, начальников отделов и служб за деятельность в области охраны труда.
     
     2.3.2. Обеспечивает выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями законодательства по охране труда, постановлений и решений партии, правительства, ВЦСПС, приказов и директивных указаний Министерств, ЦК профсоюза, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда ЦК профсоюза по устранению нарушений правил и норм по охране труда.
     
     2.3.3. Руководит работами по внедрению новейших достижений науки, техники и передового опыта, направляя их на создание безопасных и здоровых условий труда на производстве, защиту окружающей среды от загрязнения сточными водами, промышленными выбросами и отходами производства.
     
     2.3.4. Обеспечивает ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, отвечающих требованиям охраны труда, с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции труда ЦК профсоюза и комитета профсоюза объединения.
     
     2.3.5. Руководит разработкой комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и обеспечивает его полное финансирование.
     
     2.3.6. Предусматривает комплектование службы охраны труда высококвалифицированными специалистами, имеющими достаточный опыт работы в отрасли.
     
     2.3.7. Утверждает, по согласованию с комитетом профсоюза, правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми отраслевыми правилами.
     
     2.3.8. Выделяет соответствующие помещения для организации кабинетов и уголков охраны труда с обеспечением их необходимыми техническими средствами (инвентарь, наглядные пособия и т. п.).
     
     2.3.9. Организует своевременное проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих и проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий.
     
     2.3.10. Организует обучение и проверку знаний по охране труда у рабочих, служащих и должностных лиц подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций.
     
     2.3.11. Не реже одного раза в квартал проводит оперативное совещание, где первым вопросом рассматривается состояние охраны труда, с докладами главных инженеров и содокладами начальников подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций.
     
     2.3.12. Совместно с комитетом профсоюза принимает постановления об организации соревнования за высокую культуру производства, проведении смотров состояния охраны труда. Один раз в полугодие с привлечением общественных организаций, работников медсанчасти, пожарной части проводит совещание с должностными лицами по вопросам охраны труда, где подводятся итоги проведенной работы по улучшению состояния охраны труда и культуры производства. По результатам совещания издает приказы по объединению.
     
     2.3.13. По представлению руководителей подведомственных подразделений отстраняет от работы лиц, неоднократно допустивших нарушение правил безопасного ведения работ.
     
     2.3.14. Участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, профотравлений и профзаболеваний, происшедших на производстве; несет ответственность за правильное и своевременное их расследование и выполнение мероприятий, указанных в акте расследования.
     
     2.3.15. Совместно с представителем ЦК профсоюза организует работу административно-общественного контроля на пятой ступени.
     

Главный инженер

     
     
     2.3.16. Несет персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда, строгое соблюдение правил безопасности и производственной санитарии. Возглавляет всю организационно-техническую работу по охране труда в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, разработку комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, организует контроль за их выполнением.
     
     2.3.17. С учетом научно-технических достижений и передового опыта других предприятий организует плановое внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов, технических средств, улучшающих условия труда и повышающих безопасность производства, а также предотвращающих загрязнение окружающей среды. Контролирует соблюдение правил применения метанола, не допускает использования химических веществ, не имеющих токсикологической оценки.
     
     2.3.18. Руководит работой по разработке и внедрению стандартов ССБТ.
     
     2.3.19. Обеспечивает соблюдение производственными объединениями, предприятиями и организациями установленного порядка допуска к эксплуатации объектов, агрегатов, оборудования после ремонта, а также руководит аварийными работами.
     
     2.3.20. Возглавляет работу по организации соревнования за высокую культуру производства, смотров состояния, охраны труда, подведению их итогов согласно действующему положению.
     
     2.3.21. Руководит службой охраны труда, организует ее плановую контрольно-профилактическую работу согласно действующему положению.
     
     2.3.22. Обеспечивает должностных лиц правилами и нормативными документами, а служащих и рабочих - инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ.
     
     2.3.23. Обеспечивает создание безопасных условий труда работающим при эксплуатации и ремонте основного и вспомогательного оборудования.
     
     2.3.24. Организует кабинеты охраны труда, пропаганду охраны труда и обмен опытом этой работы между производственными объединениями, предприятиями и организациями.
     
     2.3.25. Осуществляет непосредственное руководство обучением, повышением квалификации, проверкой знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, рабочих и служащих производственных объединений, предприятий и организаций.
     
     2.3.26. Ежеквартально докладывает на оперативных совещаниях у начальника о состоянии условий безопасности труда в подведомственных подразделениях.
     
     2.3.27. По поручению начальника объединения организует работу пятой ступени административно-общественного контроля и согласно ежегодным планам выборочно проверяет состояние безопасности труда и культуры производства на предприятиях объединения. По результатам проверки издает распоряжение (приказ) по объединению.
     
     2.3.28. Периодически в течение года проводит специальные совещания с руководителями подведомственных подразделений по вопросу охраны труда и культуры производства.
     
     2.3.29. По мере выхода новых нормативных документов по охране труда организует комплексные обследования производственных объединений, предприятий и организаций на предмет приведения производственных объектов и инструкций по охране труда в соответствие с новыми требованиями.
     
     2.3.30. Вносит предложения начальнику объединения о поощрении работников, принимающих активное участие в мероприятиях по повышению безопасности производственных процессов, культуры производства и улучшению условий труда.
     
     2.3.31. Рассматривает отчеты производственных объединений, предприятий и организаций по охране труда, принимает необходимые меры по обеспечению нормальных условий труда и повышению безопасности производства.
     
     2.3.32. Представляет в установленные сроки Управлению охраны труда Министерства сводные отчеты (с пояснительной запиской) о состоянии охраны труда и производственном травматизме и об освоении средств на мероприятия по охране труда.
     
     2.3.33. Участвует в расследовании аварий, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве. Анализирует причины травматизма и принимает оперативные меры к устранению выявленных недостатков. Разрабатывает мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев и контролирует их выполнение.
     
     2.3.34. Сообщает в Управление охраны труда Министерства ЦК профсоюза, а в необходимых случаях - Госгортехнадзор СССР о происшедших в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях авариях, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях; сообщает также о принятых мерах по устранению последствий аварий.
     

Заместитель начальника по общим вопросам

     
     
     2.3.35. Организует по заявкам производственных объединений, предприятий и организаций своевременное снабжение материалами, оборудованием, спецодеждой и приспособлениями для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда, обеспечению безопасности работ.
     
     2.3.36. Обеспечивает контроль за состоянием безопасности труда в подчиненных подразделениях, за безопасной эксплуатацией автомобильного и другого транспорта, подъемно-транспортных средств, а также за правильной организацией и безопасным выполнением погрузочно-разгрузочных работ.
     
     2.3.37. Обеспечивает санитарно-гигиеническое состояние территории производственных, санитарно-бытовых и культурных помещений в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях в соответствии с правилами и нормами по охране труда.
     
     2.3.38. Обеспечивает проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников производственных объединений, предприятий и организаций, подготавливает материалы для рассмотрения начальником объединения и на заседании комитета профсоюза итогов медосмотров и мер проведения лечебно-профилактических мероприятий.
     

Заместитель начальника по строительству и капитальному ремонту

     
     
     2.3.39. Организует работу комиссии по предупредительному надзору и рассмотрение проектов на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов в соответствии с правилами и нормами по охране труда и подготавливает соответствующие заключения.
     
     2.3.40. Организует рассмотрение проектов капитального ремонта зданий и сооружений, а также планов проведения капитального ремонта оборудования и производственных объектов в производственных объединениях, на предприятиям и в организациях в соответствии с требованиями по охране труда.
     
     2.3.41. Следит в связи с этим за строгим соблюдением порядка приема объектов в эксплуатацию. Обеспечивает контроль за своевременностью проектирования, включения в титульные списки и строительством объектов, включенных в комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.42. Организует и совместно с соответствующими службами контролирует пуск вновь строящихся и реконструируемых объектов в части своевременного выполнения работ по охране труда.
     

Главный механик

     
     
     2.3.43. Обеспечивает выполнение правил технической эксплуатации сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, машин и другого механического оборудования, установок и сооружений, организует их безопасную эксплуатацию, контролирует выполнение мероприятий по предупреждению аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механических установок и оборудования.
     
     2.3.44. Обеспечивает внедрение достижений науки, техники и передового опыта, направленных на совершенствование механического оборудования с целью повышения безопасности его эксплуатации и предотвращения загрязнения окружающей среды.
     
     2.3.45. Руководит работами по наладке и техническому осмотру оборудования, своевременному выполнению планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний.
     
     2.3.46. Осуществляет контроль за соответствием оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.47. Контролирует выполнение типовых инструкций по обслуживанию особо сложных агрегатов и установок, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности.
     
     2.3.48. Обеспечивает соблюдение производственными объединениями, предприятиями и организациями установленного порядка допуска в эксплуатацию агрегатов, оборудования после ремонта.
     
     2.3.49. Руководит работами по ликвидации аварий на механических установках, сооружениях и оборудовании в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях.
     
     2.3.50. Выборочно проверяет соответствие технического состояния механического оборудования, установок, агрегатов требованиям правил и норм по охране труда.
     
     2.3.51. Контролирует выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями предписаний органов государственного надзора и соблюдение действующих правил и норм по охране труда при эксплуатации и ремонте оборудования, производстве монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.52. Контролирует своевременность освидетельствования и испытания сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам и др., а также наличие удостоверений на право руководства и проведения работ повышенной опасности.
     
     2.3.53. Организует и проводит в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию механического оборудования; осуществляет контроль за постановкой и качеством обучения всех работников, обслуживающих эти установки.
     
     2.3.54. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию механического оборудования, оказывает практическую и методическую помощь производственным подразделениям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и обслуживающего персонала.
     
     2.3.55. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев, профзаболеваний, профотравлений, связанных с эксплуатацией механического оборудования, а также проводит анализ их причин, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.56. Контролирует выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на предупреждение аварий, несчастных случаев, профзаболеваний, связанных с эксплуатацией механического оборудования.
     

Главный энергетик

     
     
     2.3.57. Обеспечивает выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями правил и инструкций по безопасности труда и правил технической эксплуатации энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок и сооружений; организует безопасную их эксплуатацию, наладку и технические осмотры оборудования, своевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний.
     
     2.3.58. Организует внедрение достижений науки и техники, направленных на совершенствование энергетического оборудования, с целью повышения безопасности работ в процессе его эксплуатации.
     
     2.3.59. Обеспечивает соблюдение производственными объединениями, предприятиями и организациями установленного порядка допуска к эксплуатации энергетических объектов, агрегатов и вентиляционного оборудования после ремонта.
     
     2.3.60. Руководит работами по ликвидации аварий на энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установках, агрегатах, оборудовании.
     
     2.3.61. Выборочно проверяет соответствие технического состояния энергетического, теплоэнергетического и вентиляционного оборудования, агрегатов, установок требованиям правил и норм по охране труда.
     
     2.3.62. Контролирует выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями предписаний органов государственного надзора и соблюдение правил по охране труда при эксплуатации и ремонте энергооборудования, проведении монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.63. Контролирует соответствие энергетического оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.64. Организует и проводит в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок; осуществляет контроль за постановкой и качеством обучения всех работников, обслуживающих эти установки.
     
     2.3.65. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту энергетического и вентиляционного оборудования, оказывает практическую помощь производственным объединениям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и обслуживающего персонала.
     
     2.3.66. Участвует в расследовании аварий, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, профессиональных заболеваний, профотравлений, происшедших на объектах энергохозяйства, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предотвращению несчастных случаев.
     
     2.3.67. Контролирует выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на предупреждение аварий, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергетических и вентиляционных установок.
     
     2.3.68. Контролирует своевременность освидетельствования и испытания сосудов, работающих под давлением; паровых и водогрейных котлов; диэлектрических защитных средств и др., а также наличие удостоверений на право руководства и проведения работ повышенной опасности на объектах теплоснабжения и  электроустановок.
     

Главный технолог

     
     
     2.3.69. Организует внедрение в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях рациональных технологических процессов, обеспечивающих безопасную работу технологических установок и оборудования, облегчение и оздоровление условий труда (ликвидация шума, вибраций, загазованности и других вредных факторов), безопасные способы выполнения технологических операций.
     
     2.3.70. Обеспечивает внедрение достижений науки, техники и передового опыта, направленных на совершенствование технологических процессов, с целью повышения безопасности работ, охраны воздуха, почвы и водоемов от загрязнения сточными водами, промышленными выбросами и отходами производства. Обращает особое внимание на недопущение использования на производстве химических веществ, не имеющих токсикологической оценки, на которые не разработаны средства защиты, следит за соблюдением правил перевозки, получения, хранения и применения метанола.
     
     2.3.71. Обеспечивает в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях соблюдение установленных технологических процессов и режимов производства, правил технической эксплуатации.
     
     2.3.72. Руководит аварийными работами на технологических установках, оборудовании и агрегатах в производственных объединениях, на предприятиях.
     
     2.3.73. Выборочно проверяет соответствие технического состояния технологического оборудования, установок требованиям правил и норм по охране труда.
     
     2.3.74. Контролирует выполнение предписаний органов государственного надзора и соблюдение действующих правил по охране труда при эксплуатации и ремонте технологического оборудования, проведении монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.75. Организует и проводит в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию технологических установок, осуществляет контроль за постановкой и качеством обучения всех работников, обслуживающих эти установки.
     
     2.3.76. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту технологического оборудования, оказывает методическую помощь производственным объединениям, предприятиям и организациям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и самих работников.
     
     2.3.77. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний, профотравлений, происшедших на технологических установках, анализирует их причины, разрабатывает и осуществляет мероприятия по их предупреждению.
     
     2.3.78. Контролирует выполнение производственными объединениями, предприятиями и организациями комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на предупреждение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией технологических установок и оборудования.
     
     

Заместитель главного инженера по технике безопасности
(начальник отдела охраны труда)

     
     
     2.3.79. Осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством по охране труда, постановлениями и решениями партии, правительства, ВЦСПС, ЦК профсоюза, Министерства газовой промышленности, органов государственного надзора и указаниями вышестоящих органов.
     
     2.3.80. Возглавляет отдел охраны труда, организует плановую, контрольно-профилактическую работу согласно положению о службе охраны труда.
     
     2.3.81. Руководит организационной работой по охране труда в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях с целью создания безопасных и здоровых условий труда.
     
     2.3.82. Контролирует внедрение в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях рекомендаций научно-исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повышению безопасности работ.
     
     2.3.83. Контролирует соответствие оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.84. Осуществляет оперативную консультативную связь с органами государственного надзора и технической инспекцией труда ЦК профсоюза по вопросам охраны труда и эксплуатации соответствующих объектов.
     
     2.3.85. Контролирует соблюдение в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях трудового законодательства, приказов, правил по охране труда, предписаний органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза и предложений общественных инспекторов по охране труда.
     
     2.3.86. Организует работу по оборудованию кабинетов (уголков) охраны труда и оснащению их наглядными пособиями, по обеспечению должностных лиц, служащих, рабочих правилами и нормами по охране труда, а также инструкциями по безопасному ведению работ.
     
     2.3.87. Организует оперативное обеспечение подведомственных подразделений нормативными документами, правилами, типовыми инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда.
     
     2.3.88. Осуществляет руководство и оказывает методическую помощь руководителям производственных подразделений по составлению и пересмотру действующих инструкций по охране труда по профессиям, видам работ и др.
     
     2.3.89. Руководит разработкой программ вводного инструктажа рабочих, служащих и должностных лиц, оказывает методическую помощь производственным объединениям, предприятиям и организациям в составлении программ инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа.
     
     2.3.90. Контролирует своевременное и качественное проведение инструктажей, проверку знаний правил и инструкций по охране труда, производственной санитарии и противопожарной профилактике, а также обучение работников объединении, предприятий и организаций согласно разд. 4 ЕСУОТ ГП.
     
     2.3.91. Организует пропаганду безопасных методов работы путем проведения в установленном порядке смотров, конкурсов по охране труда, докладов, лекций, бесед, показа кинофильмов и распространения предупредительных плакатов, надписей и знаков безопасности.
     
     2.3.92. Организует разработку объединениями, предприятиями и организациями комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и их согласование с комитетом профсоюза; контролирует их выполнение и расходование средств, выделенных на проведение этих мероприятий.
     
     2.3.93. Рассматривает мероприятия и вносит предложения по вопросам вредности производства, пересмотра норм на спецодежду, лечебно-профилактического питания, длительности рабочего дня, дополнительного отпуска по вредности и т. п.
     
     2.3.94. Осуществляет контроль за обеспечением, выдачей, хранением и использованием средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями разд. 7.6 ЕСУОТ ГП.
     
     2.3.95. Осуществляет надзор за безопасным ведением работ при эксплуатации технологического оборудования, машин, механизмов и устройств; за состоянием санитарно-гигиенических условий, проведением с этой целью паспортизации санитарно-технического состояния условий труда; за исправностью и правильным применением защитных средств и предохранительных приспособлений.
     
     2.3.96. Контролирует внедрение новых образцов оборудования, приборов, приспособлений, устройств специальной аппаратуры по технике безопасности и средств индивидуальной защиты.
     
     2.3.97. Участвует в рассмотрении регламентов технологического режима в части правильного и точного отражения в них требований безопасного ведения работ.
     
     2.3.98. Осуществляет мероприятия по организации соревнования коллективов структурных подразделений за высокую культуру производства, по подведению его итогов, представляет предложения о присвоении звания "Коллектив высокой культуры производства" на совместное рассмотрение руководства объединения и комитета профсоюза.
     
     2.3.99. Планирует работу по проведению проверок состояния охраны труда на объектах, организует и проводит их, контролирует своевременность выполнения графика проверок, лично участвует в них, оказывает содействие в работе общественным инспекторам по охране труда.
     
     2.3.100. Дает должностным лицам цехов подведомственных подразделений указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил безопасности и норм производственной санитарии; контролирует их выполнение.
     
     2.3.101. Запрещает проведение работ на отдельных участках, агрегатах, машинах и механизмах при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководству предприятия.
     
     2.3.102. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний, профотравлений, происшедших на производстве, анализирует их причины, а также намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.103. Ведет учет и отчетность по травматизму, выполнению мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и освоению средств, выделенных на эти мероприятия в целом по объединению.
     
     2.3.104. Вносит руководству объединения, предприятия предложения о поощрении работников за достигнутые успехи в обеспечении безопасности труда, снижении производственного травматизма и заболеваемости, а также о наказании лиц, допустивших невыполнение своих должностных обязанностей и нарушение правил и норм по охране труда, не выполняющих предписания органов государственного надзора и работников службы охраны труда.
     
     2.3.105. Участвует в рассмотрении итогов социалистического соревнования между производственными объединениями, предприятиями и организациями, дает заключение о состоянии безопасности труда и производственной санитарии.
     
     Примечание. Запрещается привлекать работников службы охраны труда к выполнению работ, не входящих в круг их обязанностей.
     

Начальник производственно-технического отдела

     
     
     2.3.106. Обеспечивает подготовку производства и научную организацию труда с учетом требований охраны труда, а также выполнение планов технического развития производственными объединениями, предприятиями и организациями.
     
     2.3.107. Обеспечивает внедрение производственными объединениями, предприятиями и организациями новых технических средств и рационализаторских предложений, направленных на совершенствование технологии и организации производства, повышение уровня механизации, автоматизации и безопасности труда.
     
     2.3.108. Контролирует своевременность и качество разработки, утверждение и пересмотр технологических регламентов, технологических карт, всех видов инструкций и форм первичного учета параметров технологических процессов в соответствии с требованиями охраны труда.
     
     2.3.109. Обобщает результаты эксплуатации оборудования, приспособлений, устройств, сооружений, предохранительных приспособлений и разрабатывает рекомендации по повышению их качества и надежности с учетом требований охраны труда.
     
     

Начальник производственного отдела (службы)

     
     2.3.110. Обеспечивает внедрение научной организации труда, совершенствование технологии ремонта, механизации и автоматизации производственных процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда работающих.
     
     2.3.111. Участвует в разработке перспективных планов развития производства, мероприятий, направленных на улучшение условий труда и повышение безопасности труда, совершенствование организации и технологии производства, внедрение передовых методов, более совершенных схем автоматизации и других технологических средств.
     
     2.3.112. Контролирует соблюдение работниками отделов и служб подведомственных подразделений правил, норм и инструкций по охране труда, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
     
     2.3.113. Контролирует исправность и эксплуатацию оборудования, сооружений, устройств и правильное применение предохранительных приспособлений на подведомственных объектах с учетом требований охраны труда. Контролирует соблюдение требований охраны труда, предусмотренных ГОСТами, ОСТами, ТУ, проектами.
     
     

Руководитель диспетчерской службы

     
     
     2.3.114. Осуществляет контроль и оперативное диспетчерское руководство планово-предупредительными ремонтами и аварийными работами в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.115. Контролирует выполнение графиков ремонтных работ основного технологического оборудования с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.116. Обеспечивает контроль в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях за соблюдением работниками диспетчерской службы правил и норм по охране труда, технологических регламентов и применением безопасных приемов работ.
     
     2.3.117. Своевременно информирует руководителей производственных объединений, предприятий и организаций обо всех отклонениях технологического режима и авариях, принимает меры по их ликвидации.
     

Начальник транспортного отдела

     
     
     2.3.118. Организует контроль в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях за техническим состоянием транспортных средств с учетом требований безопасности движения и эксплуатации. Руководит службой безопасности дорожного движения (БДД)*.
__________________
     *Подробно об обязанностях служб безопасности дорожного движения говорится в Положении о службе безопасности дорожного движения в системе Министерства газовой промышленности.
     
     
     2.3.119. Обеспечивает контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспорта и безопасностью движения в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях
     
     2.3.120. Участвует в расследовании дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и аварий с автомобильным транспортом; организует учет и отчетность по этим случаям, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению ДТП.
     
     

Начальник отдела капитального строительства

     
     
     2.3.121. Обеспечивает рассмотрение проектов на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов, соответствие их правилам и нормам по охране труда, а также контроль за соблюдением в проектах вновь строящихся и реконструируемых объектов требований охраны труда. Участвует в работе комиссии по предупредительному надзору за соблюдением в проектах требований охраны труда.
     
     2.3.122. Организует ввод в эксплуатацию объектов, отвечающих действующим строительным нормам и правилам, в строгом соответствии с утвержденным проектом и объемом работ.
     
     2.3.123. Контролирует строительство объектов и выполнение работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией и предусмотренными мероприятиями в комплексном плане улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обеспечивает своевременное включение их в титульные списки и в планы подрядных работ.
     

Начальник отдела материально-технического снабжения

     
     
     2.3.124. Обеспечивает полное удовлетворение потребностей производственных объединений, предприятий и организаций в качественной спецодежде, спецобуви, средствах индивидуальной защиты; оборудовании для химической чистки, стирки, ремонта спецодежды; в необходимом оборудовании и материалах для выполнения комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.125. Организует в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях правильность приема, хранения, выдачи и использования спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
     
     2.3.126. Обеспечивает безопасные условия труда при погрузочно-разгрузочных работах, складировании, хранении и транспортировке грузов и материалов в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях.
     
     

Начальник отдела кадров

     
     
     2.3.127. Организует в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях выполнение планов организации труда, включающих мероприятия по улучшению условий труда, а также планов подготовки и повышения квалификации работников, программ обучения рабочих кадров с учетом требований охраны труда, обеспечивает включение в учебные программы подготовки кадров раздела "Охрана труда".
     
     2.3.128. Контролирует в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха, дисциплины труда, использование труда женщин и подростков, правильность приема, перевода и увольнения трудящихся, прохождение предварительного медицинского осмотра и вводного инструктажа по охране труда, предоставление льгот и компенсаций за вредность условий труда.
     
     2.3.129. Контролирует выполнение коллективных договоров с учетом задач развития отрасли, требований охраны труда, а также правил внутреннего трудового распорядка.
     

Начальник планово-финансового отдела

     
     
     2.3.130. Обеспечивает финансовое планирование средств, расходуемых производственными объединениями, предприятиями и организациями на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроль за полным их освоением.
     
     

Главный бухгалтер

     
     
     2.3.131. Обеспечивает финансирование и контроль за учетом средств, расходуемых объединениями, предприятиями и организациями на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     

Начальник отдела труда и заработной платы

     
     
     2.3.132. Изучает условия труда рабочих и подготавливает предложения о размере дополнительных отпусков и сокращенном рабочем дне для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда.
     
     2.3.133. Предоставляет соответствующим службам нормативы трудовых затрат по обслуживанию и ремонту оборудования в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях с целью повышения эффективности использования машин, механизмов и оборудования, механизации и автоматизации трудоемких и тяжелых работ.
     
     2.3.134. Участвует в разработке мероприятий по научной организации труда, улучшению организации рабочих мест, облегчению условий труда и сокращению тяжелых, трудоемких и ручных работ.
     

Служба стандартизации

     
     
     2.3.135. Обеспечивает соответствие показателей и норм, устанавливаемых в стандартах предприятия по безопасности труда, требованиям научно-технического прогресса.
     
     2.3.136. Совместно с отделом охраны труда осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за внедрением стандартов ССБТ в объединениях, на предприятиях и в организациях.
     
     2.3.137. Совместно со службой охраны труда осуществляет методическое руководство разработкой стандартов предприятий по безопасности труда.
     
     2.3.138. Согласовывает перед утверждением стандарты предприятия по безопасности труда.
     
     2.3.139. Ежегодно планирует разработку стандартов предприятий по безопасности труда на предприятиях.
     
     2.3.140. Контролирует правильность изложения требований охраны труда в стандартах предприятий по безопасности труда, а также правильность их оформления.
     

Юридический отдел (служба)

     
     
     2.3.141. Контролирует соблюдение законодательства о труде в части режимов рабочего времени и времени отдыха, использование труда женщин и подростков, правильность перевода и увольнения работников объединений, предприятий и организаций.
     
     2.3.142. Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.
     
     2.3.143. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда, проверяет состояние этой работы в объединениях, на предприятиях и в организациях.
     
     2.3.144. Организует обмен опытом работы юридических работников объединений, предприятий и организаций, в установленном порядке созывает совещания и проводит семинары.
     
     2.3.145. Следит за соответствием инструкций, положений и разработок по охране труда действующему законодательству.
     
     2.3.146. Проводит работу по развитию пропаганды советского права и правового воспитания должностных лиц, служащих и рабочих в части соблюдения ими требований правил и норм по охране труда.
     
     2.3.147. Дает по запросам объединений, предприятий и организаций разъяснения по правовым вопросам в области охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему трудовому законодательству и практике его применения.
     

Всесоюзное научно-производственное, производственное объединение *

     
Генеральный директор (директор)

____________
     *На основании функций, изложенных в обязанностях должностных лиц ВНПО и ПО, вносятся уточнения и дополнения в должностные инструкции работников соответствующих отделов и служб.
     
     
     2.3.148. Осуществляет общее руководство организацией работ по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на подведомственных предприятиях, в цехах, за что несет персональную ответственность. Устанавливает степень ответственности заместителей начальника объединения, начальников отделов и служб за деятельность в области охраны труда.
     
     2.3.149. Обеспечивает выполнение предприятиями и цехами законодательства по охране труда, постановлений и решений партии, правительства, ВЦСПС, приказов и директивных указаний Министерства, ЦК профсоюза, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда ЦК профсоюза по устранению нарушений правил и норм по охране труда.
     
     2.3.150. Руководит работами по внедрению новейших достижений науки, техники и передового опыта, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда на производстве, снижение газо- и взрывоопасности, охрану воздуха, почвы и водоемов от загрязнений сточными водами, промышленными выбросами и отходами производства.
     
     2.3.151. Обеспечивает ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, отвечающих требованиям охраны труда, с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции труда ЦК профсоюза и комитета профсоюза объединения.
     
     2.3.152. Руководит разработкой комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и осуществляет полное финансирование, обеспечивает работающих средствами индивидуальной защиты.
     
     2.3.153. Предусматривает комплектование службы охраны труда высококвалифицированными специалистами, имеющими достаточный опыт работы в данной отрасли.
     
     2.3.154. Утверждает по согласованию с комитетом профсоюза правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми отраслевыми правилами.
     
     2.3.155. Выделяет соответствующие помещения для организации кабинетов и уголков охраны труда с обеспечением их необходимыми техническими средствами (инвентарь, наглядные пособия).
     

     2.3.156. Организует своевременное проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих и проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий.
     
     2.3.157. Организует обучение и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих, должностных лиц объединения, предприятий и цехов.
     
     2.3.158. Ежеквартально проводит оперативные совещания, где первым вопросом рассматривается состояние охраны труда с докладом главных инженеров и содокладами руководителей подразделений, подведомственных производственному объединению.
     
     2.3.159. Совместно с комитетом профсоюза принимает постановления об организации соревнования за высокую культуру производства, проведении смотров состояния охраны труда. Один раз в полугодие с привлечением общественных организаций, работников медсанчасти, пожарной части проводит совещание с должностными лицами по вопросам охраны труда, где подводятся итоги проведенной работы по улучшению состояния охраны труда и культуры производства. По результатам совещания издает приказы по объединению.
     
     2.3.160. По представлению руководителей подведомственных подразделений отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения правил техники безопасности.
     
     2.3.161. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве, несет ответственность за правильное и своевременное их расследование и выполнение мероприятий, указанных в акте расследования.
     
     2.3.162. Совместно с представителем комитета профсоюза организует работу административно-общественного контроля на четвертой ступени.
     

Главный инженер

     
     2.3.163. Несет персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда, строгое соблюдение правил безопасности и производственной санитарии. Возглавляет всю организационно-техническую работу по охране труда на предприятиях и в цехах, разработку комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, организует контроль за их выполнением.
     
     2.3.164. Организует, с учетом новейших научно-технических достижений и передового опыта других предприятий, плановое внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов, технических средств безопасности, улучшающих условия труда и повышающих безопасность производства, а также предотвращающих взрывы, пожары и загрязнение окружающей среды. Особое внимание обращает на недопущение использования на производстве химических веществ, не имеющих токсикологической оценки и на которые не разработаны средства защиты, следит за соблюдением правил применения метанола.
     
     2.3.165. Руководит работой по разработке и внедрению стандартов ССБТ.
     
     2.3.166. Возглавляет работу по организации соревнования за высокую культуру производства, смотров состояния охраны труда, подведению их итогов согласно действующему положению.
     
     2.3.167. Обеспечивает нормативными документами, правилами и инструкциями по охране труда должностных лиц, служащих и рабочих.
     
     2.3.168. С учетом отраслевых правил безопасности и стандартов обеспечивает создание безопасных условий труда работающих при эксплуатации и ремонте основного и вспомогательного оборудования.
     
     2.3.169. Обеспечивает соблюдение предприятиями и цехами установленного порядка допуска к эксплуатации объектов, агрегатов, оборудования после ремонта, а также руководит аварийными работами.
     
     2.3.170. Руководит службой охраны труда, организует ее плановую контрольно-профилактическую работу согласно действующему законодательству.
     
     2.3.171. Организует кабинеты охраны труда, пропаганду охраны труда и обмен опытом этой работы между предприятиями и цехами.
     
     2.3.172. Осуществляет непосредственное руководство обучением, повышением квалификации, проверкой знаний по вопросам охраны труда должностных лиц, рабочих и служащих предприятий и цехов.
     
     2.3.173. Ежеквартально докладывает на оперативных совещаниях у генерального директора (директора) о состоянии условий безопасности труда в подведомственных подразделениях.
     
     2.3.174. По поручению генерального директора (директора) объединения организует работу четвертой ступени административно-общественного контроля и выборочно проверяет состояние безопасности труда и культуры производства на предприятиях и в цехах. По результатам проверки издает распоряжение по объединению.
     
     2.3.175. Один раз в год проводит специальные совещания с руководителями подведомственных подразделений по вопросам охраны труда и культуры производства.
     
     2.3.176. По мере выхода новых нормативных документов по охране труда организует комплексные обследования предприятий и цехов на предмет приведения производственных объектов и инструкций по охране труда в соответствие с новыми требованиями.
     
     2.3.177. Вносит предложения генеральному директору (директору) объединения о поощрении работников, принимающих активное участие в мероприятиях по повышению безопасности производственных процессов, культуры производства и улучшению условий труда.
     
     2.3.178. Рассматривает отчеты предприятий и цехов по охране труда, принимает меры по обеспечению нормальных условий труда и повышению безопасности производства.
     
     2.3.179. Представляет в установленные сроки в ВПО сводные отчеты (с пояснительной запиской) о производственном травматизме и об освоении средств на мероприятия по охране труда.
     
     2.3.180. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве. Анализирует причины травматизма и принимает оперативные меры к устранению выявленных недостатков. Разрабатывает мероприятия по предупреждению повторений аналогичных случаев и контролирует их выполнение.
     
     2.3.181. Сообщает в ВПО, Управление охраны труда Министерства, ЦК профсоюза, а в необходимых случаях - Госгортехнадзору СССР о происшедших на предприятиях и в цехах авариях, групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаях, а также о принятых мерах по устранению последствий аварий.
     
     Примечание. Составление отчета о несчастных случаях на производстве возлагается на службу охраны труда; составление отчетов (соответствующих разделов) об освоении средств на мероприятия по охране труда - на бухгалтерию.
     

Заместитель генерального директора (директора) по общим вопросам

     
     
     2.3.182. Организует по заявкам предприятий и цехов своевременное снабжение материалами, оборудованием, спецодеждой и приспособлениями для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда и обеспечению безопасности работ.
     
     2.3.183. Обеспечивает контроль за состоянием безопасности труда в подчиненных ему подразделениях, безопасной эксплуатацией автомобильного и другого транспорта, подъемно-транспортных средств, а также за правильной организацией и безопасным выполнением погрузочно-разгрузочных работ.
     
     2.3.184. Обеспечивает санитарно-гигиеническое состояние территории, производственных, санитарно-бытовых и культурных помещений на предприятиях и в цехах в соответствии с правилами и нормами по охране труда.
     
     2.3.185. Обеспечивает проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников предприятий и цехов, подготавливает материалы для рассмотрения руководителем объединения и на заседании комитета профсоюза итогов медосмотров и мер проведения лечебно-профилактических мероприятий.
     
     

Заместитель генерального директора (директора) по строительству
и капитальному ремонту

     
     
     2.3.186. Организует работу комиссии по предупредительному надзору и рассмотрению проектов на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов в соответствии с правилами и нормами по охране труда и подготавливает соответствующие заключения.
     
     2.3.187. Организует рассмотрение проектов капитального ремонта зданий и сооружений, а также планов проведения капитального ремонта оборудования и производственных объектов на предприятиях и в цехах в соответствии с требованиями по охране труда.
     
     2.3.188. Следит в связи с этим за строгим соблюдением порядка приема объектов в эксплуатацию. Обеспечивает контроль за своевременностью проектирования, занесения в титульные списки и строительства объектов, включенных в комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.189. Организует и совместно с соответствующими службами осуществляет контроль за пуском вновь строящихся и реконструируемых объектов в части своевременного выполнения работ по охране труда.
     
     

Главный механик

     
     
     2.3.190. Обеспечивает выполнение правил технической эксплуатации сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, машин и другого механического оборудования, установок и сооружений, организует их безопасную эксплуатацию, контролирует выполнение мероприятий по предупреждению аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механических установок и оборудования.
     
     2.3.191. Обеспечивает внедрение достижений науки, техники и передового опыта, направленных на совершенствование механического оборудования с целью повышения безопасности его эксплуатации, предотвращение загрязнения окружающей среды и почвы хозяйственными отходами, а также на сохранение растительного и животного мира
     
     2.3.192. Контролирует соответствие оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.193. Руководит работой по наладке и техническому осмотру оборудования, своевременному выявлению планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний, а также обеспечивает выполнение типовых инструкций по обслуживанию особо сложных агрегатов и установок, относительно которых предъявляются повышенные требования безопасности.
     
     2.3.194. Обеспечивает соблюдение предприятиями и цехами установленного порядка допуска к эксплуатации объектов, агрегатов, оборудования после ремонта.
     
     2.3.195. Руководит работой по ликвидации аварий на механических установках, сооружениях, предприятиях и в цехах.
     
     2.3.196. Выборочно проверяет соответствие технического состояния механического оборудования, установок, агрегатов требованием правил и норм по охране труда.
     
     2.3.197. Контролирует своевременность освидетельствования и испытания сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и т.п., а также наличие удостоверений на право руководства и проведения работ повышенной опасности.
     
     2.3.198. Контролирует выполнение предприятиями и цехами предписаний органов государственного надзора и соблюдение действующих правил и норм по охране труда при эксплуатации и ремонте оборудования, проведении монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.199. Организует и проводит на подведомственных предприятиях и в цехах обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию механического оборудования; контролирует постановку и качество обучения всех работников, обслуживающих это оборудование.
     

     2.3.200. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию механического оборудования, оказывает практическую и методическую помощь производственным подразделениям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и обслуживающего персонала.
     
     2.3.201. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, связанных с эксплуатацией механического оборудования, а также проводит анализ их причин, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.202. Контролирует выполнение предприятиями и организациями комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на предупреждение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механического оборудования
     
     

Главный энергетик

     
     2.3.203. Обеспечивает выполнение подведомственными предприятиями и цехами правил и инструкций по безопасному ведению работ и правил технической эксплуатации энергетических и вентиляционных установок и сооружений; организует безопасную их эксплуатацию, наладку и технические осмотры оборудования, своевременное выполнение планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний.
     
     2.3.204. Организует внедрение достижений науки и техники, направленных на совершенствование энергетического оборудования, с целью повышения безопасности работ в процессе его эксплуатации.
     
     2.3.205 Контролирует выполнение требований безопасности к энергетическим установкам, вентиляционному и энергетическому оборудованию, приборам и инструментам.
     
     2.3.206. Контролирует соответствие оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.207. Организует рассмотрение проектов капитального ремонта зданий и сооружений, а также планов проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования и производственных объектов на предприятиях и в цехах в соответствии с требованиями охраны труда.
     
     2.3.208. Организует и проводит на подведомственных предприятиях и в цехах обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок; контролирует постановку и качество обучения всех работников, обслуживающих эти установки.
     
     2.3.209. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на объектах энергохозяйства, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предотвращению несчастных случаев, предупреждению повторения аналогичных случаев и контролирует выполнение этих мероприятий.
     
     2.3.210. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту энергетического и вентиляционного оборудования, оказывает практическую помощь производственным подразделениям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и работников, обслуживающих энергетическое оборудование
     
     2.3.211. Контролирует обеспечение предприятий и цехов техническими средствами безопасности в целях безопасного ведения работ на энергетических и вентиляционных установках.
     

     2.3.212 Осуществляет контроль за выполнением предприятиями и цехами комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на предупреждение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией энергетического и вентиляционного оборудования.
     

Заместитель главного инженера по технике безопасности
(служба охраны труда)

     
     
     2.3.213. Осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством по охране труда, постановлениями и решениями партии, правительства, ВЦСПС, ЦК профсоюза, Министерства газовой промышленности, органов государственного надзора и указаниями вышестоящих органов.
     
     2.3.214. Осуществляет руководство организационной работой по охране труда на предприятиях и в цехах с целью создания безопасных и здоровых условий труда.
     
     2.3.215. Организует контроль за внедрением на предприятиях и в цехах рекомендаций научно-исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повышению безопасности работ.
     
     2.3.216. Осуществляет контроль за соответствием оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.217. Осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственного надзора и технической инспекцией труда профсоюза по вопросам охраны труда и эксплуатации соответствующих объектов.
     
     2.3.218. Контролирует соблюдение на предприятиях и в цехах трудового законодательства, приказов, правил по охране труда, указаний и предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда ЦК профсоюза и общественных инспекторов по охране труда.
     
     2.3.219. Организует работу по оборудованию кабинетов (уголков) охраны труда и оснащению наглядными пособиями, техническими средствами обучения для проведения инструктажа и обучения должностных лиц, рабочих и служащих.
     
     2.3.220. Организует оперативное обеспечение подведомственных подразделений нормативными документами, правилами, типовыми инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда.
     
     2.3.221. Осуществляют руководство и методическую помощь начальникам отделов и служб предприятий и цехов по составлению и пересмотру действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.
     
     2.3.222. Разрабатывает программы вводного инструктажа рабочих, служащих и должностных лиц, оказывает методическую помощь руководителям производственных подразделений в составлении программ инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа.
     
     2.3.223. Контролирует своевременность и качество проведения инструктажей, проверок знаний правил и инструкций по безопасности труда, производственной санитарии и противопожарной профилактике, а также обучения работников предприятий и цехов согласно разд. 4 ЕСУОТ ГП.
     

     2.3.224. Организует пропаганду безопасных методов работы путем проведения в установленном порядке смотров, конкурсов по охране труда, докладов, лекций, бесед, показа кинофильмов и обеспечения производственных объектов соответствующими предупредительными плакатами, надписями и знаками безопасности.
     
     2.3.225. Организует разработку предприятиями и цехами комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, их согласование с комитетом профсоюза; контролирует их выполнение и расходование средств, выделенных на проведение этих мероприятий.
     
     2.3.226. Рассматривает мероприятия и вносит предложения по вопросам вредности, опасности и тяжести условий труда, пересмотра норм на спецодежду, лечебно-профилактического питания, длительности рабочего дня, дополнительного отпуска по вредности и т. п.
     
     2.3.227. Контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями разд. 7.6 ЕСУОТ ГП.
     
     2.3.228. Осуществляет надзор за безопасным ведением работ при эксплуатации технологического оборудования, устройств, машин и механизмов; за состоянием санитарно-гигиенических условий, проведением с этой целью паспортизации санитарно-технического состояния условий труда; исправностью и правильным применением защитных средств и предохранительных приспособлений.
     
     2.3.229. Контролирует внедрение новых образцов оборудования, приборов, приспособлений, устройств, специальной аппаратуры по технике безопасности и средств индивидуальной защиты.
     
     2.3.230. Участвует в рассмотрении регламентов технологического режима в части правильного и точного отражения в них требований охраны труда.
     
     2.3.231. Осуществляет мероприятия по организации соревнования коллективов структурных подразделений за высокую культуру производства, подведению его итогов, представляет предложения о присвоении звания "Коллектив высокой культуры производства" на совместное рассмотрение руководства объединения и соответствующего комитета профсоюза.
     
     2.3.232. Планирует работу по проведению проверок состояния охраны труда на объектах, организует и проводит их, осуществляет контроль за своевременностью выполнения графика проверок, лично участвует в них, оказывает содействие в работе общественным инспекторам по охране труда.
     

     2.3.233. Дает должностным лицам подведомственных подразделений указания (предписания) об устарении имеющихся недостатков и нарушений правил безопасности и норм производственной санитарии; контролирует их выполнение.
     
     2.3.234. Запрещает проведение работ на отдельных участках, агрегатах, машинах и механизмах при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководству предприятия.
     
     2.3.235. Участвует в расследовании аварий, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.236. Ведет учет и отчетность по травматизму, выполнению мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и освоению средств, выделенных на эти мероприятия в целом по объединению.
     
     2.3.237. Вносит руководству производственного объединения, предприятий и цехов предложения о поощрениях работников за достигнутые успехи в обеспечении безопасности труда, снижении производственного травматизма и заболеваемости, а также о наказании лиц, допустивших невыполнение своих должностных обязанностей и нарушения правил и норм по охране труда, а также не выполняющих предписаний по устранению выявленных недостатков по безопасности труда и производственной санитарии.
     
     2.3.238. Участвует в рассмотрении итогов социалистического соревнования между предприятиями и дает заключение о состоянии безопасности труда и производственной санитарии.
     
     Примечание. Запрещается привлекать работников службы охраны труда к выполнению работ, не входящих в круг их обязанностей.
     
     

Начальник технического отдела

     
     
     2.3.239. Обеспечивает внедрение на предприятиях и в цехах новой техники и передовой технологии, автоматизации, механизации и телемеханизации производственных процессов, направленных на безопасность ведения работ, облегчение и оздоровление условий труда.
     
     2.3.240. Контролирует правильность ведения работ и процессов в соответствии с технической документацией, конкретными условиями, техническими нормативами и требованиями правил по охране труда.
     
     2.3.241. Обеспечивает выполнение планов технического развития предприятия и цехов, подготовку производства к научной организации труда с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.242. Обеспечивает контроль за своевременностью разработки, утверждением и пересмотром технологических регламентов, технических карт, всех видов инструкций и форм первичного учета, параметров технологических процессов.
     
     2.3.243. Обеспечивает контроль за разработкой и внедрением на предприятиях и в цехах стандартов ССБТ.
     

Начальник производственного отдела (службы)

     
     2.3.244. Обеспечивает внедрение научной организации труда, совершенствование технологии ремонта, механизации и автоматизации производственных процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда на предприятиях и в цехах.
     
     2.3.245. Участвует в разработке перспективных планов развития производства, мероприятий, направленных на улучшение условий и повышение безопасности труда, совершенствование организации и технологии производства, внедрение передовых методов, более совершенных схем автоматизации и других технологических средств, контролирует их выполнение.
     
     2.3.246. Контролирует безопасную эксплуатацию и исправность оборудования, сооружений, устройств и правильное применение предохранительных приспособлений на предприятиях и в цехах с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.247. Контролирует соблюдение в производственных подразделениях правил и норм по охране труда.
     

Руководитель диспетчерской службы

     
     
     2.3.248. Осуществляет контроль и оперативное диспетчерское руководство планово-предупредительными ремонтами и аварийными работами на предприятиях и в цехах с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.249. Организует внедрение мероприятий по новой технике, технологии, рационализации, передовому опыту, направленных на облегчение и оздоровление условий труда работающих.
     
     2.3.250. Контролирует выполнение графиков ремонтных работ основного технологического оборудования с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.251. Обеспечивает контроль на предприятиях и в цехах за соблюдением персоналом диспетчерской службы правил по охране труда, технологических регламентов, за использованием безопасных приемов работ.
     

Начальник транспортного отдела

     
     
     2.3.252. Организует контроль в объединении, на предприятиях и в цехах за техническим состоянием транспортных средств с учетом требований безопасности движения и эксплуатации. Руководит службой безопасности дорожного движения (БДД)*.
----------------
     * Подробно об обязанностях служб безопасности движения говорится в Положении о службе безопасности дорожного движения в системе Министерства газовой промышленности.
     
     2.3.253. Обеспечивает контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспорта и безопасностью движения в объединении, на предприятиях и в цехах.
     
     2.3.254. Участвует в расследовании дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и аварий с автомобильным и другим транспортом; организует учет и отчетность по этим случаям, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению ДТП.
     

Начальник отдела капитального строительства

     
     
     2.3.255. Обеспечивает рассмотрение проектов на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов, соответствие их правилам и нормам по охране труда, а также контроль за соблюдением в проектах вновь строящихся и реконструируемых объектов требований охраны труда. Участвует в работе комиссии по предупредительному надзору за соблюдением в проектах требований охраны труда.
     
     2.3.256. Организует ввод в эксплуатацию объектов, отвечающих действующим строительным нормам и правилам, в строгом соответствии с утвержденным проектом и объемом работ.
     
     2.3.257. Контролирует строительство объектов и выполнение работ в полном соответствии с утвержденной технической документацией и предусмотренными мероприятиями в комплексном плане улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, обеспечивает своевременное включение их в титульные списки и в планы подрядных работ.
     

Начальник отдела материально-технического снабжения и комплектации

     
     
     2.3.258. Обеспечивает полное удовлетворение потребностей предприятий и цехов в качественной спецодежде, спецобуви, средствах индивидуальной защиты; в оборудовании для химической чистки, стирки, ремонта спецодежды; в необходимом оборудовании и материалах для выполнения комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     
     2.3.259. Организует на предприятиях и в цехах правильный прием, хранение, выдачу и использование спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.
     
     2.3.260. Обеспечивает безопасные условия труда при погрузочно-разгрузочных работах, складировании, хранении и транспортировке грузов и материалов на предприятиях и в цехах.
     

Начальник отдела кадров и быта

     
     
     2.3.261. Организует на предприятиях и в цехах выполнение планов организации труда, включающих мероприятия по улучшению условий труда, а также планов подготовки и повышения квалификации работников, программ обучения рабочих кадров с учетом требований охраны труда. Обеспечивает включение в учебные программы подготовки кадров раздела "Охрана труда".
     
     2.3.262. Осуществляет контроль в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка за соблюдением режима рабочего времени и времени отдыха, дисциплины труда, перевода и увольнения трудящихся, прохождения предварительного медицинского осмотра и вводного инструктажа по охране труда, предоставлением льгот и компенсаций за вредность условий труда.
     
     2.3.263. Контролирует выполнение коллективных договоров с учетом задач развития отрасли, требований охраны труда, а также правил внутреннего трудового распорядка.
     

Начальник планово-финансового отдела

     
     
     2.3.264. Обеспечивает финансовое планирование средств, расходуемых предприятиями и цехами на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контроля за полным их освоением.
     

Главный бухгалтер

     
     2.3.265. Обеспечивает финансирование и контроль за учетом средств, расходуемых предприятиями и цехами на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     

Начальник отдела организации труда и заработной платы

     
     
     2.3.266. Изучает условия труда рабочих и подготавливает предложения о размере дополнительных отпусков и сокращенном рабочем дне для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда.
     
     2.3.267. Представляет соответствующим службам нормативы трудовых затрат на обслуживание и ремонт оборудования на предприятиях, в цехах с целью повышения эффективности использования машин, механизмов и оборудования, механизации и автоматизации трудоемких и тяжелых работ.
     
     2.3.268. Участвует в разработке мероприятий по научной организации труда, изучению организации рабочих мест, облегчению условий труда и тяжелых трудоемких работ.
     
     

Начальник административно-хозяйственного отдела

     
     
     2.3.269. Контролирует состояние рабочих помещений и обеспечивает своевременный ремонт, чистоту, порядок и противопожарную безопасность.
     
     2.3.270. Обеспечивает выполнение мероприятий по безопасности труда и противопожарной профилактике всеми подчиненными службами.
     
     

Служба стандартизации

     
     2.3.271. Обеспечивает соответствие показателей и норм, устанавливаемых в стандартах предприятия по безопасности труда, требованиям научно-технического прогресса.
     
     2.3.272. Совместно с отделом охраны труда осуществляет организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ на предприятиях.
     
     2.3.273. Совместно со службой охраны труда осуществляет методическое руководство разработкой стандартов предприятий по безопасности труда.
     
     2.3.274. Согласовывает перед утверждением стандарты предприятий по безопасности труда.
     
     2.3.275. Ежегодно планирует разработку стандартов предприятии по безопасности труда на предприятиях.
     
     2.3.276. Осуществляет контроль за правильностью изложения требований охраны труда в стандартах предприятий по безопасности труда, а также за правильностью их оформления.
     

Юридический отдел (служба)

     
     
     2.3.277. Контролирует соблюдение законодательства о труде в части режимов рабочего времени и времени отдыха, использование труда женщин и подростков, правильность перевода и увольнения работников предприятий и цехов.
     
     2.3.278. Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.
     
     2.3.279. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда и проверяет состояние этой работы на предприятиях и в цехах, организует обмен опытом работы юридических работников предприятий, в установленном порядке созывает совещания и проводит семинары.
     
     2.3.280. Следит за соответствием инструкций, положений и разработок по охране труда действующему законодательству.
     
     2.3.281. Проводит работу по развитию пропаганды советского права и правового воспитания должностных лиц, служащих и рабочих в части соблюдения ими требований правил и норм по охране труда.
     
     2.3.282. Дает по запросам предприятий разъяснения правовых вопросов в области охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему трудовому законодательству и практике его применения.
     
     

Предприятие (организация)*

-----------------
     *На основании функций, изложенных в обязанностях должностных лиц предприятия (организации), вносятся уточнении и дополнения в должностные инструкции работников соответствующих отделов, служб и цехов.
     
     

Директор (начальник)

     
     
     2.3.283. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на предприятие (организацию) задач и обязанностей по созданию безопасных условий труда в цехах, лабораториях и отделах; внедрению новых средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий. Определяет степень ответственности заместителей директора предприятия, начальников отделов, служб, цехов и других подразделений за деятельность в вопросах охраны труда.
     
     2.3.284. Обеспечивает выполнение цехами, лабораториями, отделами законодательства по охране труда, постановлений и решений партии, правительства, ВЦСПС, приказов, директивных указаний Министерства, ЦК профсоюза, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда, ЦК профсоюза по устранению нарушений правил и норм по охране труда.
     
     2.3.285. Руководит работами по внедрению на объектах предприятия новейших достижений науки, техники и передового опыта, направляя их на создание безопасных и здоровых условий труда, охрану воздуха, почвы и водоемов от загрязнения сточными водами, промышленными выбросами и отходами производства.
     
     2.3.286. Обеспечивает ввод в эксплуатацию новых и реконструированных цехов, объектов, отвечающих требованиям охраны труда, с разрешения органов, осуществляющих Государственный санитарный и технический надзор, технической инспекции труда ЦК профсоюза и комитета профсоюза предприятия.
     
     2.3.287. Руководит разработкой комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и обеспечивает его полное финансирование. Обеспечивает работающих средствами индивидуальной защиты.
     
     2.3.288. Предусматривает комплектование служб охраны труда высококвалифицированными специалистами, имеющими достаточный опыт работы в данной отрасли.
     
     2.3.289. Утверждает совместно с комитетом профсоюза:
     
     правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми отраслевыми правилами;
     
     условия соревнования коллективов цехов за высокую культуру производства и подводит его итоги.
     
     2.3.290. Выделяет соответствующие помещения для организации кабинетов и уголков по охране труда с обеспечением их необходимыми техническими средствами (инвентарем, наглядными пособиями и т.п.).
     

     2.3.291. Организует проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских технических осмотров рабочих и служащих и проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий.
     
     2.3.292. Организует обучение и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц предприятия, цехов, лабораторий и других подразделений, подведомственных предприятию.
     
     2.3.293. Ежеквартально проводит оперативное совещания, где первым вопросом рассматривается состояние охраны труда с докладом главного инженера и содокладами начальников подразделений, подведомственных цехов, лабораторий и т. п.
     
     2.3.294. Контролирует соблюдение цехами, лабораториями и другими подразделениями выполнения предписаний органов государственного надзора, правил и норм но охране труда.
     
     2.3.295. Один раз и полугодие с привлечением общественных организаций, работников медсанчасти, пожарной охраны проводит совещание с должностными лицами по вопросам охраны труда, где подводятся итоги проведенной работы по улучшению состояния охраны труда, культуры производства. По результатам совещания издает приказ по предприятию.
     
     2.3.296. По представлению руководителей подведомственных подразделений отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения правил безопасности труда.
     
     2.3.297. Участвует в расследовании аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве, несет ответственность за правильное и своевременное их расследование и выполнение мероприятий, указанных в акте расследования.
     
     2.3.298. Совместно с представителем комитета профсоюза организует работу административно-ответственного контроля на третьей ступени.
     

Главный инженер

     
     
     2.3.299. Несет персональную ответственность за создание на предприятии безопасных и здоровых условий труда.  Возглавляет с этой целью всю организационно-техническую работу по охране труда. Руководит службой охраны труда, осуществляет плановую контрольно-профилактическую работу. По поручению директора организует работу третьей ступени административно-общественного контроля.
     
     2.3.300. С учетом научно-технических достижений и передового опыта других предприятий организует плановое внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов, технических средств, улучшающих условия труда и повышающих безопасность производства, а также предотвращающих загрязнение окружающей среды. Контролирует недопущение использования химических веществ, не имеющих токсикологической оценки, соблюдение правил применения метанола.
     
     2.3.301. Руководит работой по разработке и внедрению стандартов предприятия по безопасности труда.
     
     2.3.302. Обеспечивает соблюдение установленного порядка ввода в эксплуатацию объектов, агрегатов, оборудования после ремонта, а также руководит аварийными работами.
     
     2.3.303. Руководит разработкой, рассмотрением и утверждением текущих и перспективных комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, организует контроль за их выполнением.
     
     2.3.304. Обеспечивает нормативными документами, правилами по охране труда и инструкциями по технике безопасности должностных лиц, служащих и рабочих.
     
     2.3.305. Обеспечивает выполнение цехами, лабораториями и другими подразделениями предприятия предписаний органов государственного надзора, правил и норм по охране труда и пожарной безопасности.
     
     2.3.306. Обеспечивает соблюдение безопасных условий труда работающими при эксплуатации и ремонте основного и вспомогательного оборудования.
     
     2.3.307. Организует кабинеты охраны труда, пропаганду охраны труда и обмен опытом работы между цехами, лабораториями и другими подразделениями.
     
     2.3.308 Непосредственно руководит обучением, повышением квалификации, проверкой знаний по охране труда должностных лиц, служащих, рабочих и профсоюзного актива.
     

     2.3.309. Ежеквартально докладывает на оперативном совещании у руководителя предприятия (организации) о состоянии безопасности труда в подведомственных подразделениях.
     
     2.3.310. Выборочно проверяет состояние безопасности труда и культуры производства в цехах, лабораториях и других подразделениях. По результатам проверки издает распоряжение по предприятию.
     
     2.3.311. Один раз в полугодие проводит специальное совещание с начальниками цехов, лабораторий и других подразделений по вопросу охраны труда и культуры производства.
     
     2.3.312. По мере выхода новых правил и норм безопасности организует комплексное обследование цехов и лабораторий на предмет приведения производственных объектов и инструкций по охране труда в соответствие с новыми требованиями.
     
     2.3.313. Возглавляет работу по организации соревнования  за высокую культуру производства, смотров состояния охраны труда, подведению их итогов согласно действующему положению.
     
     2.3.314. Вносит предложения руководителю предприятия (организации) о поощрении работников, принимающих активное участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности производственных процессов, улучшение условий труда и повышение культуры производства.
     
     2.3.315. Рассматривает отчеты по охране труда цехов, лабораторий и других подразделений, принимает необходимые меры по снижению производственного травматизма, профзаболеваний, предупреждению возникновения аварийных ситуаций и взрывоопасности.
     
     2.3.316. Представляет в установленные сроки сводные отчеты (с пояснительной запиской) о производственном травматизме и освоении средств на мероприятия по охране труда. Анализирует причины травматизма.
     
     Примечание. Составление отчета о пострадавших при несчастных случаях на производстве возлагается на службу охраны труда; составление отчетов (соответствующих разделов) об освоении средств на мероприятия по охране труда - на бухгалтерию.
     
      
     2.3.317. Участвует в расследовании  аварий, тяжелых, смертельных и групповых несчастных случаев, профзаболеваний, профотравлений, происшедших на производстве, анализирует их причины и намечает мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.318 Сообщает в Управление охраны труда Министерства, ЦК профсоюза, а в необходимых случаях - Госгортехнадзору СССР или Главтехгазнадзору СССР о происшедших в цехах авариях, групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаях, а также о принятых мерах по устранению последствий аварий и результатах расследования несчастных случаев.
     

Заместитель директора (начальника) по общим вопросам

     
     
     2.3.319. Организует по заявкам цехов, лабораторий и других подразделений предприятия своевременное снабжение материалами, оборудованием, спецодеждой и приспособлениями для проведения мероприятий по оздоровлению условий труда, обеспечение безопасности работ.
     
     2.3.320. Обеспечивает контроль за состоянием безопасности труда в подчиненных ему подразделениях; за безопасной эксплуатацией автомобильного и другого транспорта, подъемно-транспортных средств, а также правильной организацией и безопасным выполнением погрузочно-разгрузочных работ.
     
     2.3.321. Обеспечивает санитарно-гигиеническое состояние территории производственных объектов, санитарно-бытовых и культурных помещений в цехах, лабораториях и других подразделениях в соответствии с правилами и нормами по охране труда.
     
     2.3.322. Обеспечивает проведение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников предприятия, подготавливает материалы для рассмотрения руководителем предприятия и на заседании комитета профсоюза итогов медосмотров и мер проведения лечебно-профилактических мероприятий.
     

Заместитель директора (начальника) по строительству

     
     
     2.3.323. Организует рассмотрение технических проектов на строительство в соответствии с правилами и нормами по охране труда и подготавливает соответствующие заключения.
     
     2.3.324. Организует рассмотрение проектов капитального ремонта зданий и сооружений, а также планов проведения капитального ремонта оборудования и производственных объектов на предприятиях в соответствии с требованиями по охране труда.
     
     2.3.325. Следит за строгим соблюдением порядка приема объектов в эксплуатацию. Обеспечивает контроль за своевременностью проектирования, включения в титульные списки и строительством объектов, предусмотренных в комплексном плане улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.326. Организует и совместно с соответствующими службами осуществляет контроль за пуском вновь строящихся и реконструируемых объектов в части своевременного выполнения работ по охране труда.
     

Главный механик

     
     2.3.327. Обеспечивает выполнение правил технической эксплуатации сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, машин и другого механического оборудования, установок и сооружений, организует их безопасную эксплуатацию, контролирует выполнение мероприятий по предупреждению аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механических установок и оборудования.
     
     2.3.328. Обеспечивает внедрение достижений науки, техники и передового опыта, направленных на совершенствование механического оборудования с целью повышения безопасности его эксплуатации и предотвращения загрязнения окружающей среды.
     
     2.3.329. Руководит работами по наладке и техническому осмотру оборудования, по своевременному выполнению планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний, а также обеспечивает выполнение типовых инструкций по обслуживанию особо сложных агрегатов и установок, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда.
     
     2.3.330. Обеспечивает соблюдение цехами, лабораториями и другими подразделениями установленного порядка допуска к эксплуатации объектов, агрегатов, оборудования после ремонта.
     
     2.3.331. Руководит работами по ликвидации аварий на механических установках, сооружениях, в цехах, лабораториях и других подразделениях.
     
     2.3.332. Ежемесячно проверяет соответствие состояния механического оборудования, установок, агрегатов требованиям правил и норм по охране труда.
     
     2.3.333. Контролирует своевременность освидетельствования и испытания сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам и др., а также наличие удостоверений на право руководства и проведения работ повышенной опасности.
     
     2.3.334. Контролирует соответствие механического оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.335. Контролирует выполнение цехами, лабораториями и другими подразделениями предписаний органов государственного надзора и соблюдение действующих правил и норм по охране труда при эксплуатации и ремонте оборудования, проведении монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.336. Организует и проводит в цехах, лабораториях и других подразделениях предприятия обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию механического оборудования; контролирует постановку и качество обучения всех работников, обслуживающих это оборудование.
     
     2.3.337. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию механического оборудования, оказывает практическую помощь производственным подразделениям в составлении инструкций и обеспечении ими рабочих мест и самих работников.
     
     2.3.338. Участвует в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, связанных с эксплуатацией механического оборудования, проводит анализ их причин, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.339. Контролирует выполнение цехами, лабораториями и другими подразделениями предприятия комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленного на предупреждение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией механического оборудования.
     

Главный энергетик

     
     
     2.3.340. Обеспечивает выполнение цехами правил технической эксплуатации энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок и сооружений, организует безопасную наладку и технические осмотры оборудования, своевременнное выполнение планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний, а также соблюдение типовых инструкций по обслуживанию особо сложных агрегатов и установок, которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда.
     
     2.3.341. Организует внедрение достижений науки, техники, передового опыта, направленных на совершенствование энергетического оборудования с целью повышения безопасности работ в процессе его эксплуатации.
     
     2.3.342. Контролирует соответствие энергетического оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.343. Обеспечивает соблюдение цехами, лабораториями и другими подразделениями установленного порядка допуска к эксплуатации объектов, агрегатов и оборудования после ремонта.
     
     2.3.344. Руководит работами по ликвидации аварий на энергетических, вентиляционных, теплоэнергетических установках, оборудовании и агрегатах.
     
     2.3.345. Ежемесячно проверяет соответствие технического состояния энергетического и теплоэнергетического оборудования и вентиляционных установок требованиям правил и норм по охране труда.
     
     2.3.346. Контролирует выполнение цехами, лабораториями и другими подразделениями предписаний органов государственного надзора и соблюдение действующих правил по охране труда при эксплуатации и ремонте оборудования, проведении монтажных и наладочных работ.
     
     2.3.347. Организует и проводит в цехах и подразделениях предприятия обучение, аттестацию и проверку знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию энергетических, теплоэнергетических н вентиляционных установок; контролирует постановку и качество обучения всех работников, обслуживающих эти установки.
     
     2.3.348. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному обслуживанию и ремонту оборудования, оказывает практическую помощь цехам в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и самих работников.
     
     2.3.349. Участвует в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, связанных с эксплуатацией энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок и сооружений, проводит анализ их причин, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.350. Контролирует выполнение цехами, лабораториями и другими подразделениями мероприятий комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на предупреждение аварий, несчастных случаев, профзаболеваний, связанных с эксплуатацией энергетических, теплоэнергетических и вентиляционных установок и оборудования.
     

Руководитель службы охраны труда

     
     
     2.3.351. Осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством по охране труда, постановлениями и решениями партии, правительства, ВЦСПС, ЦК профсоюза, Министерства газовой промышленности, органов государственного надзора и указаниями вышестоящих организаций.
     
     2.3.352. Осуществляет руководство организационной работой по охране труда в цехах, лабораториях и других подразделениях с целью создания безопасных и здоровых условий труда.
     
     2.3.353. Организует контроль за внедрением в цехах, лабораториях и других подразделениях рекомендаций научно-исследовательских институтов по оздоровлению условий труда и повышению безопасности работ.
     
     2.3.354. Контролирует соответствие оборудования требованиям стандартов ССБТ.
     
     2.3.355. Контролирует соблюдение в цехах, лабораториях и других подразделениях трудового законодательства, приказов, правил по охране труда, указаний, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда ЦК профсоюза, общественных инспекторов по охране труда.
     
     2.3.356. Организует работу по оборудованию кабинетов (уголков) охраны труда, оснащению их наглядными пособиями, техническими средствами обучения для проведения инструктажа и обучения должностных лиц, служащих, рабочих, и обеспечивает их инструкциями, нормами, правилами по безопасному ведению работ.
     
     2.3.357. Организует оперативное обеспечение подведомственных подразделений нормативными документами, правилами, типовыми инструкциями, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда.
     
     2.3.358. Осуществляет методическое руководство составлением и пересмотром действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам работ начальников цехов, служб и т. д.
     
     2.3.359. Разрабатывает программу вводного инструктажа рабочих, служащих и должностных лиц, оказывает методическую помощь руководителям производственных подразделений в составлении программ инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа.
     
     2.3.360. Проводит вводный инструктаж для вновь поступающих и командированных на предприятие и контролирует своевременность и качество проведения инструктажей, проверки знаний правил и инструкций по безопасности труда, производственной санитарии, противопожарной профилактике, а также обучения работников цехов, лабораторий, других подразделений и профсоюзного актива.
     
     2.3.361. Организует пропаганду безопасных методов труда путем проведения в установленном порядке осмотров, конкурсов по охране труда, докладов, лекций, бесед, показа кинофильмов и обеспечения производственных объектов соответствующими предупредительными плакатами, надписями и знаками безопасности.
     
     2.3.362. Организует разработку цехами, лабораториями и другими подразделениями комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, их согласование с комитетом профсоюза, контролирует их выполнение и расходование средств, выделенных на проведение этих мероприятий.
     
     2.3.363. Контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями разд. 7.6 ЕСУОТ ГП.
     
     2.3.364. Осуществляет надзор за безопасным ведением работ при эксплуатации технологического оборудования, машин, механизмов и устройств; за состоянием санитарно-гигиенических условий, проведением с этой целью паспортизации санитарно-технического состояния условий труда; контролирует исправность и правильность применения защитных средств и предохранительных приспособлений.
     
     2.3.365. Контролирует внедрение новых образцов оборудования, приспособлений, устройств, специальной аппаратуры по технике безопасности и средств индивидуальной защиты.
     
     2.3.366. Организует и проводит периодические обследования состояния охраны труда в подведомственных подразделениях с целью разработки мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     
     2.3.367. Дает должностным лицам подведомственных подразделений указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений правил и норм по охране труда; контролирует их выполнение.
     
     2.3.368. Запрещает проведение работ на отдельных участках, агрегатах, машинах и механизмах при создании там условий, опасных для жизни и здоровья работающих, немедленно сообщая об этом руководству цеха, лаборатории.
     
     2.3.369. Участвует в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших на производстве, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение.
     
     2.3.370. Ведет учет и отчетность по травматизму, выполнению мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и освоению средств, выделенных на эти мероприятия в целом по предприятию.
     
     2.3.371. Вносит руководству предприятия (организации), цехов, лабораторий и других подразделений предложения о поощрении работников за достигнутые успехи в обеспечении безопасности труда, снижении производственного травматизма и заболеваемости, а также о наказании лиц, допустивших нарушение правил и норм по охране труда и не выполняющих предписаний органов государственного надзора и работников службы охраны труда.
     
     2.3.372. Осуществляет мероприятия по организации соревнования коллективов структурных подразделений "За высокую культуру производства", подведению его итогов; представляет предложения о присвоения звания "Коллектив высокой культуры производства" на совместное рассмотрение руководства предприятия и комитета профсоюза.
     
     2.3.373. Планирует работу по проведению проверок состояния охраны труда на объектах, организует и проводит их, осуществляет контроль за своевременным выполнением графика проверок, лично участвует в них, оказывает содействие в работе общественным инспекторам по охране труда.
     
     Примечание. Запрещается привлекать работников службы охраны труда к выполнению работ, не входящих в круг их обязанностей.
     

Начальник технического (технологического) отдела

     
     
     2.3.374. Обеспечивает внедрение в цехах, лабораториях и других подразделениях новой техники и передовой технологии, автоматизации, механизации и телемеханизации производственных процессов, направленных на безопасность ведения работ, облегчение и оздоровление условий труда.
     
     2.3.375. Обеспечивает выполнение планов технического развития цехов, подготовки производства и научной организации труда с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.376. Обеспечивает контроль за своевременностью разработки, утверждения и пересмотра технологических карт, всех видов инструкций и форм первичного учета параметров технологических процессов.
     
     2.3.377. Обобщает результаты эксплуатации оборудования, устройств, сооружений, предохранительных приспособлений и разрабатывает рекомендации по повышению их качества и надежности с учетом требований охраны труда.
     

Начальник производственного отдела (службы)

     
     
     2.3.378. Осуществляет внедрение научной организации труда, совершенствование технологии, ремонта, механизации и автоматизации производственных процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда.
     
     2.3.379. Участвует в разработке перспективных планов развития производства, мероприятий, направленных на улучшение условий и повышение безопасности труда, совершенствование организации и технологии производства, внедрение передовых методов, более совершенных схем автоматизации и других технологических средств, повышающих безопасность работ и улучшающих условия труда.
     
     2.3.380. Контролирует безопасную эксплуатацию и исправность оборудования, сооружений, устройств и правильное применение предохранительных приспособлений в цехах с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.381. Осуществляет контроль и оперативное диспетчерское управление планово-предупредительными, ремонтными и аварийными работами в цехах и других подразделениях предприятия с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.382. Организует внедрение мероприятий по новой технике, технологии, рационализации, передовому опыту, направленных на облегчение и оздоровление условий труда.
     
     2.3.383. Контролирует выполнение графиков ремонтных работ основного и вспомогательного технологического оборудования с учетом требований охраны труда.
     
     2.3.384. Обеспечивает контроль за соблюдением работниками диспетчерской службы правил по охране труда, технологических регламентов, за применением безопасностных приемов работ.
     
     

Руководитель автотранспортного хозяйства

     
     2.3.385. Несет персональную ответственность за создание безопасных и здоровых условий труда и повышение культуры производства в цехах, за реализацию мероприятий комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     Организует контроль в цехах, лабораториях и других подразделениях за техническим состоянием транспортных средств, механизацией погрузочно-разгрузочных работ с учетом требований безопасности труда.
     
     2.3.386. Обеспечивает контроль за соблюдением правил технической эксплуатации и безопасностью движения транспортных средств. Организует предрейсовый, послерейсовый медицинский осмотр водителей, а также контроль за работой водителей на линии. Руководит службой безопасности дорожного движения (БДД)*.
_______________
     * Подробно об обязанностях служб безопасности дорожного движения говорится в Положении о службе безопасности дорожного движения в системе Министерства газовой промышленности.
     
     
     2.3.387. Участвует в расследовании дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и аварий с автомобильным и другим транспортом, организует учет и отчетность по этим случаям, разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению ДТП.
     

Начальник отдела материально-технического снабжения

     
     
     2.3.388. Обеспечивает полное удовлетворение потребностей цехов, лабораторий и других подразделений в качественной спецодежде, спецобуви, средствах индивидуальной защиты, оборудовании для химической чистки, стирки, ремонта спецодежды, необходимом оборудовании и материалах для выполнения комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.389. Организует и цехах, лабораториях и других подразделениях правильный прием, хранение, выдачу и использование спецодежды, спецобуви н предохранительных приспособлений.
     
     2.3.390. Обеспечивает безопасные условия труда при погрузочно-разгрузочных работах, складировании, хранении, транспортировке грузов н материалов в цехах и других подразделениях предприятия.
     

Начальник отдела кадров

     
     
     2.3.391. Организует и цехах, лабораториях и других подразделениях выполнение планов организации труда, включая мероприятия по улучшению условий труда, а также планов подготовки и повышения квалификации работников, программ обучения работников с учетом требований охраны труда. Обеспечивает включение в учебные программы подготовки кадров раздела "Охрана труда".
     
     2.3.392. В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка контролирует соблюдение режима рабочего времени, отдыха, дисциплины труда, использование труда женщин и подростков, правильность приема (прохождения предварительного медицинского осмотра и вводного инструктажа по охране труда), перевода и увольнения трудящихся, предоставление льгот и компенсаций за вредность условий труда.
     
     2.3.393. Контролирует выполнение коллективных договоров с учетом задач развития отрасли, требований охраны труда, а также правил внутреннего трудового распорядка.
     

Начальник планово-экономического отдела

     
     
     2.3.394. Обеспечивает финансовое планирование средств, расходуемых цехами на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, и контроль за полным их освоением.
     

Главный бухгалтер

     
     
     2.3.395. Обеспечивает финансирование и контроль за учетом средств, расходуемых цехами на реализацию комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     

Начальник отдела организации труда и заработной платы

     
     
     2.3.396. Изучает условия труда рабочих и подготавливает предложения о размерах дополнительного отпуска и сокращенном рабочем дне для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда.
     
     2.3.397. Разрабатывает мероприятия по повышению эффективности использования машин, механизмов и оборудования, по механизации и автоматизации трудоемких и тяжелых работ, представляет соответствующим службам нормативы трудовых затрат на обслуживание и ремонт средств труда в цехах.
     
     2.3.398. Участвует в разработках предложений по научной организации труда, изучению организации рабочих мест, облегчению условий труда, сокращению тяжелых, трудоемких и ручных работ.
     
     

Начальник хозяйственного отдела

     
     
     2.3.399. Контролирует состояние рабочих помещений и обеспечивает своевременный ремонт, чистоту, порядок и противопожарную безопасность в них.
     
     2.3.400. Обеспечивает выполнение мероприятий по безопасности труда и противопожарной профилактике всеми подчиненными ему службами.
     
     

Юрисконсульт

     
     
     2.3.401. Контролирует соблюдение законодательства о труде в части режимов рабочего времени и времени отдыха, использование труда женщин и подростков, правильность перевода и увольнения работников предприятия.
     
     2.3.402. Проводит работу но развитию пропаганды советского права и правового воспитания должностных лиц, служащих и рабочих в части соблюдения ими требований и норм по охране труда.
     
     2.3.403. Следит за соответствием инструкций, положений и разработок по охране труда действующему законодательству.
     

Начальник цеха

     
     
     2.3.404. Несет персональную ответственность за создание безопасных и здоровых условий труда и повышение культуры производства, в цехе, реализацию мероприятий комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     2.3.405. Организует правильное ведение технологических процессов в соответствии с требованиями охраны труда. Обеспечивает внедрение новейших достижений науки и техники в области совершенствования технологического оборудования, механизмов, приспособлений с целью повышения безопасности работ, снижения профзаболеваний, предупреждения загрязнения окружающей среды и облегчения условий труда.
     
     2.3.406. Обеспечивает исправное состояние оборудования механизмов, приспособлений, инструментов. Оснащает все рабочие места необходимыми защитными и оградительными устройствами.
     
     2.3.407. Обеспечивает рабочих индивидуальными защитными средствами, спецодеждой и спецпитанием.
     
     2.3.408. Организует в цехе кабинет (уголок) охраны труда и обеспечивает его техническими средствами обучения.
     
     2.3.409. Организует своевременное обучение, проведение инструктажей и проверок знаний по охране труда, закрепляет новых рабочих для стажировки за высококвалифицированными специалистами и контролирует своевременность и качество проведения инструктажа и стажировки.
     
     2.3.410. Разрабатывает инструкции по безопасному ведению работ и обеспечивает ими рабочих и служащих, не являющихся должностными лицами, а всех должностных лиц цеха - правилами и другими нормативными документами по охране труда.
     
     2.3.411. Обеспечивает рабочие места инструкциями, регламентирующими правила и приемы безопасного труда, плакатами и предупредительными надписями, служебной документацией (журналами). Проверяет их состояние, осуществляет замену и корректировку.
     
     2.3.412. Осуществляет выполнение в установленные сроки указаний, предписаний и требований органов государственного надзора, технических инспекторов труда ЦК профсоюза, работников службы охраны труда, а также замечаний и предложений общественных инспекторов по охране труда.
     
     2.3.413. Проводит паспортизацию производственных объектов согласно Положению о проведении паспортизации санитарно-технического состояния условий труда на объектах Мингазпрома.
     
     2.3.414. Оформляет письменные разрешения (наряды-допуски) и организует выполнение работ повышенной опасности в соответствии с инструкциями по их проведению.
     
     2.3.415. Организует своевременное прохождение работниками цеха периодических медицинских осмотров.
     
     2.3.416. Организует оснащение установок, отделений (участков) и определенных рабочих мест первичными средствами пожаротушения, обеспечивает поддержание в постоянном работоспособном состоянии систем и устройств для извещения, сигнализации, а также защиты от аварий и пожаров.
     
     2.3.417. Участвует в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, происшедших в цехе, анализирует их причины, определяет мероприятия по предупреждению подобных случаев и обеспечивает их выполнение.
     
     2.3.418. Проводит ежемесячно оперативное совещание мастеров с участием общественных инспекторов и бригадиров, на котором рассматривает состояние охраны труда в цехе и на участках, разрабатывает мероприятия по улучшению состояния охраны труда и о результатах информирует главного инженера предприятия.
     
     2.3.419. Вносит руководству предприятия предложения о поощрении работников, активно участвующих в мероприятиях, которые направлены на повышение безопасности производственных процессов, улучшение условий труда и повышение культуры производства, и привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования охраны труда.
     
     2.3.420. Совместно с представителем комитета профсоюза организует работу административно-общественного контроля на второй ступени.
     

Мастер

     
     
     2.3.421. Обеспечивает безопасную организацию ведения работ и эксплуатацию оборудования, механизмов, приспособлений, инструментов, поддержание на участке нормальных метеорологических и санитарно-гигиенических условий, не допускает загроможденности и захламленности проходов и проездов.
     
     2.3.422. Постоянно проверяет состояние оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов на всех рабочих местах и устраняет все обнаруженные недостатки.
     
     2.3.423. Проверяет соответствие сроков освидетельствования приспособлений к грузоподъемным механизмам, диэлектрических защитных средств и т.п., а также наличие удостоверений на право ведения работ повышенной опасности.
     
     2.3.424. Получает наряды-допуски и другие специальные разрешения на работы, которые требуют их оформления, и не допускает выполнения этих работ без получения требуемых разрешений.
     
     2.3.425. Непосредственно руководит сложными работами повышенной опасности и по предупреждению или ликвидации аварий.
     
     2.3.426. Обеспечивает соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины и использование безопасных приемов труда в соответствии с инструкциями по охране труда.
     
     2.3.427. Участвует в разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
     
     2.3.428. Проводит инструктажи рабочих по безопасному ведению работ, контролирует стажировку, усвоение рабочими безопасных приемов работы и знание инструкций в соответствии с требованиями разд. 4. ЕСУОТ ГП.
     
     .2.3.429. Выполняет в установленные сроки намеченные мероприятия по улучшению условий труда, повышению его безопасности на участке и предписания органов государственного надзора и общественного контроля.
     
     2.3.430. Организует оказание первой помощи пострадавшему и направление его в медицинское учреждение, извещает начальника цеха (участка) о происшедшем несчастном случае.
     
     2.3.431. Обеспечивает сохранение той обстановки на рабочем месте, при которой произошел несчастный случай, если это не грозит дальнейшим осложнением. В случае возможного развития аварийной ситуации принимает необходимые предупредительные меры по обеспечению безопасности.
     
     2.3.432. Следит за ношением каждым членом бригады выданной спецодежды, спецобуви, за использованием ими требуемых средств защиты, предохранительных приспособлений и ограждений.
     
     2.3.433. Организует немедленный вызов:
     
     пожарной охраны при возникновении загорания;
     
     газоспасательной службы при внезапном выходе (прорыве) газов и паров;
     
     скорой помощи при тяжелых ожогах, травмах, отравлениях.
     
     2.3.434. Информирует начальника цеха (участка) о состоянии условий труда на объектах. Вносит предложения начальнику цеха о поощрении бригадиров, производителей работ и рабочих за активное участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности производственных процессов, улучшение условий труда, повышение культуры производства, и привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования охраны труда.
     
     2.3.435. Активно участвует в работе по пропаганде охраны труда.
     
     2.3.436. Совместно с общественным инспектором по охране труда организует работу административно-общественного контроля на первой ступени.
     

Бригадир (руководитель рабочего звена)

     
     
     2.3.437. Обеспечивает соблюдение членами бригады трудовой и производственной дисциплины, а также применение ими безопасных приемов труда в соответствии с инструкциями по охране труда.
     
     2.3.438. Получает наряды-допуски и другие специальные разрешения на работы, которые требуют их оформления, и не допускает выполнения этих работ без получения требуемых разрешений.
     
     2.3.439. При приеме вахты обращает внимание членов бригады на отдельные вопросы безопасного ведения работ в течение смены (вахты).
     
     2.3.440. Организует немедленный вызов:
     
     пожарной охраны при возникновении загораний;
     
     газоспасательной службы при внезапном выходе (прорыве) газов и паров;
     
     скорой помощи при тяжелых ожогах, травмах, отравлениях.
     
     2.3.441. Организует оказание первой помощи пострадавшему и направление его в медицинское учреждение, извещает мастера (вышестоящего руководителя) о происшедшем несчастном случае.
     
     2.3.442. Обеспечивает сохранение той обстановки на рабочем месте, при которой произошел несчастный случай, если это не грозит дальнейшим осложнением. В случае возможного развития аварийной ситуации принимает необходимые предупредительные меры по обеспечению безопасности.
     
     2.3.443. Следит за ношением каждым членом бригады выданной спецодежды, спецобуви, за использованием требуемых средств защиты, предохранительных приспособлений и ограждений.
     
     2.3.444. Не допускает к проведению работ лиц в нетрезвом состоянии, сообщает об этом мастеру (вышестоящему руководителю) и проводит воспитательную работу.
     
     2.3.445. Информирует мастера (вышестоящего руководителя) о состоянии условий труда на объектах, вносит предложения о поощрении членов бригады за активное участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности производственных процессов, улучшение условий труда, повышение культуры производства, и о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования охраны труда.
     
     2.3.446. Участвует в работе по пропаганде охраны труда.
     
     2.3.447. Участвует в работе административно-общественного контроля на первой ступени.
     

     Примечание. Организация работ по охране труда в СМУ, трестах и т.п. осуществляется в порядке, предусмотренном для предприятий (организаций).
     

Научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации

     
     2.3.448. Администрация и должностные лица осуществляют в области охраны труда те же функции, что и соответствующие должностные лица предприятия (организации).
     
     2.3.449. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации (главные инженеры проектов) в своих разработках должны предусматривать мероприятия, обеспечивающие нормальные условия труда, безопасность производственных процессов, производственного оборудования, снижение производственной вредности, а также мероприятия по охране окружающей среды.
     
     2.3.450. При решении вопросов охраны труда и окружающей среды необходимо строго руководствоваться требованиями Системы стандартов безопасности труда и разделами "Требования безопасности и производственной санитарии" в стандартах и ТУ и другими специальными документами, регламентирующими требования по охране труда.
     
     2.3.451. Главный инженер проекта контролирует включение в разрабатываемые проекты мероприятий по применению коллективных и индивидуальных защитных средств, обеспечению безопасных режимов работы, а в необходимых случаях специальных систем сигнализации и контроля предаварийных ситуаций.
     
     2.3.452. Контроль за соблюдением требований охраны труда и охраны окружающей среды в проектах и других разработках в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях осуществляет главный специалист по охране труда или другое уполномоченное администрацией лицо из инженерно-технических работников.
     
     2.2.453. Организация работы по охране труда на экспериментально-производственных объектах и в подсобных подразделениях научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций осуществляется аналогично организации работы по охране труда на предприятиях (в организациях).
     

Военизированные части и отряды по предупреждению возникновения
и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

     
     
     2.3.454. Осуществляют ведомственный надзор за соблюдением Единых технических правил ведения работ при бурении скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях, правил и инструкций по предупреждению возникновения газовых и нефтяных фонтанов на обслуживаемых предприятиях (в организациях).
     
     2.3.455. Изучают производственную обстановку, технику и технологию на обслуживаемых предприятиях и в организациях в целях разработки и осуществления практических мероприятий по предупреждению возникновения открытых газовых и нефтяных фонтанов, а также быстрой и эффективной их ликвидации.
     
     2.3.456. Осуществляют в установленном порядке проверку на обслуживаемых предприятиях (в организациях) состояния работы по предупреждению возникновения газонефтяных проявлений и открытых фонтанов.
     
     2.3.457. Дают обязательные для обслуживаемых предприятий (организаций) предписания по устранению обнаруженных нарушений действующих правил и инструкций по предупреждению возникновения открытых фонтанов.
     
     2.3.458. Участвуют в разработке и проверке выполнения на обслуживаемых предприятиях (в организациях) Инструкции по предупреждению возникновения открытого фонтанирования при бурении скважин и Единых технических правил ведения работ при бурении скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях.
     
     2.3.459. Запрещают проведение работ при обнаружении нарушений Единых технических правил ведения работ при бурении скважин на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях и Инструкции по предупреждению возникновения открытого фонтанирования, угрожающих жизни людей или ведущих к возникновению открытого фонтанирования.
     
     2.3.460. Разрабатывают технические средства для предупреждения возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
     
     2.3.461. Руководят аварийными работами по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов (выбросов) на обслуживаемых предприятиях (в организациях).
     
     2.3.462. Принимают непосредственное участие в ликвидации газонефтяных проявлений, выбросов и открытых газовых и нефтяных фонтанов.
     
     2.3.463. Проводят инструктаж и практическое обучение рабочих и должностных лиц буровых бригад, бригад по испытанию, опробованию и капитальному ремонту скважин необходимым приемам и методам в случае газонефтепроявлений и открытых фонтанов.
     
     2.3.464. Участвуют в работе комиссий по проверке знаний у должностных лиц обслуживаемых предприятий (организаций) действующих правил и инструкций по предупреждению возникновения газонефтяных проявлений и открытых фонтанов.
     
     2.3.465. Участвуют в работе комиссий по расследованию причин возникновения открытых газовых и нефтяных фонтанов и связанных с ними несчастных случаев. Намечают и осуществляют мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролируют их выполнение.
     
     2.3.466. Вносят руководителям предприятий (организаций) предложения о наказании или отстранении от работы лиц, систематически нарушающих правила и инструкции по безопасному ведению работ.
     

2.4. ОБЯЗАННОСТИ РАБОЧЕГО

     
     
     2.4.1. Перед началом смены проводит осмотр своего рабочего места, обращая внимание на следующее:
     
     исправность оборудования, приспособлений, инструмента и приборов;
     
     наличие и исправность ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты;
     
     состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие захламленности и загроможденности.
     
     2.4.2. Об обнаруженных при осмотре недостатках докладывает мастеру (бригадиру) и по его указанию участвует в их устранении.
     
     2.4.3. В процессе работы содержит в чистоте свое рабочее место, использует средства защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда.
     
     2.4.4. Работает в спецодежде и использует в процессе работы безопасные приемы труда, соблюдая при этом все требования инструкций по охране труда.
     
     2.4.5. В процессе работы обращает внимание на поведение товарищей. В случае замеченных нарушений напоминает им о необходимости использования безопасных приемов труда, выполнения требований техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и газовой безопасности.
      
     2.4.6. В течение смены (вахты) обращает внимание на состояние рабочего места, коммуникаций, ограждений, оборудования, приспособлений, приборов и т.п. Об обнаруженных неисправностях сообщает мастеру (бригадиру) и по его указаниям принимает меры по их устранению.
     
     2.4.7. Сообщает мастеру (бригадиру) о каждом случае травмы, отравления, ожога, полученных лично или другими рабочими, а также о загорании, хлопке и т.п.
     
     2.4.8. Согласно инструкции по ликвидации аварийных ситуаций принимает необходимые меры по ограничению развития возникшей аварийной ситуации или ее ликвидации. Оказывает первую помощь пострадавшему, одновременно принимает меры по вызову скорой помощи, газоспасательной службы или пожарной охраны.
     
     2.4.9. Как член профсоюза имеет право при избрании общественным инспектором по охране труда осуществлять общественный контроль по охране труда в объеме первой ступени административно-общественного контроля, а при избрании председателем комиссии по охране труда (КОТ) или председателем профсоюзного комитета участвовать в работе административно-общественного контроля и на более высоком уровне.
     
     

3. РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ССБТ

     
3.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     3.1.1. Разработка и внедрение государственных, отраслевых и стандартов предприятий по безопасности труда, а также требований безопасности в стандартах и технических условиях должны проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 1.0 68, ГОСТ 1.2-68, ГОСТ 1.4-68, ГОСТ 1.5 68, ГОСТ 1.11-75, ГОСТ 1.19-75, ГОСТ 1.20-69, ГОСТ 1.26-77; Рекомендаций по разработке стандартов предприятий по безопасности труда; Методических указаний о порядке согласования проектов стандартов и технических условий с профсоюзными органами (РД50-111-81); Методических рекомендаций по проведению экспертизы требований безопасности в проектах стандартов и технических условий (ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1977); Методических указаний по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства (РДМУ 83-82); Методических указаний по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов Системы стандартов безопасности труда (РДМУ 86-77); Порядка разработки государственных отраслевых стандартов и изменений к ним (ОСТ 51.53-78).
     
     3.1.2. Основной целью и задачей стандартизации по охране труда является:
     
     установление требований по обеспечению безопасности труда работающих и охраны здоровья населения;
     
     установление требований по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
     
     установление единых требований по организации работ по обеспечению безопасности труда.
     
     3.1.3. Функции центральной головной организации по стандартизации в области безопасности труда в Мингазпроме возложены на ВНИИгаз.
     
     3.1.4. Головными и базовыми организациями по разработке и внедрению стандартов ССБТ в Мингазпроме являются научно-исследовательские и проектные институты, определенные распоряжением руководства Министерства.
     

3.2. РАЗРАБОТКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ
СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

     
     3.2.1. Разработка стандартов по безопасности труда и замена действующих нормативных документов по охране труда (положений, правил, инструкций, методических указаний и т.п.) предусматривают повышение уровня нормативных документов по охране труда, приближение их содержания к требованиям государственной системы стандартизации (более четкая терминология, точные метрологические требования, отсутствие повторений, точные методы контроля установленных параметров и величин, четкие указания к действию).
     
     3.2.2. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда разрабатываются на основе общесоюзных, межотраслевых правил и инструкций по технике безопасности, государственных стандартов, СНиП, СН, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексов законов о труде и других законодательных актов, постановлений и решений партии, правительства, профсоюзных органов и органов государственного надзора.
     
     3.2.3. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда разрабатываются в соответствии с требованиями ГОСТ 1.26-77, ГОСТ 1.2-68, ОСТ 51.53-78 "Порядок разработки государственных, отраслевых стандартов и изменений к ним".
     
     3.2.4. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда согласовываются в соответствии с требованиями ГОСТ 1.27-77, ГОСТ 12.0.001-82, РД 50-111-81 и ОСТ 51.53-78.
     
     3.2.5. Отраслевые стандарты по безопасности труда (ОСТ ССБТ) утверждаются Министерством газовой промышленности по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, а при необходимости с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями в соответствии с ГОСТ 1.26-77 и РД 50-111-81.
     
     3.2.6. Отраслевые стандарты безопасности труда являются составной частью государственной Системы стандартов безопасности труда.
     
     3.2.7. Разработка ГОСТ ССБТ и ОСТ ССБТ проводится на основе годовых и пятилетних планов стандартизации Министерства.
     
     3.2.8 Организационно-методическое руководство разработкой стандартов ССБТ осуществляют отдел стандартизации и Управление охраны труда Министерства.
     
     3.2.9. Научно-техническое и организационно-методическое руководство разработкой стандартов ССБТ осуществляет центральная головная организация - ВНИИгаз, головные и базовые организации по стандартизации.
     
     3.2.10. Ответственность за правильность и полноту изложения в стандартах требований безопасности и производственной санитарии несут организации, разрабатывающие, представляющие на утверждение и утверждающие стандарты.
     

3.3. РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (СТП ССБТ)

     
     
     3.3.1. Стандарты предприятий по безопасности труда являются составной частью Системы стандартов безопасности труда.
     
     3.3.2. Объекты стандартизации и порядок разработки СТП ССБТ устанавливаются Рекомендациями по разработке стандартов предприятий по безопасности труда, утвержденными Отделом охраны труда ВЦСПС и Техническим управлением Госстандарта 17 марта 1980 г.
     
     3.3.3. СТП ССБТ перед утверждением согласовываются со службами стандартизации и охраны труда, комитетом профсоюза предприятия. Утверждение и регистрация СТП ССБТ осуществляются в соответствии с ГОСТ 1.4-68.
     
     3.3.4. Разработка СТП ССБТ проводится на основе годовых планов стандартизации предприятий, включающих раздел стандартизации в области безопасности труда с перечнем планируемых к разработке СТП ССБТ, а также указаний руководства предприятия, издаваемых при необходимости срочной разработки СТП ССБТ, не предусмотренных планом.
     
     3.3.5. Методическое руководство разработкой СТП ССБТ осуществляется службой стандартизации с участием службы охраны труда предприятия.
     
     3.3.6. Разработчиками СТП ССБТ в зависимости от объектов стандартизации являются соответствующие службы главных специалистов предприятия (главного технолога, главного механика, главного энергетика и др.).
     
     3.3.7. Ответственность за правильность и полноту изложения в СТП ССБТ требований охраны труда несут разработчики и руководители предприятия, утверждающие СТП ССБТ.
     
     

3.4. ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ССБТ

     
     
     3.4.1. Внедрение стандартов ССБТ осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 1.20-69 и Методическими указаниями по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства (РДМУ-83-82).
     
     3.4.2. Научно-техническое и организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ в отрасли осуществляют отдел стандартизации с участием Управления охраны труда.
     
     3.4.3. Общее руководство работами по организации внедрения стандартов ССБТ на предприятии осуществляет руководитель или главный инженер предприятия.
     
     3.4.4. Организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ на предприятии осуществляет служба стандартизации с участием службы охраны труда.
     
     

4. ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА

     
4.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     4.1.1. Настоящий раздел устанавливает единый порядок проведения обучения и проверки знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц в объединениях, на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности.
     
     4.1.2. Обучение рабочих по профессиям должно проводиться в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями и руководящими материалами по подготовке и повышению квалификации рабочих на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности.
     
     4.1.3. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих, служащих и должностных лиц должны проводиться во всех объединениях, предприятиях и организациях независимо от характера и степени опасности производства, а также стажа работы и квалификации работающих по данной профессии или должности.
     
     4.1.4. Администрация предприятия обязана обеспечить своевременное и качественное обучение всех работников правилам и нормам охраны труда, а также безопасным методам и приемам работы при поступлении на работу непосредственно на рабочих местах или на специальных курсах.
     
     При совмещении профессий рабочие обучаются в полном объеме по их основной и совмещаемым профессиям.
     
     4.1.5. Для обучения и проверки знаний по охране труда в объединениях, на предприятиях и в организациях должны оборудоваться кабинеты и уголки охраны труда, оснащенные техническими средствами обучения в соответствии с Методическими указаниями по оборудованию кабинета охраны труда с программированным обучением.
     
     4.1.6. Все рабочие и служащие, не являющиеся должностными лицами, обеспечиваются инструкциями по охране труда по видам работ или по профессиям.
     
     4.1.7. Инструкции по охране труда по видам работ и по профессиям разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия, организации совместно с комитетом профсоюза в соответствии с методическими указаниями, приведенными в разд. 4.4 ЕСУОТ ГП.
     
     Для рабочих основных профессий такие инструкции разрабатываются на основе стандартов ССБТ, действующих правил и типовых инструкций по охрана труда, утвержденных Министерством и согласованных с ЦК профсоюза, а также соответствующими организациями государственного надзора.
     
     4.1.8. Должностные лица обеспечиваются администрацией стандартами ССБТ, правилами, инструкциями по охране труда и должностными инструкциями, соблюдение которых при проведении работ обеспечивает безопасные и здоровые условия труда.
     

     4.1.9. Общее руководство и ответственность за правильную организацию, а также своевременное и качественное обучение рабочих и служащих безопасным методам и приемам работы на предприятиях и в организациях возлагаются на руководителя и главного инженера предприятия (организации), а в подразделениях - на руководителей подразделений*.
___________________
     * Подразделением (цехом) предприятия считается такое звено, которое имеет обособленные, четко определенные функции в производственном процессе (например: цех, участок, служба, газоразведка, геофизическая партия, компрессорная станция, мастерская, лаборатория и т.п.).
     
     4.1.10. С целью повышения качества подготовки по охране труда рабочих в учебно-курсовых комбинатах в соответствии с приказом министра газовой промышленности СССР № 97 от 23 августа 1974 г. "О мерах по улучшению организации подготовки и повышению квалификации рабочих кадров на предприятиях и в организациях Министерства" заместитель главного инженера по технике безопасности, начальник отдела охраны труда или старший инженер службы охраны труда периодически контролирует постановку обучения по охране труда в соответствии с действующими учебными программами и в необходимых случаях оказывает помощь по улучшению этой работы.
     
     4.1.11. Допуск вновь поступившего на предприятие работника к самостоятельной работе разрешается только после прохождения им вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, ознакомления с инструкциями по технике безопасности в установленном объеме, целевого обучения (с учетом условий производства) в соответствии с учебными программами по безопасности труда и производственной санитарии, утвержденными Министерством газовой промышленности, и после проверки знаний.
     
     4.1.12. Порядок обучения и формы документации по обучению рабочих, служащих и должностных лиц, обслуживающих электроустановки, паровые и водогрейные котлы, воздушные резервуары, трубопроводы пара и горячей воды, грузоподъемные краны, сосуды, работающие под давлением, а также выполняющих работы с применением радиоактивных элементов, взрывные и другие виды работ повышенной опасности должны отвечать требованиям соответствующих правил, положений и инструкций, предусматривающих специальное обучение и допуск к работам повышенной опасности.
     
     4.1.13. Программы обучения безопасным методам труда для рабочих, выполняющих работы повышенной опасности*, разрабатываются и утверждаются руководителями предприятий и организаций по согласованию с технической инспекцией труда ЦК профсоюза и соответствующими органами государственного надзора.
_______________
     * Перечень работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования, разрабатывается и утверждается руководителями предприятия по согласованию с технической инспекцией труда ЦК профсоюза и соответствующими органами государственного надзора.
     

     4.1.14. Служба охраны труда объединения, предприятия, организации обеспечивает нормальное функционирование кабинета и уголков охраны труда, контролирует обеспечение рабочих и служащих инструкциями по охране труда, а должностных лиц правилами и другими нормативными документами по охране труда.
     
     4.1.15. Методическое руководство, контроль за своевременностью и качеством проведения обучения безопасным методам работ, пропагандой охраны труда, а также своевременностью документального оформления в целом по объединению, предприятию, организации* возлагается на службу охраны труда предприятия или инженера по охране труда.
____________________
     *Далее по тексту раздела объединения предприятия, организации именуются "предприятия".
     
     

4.2. ОБУЧЕНИЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ

     
     
     4.2.1. Обучение по охране труда рабочих и служащих, в том числе безопасным методам и приемам работы, осуществляется следующими этапами:
     
     а) вводный инструктаж (при поступлении на работу);
     
     б) целевое обучение по охране труда на специальных курсах или на предприятии (продолжительность обучения регламентируется распоряжением по предприятию в зависимости от профессии рабочего и сложности работ, но должна составлять не менее 10 часов);
     
     в) инструктаж на рабочем месте;
     
     г) проверка знаний и допуск к самостоятельной работе;
     
     д) повторный инструктаж;
     
     е) разовый инструктаж при смене вахты (смены);
     
     ж) массовая пропаганда.
     
     Примечание. Служащие, специфика работы которых не связана с руководством работами с применением машин, механизмов, электрического тока, вредных, взрывоопасных веществ и с выполнением опасных приемов работ, проходят только вводный инструктаж при приеме на работу и освобождаются от других видов инструктажей, специального обучения по охране труда и проверки знаний. Перечень таких лиц утверждается администрацией предприятий по согласованию с комитетом профсоюза.
     

Вводный инструктаж

     
     
     4.2.2. Все вновь поступающие на предприятие рабочие и служащие, работники других организаций, командированные для работы на данном предприятии, независимо от квалификации, стажа и опыта работы, а также практиканты и ученики должны пройти вводный инструктаж по охране труда.
     
     4.2.3. Для профессий, указанных в списке производств, и профессий, определенных Министерством здравоохранения СССР, вводный инструктаж с поступающими проводится по предъявлении ими справки с отметкой о результатах предварительного медицинского осмотра.
     
     4.2.4. Вводный инструктаж предусматривает ознакомление инструктируемых с правилами внутреннего трудового распорядка, специфическими особенностями данного производства, основными требованиями производственной санитарии, газовой безопасности, безопасности труда и противопожарной охраны на объекте.
     
     4.2.5. Вводный инструктаж проводится работниками службы охраны труда или назначенным приказом инженерно-техническим работником, имеющим производственный опыт, по программе, составленной в соответствии с Типовым перечнем вопросов вводного инструктажа рабочих и служащих и утвержденной главным инженером (см. прил. 4.1).
     
     Для проведения вводного инструктажа по специальным вопросам привлекаются специалисты соответствующих служб.
     
     4.2.6. Для повышения качества проведения вводного инструктажа и сокращения затрат времени инструктором на его проведение рекомендуется составлять типовой текст вводного инструктажа с последующей записью его на видео- или магнитофонную ленту и сопровождать его иллюстрированным материалом (диапозитивами). Типовой текст вводного инструктажа с иллюстрациями согласовывается с главным инженером предприятия.
     
     В начале инструктажа инструктор проводит небольшую ознакомительную беседу, а по окончании - убеждается в усвоении поступающим содержания вводного инструктажа.
     
     4.2.7. Вводный инструктаж проводится в полном объеме независимо от числа присутствующих. Продолжительность вводного инструктажа определяется руководителем предприятия и должна быть не менее двух часов, включая усвоение и оформление документации.
     
     4.2.8. Проведение вводного инструктажа регистрируется в карточке регистрации инструктажа (см. прил. 4.2) работником службы охраны труда и с соответствующей записью в журнале регистрации вводного инструктажа (см. прил. 4.3).
     
     4.2.9. Карточка регистрации инструктажа с отметкой о проведении вводного инструктажа выдается работником службы охраны труда рабочему или служащему, который предъявляет ее руководителю цеха.
     
     4.2.10. До увольнения (перевода) работника из цеха его карточка регистрации инструктажа хранится у мастера (начальника) цеха. При переводе работника из одного цеха в другой его карточка регистрации инструктажа передается начальнику соответствующего цеха.
     
     4.2.11. Журнал регистрации вводного инструктажа хранится в службе охраны труда или у специально назначенного работника, проводившего вводный инструктаж.
     

Инструктаж на рабочем месте

     
     
     4.2.12. Цель инструктажа на рабочем месте - обучение каждого рабочего и служащего правильным и безопасным приемам и методам работы. В ходе инструктажа инструктируемого следует ознакомить с оборудованием, приспособлениями, их характеристикой и конструктивными особенностями, возможными опасностями, безопасными приемами работы, порядком подготовки рабочего места, применения защитных средств и правилами оказания доврачебной помощи.
     
     4.2.13. В период обучения по охране труда и инструктажа на рабочем месте рабочий или служащий изучает инструкцию по охране труда по профессиям или инструкции по охране труда по видам работ.
     
     4.2.14. Инструктаж на рабочем месте проводится перед допуском к работе в подразделении для всех вновь принимаемых, а также командированных, переводимых на временную или постоянную работу из одного подразделения в другое, и во всех случаях, когда работнику предоставляется новая для него работа.
     
     4.2.15. Инструктаж на рабочем месте проводит индивидуально с каждым рабочим и служащим непосредственный руководитель работ с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Типовой перечень вопросов инструктажа рабочих и служащих на рабочем месте изложен в прил. 4.4.
     
     Примечание. Инструктаж по присвоению I квалификационной группы по технике безопасности должен проводиться электротехническим персоналом с квалификационной группой не ниже III.
     
     4.2.16. По окончании проведения инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ убеждается в усвоении поступающим содержания и делает соответствующую запись в карточке регистрации инструктажа.
     
     4.2.17. Проведение инструктажа на рабочем месте командированных, а также переводимых на временную работу, практикантов и учеников регистрируется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (см. прил. 4.5).
     
     4.2.18. До проведения инструктажа на рабочем месте все рабочие должны пройти целевое обучение по охране труда (в зависимости от сложности и специфики работы данной профессии, но не менее десяти часов) по программам, утвержденным главным инженером и составленным на основе типовых учебных программ по безопасности труда и производственной санитарии, утвержденных Министерством.
     
     4.2.19. Целевое обучение вновь поступивший рабочий должен проходить в учебно-курсовом комбинате (пункте) или индивидуальным методом у опытного квалифицированного рабочего.
     
     4.2.20. Закрепление вновь поступившего рабочего оформляется письменным распоряжением руководителя цеха с указанием продолжительности обучения и ответственного лица (мастера), обязанного вести постоянный контроль за обучением.
     
     4.2.21. По окончании срока обучения (стажировки) и инструктажа на рабочем месте начальник цеха совместно с мастером и лицом, проводившим обучение, должен убедиться в том, что инструктируемый усвоил безопасные приемы работы и практически знает требования техники безопасности, относящиеся к данному рабочему месту (профессии).
     
     4.2.22. При неудовлетворительном усвоении рабочим или служащим инструкции по технике безопасности, а также применении опасных приемов работы мастер обязан дать ему дополнительные разъяснения, сопровождаемые практическим показом правильных приемов работы, до их усвоения.
     

Проверка знаний и допуск к самостоятельной работе

     
     
     4.2.23. Перед допуском к самостоятельной работе после вводного инструктажа, целевого обучения и инструктажа на рабочем месте проводится проверка знаний по охране труда.
     
     4.2.24. Проверка знаний рабочих и служащих осуществляется комиссией, назначенной для данного структурного подразделения приказом по предприятию. Председателем комиссии назначается технический руководитель подразделения, ответственный за охрану труда. В состав комиссии должны входить работник службы охраны труда, механик, энергетик, мастер и ответственные руководители специальных работ на объекте. В необходимых случаях приглашаются соответствующие представители органов государственного надзора.
     
     4.2.25. Проверка знаний должна проводиться в индивидуальном порядке с оформлением результатов проверки протоколами (см. прил. 4.6). Помимо оценки знаний проверяемого дается общее заключение комиссии о возможности допуска к самостоятельной работе. Положительный результат проверки знаний отмечается в удостоверении по технике безопасности (см. прил. 4.7).
     
     4.2.26. На предприятиях, где имеются соответствующие техническая и методическая базы (обучающие контролирующие машины, программированные билеты для проверки знаний, разработанные по форме, приведенной в прил. 4.8), разрешается заместителю главного инженера по технике безопасности, начальнику отдела охраны труда или назначенному приказом (распоряжением) по предприятию работнику службы охраны труда проводить машинную проверку знаний с фиксацией ее результатов в протоколе по форме, приведенной в прил. 4.9.
     
     4.2.27. Периодическую проверку знаний по охране труда рабочие и служащие проходят ежегодно.
     
     4.2.28. На предприятиях ежегодно должны составляться графики с указанием календарной даты периодической проверки знаний. Такие графики составляются мастерами и утверждаются начальниками цехов и доводятся до сведения работающих не позже чем за месяц до дня проверки знаний. Один экземпляр графика предоставляется службе охраны труда предприятия (см. прил. 4.10).
     
     4.2.29. Внеочередная проверка знаний рабочих и служащих приводится:
     
     а) при изменении технологического процесса, внедрении новых видов оборудования и механизмов, а также введении в действие новых правил или инструкций по безопасности труда и производственной санитарии;
     
     б) в случае нарушения работниками требований инструкций по охране труда;
     
     в) по распоряжению руководителей предприятия, требованию органов надзора, в случаях обнаружения недостаточных знаний работниками инструкций по охране труда.
     
     4.2.30. Объем и сроки внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном случае распоряжением руководителя предприятия и цеха.
     
     4.2.31. Если работник при проверке знании показал неудовлетворительные знания по охране труда, то он к самостоятельной работе в последующем не допускается, а проходит дополнительное обучение и в течение двухнедельного срока подвергается повторной проверке.
     
     4.2.32. Неявка на повторную проверку знаний или неподготовленность к проверке без уважительных причин рассматриваются как нарушение работниками трудовой дисциплины. К лицам, допустившим нарушения, могут применяться меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка.
     

Повторный инструктаж

     
     
     4.2.33. Все рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, должны не реже одного раза в шесть месяцев проходить повторный инструктаж по программе инструктажа на рабочем месте, а лица, занятые на работах с повышенной опасностью, перечень которых определяется руководителем предприятия по согласованию с органами государственного надзора, проходят повторный инструктаж один раз в три месяца, за исключением рабочих, которым в силу специфических особенностей выполняемых работ специальными правилами устанавливаются другие сроки.
     
     4.2.34. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте с целью лучшего усвоения работающим безопасных приемов труда и инструкций по охране труда с разбором в необходимых случаях происшедших нарушений.
     
     4.2.35. Повторный инструктаж может быть групповым или индивидуальным и должен проводиться по утвержденным программам в форме беседы (по тем же вопросам, что и инструктаж на рабочем месте) с подробным разбором конкретных примеров из практики цеха или предприятия.
     
     4.2.36. Повторный инструктаж проводится раньше установленного срока в случае:
     
     а) изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования, приспособлений и инструментов, изменения исходного сырья, материалов и других изменений и при переводе на новое рабочее место;
     
     б) нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования неправильных приемов и методов труда, которые могут привести к несчастному случаю;
     
     в) перерывов в работе 60 дней и более, а на работах с повышенной опасностью-30 дней и более.
     
     В случаях, перечисленных в пункте "а", повторный инструктаж проводится до реализации изменений, а в случаях, перечисленных в пункте "б", - немедленно после нарушений.
     
     4.2.37. Лица, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, получают инструктаж в день выхода их на работу.
     
     4.2.38. О каждом случае проведенного повторного инструктажа на рабочем месте делается отметка в карточке регистрации инструктажа.
     

Разовый инструктаж

     
     
     4.2.39. Разовый инструктаж проводится при смене вахты (смены) в том случае, если на рабочем месте произошли незначительные технологические изменения, не требующие повторного инструктажа.
     
     4.2.40. Перед получением задания на выполнение работ повышенной опасности мастер цеха, ответственный руководитель работ проводят разовый инструктаж по технике безопасности.
     
     4.2.41. Запись о проведенном разовом инструктаже производится в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
     
     

4.3. ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     
     
     4.3.1. Должностные лица, за исключением директоров, начальников, их заместителей, главных инженеров предприятия, заместителей главных инженеров по технике безопасности, вновь поступившие на предприятия, должны пройти вводный инструктаж по охране труда.
     
     4.3.2. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления вновь поступающих на предприятие должностных лиц с производственной обстановкой (назначением и условиями работы отдельных объектов, цехов, предприятия в целом), организацией работы по охране труда на данном предприятии, с обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда, а также с руководящими материалами (правилами, нормами, приказами, постановлениями, директивными указаниями и т.п.) по вопросам охраны труда. Типовой перечень вопросов вводного инструктажа для должностных лиц приведен в прил. 4.11.
     
     4.3.3. Каждый вновь поступивший на работу работник (должностное лицо) кроме прохождения вводного инструктажа должен ознакомиться с производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке, с технологическими процессами и схемами, оборудованием, механизмами, машинами, транспортными средствами и грузоподъемными механизмами, приспособлениями, комплексами средств и элементов, обеспечивающих безопасность работ, средствами защиты рабочих от воздействия вредных факторов, организацией подготовки рабочих мест, противопожарной профилактикой, организацией работ в аварийных ситуациях, соблюдением порядка выполнения работ повышенной опасности (оформление документации, подготовка рабочего места, допуск к работам, окончание работ), санитарно-бытовыми условиями, организацией оказания доврачебной помощи при несчастных случаях и практической отработки методов оказания первой помощи, наличием медикаментов и другими вопросами.
     
     4.3.4. Должностные лица главных территориальных управлений, объединений, предприятий и организаций, а также главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Министерства после назначения их на должность в двухнедельный срок проходят проверку знаний по охране труда.
     
     4.3.5. Должностные лица главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Министерства, главных территориальных управлений, объединений, предприятий и организаций проходят периодическую проверку знаний один раз в три года или более часто, если это предусмотрено специальными правилами.
     

     4.3.6. Внеочередная проверка знаний по охране труда у должностных лиц проводится:
     
     а) при вводе в действие новых правил по охране труда или внесении в них дополнений и изменений;
     
     б) при внедрении новых видов оборудования и механизмов, вводе новых производств или технологических процессов, в объеме новых требований для этих видов оборудования;
     
     в) при назначении впервые на работу в качестве лица технического надзора или при переводе на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;
     
     г) в случаях неудовлетворительного состояния техники безопасности на объектах;
     
     д) по требованию вышестоящих организаций, органов государственного надзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза, в случаях обнаружения недостаточных знаний правил, норм, инструкций по охране труда.
     
     Объем и сроки внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном случае распоряжением руководителей предприятия или вышестоящей организацией.
     
     4.3.7. Проверка знаний у должностных лиц проводится постоянно действующей комиссией по проверке знаний под председательством главного инженера предприятия. В состав комиссии включаются работники службы охраны труда, представители комитета профсоюза. Остальные члены комиссии из числа специалистов, соответственно профилю и специальности проверяемых, назначаются приказом руководителя предприятия. Для участия в работе комиссии в необходимых случаях могут приглашаться представители органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, газоспасательной службы и военизированных частей по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.
     
     4.3.8. Проверка знаний у главных энергетиков и лиц, ответственных за энергохозяйство, проводится комиссией с участием представителя Госэнергонадзора СССР.
     
     4.3.9. Руководящие работники (директора, начальники, главные инженеры, заместители главных инженеров по технике безопасности) проверку знаний проходят в комиссиях вышестоящих организаций.
     
     Примечание. Первые руководители и главные инженеры главных территориальных управлений, объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству, а также руководители главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата Министерства проходят проверку знаний в центральной комиссии Министерства по организации и проведению проверки знаний по охране труда.
     

     4.3.10. Должностные лица, включаемые в состав комиссии, могут участвовать в их работе только после прохождения проверки знаний в комиссиях вышестоящих организаций. Проверка знаний у должностных лиц предприятий, непосредственно подчиненных Министерству, проводится комиссией под председательством руководителя предприятия с участием представителей органов государственного надзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза.
     
     4.3.11. Проверка знаний у должностных лиц проводится по профилю их служебных обязанностей.
     
     У должностных лиц комиссией должны проверяться знания:
     
     а) основных положений советского трудового законодательства и Единой системы управления охраной труда в газовой промышленности;
     
     б) отраслевых и межотраслевых правил, норм и инструкций по охране труда и правил технической эксплуатации;
     
     в) должностных инструкций, схем и технологических регламентов, обеспечивающих соблюдение технологического режима и безопасное ведение процессов производства;
     
     г) схем дистанционного и автоматического управления машинами, механизмами и технологическими процессами;
     
     д) условий безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования;
     
     е) назначения, устройства и принципа действия контрольно-измерительных приборов;
     
     ж) устройства и принципа действия средств безопасности и средств индивидуальной защиты;
     
     з) планов ликвидации аварий, противоаварийных режимов;
     
     и) положения о расследовании несчастных случаев на производстве;
     
     к) способов оказания первой (доврачебной) помощи пострадавшим и т. п.;
     
     л) организации обучения и проверки знаний.
     
     4.3.12. На всех предприятиях должны ежегодно составляться графики (см. прил. 4.10) проверок знаний должностных лиц с указанием календарной даты их проведения.
     
     4.3.13. Такие графики утверждаются:
     
     а) для должностных лиц - главным инженером предприятия;
     
     б) для членов комиссии по проверке знаний - главным инженером вышестоящей организации.
     
     Копии графиков должны направляться в вышестоящую организацию, соответствующие органы Госгортехнадзора СССР и техническую инспекцию труда ЦК профсоюза.
     

     4.3.14. Работники, подлежащие проверке знаний по охране труда согласно графику, оповещаются не менее чем за один месяц до срока проверки.
     
     4.3.15. Программы проверки знаний руководящих работников и членов комиссий по проверке знаний утверждаются главным инженером вышестоящей организации, а других должностных лиц - главным инженером предприятия. На предприятиях, подчиненных непосредственно Министерству, такие программы утверждаются главным инженером предприятия.
     
     4.3.16. Проверка знаний у должностных лиц должна проводиться в индивидуальном порядке с оформлением результатов в протоколе (см. прил. 4.6). Протоколы должны храниться в службе охраны труда.
     
     4.3.17. Работникам, показавшим неудовлетворительные знания, назначается повторная проверка не позднее месячного срока.
     
     4.3.18. В случае повторного получения работником неудовлетворительной оценки комиссия может ставить перед администрацией вопрос об освобождении его от занимаемой должности в установленном законом порядке.
     
     4.3.19. Должностные лица, руководящие производством и непосредственно связанные с работой в цехах, на участках, должны изучать охрану труда на курсах повышения квалификации по специально разработанной программе.
     
     4.3.20. С целью повышения уровня знаний должностных лиц на предприятиях должны быть организованы краткосрочные семинары, конференции, совещания, лекции по наиболее сложным вопросам охраны труда и изучению опыта передовых предприятий.
     
     4.3.21. Должностные лица несут ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей, предусмотренных настоящим разделом ЕСУОТ ГП и другими законодательными актами по охране труда.
     
     

4.4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТИПОВЫХ ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА С ПРОГРАММОЙ ДЛЯ МАШИННОГО ОБУЧЕНИЯ

     
     
     4.4.1. Основным документом для обучения рабочих в области безопасности труда являются инструкции по охране труда по профессиям, разрабатываемые и утверждаемые администрацией предприятия совместно с комитетом профсоюза, или типовые инструкции, утверждаемые Министерством по согласованию с ЦК профсоюза, а в необходимых случаях - с соответствующими органами государственного надзора.
     
     4.4.2. Основанные на принципах программированного обучения инструкции по охране труда по профессиям во многом облегчают процесс самоподготовки, придают ему организованность и целенаправленность.
     
     4.4.3. При составлении программированных инструкций по охране труда по профессиям необходимо выполнить следующие девять этапов разработки:
     
     1) определение круга обязанностей рабочего данной квалификации;
     
     2) определение прав и обязанностей рабочего данной квалификации в области охраны труда;
     
     3) подбор учебного материала;
     
     4) обобщение опыта работы рабочих данной профессии (квалификации) и уточнение непосредственно на рабочем месте отдельных вопросов безопасности труда с учетом технологических и конструктивных изменений;
     
     5) определение структуры и составление текстовой части пособия;
     
     6) составление контрольных заданий для самопроверки;
     
     7) обсуждение содержания инструкции со специалистами данного профиля;
     
     8) экспериментальная проверка и корректировка;
     
     9) согласование и утверждение в установленном порядке.
     
     4.4.4. Первым и обязательным этапом, предшествующим всем остальным, должен быть этап определения круга профессиональных обязанностей рабочего данной квалификации. На этом этапе выявляются основные производственные функции рабочего, сфера их распространения при обслуживании производственного оборудования и технологических процессов, степень его участия в том или ином виде работ и т.п. В качестве основного документа, регламентирующего область профессиональных обязанностей рабочего данной квалификации, должен использоваться Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам.
     
     4.4.5. На базе тарифно-квалификационной характеристики рабочего данной профессии необходимо приступить ко второму этапу разработки программированной инструкции по охране труда по профессиям - определению прав и обязанностей рабочего данной квалификации в области охраны труда.
     

     Деятельность методиста на втором этапе составления программированных инструкций по охране труда по профессиям должна состоять в точном и строгом определении того, что работник данной квалификации должен знать и уметь делать, какие иметь представления, каковы его права и обязанности в области охраны труда.
     
     Совокупность сформулированных требований в области охраны труда к работнику данной квалификации обусловливает цели и задачи обучения и представляет собой не что иное, как программу действий или структурную основу для непосредственного написания самой программированной инструкции.
     
     4.4.6. На третьем этапе разработки следует переходить к подбору учебного материала для разрабатываемой инструкции. При этом необходимо подобрать учебный материал, строго соответствующий тому объему предъявляемых к рабочему требований в области охраны труда, который был определен на предыдущем этапе разработки. В разрабатываемую программированную инструкцию по охране труда по профессии должны включаться отдельные положения различных инструкций по охране труда по видам работ, профессиям, правил, норм и других нормативных материалов по охране труда, действующих в данной отрасли на данном предприятии.
     
     4.4.7. На четвертом этапе необходимо обобщить опыт работы рабочих данной профессии и уточнить непосредственно на рабочих местах отдельные требования безопасности труда с учетом технических и конструктивных изменений, происшедших в результате применения нового оборудования, внедрения прогрессивной технологии и т. п.
     
     Этот этап в разработке программированной инструкции по охране труда является обязательным и необходимым. Он позволяет максимально приблизить содержание требования данной инструкции по охране труда к производственным условиям, учесть все имеющиеся особенности организации рабочего места, обусловить конкретные регламентирующие требования к рабочему месту, безопасным приемам труда в конкретной производственной обстановке, ответить на некоторые вопросы, связанные с практическими особенностями применения безопасных методов труда.
     
     4.4.8. Один из наиболее важных и ответственных этапов - пятый этап, на котором определяется структура и составляется текст разрабатываемой программированной инструкции по охране труда по профессии (квалификация).
     

     Производственное обучение по охране труда не ограничивается только учебными занятиями. Оно протекает как в кабинете охраны труда, так и непосредственно на рабочем месте с целью приобретения практических навыков. Это и обусловливает структуру построения программированных инструкций по охране труда по профессиям.
     
     Очень важно, чтобы структура построения программированной инструкции позволяла рабочему заниматься самоподготовкой и традиционным методом, и с использованием технических средств программированного обучения.
     
     4.4.9. Для успешного осуществления самоподготовки инструкция по охране труда по профессии должна содержать два основных раздела:
     
     первый - программа обучения, т.е. материал, содержащий перечень и характеристику необходимых знаний и навыков, прав и обязанностей рабочего в области охраны труда;
     
     второй - контрольные задания, по которым проводится моноконтроль за усвоением.
     
     4.4.10. Программированная инструкция по охране труда по профессии должна содержать конкретный оптимально необходимый объем требований и обязанностей по охране труда, устанавливающих нормы поведения и правила безопасного выполнения работ для данной профессии (разряда). Она не должна содержать ничего лишнего, что не касается круга производственных обязанностей в области охраны труда работника данной квалификации. Такие пособия должны строго и точно отражать положения безопасности труда, которые характерны для данной профессии (разряда) и обеспечивать высокий уровень подготовки.
     
     4.4.11. Наличие в инструкции по охране труда конкретного материала концентрирует внимание рабочего на вполне определенных, заранее известных и узаконенных положениях, соответствующих исключительно его профессии и квалификации, придает рабочему уверенность в приобретении необходимых ему знаний в области охраны труда, обеспечивает сознание законченности и определенности всего процесса самоподготовки.
     
     4.4.12. Одно из важных условий действенности обучения по охране труда заключается в том, чтобы рабочие получали знания по безопасности труда как можно в более конкретной и наглядной форме.
     
     В этой связи инструкция по охране труда по профессии должна быть в разумном объеме проиллюстрирована рисунками, схемами, графиками, таблицами и т. п., что в значительной мере облегчает понимание и усвоение ее требований.
     

     4.4.13. Другая не менее важная особенность содержания таких инструкций - наличие смысловых обоснований и раскрытие существа требований, например, к правильному обустройству и содержанию машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента, к применению средств индивидуальной защиты. При изучении вопросов охраны труда нельзя ограничиваться формулировками типа "должно быть исправно" или "необходимо пользоваться предохранительными средствами" и т.п. Требования должны обязательно поясняться, т.е. необходимо конкретно объяснить, какие требования охватывают понятие "исправно" или какими именно предохранительными средствами необходимо пользоваться и как правильно ими пользоваться и т. д. Это позволяет на более высоком уровне (осознанно) усваивать необходимые требования по безопасному ведению работ, значительно увеличивать глубину понимания и обеспечивать более длительное сохранение (запоминание) заученного материала, высокую прочность приобретенных знаний.
     
     4.4.14. Первый раздел инструкции по охране труда по профессии должен включать:
     
     введение;
     
     общие положения;
     
     требования по безопасности труда.
     
     Во введении необходимо указывать назначение, область применения и порядок работы с пособием. Оно должно содержать понятие о значении инструкции по охране труда как документа, регламентирующего требований по охране труда для рабочих. Здесь же необходимо подчеркнуть важность строгого соблюдения требований инструкции по охране труда, что является основным условием предотвращения несчастных случаев на производстве.
     
     4.4.15. В общих положениях инструкции по охране труда по профессии необходимо раскрывать содержание следующих вопросов:
     
     требования по профессиональной подготовленности (возраст, необходимый общеобразовательный уровень, необходимый стаж работы по предыдущей профессии или разряду, вид специальной подготовки, порядок обучения и допуска к работе);
     
     сведения о том, что должен знать и уметь рабочий данной квалификации в области охраны труда;
     
     характеристика работы;
     

     меры ответственности;
     
     периодичность инструктажа и проверки знаний;
     
     основные требования по охране труда, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, в объеме, обязательном для рабочего данной профессии:
     
     представление об особенностях технологического процесса, устройстве и принципе работы основных производственных машин (для рабочих, не имеющих предварительной подготовки по данной профессии).
     
     4.4.16. Требования по безопасности труда должны раскрывать следующее:
     
     меры безопасности по применению технологического и вспомогательного оборудования, средств малой механизации, инструмента и контрольно-измерительных приборов;
     
     меры безопасности при проведении технологического процесса;
     
     меры безопасности при эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования, механизмов и машин (ограждений), предохранительных средств, сигнальных и блокировочных устройств, тормозных систем и т.п.;
     
     безопасные приемы работы;
     
     меры безопасности при выполнении особо опасных работ и при аварийных ситуациях.
     
     4.4.17. При описании в инструкции раздела "Требования по безопасности труда" необходимо раскрывать характер, условия возникновения и меры предотвращения таких видов опасностей, как:
     
     опасности, вызываемые движущимися и вращающимися элементами, отлетающими и падающими предметами и т.п.;
     
     опасности, вызываемые электрическим током, вибрацией, превышением давления и др.;
     
     опасности, вызываемые химическими факторами производственного процесса (общетоксическими, раздражающими, возбуждающими и др.);
     
     опасные зоны;
     
     опасности, обусловленные особенностями трудовой деятельности человека, а также нарушениями нормальных режимов труда.
     
     4.4.18. Кроме того, инструкция по охране труда по профессии должна содержать:
     
     правила пользования защитными средствами и приспособлениями;
     
     меры электробезопасности;
     
     общие требования по противопожарной безопасности;
     
     сведения о действии вредных веществ на организм человека;
     

     нормы поведения при переездах к месту работы и обратно;
     
     меры оказания первой помощи.
     
     4.4.19. Текстовая часть инструкции должна излагаться в простой и доступной форме, а требования ее должны быть краткими и четкими. Терминология должна соответствовать той, которая принята в действующих документах по охране труда (ССБТ, СНиП, СН, правилах, утвержденных типовых инструкциях и т. п.), и иметь директивный характер изложения в форме:
     
     запрещающей - например: при неисправности контрольно-измерительных приборов работа... запрещается; во время работы... запрещается находиться в опасной зоне; применение неисправного инструмента запрещается; запрещается устранять неисправности на работающем механизме... и т. п.;
     
     указательной - например: ...должен надежно заземляться; при рубке каната пользоваться предохранительными очками; обнаруженные... неисправности должны быть устранены; должны быть удалены...; перед включением... проверить состояние... и т. п.;
     
     разрешающей - например: разрешается применять...; разрешается хранить... внутри или вблизи...; разрешается только и специально отведенных местах и т.п.;
     
     напоминающей - например: должны быть заблаговременно оповещены...; при ремонте необходимо...; нельзя допускать повреждений...; перед работой проверить... и т. п.;
     
     предупреждающей - например: опасно! Высокое напряжение; ...обладает токсичными свойствами; ...высокая степень ядовитости; повышение плотности глинистого раствора может вызвать... и т. п.;
     
     рекомендующей (как неопределенная форма указания следует применять по возможности реже) - например: ...следует привязывать..., следует применять...; ...должна производиться с максимальной осторожностью... и т. п.; следует убедиться в...; в качестве заменителей... могут быть применены природные газы и...; при осмотре обратить внимание на... и т. п.
     
     4.4.20. На следующем, шестом, этапе разработки необходимо перейти к составлению контрольных вопросов и дозированию содержания программированной инструкции.
     
     Доза должна представлять собой законченный смысловой материал, обусловленный раскрытием сущности (содержания) требований одного или нескольких вопросов (на две-три страницы). Нецелесообразно помещать в одной дозе материал предшествующей или последующей темы. При самоподготовке это способствует концентрации внимания на требованиях охраны труда, связанных с раскрытием существа вопросов, относящихся к определенному виду производственной деятельности.
     

     4.4.21. Не ко всякому требованию, содержащемуся в информационной дозе, может и должен задаваться контрольный вопрос. Вопросы можно задавать и так, чтобы ответ на них требовал учета нескольких требований по охране труда, важных для данного вида работ. При составлении контрольных заданий необходимо определить те главные моменты, вопросы к которым могут обеспечить проверку усвоения определенных знаний и понятий.
     
     4.4.22. При составлении контрольных заданий необходимо сначала составить массив вопросов так, чтобы возможно большее число требований было охвачено ими. Причем характер вопросов должен точно соответствовать условию того или иного требования или в незначительной степени быть обусловлен логикой суждений.
     
     4.4.23. Основное назначение контрольных вопросов - закрепить в сознании рабочих те или иные требования к безопасным приемам труда, сформировать необходимую уверенность в точном знании регламентирующих и обязательных норм поведения в условиях производственной деятельности.
     
     4.4.24. В силу простоты и конкретности характера вопросов контрольных заданий их целесообразно объединять в блоки, содержащие не более десяти вопросов, по принципу соответствия их определенному кругу взаимосвязанных требований по безопасному ведению конкретного вида работ. Все контрольные задания должны объединяться и располагаться в конце пособия, не мешая, таким образом, возможности проведения самоподготовки традиционным методом. В текстовой части первого раздела, после каждой порции материала, должны быть ссылки на необходимость выполнения соответствующего контрольного задания, с помощью которого проверяется уровень знаний или степень подготовки.
     
     4.4.25. Расчленив весь материал инструкции на дозы и разработав контрольные задания к ним, можно переходить к следующему, седьмому, этапу - обсуждению содержания инструкции со специалистами данного профиля, в процессе которого обусловливается целесообразность изложенных в пособии тех или иных требований по охране труда для рабочего данной квалификации, их объем и уровень изложения, соответствие и правильность контрольных вопросов для проверки знаний.
     
     4.4.26. В дальнейшем, на восьмом этапе, осуществляется экспериментальная проверка разработанной программированной инструкции по охране труда. В ходе эксперимента проверяется степень сложности и конкретности изложения материала пособия, оптимальности объема содержания отдельных требований; соответствия контрольных заданий объему контролируемых знаний, степень сложности самих вопросов для самопроверки, соответствия методическим требованиям как характера самих вопросов, так и альтернативного ряда ответов.
     

     Результаты экспериментальной проверки программированных инструкций по охране труда по профессиям становятся основой для корректировки и составления его окончательного варианта.
     
     4.4.27. На последнем, девятом, этапе разработки необходимо согласовать и утвердить разработанную программированную инструкцию по охране труда по профессиям в установленном в отрасли порядке, узаконив тем самым ее назначение и принадлежность.
     

4.5. КАБИНЕТ ОХРАНЫ ТРУДА

     
Общие положения

     
     4.5.1. Кабинет создается во всех объединениях, на предприятиях и в организациях при отделе (службе) охраны труда.
     
     4.5.2. Ответственность за организацию и оборудование кабинета охраны труда, а также контроль за его работой возлагается на заместителя главного инженера по технике безопасности (начальника отдела охраны труда, старшего инженера).
     
     4.5.3. Повседневную работу кабинета охраны труда организует инженер отдела (службы) охраны труда.
     
     4.5.4. Работа кабинета охраны труда проводится в соответствии с годовым и месячными планами, утвержденными главным инженером предприятия (см. прил. 4.12).
     
     4.5.5. Для осуществления постоянных мероприятий, проводимых в кабинете, необходимо установить график или распорядок работы кабинета, указав дни недели и часы работы (см. прил. 4.13).
     
     4.5.6. Все мероприятия, проводимые в кабинете охраны труда, должны учитываться в специальном журнале (см. прил. 4.14).
     

Назначение кабинета охраны труда

     
     
     4.5.7. Кабинет охраны труда - организационный и учебно-методический центр по охране .труда. .
     
     4.5.8. Основным содержанием работы кабинета охраны труда являются организация и проведение:
     
     вводного инструктажа вновь поступающих на предприятие (индивидуальным или групповым методом);
     
     подготовки рабочих к проверке знаний по охране труда после прохождения инструктажа на рабочем месте и обучения по охране труда (традиционным и программированным методами) в установленном для данной профессии порядке по действующим в отрасли положениям; .
     
     работы комиссий по проверке знаний по охране труда;
     
     внеочередных инструктажей и подготовки к внеочередным проверкам знаний;
     
     курсового обучения рабочих и служащих безопасным методам и приемам работы;
     
     семинаров по охране труда для должностных лиц и профсоюзного актива;
     
     пропаганды передовых методов обеспечения безопасности работ, ознакомление с достижениями науки и техники в области охраны труда;
     
     консультаций, методической и практической помощи работникам, интересующимся вопросами охраны труда или участвующим в их пропаганде;
     
     выставок экспонатов (спецодежды, защитных средств, безопасного инструмента, средств малой механизации, предохранительных устройств, средств сигнализации и контроля вредных и взрывоопасных концентраций, контрольно-измерительных приборов и др.);
     
     критического разбора обстоятельств и причин несчастных случаев непосредственно на предприятии, по информационным письмам Госгортехнадзора СССР и отрасли в целом;
     
     кружковых работ по рационализации и изобретательству в области охраны труда;
     
     встреч общественных активистов и представителей администрации для обсуждения состояния охраны труда на производстве, разработки мероприятий по улучшению состояния охраны труда и подведения итогов их выполнения;
     
     составления актов при приемке объектов в эксплуатацию и решения других вопросов по охране труда совместно с представителями технической инспекции труда ЦК профсоюза, Госгортехнадзора СССР и других контролирующих ведомств.
     
     

Организационная структура и оформление кабинета охраны труда

     
     
     4.5.9. Кабинет должен состоять из двух помещений: основного (учебного) и подсобного (препараторского).
     
     4.5.10. Площадь основного помещения принимается согласно требований СНиП П-92-76 "Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий", разд. 7, п. 7.4, утвержденных Госстроем СССР 23 июля 1976 г., при числе работающих до 1000 чел.- 24 кв. м, до 3000-48 кв. м, до 5000-72 кв. м.
     
     4.5.11. Подсобное помещение во всех случаях рекомендуется площадью 12-15 кв. м.
     
     4.5.12. При оформлении кабинета особое внимание необходимо уделять декоративно-художественному решению интерьера.
     
     4.5.13. Кабинет должен быть оборудован с максимальным рабочим комфортом и эстетической выразительностью.
     
     Для правильного цветового оформления следует руководствоваться нормами СН 181-70 "Указания по проектированию цветовой отделки интерьера производственных зданий промышленных предприятий".
     
     4.5.14. Стены кабинета не следует перегружать стендами, плакатами, образцами. Оформители кабинета обычно стремятся использовать для наглядной демонстрации учебного материала каждый квадратный сантиметр площади стен, что не способствует лучшему усвоению материала, а, напротив, отвлекает внимание слушателей от основного, даваемого лектором материала. Кабинет не выставка средств наглядной агитации и пропаганды безопасности труда, а учебно-методическнй пункт. Оформление кабинета должно соответствовать тематике запланированных занятий.
     
     4.5.15. Естественное и искусственное освещение должно соответствовать требованиям СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное освещение".
     

Оснащение кабинета охраны труда

     
     4.5.16. Для обеспечения успешной работы и выполнения основных задач кабинет охраны труда оснащается:
     
     необходимой мебелью и учебным инвентарем (двухместные учебные столы со стульями, стол и стул для инструктора, стеллажи, шкаф-витрина, книжные шкафы, классная доска, экран, слесарный верстак, фильмостат, устройство для зашторивания окон и т. п.);
     
     техническими средствами обучения (кино- и диапроекторами, магнитофоном, видеомагнитофоном, обучающими машинами, пультом управления, тренажерами и т. д.);
     
     нормативными и директивными материалами по охране труда, учебными программами, пособиями и другой литературой, необходимой для проведения обучения, инструктажа, консультаций и семинаров по охране труда;
     
     наглядными пособиями и источниками информации для применения с техническими средствами (плакатами, макетами, натурными образцами, диафильмами, кинофильмами, магнитофильмами, видеофильмами и другими средствами наглядной агитации и пропаганды по безопасности труда).
     

4.6. ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА

     
     
     4.6.1. Пропаганда вопросов охраны труда - важное средство формирования убеждений рабочих и служащих предприятий в необходимости строгого соблюдения требований безопасного ведения работ, а должностных лиц - в создании безопасных и здоровых условий труда. Она должна быть направлена на повышение сознания, ответственности и долга, помогать понять государственное значение вопросов охраны труда, их законодательный характер, расширять диапазон представлений о последствиях применения опасных приемов труда.
     
     4.6.2. Правильно поставленная работа по пропаганде охраны труда способствует утверждению в сознании работников психологической основы безопасности труда, во многом облегчает усвоение их требований и в этой связи является одним из элементов общей системы обучения по охране труда.
     
     4.6.3. Руководствуясь этими положениями и учитывая специфику производственной деятельности на каждом предприятии, необходимо вести целенаправленную и планомерную работу по пропаганде охраны труда. Для этого следует использовать все возможные средства массовой информации (печать, радио, телевидение, кино), а также разнообразные методы и формы пропаганды: лекции, беседы, тематические выставки, вечера, плакаты, лозунги, стенные газеты, информационные листки, конференции, семинары, конкурсы, викторины, обмен опытом).
     
     4.6.4. Основные мероприятия по пропаганде безопасных и здоровых условий труда наиболее эффективно реализуются в кабинетах охраны труда, компоновка и оснащение которых в полной мере соответствуют этому требованию. Для достижения высокого уровня работы по пропаганде вопросов охраны труда основные ее этапы должны планироваться с необходимой периодичностью и обоснованной последовательностью.
     
     4.6.5. Руководство и ответственность за организацию и проведение мероприятий по пропаганде охраны труда возлагаются на главного инженера и службу охраны труда совместно с комитетом профсоюза предприятия.
     
     4.6.6. В зависимости от тематики к проведению мероприятий по пропаганде охраны труда должны привлекаться главные специалисты, представители медико-санитарной службы, службы пожарной профилактики, ученые, преподаватели учебных заведений, высококвалифицированные работники предприятий.
     

Плакаты по безопасности труда

     
     
     4.6.7. Плакат по безопасности труда - средство наглядной пропаганды, способствующее предупреждению несчастных случаев на производстве, предупреждающее об опасности, подчеркивающее основные требования правил безопасности.
     
     4.6.8. Основная цель применения плаката заключается в том, чтобы предупредить работающего об опасности, привлечь его внимание, а также способствовать прочному усвоению элементарных правил безопасности труда. Плакат рекомендуется располагать в местах повышенной опасности, он должен всегда находиться в поле зрения работающего.
     
     4.6.9. Содержание плаката должно быть выразительным, отражать существенные признаки опасного фактора и включать указания по выполнению основных требований правил безопасности.
     
     4.6.10. Перечень плакатов, приведенный в прил. 4.15, составлен с указанием конкретных мест их размещения.
     
     Плакаты, изготовленные на бумаге, рекомендуется вывешивать в местах, не подвергающихся атмосферному воздействию и быстрому загрязнению (в производственных помещениях, культбудке и т. д.); изготовленные на металле - вывешивать в местах, подвергающихся атмосферному воздействию (на открытых площадках, снаружи зданий, на буровых и т. д.), покрывать лаком для увеличения срока службы.
     
     4.6.11. Плакаты, изготовленные на бумаге, рекомендуется крепить к планкам, а затем вывешивать в определенных местах в виде стенда или отдельно; прибивать их гвоздями внутри помещения не следует.
     
     4.6.12. Плакаты, изготовленные на металле, рекомендуется укреплять следующим образом:
     
     к трубам и арматуре - монтажной проволокой;
     
     к деревянным поверхностям - гвоздями по углам;
     
     к металлическим плоским поверхностям - приклеивать эпоксидными смолами.
     
     4.6.13. Большое значение имеют лозунги. Эти краткие призывы или предупреждения рекомендуется выполнять крупным шрифтом цветными буквами или на цветной бумаге, чтобы привлечь внимание трудящихся.
     
     4.6.14. Тематика лозунгов должна быть актуальной и разнообразной, например: "Рабочие, соблюдайте правила беопасности!", "Берегитесь электротравм!", "Следите за исправностью электрооборудования", "Будьте осторожны при работе с метанолом!" и т. д.
     

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО И АДМИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА В ОТРАСЛИ

   
5.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     5.1.1. Контроль за состоянием охраны труда - действенное профилактическое мероприятие, активно способствующее выполнению должностными лицами положений Конституции СССР, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексов законов о труде союзных республик; отраслевых правил и норм по охране труда, предусматривающих обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Действенность контроля определяется степенью полноты выполнения должностными лицами обязанностей по организации безопасной работы коллективов, соблюдения правил и норм охраны труда, выявления и устранения опасностей и вредностей на вновь строящихся, реконструируемых, эксплуатируемых объектах, а также выполнения других видов работ, способствующих исключению травматизма и профзаболеваний трудящихся.
     
     5.1.2. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда в соответствии со ст. 104 Основ осуществляют:
     
     специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции (Госгортехнадзор СССР, Госсаннадзор, Госэнергонадзор, Главгосгазнадзор СССР, Госпожнадзор, Госавтоинспекция МВД и др.), не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов;
     
     профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда, согласно Положениям об этих инспекциях, утвержденным ВЦСПС. В газовой промышленности надзор и контроль осуществляют техническая и правовая инспекции труда ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Общественный контроль ведут комитет профсоюза объединений, предприятий, организаций, их комиссии и общественные инспекторы по охране труда. Санитарный контроль осуществляется общественными санитарными инспекторами на предприятиях и в организациях;
     
     Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик;
     
     министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им объединений, предприятий, организаций.
     
     Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями и их должностными лицами возложен на Генерального прокурора СССР непосредственно, а также на прокуроров союзных и автономных республик.
     
     5.1.3. В целях профилактики аварий, производственного травматизма в цехах и на производственных участках в обязательном порядке постоянно ведутся журналы проверки состояния охраны труда (см. прил. 5.1).
     
     Представители органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, комиссий административно-общественного контроля, комитета профсоюза, а также общественные инспекторы по охране труда по результатам проверки и обследований вносят свои замечания и предложения в журналы (включая те, на которые даются предписания, составляются акты, справки и т. п.).
     
     5.1.4. По окончании календарного года замечания и предложения, внесенные в журналы, анализируются в целях использования их при разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     

5.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ШЕСТИСТУПЕНЧАТОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ

     
     
     5.2.1. В Министерстве газовой промышленности устанавливается шестиступенчатая система внутриведомственного и административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях.
     
     5.2.2. Шестиступенчатый контроль проводится совместно соответствующими хозяйственными и профсоюзными органами в целях оперативного выявления и устранения нарушений правил, норм, обеспечения безопасности, организации труда и культуры производства, санитарного и медицинского обслуживания работающих, усиления профилактики производственного травматизма и профзаболеваний.
     
     5.2.3. Шестиступенчатый контроль способствует более полному учету мнений и интересов коллективов трудящихся при выработке и принятии ими решений в области охраны труда, а также дальнейшему укреплению совместного сотрудничества органов хозяйственного управления Министерства газовой промышленности и ЦК профсоюза отрасли.
     
     5.2.4. В соответствии со спецификой газодобывающего производства, структурой всесоюзных промышленных и производственных объединений, предприятий и организаций, а также их подразделений объектами шестиступенчатого контроля являются:
     
     на первой ступени - участок цеха, рабочие места смены, вахты, бригады (в дальнейшем именуется "участок");
     
     на второй ступени - цех, участок предприятия или производства (в дальнейшем - "цех");
     
     на третьей ступени - предприятие, организация (в дальнейшем - "предприятие");
     
     на четвертой ступени - производственное объединение (в дальнейшем - "объединение");
     
     на пятой ступени - всесоюзное промышленное объединение (в дальнейшем - всесоюзное объединение);
     
     на шестой ступени - Министерство газовой промышленности с его главными управлениями, управлениями и отделами (внутриведомственный контроль).
     
     5.2.5. Конкретное отнесение производственных подразделений к соответствующей ступени контроля устанавливается администрацией и комитетом профсоюза объединения, предприятия, организации, в отдельных случаях согласовывается с Управлением охраны труда Министерства и ЦК профсоюза отрасли,
     
     5.2.6. Общее руководство организацией административно-общественного контроля возлагается на руководителя объединения, предприятия, организации и комитет профсоюза. Руководство внутриведомственным контролем (шестая ступень) осуществляет Министерство, а по ряду вопросов совместно с ЦК профсоюза отрасли.
     
     5.2.7. На основе содержащихся в настоящем разделе пожеланий руководители объединения, предприятия, организации разрабатывают свой порядок контроля с учетом специфики и структуры управления объединением, предприятием, организацией и совместно с комитетом профсоюза утверждают его.
     

Первая ступень

     
     
     5.2.8. Первая, ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (смены, вахты, бригады) и общественным инспектором по охране труда ежедневно (в каждой смене) в начале рабочего дня (в начале смены), в том числе и в ночных сменах (вахтах), а при работах с повышенной опасностью - и в течение рабочего дня*.
________________
     * Проверка проводится путем осмотра рабочих мест, опроса работающих, а при необходимости опробованием оборудования, механизмов, инструмента, приспособлений и других устройств.
     
     
     5.2.9. Обнаруженные по результатам проверки нарушения правил и норм в обеспечении безопасности, организации труда и культуры производства записываются руководителем участка в журнал первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка.
     
     5.2.10. Устранение выявленных нарушений проводится незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если нарушения, выявленные на первой ступени, не могут быть устранены силами работников участка, то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю для принятия мер по устранению нарушений. В случае грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
     
     5.2.11. Не реже одного раза в неделю, в установленный День безопасности труда, руководитель смены, вахты, бригады совместно с общественным инспектором по охране труда проводит оперативное совещание, на котором рассматриваются результаты ежедневных проверок первой ступени контроля, предписания органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, а также сообщается о принятых мерах по их устранению, обсуждается содержание приказов, распоряжений вышестоящих руководителей, обстоятельства и причины несчастных случаев, происшедших в других подразделениях; информирует коллектив о мерах по их предупреждению.
     
     5.2.12. Ответственность за осуществление первой ступени контроля и выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителя участка (смены, вахты, бригады).
     

Вторая ступень

     
     
     5.2.13. Вторая ступень контроля осуществляется начальником цеха, председателем цехового комитета профсоюза (старшим общественным инспектором по охране труда) ежедекадно, в том числе в ночных сменах (вахтах), по графику, разработанному начальником цеха и согласованному с цеховым комитетом профсоюза. В состав комиссии могут привлекаться представители главного механика, главного энергетика, КИПиА и других технологических служб, инженер службы охраны труда, медработники.
     
     Проверка проводится в присутствии руководителя проверяемого участка, цеха и общественного инспектора по охране труда.
     
     5.2.14. Обнаруженные по результатам проверок нарушения правил и норм в обеспечении безопасности, организации труда и культуры производства записываются начальником цеха в журнал второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.
     
     5.2.15. Устранение выявленных нарушений проводится незамедлительно под непосредственным руководством начальника цеха. Если нарушения, выявленные на второй ступени, не могут быть устранены силами работников цеха, то его начальник по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю для оказания помощи в устранении нарушений.
     
     5.2.16. В случае грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, начальник цеха приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
     
     5.2.17. Контроль за выполнением мероприятий, указанных комиссией второй ступени контроля, осуществляют начальник цеха, старший общественный инспектор по охране труда и инженер службы охраны труда.
     
     5.2.18. Не реже одного раза в месяц, в установленный День безопасности труда, начальник цеха с участием старшего общественного инспектора и других общественных инспекторов по охране труда, бригадиров, мастеров и отдельных рабочих проводит оперативное совещание, на котором информирует коллектив о состоянии охраны труда. На нем рассматриваются результаты проверок состояния дел на объектах, выявленные грубые или повторные нарушения и недостатки, указанные комиссией второй ступени, сообщается о ходе выполнения мероприятий но их устранению. По этому вопросу заслушивается информация бригадиров, мастеров, начальников участков.
     
     5.2.19. Ответственность за выполнение мероприятий, намеченных комиссией второй ступени контроля, возлагается на начальника цеха.
     

Третья ступень

     
     
     5.2.20. Третья ступень контроля осуществляется комиссией под руководством директора предприятия или главного инженера и представителя комитета профсоюза предприятия один раз в месяц по графику, разработанному руководителем предприятия и согласованному с комитетом профсоюза. При этом могут проводиться выборочно проверки как в дневное, так и в ночное время суток. В состав комиссии входят также специалисты, руководители технических служб, старший инженер по технадзору за зданиями и сооружениями, начальник газоспасательной службы, начальник пожарной охраны, руководители медсанчасти или лечебно-профилактического учреждения (по согласованию с ними) и другие. Проверка проводится в присутствии начальника цеха, руководителя подразделения, старшего общественного инспектора по охране труда цеха.
     
     5.2.21. Комиссия третьей ступени контроля может разделяться на подкомиссии под руководством главных специалистов или заместителей руководителя предприятия для проведения проверок по отдельным объектам предприятия или по отдельным вопросам охраны труда.
     
     5.2.22. Обнаруженные по результатам проверки нарушения в организации работы по охране труда, оснащении рабочих мест, обеспечении санитарно-гигиенических условий, культуре производства, соблюдении правил и норм по обеспечению безопасности труда записываются в журнал проверки состояния условий труда цеха, участка и вносятся в акт проверки.
     
     5.2.23. Руководителем предприятия или по его поручению главным инженером, заместителем по общим вопросам или главными специалистами принимаются меры по немедленному устранению выявленных нарушений. В случае, если возникли вопросы, которые руководитель предприятия не может решить самостоятельно, он обращается к вышестоящим хозяйственным органам вплоть до Министерства.
     
     5.2.24. Если при проверке выявлены нарушения правил по охране труда, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работающих или возникнуть авария, то руководитель предприятия приостанавливает работы цехов, участков, оборудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя вышестоящей организации.
     
     5.2.25. Контроль за исполнением мероприятий, указанных комиссией третьей ступени и вошедших в приказ, осуществляют руководитель предприятия, его заместители, главные специалисты, комитет профсоюза и его старший общественный инспектор по охране труда, руководитель службы охраны труда.
     
     5.2.26. Не реже одного раза в месяц, в установленный День безопасности труда, руководитель (директор) или главный инженер предприятия с участием своих заместителей, главных специалистов, председателя комитета профсоюза и председателя комиссии - старшего общественного инспектора по охране труда проводит совещание должностных лиц, инженерно-технических работников, профактива, на котором информирует их о состоянии охраны труда и травматизма, рассматривает результаты проведенных с этой целью проверок, ход выполнения мероприятий по устранению недостатков, указанных комиссиями, предписаниями .органов государственного надзора, технической инспекцией труда ДК профсоюза, ход выполнения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. По этому вопросу заслушивается также информация руководителей цехов и других подразделений.
     
     5.2.27. Ответственность за выполнение мероприятий, намеченных комиссией третьей ступени контроля, возлагается на руководителя и главного инженера предприятия.
     

Четвертая ступень

     
     
     5.2.28. Четвертая ступень контроля проводится комиссией под руководством генерального директора (директора) всесоюзного научно-производственного, производственного объединения или главного инженера и председателя комитета профсоюза объединения один раз в квартал по заранее разработанному плану. При этом проверка предприятий и всех производственных единиц объединения проводится выборочно. В состав комиссии четвертой ступени контроля входят также заместитель главного инженера по технике безопасности (руководитель службы охраны труда), председатель комиссии охраны труда комитета профсоюза, главный механик, главный энергетик, руководители технических служб и отделов, представители местных органов здравоохранения, пожарной охраны (по согласованию с ними) и другие. Проверка осуществляется в присутствии руководителя предприятия и председателя комитета профсоюза, председателя комиссии по охране труда проверяемого предприятия, цеха. План работы комиссии четвертой ступени контроля и графики проверки производственных единиц объединения доводятся до сведения руководителей всех подразделений и служб.
     
     5.2.29. Комиссия четвертой ступени может создавать подкомиссии под руководством главных специалистов для проведения проверки объектов по целевым вопросам, исходя из анализа причин травматизма и состояния производственной обстановки на предприятиях и в цехах.
     
     5.2.30. Обнаруженные по результатам проверки нарушения в организации работы по охране труда, оснащении рабочих мест, обеспечении санитарно-гигиенических условий, культуре производства, соблюдении правил и норм по обеспечению безопасности труда заносятся в журнал, который ведется на каждом производственном объекте.
     
     5.2.31. Устранение выявленных нарушений проводится незамедлительно под контролем руководителя объединения и предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов. В случае возникновения .вопросов, которые руководитель объединения не может решить самостоятельно, он обращается в вышестоящий хозяйственный орган для получения помощи в устранении нарушений.
     
     5.2.32. Если при проверке выявлены нарушения правил по охране труда, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работающих или возникнуть авария, руководитель объединения приостанавливает работы цехов, участков, оборудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя вышестоящего хозяйственного органа.
     
     5.2.33. Контроль за выполнением мероприятий, указанных комиссией четвертой ступени контроля, осуществляют руководители объединений, их заместители, главные специалисты, служба охраны труда, комитет профсоюза и председатель комиссии по охране труда.
     
     5.2.34. Не реже одного раза в шесть месяцев в установленный День безопасности труда руководитель объединения с участием председателя комитета профсоюза, представителей органов государственного надзора, своих заместителей, главных специалистов объединения, руководителей предприятий, цехов, главных инженеров предприятий, представителей комитетов профсоюза, председателей комиссий по охране труда подразделений проводит совещание. На этих совещаниях рассматриваются и обсуждаются результаты проведенных проверок состояния условий, охраны труда, травматизма, выполнения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, эффективности обучения и пропаганды по охране труда, состояния охраны труда женщин и другие.
     
     Итоги обсуждения и меры по улучшению состояния охраны труда оформляются протоколом, при необходимости издается приказ или выносится вопрос на рассмотрение совета объединения.
     
     Результаты работы по контролю за состоянием охраны труда доводятся до всех коллективов производственных единиц путем проведения собраний, совещаний, выпуска бюллетеней, листков передового опыта, передач по радио и телевидению.
     
     5.2.35. Ответственность за выполнение мероприятий, намеченных комиссией четвертой ступени контроля, возлагается на руководителя и главного инженера объединения.
     

Пятая ступень

     
     
     5.2.36. Пятая ступень контроля осуществляется комиссией под руководством начальника всесоюзного промышленного объединения или главного инженера и представителя ЦК профсоюза в совете директоров (технического инспектора труда ЦК профсоюза) один раз в полугодие по заранее разработанному плану. В состав комиссии входят также заместитель главного инженера по технике безопасности (руководитель службы охраны труда), главный механик, главный энергетик, руководители технических служб, представители местных органов здравоохранения, пожарной охраны (по договоренности с ними).
     
     Проверка осуществляется в присутствии руководителя производственного объединения или главного инженера, руководителей проверяемого предприятия. План работы комиссии пятой ступени контроля доводится до сведения руководителей всех производственных объединений и предприятий.
     
     Наряду с плановыми могут проводиться и целевые проверки.
     
     5.2.37. Обнаруженные по результатам проверки нарушения в организации работы по охране труда, оснащении рабочих мест, обеспечении санитарно-гигиенических условий, культуры производства и соблюдении правил, норм по обеспечению безопасности труда оформляются актом и заносятся заместителем главного инженера по технике безопасности в журнал контроля состояния охраны труда соответствующего производственного подразделения.
     
     5.2.38. Устранение выявленных нарушений проводится незамедлительно под контролем руководителя всесоюзного объединения, его заместителя и главных специалистов.
     
     5.2.39. Если при проверке выявлены нарушения правил по охране труда, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работающих или возникнуть авария, руководитель всесоюзного объединения приостанавливает работы цехов, участков, оборудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя вышестоящего хозяйственного органа.
     
     5.2.40. Контроль за выполнением мероприятий, указанных комиссией пятой ступени контроля, осуществляют руководители всесоюзных объединений, их заместители, главные специалисты, служба охраны труда, соответствующий комитет профсоюза, технический инспектор труда ЦК профсоюза.
     
     5.2.41. Не реже одного раза в полугодие, в установленный День безопасности труда, руководитель всесоюзного объединения с участием технического инспектора труда ЦК отраслевого профсоюза и представителей органов государственного надзора проводит совещание руководителей объединений, предприятий, главных инженеров, председателей комитетов профсоюза и в случае необходимости главных специалистов. На совещании рассматриваются и обсуждаются накопленный опыт работы контроля по охране труда, результаты проведенных проверок состояния условий, охраны труда, ход реализации комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, заслушиваются по этому вопросу сообщения руководителей производственных объединений и предприятий.
     
     Итоги рассмотрения оформляются протоколом. При необходимости издается приказ или выносится вопрос на обсуждение совета директоров объединения.
     
     Результаты контрольно-профилактической работы по улучшению состояния охраны труда доводятся до сведения всех коллективов производственных объединений, предприятий на собраниях, семинарах путем выпуска бюллетеней, листков передового опыта.
     
     5.2.42. Ответственность за выполнение мероприятий, намеченных комиссией пятой ступени контроля, возлагается на руководителя и главного инженера всесоюзного объединения. Они ежегодно информируют Министерство о проведенной работе по улучшению состояния охраны труда.
     

Шестая ступень

     
     
     5.2.43. Шестая ступень контроля за состоянием охраны труда осуществляется в порядке внутриведомственного контроля проведением комплексных, целевых проверок предприятий комиссией Министерства, а в необходимых случаях - совместно с представителями соответствующих органов государственного надзора и ЦК профсоюза отрасли.
     
     5.2.44. Комплексные, целевые проверки проводятся по заранее разработанному плану (или внепланово) по перечню вопросов, утвержденному заместителем министра и секретариатом ЦК профсоюза. В состав комиссии включаются руководители, заместители руководителей функциональных управлений Министерства, его главных управлений, объединений, главные специалисты, ведущие инженеры, заведующий (заместитель) отдела охраны труда и технические инспекторы труда ЦК профсоюза.
     
     5.2.45. Итоги комплексных, целевых проверок состояния охраны труда на предприятиях рассматриваются в необходимых случаях у заместителя министра, курирующего вопросы охраны труда, или выносятся на обсуждение совета по охране труда или коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза с заслушиванием отчетов по этому вопросу хозяйственных руководителей предприятий.
     

5.3. НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ

     
     
     5.3.1. Исходя из особенностей функционирования шестиступенчатой системы контроля на различных ее этапах, предусматриваются следующие направления и объекты контроля*.
_________________
     * Перечень вопросов на всех ступенях контроля может быть дополнен, исходя из специфики производства и анализа состояния оборудования, механизмов, безопасности труда и т. п.
     
     
     5.3.2. На первой ступени контроля проверяются:
     
     выполнение указаний по устранению нарушений, выявленных в результате предыдущей проверки;
     
     соблюдение рабочими действующих инструкций по безопасному ведению работ при работе на электроустановках, с ручным электроинструментом и использовании средств индивидуальной защиты;
     
     соответствие рабочих мест, оборудования, станков, инструмента, приспособлений и защитных средств, КИП, средств сигнализации на оборудовании, состояния проходов между оборудованием, расположения инструмента, приспособлений требованиям безопасности;
     
     соблюдение требований гигиены труда и культуры производства;
     
     исправность основного и вспомогательного оборудования, грузоподъемных механизмов и приспособлений;
     
     соблюдение графика планово-предупредительных ремонтов;
     
     исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
     
     состояние местного и общего электрического освещения;
     
     обеспечение рабочих питьевой водой (в горячих цехах - газированной водой), санитарно-гигиеническое состояние мест, отведенных для приема пищи;
     
     наличие средств пожаротушения и их состояние.
     
     5.3.3. Комиссия второй ступени контроля проверяет:
     
     организацию работы и ведение журнала первой ступени, выполнение намеченных мероприятий по устранению выявленных недостатков на участках (дает оценку работы на этой ступени контроля);
     
     выполнение мероприятий, намеченных в результате предыдущей работы второй ступени контроля и предписаний органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза;
     
     выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
     

     своевременность проведения инструктажей по охране труда;
     
     наличие и правильность оформления журналов учета проведения инструктажей по охране труда;
     
     наличие и соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда;
     
     соответствие требованиям безопасности рабочих мест, оборудования, станков, инструмента, приспособлений, средств защиты, сигнализации на оборудовании, КИПиА, их состояния;
     
     наличие и правильность ведения технических паспортов, паспортов санитарно-технического состояния, условий труда;
     
     наличие и соблюдение графиков профилактического ремонта оборудования, технических регламентов и инструкций, схем коммутаций и подключения энергооборудования;
     
     исправность грузоподъемных и транспортных средств, сроки их испытания;
     
     наличие нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности;
     
     соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции, взрыво- и пожароопасных материалов и т. д.;
     
     правильность организации рабочих мест, их санитарно-гигиеническое и противопожарное состояние;
     
     наличие и. состояние плакатов по охране труда, знаков безопасности;
     
     состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
     
     обеспечение работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты (правильность их использования), средствами профилактики профзаболеваний, спецпитанием;
     
     соответствие участков цеха требованиям культуры производства.
     
     5.3.4. Комиссия третьей ступени контроля проверяет:
     
     организацию, результаты работы и ведение журналов первой и второй ступеней контроля (дает оценку работы на этих ступенях контроля);
     
     выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
     
     выполнение мероприятий, намеченных в результате предыдущей работы третьей ступени контроля и предписаний актов обследований органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, приказов администрации предприятия и постановлений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
     
     соблюдение требований законодательства о труде;
     

     организацию обучения и инструктажа по охране труда, его своевременность, наличие плакатов, знаков по безопасности труда и эффективность пропаганды охраны труда; наличие и соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда;
     
     выполнение мероприятий по актам расследования несчастных случаев и аварий;
     
     наличие и правильность ведения паспортов санитарно-технического состояния цеха;
     
     внедрение стандартов безопасности труда;
     
     содержание зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности и культуры производства;
     
     соответствие производственных процессов, технологического, энергетического, грузоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности труда;
     
     состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и устройств;
     
     наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и устройств противоаварийного назначения, подавления и локализации аварии, устройств защиты от атмосферного и статического электричества;
     
     подготовленность персонала цеха к ликвидации аварий;
     
     обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; состояние ухода за ними (стирка, химчистка, ремонт и т. п.);
     
     обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
     
     организацию медико-профилактического обслуживания работающих (своевременность прохождения рабочими периодических медицинских осмотров, рассмотрение с комитетом профсоюза их итогов, осуществление в связи с этим лечебно-профилактических мероприятий).
     
     5.3.5. Комиссия четвертой ступени контроля проверяет:
     
     выполнение всех разделов Единой системы управления охраной труда в газовой промышленности, в том числе обязанностей должностных лиц по созданию безопасных условий труда;
     
     организацию, результаты работы и ведение журналов - первой, второй, третьей ступеней контроля, принимаемые меры по своевременному выявлению и устранению нарушений правил и норм охраны труда (дает оценку работы на этих ступенях контроля);
     
     выполнение предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза;
     

     организацию обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда, наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими средствами обучения, применение методов программированного обучения. Состояние пропаганды вопросов охраны труда;
     
     состояние разработки и внедрения стандартов безопасности труда, инструкций по охране труда и обеспечение ими рабочих мест и самих работников;
     
     ход выполнения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
     
     своевременность расследования, учета, анализа аварий, травматизма и профзаболеваний и выполнения мероприятий, разработанных комиссиями, по их предотвращению;
     
     состояние работы по устранению на производстве факторов, неблагоприятно воздействующих на организм человека; паспортизацию санитарно-технического состояния условий труда;
     
     обеспеченность работающих индивидуальными средствами защиты и спецодеждой;
     
     состояние медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания трудящихся (предварительные и периодические медосмотры, рассмотрение их итогов, осуществление лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризация, выдача молока рабочим, занятым на работах с вредными условиями труда, компенсации и льготы).
     
     5.3.6. Комиссия пятой ступени контроля проверяет:
     
     выполнение всех положений Единой системы управления охраной труда в газовой промышленности, четкое соблюдение должностными лицами обязанностей по охране труда;
     
     состояние разработки и выполнения комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
     
     организацию и результаты деятельности по охране труда на первой - четвертой ступенях административно-общественного контроля, дает оценку этой работы;
     
     состояние производственного травматизма, эффективность проходимых мер по его сокращению.
     
     5.3.7. Комиссия шестой ступени контроля проверяет:
     
     выполнение требований Единой системы управления охраной труда в отрасли;
     
     выполнение приказов министра, совместных решений Мингазпрома и Президиума ЦК профсоюза но вопросам охраны труда;
     

     организацию работы на третьей, четвертой и пятой ступенях административно-общественного контроля.
     

5.4. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

     
     
     5.4.1. Экспертиза соблюдения требований охраны труда в проектной документации на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения направлена на обеспечение строгого выполнения требований Конституции (Основного закона) Союза ССР (ст. ст. 18 и 21) и ст. ст. 57, 58 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и других законодательных актов, предусматривающих охрану земли, водных ресурсов, растительного и животного мира, чистоту воздуха и обязательное обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
     
     5.4.2. Экспертиза проектов осуществляется:
     
     комиссиями по предупредительному надзору за соблюдением действующих норм и правил по охране труда в проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию производственных и санитарно-бытовых объектов Мингазпрома в соответствии с действующим Положением об этих комиссиях в главном управлении, управлении, объединении, на предприятиях и в организациях, утвержденным Мингазпромом по согласованию с ЦК профсоюза (см. прил. 5.2);
     
     управлением экспертизы проектов и смет Мингазпрома;
     
     органами государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза;
     
     комиссиями по преднадзору за соблюдением в проектах требований охраны труда при республиканских, краевых, областных городских комитетах профсоюза, согласно Положению об этих комиссиях, утвержденному секретариатом ЦК профсоюза.
     
     5.4.3. Объем и порядок контроля выполнения требований по охране труда в проектной документации в объединениях и на предприятиях в Министерстве газовой промышленности определяются в соответствии с Методическими указаниями по контролю полноты изложения требований безопасности труда в конструкторской и технологической документации (РД-50-134-78), Методическими рекомендациями по проведению экспертизы требований безопасности в проектах стандартов и технических условий (ВЦНИИОТ, М., 1977) и Положением о Комиссии в объединении (на предприятиях) по предупредительному надзору за соблюдением действующих норм и правил по охране труда в проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию производственных и санитарно-бытовых объектов Мингазпрома.
     
     Технические инспекторы труда ЦК профсоюза руководствуются Методическими указаниями по осуществлению технической инспекцией труда ЦК профсоюза контроля за соблюдением в проектах производственных объектов требований охраны труда, санитарно-гигиенических условий и защиты окружающей среды, утвержденными секретариатом ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности 28 августа 1979 г.
     
     5.4.4. В необходимых случаях для рассмотрения специальных (спорных) вопросов председатель комиссия по преднадзору может привлекать в качестве консультантов представителей научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других специализированных организаций.
     
     5.4.5. Руководители объединений, предприятий и организаций рассматривают экспертные заключения комиссий по преднадзору за соблюдением в проектах требований охраны труда, утверждают их и по согласованию с комитетами профсоюза объединений, предприятий и организаций утверждают проекты промышленных объектов только после выполнения проектировщиками предложений по устранению выявленных отступлений от правил и норм охраны труда.
     
     5.4.6. Руководители научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций обязаны рассматривать и принимать для исполнения предложения комиссии, органов государственного надзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза, предусматривающие выполнение требований безопасности в проектах промышленных объектов, во вновь создаваемом оборудовании, технологических процессах.
     
     5.4.7. Содержание требований по охране труда в проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию производственных и санитарно-бытовых объектов Мингазпрома проверяют, руководствуясь п. 2.4 разд. 2 и разд. 4 Положения о комиссии в объединении (на предприятиях) по предупредительному надзору за соблюдением действующих норм и правил по охране труда в проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию производственных и санитарно-бытовых объектов Мингазпрома.
     

5.5. НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ И ПРИЕМКОЙ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТОВ

Общая часть

     
     
     5.5.1. Надзор в процессе строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством новых или реконструируемых объектов направлен на обеспечение выполнения требований проектной документации этих объектов в соответствии со ст. 59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и соответствующими статьями кодексов законов о труде союзных республик, предусматривающими, что ни одно предприятие, цех, участок не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.
     
     5.5.2. Надзор за выполнением требований охраны труда в процессе строительства объектов осуществляется администрацией предприятия, уполномоченной приказом Министерства. Непосредственный надзор осуществляется инженером (группой) по надзору за строительством объектов.
     
     5.5.3. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения осуществляется комиссиями Министерства газовой промышленности в соответствии с требованиями СНиП III-3-81 и других СНиП, ч. III Правил производства и приемки работ, постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, газопроводов, компрессорных станций, газовых промыслов и других объектов газовой промышленности (см. прил. 5.3).
     
     

Основные рекомендации по надзору за выполнением требований
охраны труда в процессе строительства объектов

     
     5.5.4. В процессе строительства объектов проверяется соответствие производственных и вспомогательных зданий и сооружений, технологических процессов и оборудования, средств КИПиА и т. п. требованиям охраны труда по следующим документам:
     
     проектной документации на строительство, расширение и реконструкцию производства;
     
     СНиП III-3-81. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения;
     
     СНиП III-8-76. Земляные сооружения;
     
     СНиП III-16-80. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные. Общие правила производства приемки работ;
     
     СНиП III-16-73. Бетонные и железобетонные конструкции сборные;
     
     СНиП III-17-78. Каменные конструкции;
     
     СНиП III-18-75. Металлические конструкции;
     
     СНиП III-19-76. Деревянные конструкции;
     
     СНиП III-20-74. Кровли, гидроизоляция, пароизоляция и теплоизоляция;
     
     СНиП III-21-73. Отделочные покрытия строительных конструкций;
     
     СНиП III-22-76. Полы;
     
     СНиП III-23-78. Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии;
     
     СНиП III-28- 75. Санитарно-техническое оборудование зданий и сооружений;
     
     СНиП III-29-76. Газоснабжение. Внутренние устройства. Наружные сети и сооружения;
     
     СНиП III-30-74. Водоснабжение, канализация и теплоснабжение. Наружные сети и сооружения;
     
     СНиП III-31-74. Технологическое оборудование. Основные положения;
     
     СНиП III-33-76. Электротехнические устройства;
     
     СНиП III -34-74. Система автоматизации;
     
     ПУЭ-76. Правила устройства электроустановок; паспорта на оборудование и устройства и др.
     

6. РАССЛЕДОВАНИЕ, УЧЕТ И АНАЛИЗ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ И АВАРИЙ

6.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     6.1.1. Расследование, учет и анализ несчастных случаев и профзаболеваний проводятся с целью всестороннего изучения обстоятельств и причин, вызвавших их .проявление, вскрытия недостатков и разработки мероприятий по их дальнейшему предотвращению.
     
     6.1.2. Несчастные случаи на производстве вызываются воздействием на работающего опасного производственного фактора, приводящего к травме.
     
     6.1.3. Профзаболевания на производстве возникают в результате длительного воздействия на работающего вредного производственного фактора.
     
     6.1.4. Расследование, учет и анализ несчастных случаев, профзаболеваний и аварий в объединениях, на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности осуществляются в соответствии с действующими положениями, инструкциями и методическими указаниями ВЦСПС, Госгортехнадзора СССР, Госэнергонадзора, Главгосгазнадзора СССР, Минавтотранса РСФСР, Минавтодора РСФСР, Госстроя СССР, Минздрава СССР, Министерства речного флота СССР и указаниями ЦСУ СССР.
     

6.2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

     
     
     6.2.1. Расследование и учет несчастных случаев на производственных объектах газовой промышленности, за исключением объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, осуществляется согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному ВЦСПС 13 августа 1982 г.
     
     6.2.2. Расследование и учет несчастных случаев на объектах газовой промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, осуществляется в соответствии с Инструкцией о расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах, утвержденной Госгортехнадзором СССР 29 июля 1983 г, и Методикой расследования несчастных случаев, связанных с производством, и нарушений правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, рекомендованной Госгортехнадзором СССР 10 марта 1970 г.
     
     6.2.3. Во всех случаях при расследовании электротравм на производстве руководствуются Временными методическими указаниями по расследованию электротравм на производстве, утвержденными Госэнергонадзором 25 декабря 1975 г.
     
     6.2.4. Организация расследования и информация о несчастных случаях осуществляются в порядке, указанном в п.п. 6.2.1-6.2.3.
     
     6 2.5. Статистический отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по основным травмирующим факторам и причинам, об освоении средств на мероприятия по охране труда осуществляется по форме № 7-Т и прил. 1 к этой форме (форма № 9-Т) согласно Указаниям к составлению отчета по форме № 7-Т, утвержденным ЦСУ СССР 5 мая 1981 г.
     
     6.2 6. Расследование и анализ несчастных случаев в быту, в пути на работу или с работы осуществляются в соответствии с Положением о порядке расследования несчастных случаев, происшедших в быту, в пути на работу или с работы, утвержденным ВЦСПС 16 ноября 1976 г.
     
     6.2.7. Все несчастные случаи, происшедшие с использованием транспортных средств на закрытых территориях объединений, предприятий, организаций и других охраняемых объектах Министерства газовой промышленности, расследуются в соответствии с указаниями п. 6.2.1 настоящего раздела.
     
     6.2.8. Все несчастные случаи, происшедшие при использовании тракторов и других самоходных машин во время выполнения на них основных производственных операций, расследуются в соответствии с указаниями п. 6.2.1 настоящего раздела.
     
     6.2.9. Все несчастные случаи, происшедшие при авариях, повреждениях и разрушениях, расследуются в соответствии с указаниями п.п 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 настоящего раздела.
     
     6.2.10. Расследование и учет дорожно-транспортных происшествий, вызванных автотранспортными средствами и дорожными механизмами объединений, предприятий и организаций Министерства газовой промышленности, осуществляются в соответствии с Инструкцией по предупреждению дорожно-транспортных происшествий Минавтотранспорта РСФСР (приказ № 13 1975 г) и аналогичных инструкций других союзных республик Положением о порядке служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий, утвержденным Министерством автомобильного транспорта; Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными Министерством внутренних дел СССР 1 января 1985 г.
     

6.3. РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ

     
     
     6.3.1. Расследование аварий, повреждений и разрушений проводится с целью изучения причин, вызвавших их, и разработки организационных и технических мероприятий для их предупреждения.
     
     6.3.2. Расследование аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, осуществляется в соответствии с Инструкцией по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах, утвержденной Госгортехнадзором СССР 26 сентября 1967 г.
     
     6.3.3. Расследование причин аварий зданий, сооружений и их конструктивных элементов ведется в соответствии с Положением о порядке расследования причин аварий (обрушений) зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, утвержденным Госстроем СССР 23 мая 1973 г.
     
     6.3.4. Расследование аварий, повреждений и разрушений на газовых объектах осуществляется согласно Инструкции о порядке расследования аварий, повреждений и разрушений при эксплуатации и строительстве газовых объектов Мингазпрома, подконтрольных государственной газовой инспекции, утвержденной Министерством газовой промышленности 19 августа 1977 г.
     

6.4. ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СЛУЧАЯХ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

     
     
     6.4.1. В целях изучения причин, вызвавших несчастные случаи на производстве, и разработки конкретных мероприятий по их предупреждению в объединениях, на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности устанавливается следующий порядок сообщения о случаях производственного травматизма.
     
     6.4.2. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера (начальника участка, начальника цеха или соответствующего руководителя работ).
     
     6.4.3. Мастер, узнав о несчастном случае, должен немедленно сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или соответствующему руководителю участка.
     
     6.4.4. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где произошел несчастный случай, обязан срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю объединения, предприятия, организации, в комитет профсоюза, участковому инспектору или местному органу Госгортехнадзора СССР.
     
     6.4.5. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация объединения, предприятия, организации обязана направить заводу - изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направляются в ЦК профсоюза, в вышестоящую хозяйственную организацию, в ведении которой находится завод-изготовитель, и местному органу Госгортехнадзора СССР. По объектам котлонадзора и подъемным сооружениям копия рекламации направляется в местный орган Госгортехнадзора СССР.
     
     6.4.6. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю объединения, предприятия, организации и в комитет профсоюза.
     
     6.4.7. Руководитель объединения, предприятия, организации о каждом групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору труда ЦК профсоюза, обслуживающему объединение, предприятие, организацию, вышестоящему хозяйственному органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, областному, краевому, республиканскому совету профсоюза, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору СССР,- местному органу Госгортехнадзора СССР.
     
     6.4.8. О несчастных случаях и авариях с числом смертельно пострадавших три человека и более и о массовых отравлениях руководитель организации, кроме лиц, указанных в п. 6.4.7, обязан немедленно известить управление округа Госгортехнадзора СССР, комитет, управление или инспекцию Госгортехнадзора союзной республики, ЦК профсоюза.
     

     6.4.9. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности вследствие травмы наступила смерть, то руководитель обязан сообщить об этом техническому инспектору труда ЦК профсоюза и организациям, указанным в п. 6.4.7, и внести в учетные данные соответствующие изменения.
     
     6.4.10. Кроме немедленного сообщения о происшедшем групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае адресатам, указанным в Положении о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (техническому инспектору труда ЦК профсоюза, ЦК профсоюза, областному, краевому, республиканскому совету профсоюза, в прокуратуру по месту нахождения организации и местному органу Госгортехнадзора СССР или Энергонадзора), необходимо также сообщать телеграфом в Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий Мингазпрома в день происшедшего несчастного случая.
     
     В телеграмме должно указываться:
     
     1) дата несчастного случая;
     
     2) число пострадавших;
     
     3) число пострадавших с летальным исходом,
     
     4) место происшествия;
     
     5) фамилия (фамилии), возраст, профессия, разряд, сколько лет работает в газовой промышленности (ответ по этим вопросам следует сообщать только при смертельном исходе);
     
     6) в краткой форме обстоятельства несчастного случая;
     
     7) принимаемые меры.
     
     6.4.11. Более подробную информацию следует сообщить по телефону в Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий Мингазпрома на следующий день после происшедшего несчастного случая.
     
     6.4.12. После проведения расследования группового, тяжелого и смертельного несчастного случая необходимо представить в Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий через десять дней после происшедшего несчастного случая акт специального расследования с заключением технического инспектора труда ЦК профсоюза и копию приказа по предприятию (организации) о мероприятиях по предотвращению причин подобных несчастных случаев.
     
     6.4.13. Один экземпляр акта по форме Н-1 по каждому происшедшему на производстве несчастному случаю, кроме адресатов, предусмотренных действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, необходимо высылать в лабораторию техники безопасности ВНИИгаза по адресу: Московская область, Ленинский район, почтовое отделение "Совхоз им В.И.Ленина".
     
     6.4.14. Через пять дней после истечения каждого месяца сообщить по телефону или телеграфу в Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий Мингазпрома о числе несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один и более рабочих дней (о случаях со смертельным исходом, тяжелых и групповых сообщается в течение суток). Министерство сообщает о числе несчастных случаев со смертельным исходом в ЦК профсоюза.
     

     6.4.15. Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий Мингазпрома о всех групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаях немедленно докладывает руководству Министерства; периодически информирует объединения, предприятия и организации Мингазпрома о причинах, вызвавших групповые, смертельные и тяжелые несчастные случаи на производстве, и о мерах их устранения.
     
     6.4.16. Все несчастные случаи регистрируются в специальном журнале (см. прил. 6.1).
     
     6.4.17. Общий анализ производственного травматизма проводится на уровне отрасли Управлением охраны труда совместно с ВНИИгазом по установленным показателям формой статистической отчетности № 7-Т и прил. 1 к форме № 7-Т (форма № 9-Т).
     
     6.4.18. Оперативная информация и анализ производственного травматизма осуществляются системой АСУ "Охрана труда" в соответствии с Инструкцией по подготовке и перфорации оперативной информации по АСУ "Охрана труда" и "Журналу кодов по задаче", "Анализ производственного травматизма" (подсистема ОАСУгаз).
     
     6.4.19. На основании полученной информации о несчастных случаях, связанных с производством, и рекомендаций по их устранению на предприятиях и в организациях проводятся мероприятия по выявлению потенциальных условий возможного возникновения подобных ситуаций, принимаются меры по их устранению и проводятся повторные (внеочередные) инструктажи с работниками соответствующих профессий.
     

7. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

7.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     7.1.1. Настоящий раздел предусматривает порядок планирования соответствующими службами и подразделениями объединений, предприятий и организаций работы и мероприятий по улучшению состояния охраны труда (в том числе паспортизацию санитарно-гигиенических условий труда, обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и предохранительными приспособлениями), научно-исследовательских работ и работ по рационализации и изобретательству в области охраны труда.
     
     7.1.2. Планирование работы по охране труда осуществляется в полном соответствии с требованиями разделов ЕСУОТ ГП.
     
     

7.2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ СЛУЖБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА

     
Общая часть

     
     
     7.2.1. План работы по охране труда в объединениях, на предприятиях и в организациях разрабатывается службой охраны труда на каждый последующий год (до начала планируемого года) с разбивкой по кварталам и должен содержать основные направления работ по охране труда для всех производственных подразделений. Этот план согласовывается с комитетом профсоюза и утверждается руководством объединения, предприятия, организации (см. прил. 7.1).
     
     7.2.2. Ежеквартально, на основе годового плана работ по охране труда, служба охраны труда и другие подразделения объединений, предприятий и организаций составляют квартальные планы с месячной разбивкой мероприятий, с указанием ответственных исполнителей.
     
     7.2.3. При составлении квартальных (на каждый следующий квартал) планов дополнительно должны учитываться мероприятия, предложенные в ходе текущего квартала вышестоящей организацией, органами государственного надзора, технической инспекцией труда ЦК профсоюза и комиссиями административно-общественного контроля.
     

Планирование работ

     
     
     7.2.4. Планирование* службой охраны труда мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, снижение производственного травматизма и уменьшение профзаболеваний, осуществляется с целью реализации положений ЕСУОТ ГП и должно предусматривать следующие виды работ.
________________
     * Перечень планируемых службой охраны труда видов работ можно расширить или уточнить с учетом специфических условий производства.
     
     
     7.2.5. Осуществление контроля за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и паспортизацией объектов. Организация работы по метрологическому обеспечению охраны труда.
     
     7.2.6. Своевременное исполнение установленной отчетности по охране труда. Подготовка материалов о состоянии условии труда в цехах, на участках и рабочих местах.
     
     7.2.7. Осуществление контроля за своевременностью обеспечения всех подразделений предприятия (организации) нормативными документами, справочными и учебно-агитационными пособиями (ГОСТами, СНиПами, правилами, инструкциями, учебными пособиями, плакатами, кино- и диафильмами, диапозитивами, магнито- и видеозаписями и др.).
     
     7.2.8. Осуществление контроля за своевременностью и качеством обучения (в том числе в учебно-курсовом комбинате, на предприятии при приеме на работу и в процессе работы, при повышении квалификации, работников и т. п.), проведением проверок знаний, проведением предварительных при приеме на работу и ежегодных периодических медицинских осмотров трудящихся.
     
     7.2.9. Организацию и проведение необходимых мероприятий по пропаганде охраны труда в кабинете и уголках охраны труда, проведением лекций, бесед, викторин и т.д.
     
     7.2.10. Проведение совещаний по охране труда с отчетами должностных лиц производственных подразделений о выполнении работ по охране труда.
     
     7.2.11. Проведение проверок выполнения в подразделениях предприятия (организации) предписаний органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, комиссий административно-общественного и внутриведомственного контроля, постоянно действующих комиссий, приказов и распоряжений по предприятию и вышестоящей организации.
     
     7.2.12. Проведение проверок состояния охраны труда в производственных подразделениях и паспортизации санитарно-технических условий труда. Организация работы по учету, анализу и оценке состояния охраны труда на объекте управления (рабочем месте, участке, в цехе, на предприятии).
     
     7.2.13. Осуществление контроля за своевременностью освидетельствования и испытания сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, диэлектрических защитных средств и т. п.
     
     7.2.14. Проведение проверок соблюдения правил выполнения работ повышенной опасности (наличие наряда, допуска, разрешения).
     
     7.2.15. Участие в постоянно действующих комиссиях и планирование сроков проведения административно-общественного контроля по охране труда.
     
     7.2.16. Командировки по обмену опытом работы по охране труда. Планирование работ по внедрению передового опыта по охране труда.
     
     7.2.17. Составление статистических отчетов по форме № 7-Т и прил. 1 к форме № 7-Т, а также по форме 21-Т. Составление сводного годового отчета о результатах работы по охране труда.
     

Выполнение текущей работы*

 ___________________

     * Перечень видов текущей работы, выполняемой службами охраны труда, может быть расширен и уточнен с учетом специфических условий предприятий (организаций).
     
     
     7.2.18. Наряду с выполнением плановых мероприятий по охране труда, служба охраны труда в качестве текущей работы осуществляет работы следующих видов:
     
     7.2.19. Участвует:
     
     в работе комиссий по контролю выполнения требований охраны труда в проектах на строительство и реконструкцию объектов;
     
     в комиссиях по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, технологических установок и оборудования, а также спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
     
     в работе комиссий по проверке знаний;
     
     в разработке стандартов предприятий по безопасности труда;
     
     в разработке и пересмотре инструкций по охране труда по профессиям и видам работ;
     
     в расследовании аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений.
     
     7.2.20. Проводит анализ причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний и профотравлений, разрабатывает мероприятия по устранению их причин.
     
     7.2.21. Осуществляет контроль за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, индивидуальными защитными средствами и т. п.
     
     7.2.22. Подготавливает предложения и материалы для руководства объединения, предприятия, организации на поощрение отличившихся по результатам работы в области охраны труда или наложение мер взыскания на нарушителей правил и норм.
     
     7.2.23. Ежеквартально совместно с комитетом профсоюза обеспечивает выпуск сатирического листка "На страже безопасности".
     
     7.2.24. Организует и проводит смотры-конкурсы "На лучшую постановку работы по охране труда и культуре производства".
     

7.3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

     
     
     7.3.1. При составлении квартальных планов работ по охране труда необходимо учитывать работы следующих видов:
     
     проведение обучения работников подразделения вопросам охраны труда (периодических инструктажей, повышение квалификации и т.п.) и периодических проверок знаний;
     
     ежеквартальную проверку хода выполнения мероприятий комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
     
     проведение паспортизации санитарно-технических условий труда (измерений и проверки соответствия санитарным нормам уровней производственного шума, освещения, скорости воздушных потоков, температуры, влажности, работы вентиляционных систем);
     
     проведение проверки исправности систем газового контроля;
     
     профилактику и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением (согласно действующим положениям и срокам освидетельствования);
     
     испытание диэлектрических защитных средств;
     
     обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, молоком, спецпитанием;
     
     пересмотр и разработку инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, а также стандартов предприятий по безопасности труда;
     
     проведение совещаний с обсуждением вопросов состояния условий и безопасности труда;
     
     проведение и участие в комиссии соответствующей ступени административно-общественного контроля;
     
     проведение Дня техники безопасности;
     
     периодический выпуск информационного листка о состоянии безопасности труда на объектах подразделения;
     
     проведение изобретательской и рационализаторской работы по охране труда.
     

7.4. ПЛАНИРОВАНИЕМ ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

     
Общая часть

     
     
     7.4.1. Конституция (Основной закон) СССР предусматривает (ст. ст. 18, 21, 35, 42) обязательное обеспечение здоровых и безопасных условий труда на всех объектах народного хозяйства и постоянное улучшение условий, охраны труда и проведение широких профилактических мероприятий.
     
     7.4.2. Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. ст. 57, 58) и кодексами законов о труде союзных республик обеспечение и постоянное улучшение условий труда возлагается на администрацию предприятия (организации).
     
     7.4.3. Ежегодно администрация объединения, предприятия (организации) совместно с комитетом профсоюза (ст. ст. 7, 62 Основ) планирует работу по улучшению охраны труда, сосредоточив внимание на выполнении мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
     
     7.4.4. Планирование и выполнение мероприятий по улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на предприятиях (в организациях) Министерства газовой промышленности осуществляется в соответствии с циркулярным письмом Министерства газовой промышленности от 20 мая 1980 г. № 43/ц и Номенклатурой мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС 31.03 1980 г.
     

Номенклатура мероприятий по охране труда

     
     
     7.4.5. Номенклатура мероприятий по охране труда распространяется на все предприятия (организации), учреждения и определяет организационно-технические и санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в плановом порядке с целью улучшения условий труда, предупреждения несчастных случаев и заболеваний, санитарно-бытового обеспечения работающих на производстве.
     
     7.4.6. Номенклатура мероприятий по охране труда - основа для подготовки комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, раздела коллективного договора (соглашения по социальным вопросам и охране труда) (см. прил. 7.2), разрабатываемых в соответствии с постановлениями Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 28 сентября 1984 г. № 11-7/286 "О разработке хозяйственными и профсоюзными органами комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 1986-1990 гг.", рекомендациями профсоюзного комитета по разработке раздела коллективного договора "Улучшение состояния условий и охраны труда" и соглашением по охране труда, утвержденным ВЦСПС 18 марта 1983 г;
     
     7.4.7. Мероприятия, направленные на обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, лечебно-профилактическим питанием и молоком, качественного обучения работающих вопросам охраны труда, финансируются в соответствии с законодательством и в порядке, установленном министерствами и ведомствами по согласованию с ВЦСПС.
     

Перечень мероприятий по охране труда, предусмотренных номенклатурой

     
     
     7.4.8. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003-74 ССБТ "Оборудование производственное. Общие требования" и другими нормативно-техническими документами по безопасности труда.
     
     7.4.9. Внедрение автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами с целью обеспечения безопасности работающих.
     
     7.4.10. Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов, а также блокирующих устройств, обеспечивающих аварийное отклонение технологического и энергетического оборудования в случаях его неисправности.
     
     7.4.11. Внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 12.2.007.14.2-75, Правил устройства электроустановок и других нормативных документов.
     
     7.4.12. Установка предохранительных и защитных приспособлений в целях обеспечения безопасной эксплуатации паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.
     
     7.4.13. Нанесение на производственное оборудование и коммуникации опознавательной окраски и знаков безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026.2-76, ГОСТ 14202-69, СН 181-70.
     
     7.4.14. Перепланировка размещения производственного оборудования с целью обеспечения безопасности работающих в соответчик с требованиями СНиП III-31-74 и другими нормативными документами.
     
     7.4.15. Приведение производственных зданий, сооружений, помещений, рабочих мест, строительных и промышленных площадок в соответствие с требованиями охраны труда, изложенными в санитарных и строительных нормах и правилах (СНиП II-91-77; CНиП III-4-80, СН 245-71), в стандартах и других нормативных документах.
     
     7.4.16. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003-74; ГОСТ 12.3.002-75; ГОСТ 12.1.007-76 и другими нормативными документами.
     
     7.4.17. Устройство на действующих объектах новых вентиляционных систем, аспирационных и пылегазоулавливающих установок и реконструкция имеющихся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-76.
     

     7.4.18. Механизация процессов розлива и транспортирования используемых в производстве ядовитых, агрессивных, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
     
     7.4.19. Внедрение средств контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001-75; ГОСТ 12.1.002-75; ГОСТ 12.1.003-76; ГОСТ 12.1.006-76; ГОСТ 12.1.008-76; ГОСТ 12.1.016-79; ГОСТ 12.4.012-75 .и другими нормативными документами.
     
     7.4.20. Приведение уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих и других вредных излучений на рабочих местах в соответствие с требованиями ГОСТ 12.1.001-75; ГОСТ 12.1.003-76; ГОСТ 12.1.012-78 и другими нормативными документами.
     
     7.4.21. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, вспомогательных помещениях, в местах массового перехода людей в соответствие с требованиями СНиП II-4-79.
     
     7.4.22. Переоборудование отопительных систем и установок кондиционирования воздуха в производственных и вспомогательных помещениях, устройство тепловых, водяных, воздушных завес и воздушных душей в целях обеспечения нормального теплового режима и микроклимата на рабочих местах.
     
     7.4.23.. Механизация уборки производственных помещений, в том числе стружки и других отходов производства, очистки воздуховодов, осветительной арматуры, окон, световых фонарей.
     
     7.4.24. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.009-76.
     
     7.4.25. Устройство на действующих объектах новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011-75 и другими нормативными документами.
     
     7.4.26. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадке в целях обеспечения безопасности и предупреждения заболеваний работающих.
     
     7.4.27. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, помещений для личной гигиены женщин, комнат для принятия пищи и др.) в соответствии с требованиями СНиП II-92-76.
     
     7.4.28. Приобретение и монтаж сатураторных установок (в том числе автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи питьевой и газированной воды, чая, белково-витаминных напитков.
     

     7.4.29. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха и обогрева работающих, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.
     
     7.4.30. Оборудование мест в цехах для производственной гимнастики, приобретение для этих целей необходимого спортивного инвентаря, оплата инструкторов-методистов по производственной гимнастике и физкультурно-оздоровительной работе.
     
     7.4.31. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, выставок по охране труда, приобретение для них необходимых приборов, технических средств обучения, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п.
     
     7.4.32. Издание и приобретение нормативно-технической документации, литературы и пособий по охране труда.
     
     

Порядок планирования и финансирования мероприятий по охране труда

     
     7.4.33. Мероприятия, предусмотренные комплексным планом улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий (составленным с учетом номенклатуры, данных паспортизации санитарно-технических условий труда в цехах и на производственных участках, анализа причин производственного травматизма и заболеваемости, предложений рабочих, служащих, органов государственного надзора и технической инспекции труда ЦК профсоюза), включаются в коллективный договор.
     
     7.4.34. При разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий необходимо руководствоваться типовыми методическими указаниями, разрабатываемыми Мингазпромом совместно с ЦК профсоюза.
     
     7.4.35. Мероприятия по охране труда должны быть обеспечены проектно- и сметно-конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские строительно-монтажные работы и т. д.).
     
     7.4.36. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятиями (организациями) за счет средств:
     
     цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), если мероприятия носят некапитальный характер;
     
     сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер. Расходы, необходимые для создания безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ, предусматриваются в плановых калькуляциях (сметах) затрат на эти работы;
     
     амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
     
     банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банковских затрат по внедрению новой техники или расширению производства;
     
     государственных капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.
     
     7.4.37. На проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, разработку типовых инструкций, отраслевых стандартов, правил, создание диафильмов и кинофильмов по охране труда, пропаганды охраны труда и т. д. предприятия (организации) ежегодно отчисляют в фонд Министерства (ведомства) не менее 5% стоимости мероприятий по охране труда, финансируемых за счет эксплуатационных расходов. Расходование этих средств Министерством осуществляется по согласованию с ЦК профсоюза.
     
     7.4.38. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполнения конкретных мероприятий по охране труда, запрещается использовать на другие цели. Ежегодно составляется акт проверки выполнения соглашения (см. прилож. 7.3).
     
     7.4.39. Денежные средства и материальные ресурсы, сэкономленные в результате проведенных мероприятий, могут по согласованию с комитетом профсоюза предприятия (организации) расходоваться на проведение дополнительных мероприятий по охране труда.
     
     7.4.40. Отчет об освоении средств на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной ЦСУ СССР в установленном порядке.

7.5. ПАСПОРТИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

     
     
     7.5.1. Паспортизация санитарно-технического состояния условий труда объектов газовой промышленности представляет собой комплекс мероприятий по выявлению, документальному учету и санитарно-гигиенической оценке параметров условий труда на рабочем месте или в рабочей зоне каждого предприятия (цеха).
     
     7.5.2. Паспортизация проводится для всестороннего и глубокого изучения санитарно-гигиенических условий труда, определения соответствия условий труда требованиям безопасности труда и производственной санитарии; для оценки эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты работающих от опасных и вредных факторов производственной среды; для обобщения и упорядочения систематического контроля за соблюдением санитарных норм; использования данных, занесенных в паспорт, для разработки мероприятии по коренному улучшению условий труда на каждом рабочем месте.
     
     7.5.3. Паспортизация предусматривает использование типовых форм, паспортов, таблиц, а также утвержденных соответствующими инстанциями инструктивно-методических и оценочных материалов.
     
     7.5.4. Данные паспортов санитарно-технического состояния условий труда предназначены для хозяйственных руководителей, комитетов профсоюза и работников служб охраны труда объединений, предприятий и организаций как основа для разработки мероприятия по улучшению условий труда на промышленных объектах.
     
     7.5.5. Паспортизации подлежат все объекты Мингазпрома. На каждое объединение или предприятие заводится паспорт санитарно-технического состояния по форме № 2, включающий информацию о состоянии санитарно-технических условий труда на первичных объектах паспортизации.
     
     7.5.6. Перечень первичных объектов, на которые заводятся самостоятельные паспорта по форме № 1, определяется приказом по предприятию и согласовывается с техническим инспектором труда ЦК (совета) профсоюза (примерный перечень объектов, на которые заводятся отдельные паспорта по форме № 1, приводится в прил. 7.4). При этом под "объектом паспортизации" понимается комплекс административно, территориально и технологически объединенных производственных помещений, характеризующихся наличием специфически вредных производственных факторов, воздействующих на обслуживающий персонал непрерывно или более двух часов в смену.
     
     7.5.7. Подробный перечень производственных участков рабочих зон и индивидуальных рабочих мест, подлежащих обследованию, составляет руководитель объекта и согласовывает его с комитетом профсоюза.
     

     7.5.8. Паспортизация промышленных объектов осуществляется санитарно-техническими лабораториями объединений или специализированными инженерными группами предприятий. При этом для полноты паспортизации выполнение части объемов исследования администрация предприятия вправе передать подразделениям Минздрава СССР (санитарно-гигиеническим лабораториям СЭС, медицинских или научно-исследовательских институтов).
     
     7.5.9. В договорах на выполнение этих исследований необходимо оговаривать ответственность исполнителя за соблюдение правил и методических указаний по проведению санитарно-технической паспортизации объектов Мингазпрома, в том числе за выдачу заключения о соответствии условий труда гигиеническим нормам.
     
     7.5.10. За полноту и качество проведения паспортизации отвечает непосредственный руководитель объекта паспортизации и организация, выполняющая замеры всех параметров.
     
     7.5.11. Порядок и сроки проведения паспортизации определяются приказом по предприятию. Руководитель каждого объекта организует работы по проведению паспортизации в сроки, указанные в графике обследования объектов данного предприятия, а также в соответствии с методическими указаниями.
     
     7.5.12. Плановые сроки проведения паспортизации (один раз в год) могут быть изменены: а) при обнаружении несоответствия условий труда действующим нормам; б) при изменении действующих норм и ГОСТов; в) при расширении производства или изменении технологических регламентов; г) по требованию технического инспектора труда ЦК профсоюза и доверенного врача ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности (при неблагоприятной динамике заболеваемости или производственного травматизма).
     
     7.5.13. К началу паспортизации руководитель объекта обеспечивает надлежащее техническое состояние оборудования и его функционирование в соответствия с технологическим регламентом.
     
     7.5.14. В ходе паспортизации выполняются следующие этапы, очередность которых определяется местными условиями:
     
     определение параметров условий труда на каждом рабочем месте или в зоне обслуживания по протяжению профмаршрута (при непостоянном рабочем месте) с учетом длительности нахождения персонала в отдельных зонах с заключением о соответствии условий труда санитарным и гигиеническим нормам;
     
     оценка санитарно-технического состояния оборудования - источника производственных вредностей с заключением о его соответствии требованиям правил и норм производственной санитарии;
     

     анализ динамики заболеваемости с временной утратой трудоспособности и причин профзаболеваемости среди работающих на данном объекте;
     
     оценка эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты от специфических вредностей, а также определение комплектности и оснащенности объекта техническими средствами защиты от вредных производственных факторов;
     
     оценка санитарно-технического состояния производственных и санитарно-бытовых помещений объекта;
     
     заполнение отчетных документов и таблиц паспорта.
     
     7.5.15 Оформление результатов паспортизации. Руководитель объекта на основании протоколов обследования заполняет таблицы паспорта и в срок, указанный в приказе по предприятию, направляет паспорт объекта для утверждения в вышестоящую инстанцию, сопровождая его служебной запиской с оценкой состояния условий труда и перечнем необходимых мероприятий по их улучшению.
     
     Руководитель санитарно-технической лаборатории (группы) или субподрядной организации Минздрава СССР представляет отчет о проведении лабораторных исследований с приложением протоколов и актов госповерки средств измерений, а также заключения о соответствии условий труда санитарно-гигиеническим нормам.
     
     7.5.16. Отчет утверждается специальным протоколом технического совета предприятия при участии специалистов, давших заключение по итогам паспортизации, представителей комитета профсоюза и органов Государственного санитарного надзора. При этом анализируются причины нарушения санитарных норм, определяются пути устранения обнаруженных несоответствий, формулируются конкретные предложения и оздоровительные мероприятия для включения в комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий с указанием сроков и ответственных за исполнение. При необходимости назначается срок повторной (внеоочередной) паспортизации.
     
     Задания на разработку необходимых научно-технических решений оформляются в установленном порядке и направляются в соответствующие специализированные учреждения.
     
     7.5.17. Заместитель главного инженера (начальник отдела, старший инженер) по охране труда объединения, предприятия и организации на основе паспортов объектов (форма № 1) заполняет таблицы паспортов предприятий и объединений (по форме № 2)
     

     7.5.18. Паспорт ежегодно утверждается первым руководителем предприятия и согласовывается с комитетом профсоюза.
     
     7.5.19. Паспорта объектов хранятся у руководителей объектов, паспорта предприятий - в отделах охраны труда.
     
     7.5.20. В паспорт объекта вносятся данные паспортизации.
     
     7.5.21. К паспорту объекта прилагаются акты проверки эффективности средств коллективной защиты от вредных факторов, выполненные соответствующими специализированными организациями.
     
     7.5.22. За безопасность работ при проведении паспортизации отвечает руководитель объекта паспортизации.
     
     7.5.23. Данные паспортов санитарно-технического состояния условий труда должны служить основой для составления ежегодных комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соответствующих разделов планов социального развития коллективов.
     

7.6. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫМИ
ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ

     
Общая часть

     
     
     7.6.1. Согласно Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 63) и соответствующим статьям кодексов союзных республик о труде, на работах с вредными условиями труда, а также на работах, проводимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим по установленным нормам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
     
     7.6.2 Обеспечение, выдача, хранение и использование средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений на предприятиях газовой промышленности осуществляются в соответствии с Отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и рекомендациями по их применению (Сборник. Ч. I и II, Мингазпром, 1984), введенными в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 июня 1959 г. № 629 и составленными на основе уточненных Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам всех отраслей народного хозяйства, утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС в 1980-1983 гг.
     

Организация работы по контролю за обеспечением

     
     
     7.6.3. Руководство работой по определению соответствия СИЗ условиям труда работающих и разработке технических требований по усовершенствованию и внедрению новых видов СИЗ осуществляет Управление охраны труда Мингазпрома.
     
     7.6.4. В объединениях, на предприятиях и в организациях обеспечение СИЗ и предохранительными приспособлениями по охране труда, а также своевременной стирки, химчистки, ремонта и дезинфекции спецодежды организует заместитель начальника (директора) по общим вопросам.
     
     7.6.5. Ежегодно в объединениях, на предприятиях и в организациях заместитель главного инженера по технике безопасности (служба охраны труда) составляет (уточняет) перечень необходимой спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений по всем профессиям с учетом специфики производства, технологических процессов, видов работ с указанием точного наименования изделия, его типа, ГОСТов или ТУ и сроков носки, согласно типовым отраслевым нормам.
     
     7.6.6. Перечень СИЗ утверждается главным инженером по согласованию с комитетом профсоюза.
     
     7.6.7. Отдел материально-технического снабжения в соответствии с утвержденным перечнем и личной карточкой рабочего или служащего, в которой записаны его размеры и рост, составляет сводную заявку на СИЗ и предохранительные приспособления, обеспечивает ее реализацию в заявленном ассортименте. Осуществляет выборочную проверку качества СИЗ.
     
     7.6.8. Контроль за правильностью исполнения требований п. 7.6.2. возлагается на заместителя главного инженера по технике безопасности (службу охраны труда).
     
     7.6.9. Выдача спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работающих осуществляется со склада (спецмагазина) согласно указанному в п. 7.6 5. перечню СИЗ.
     
     7.6.10. Стирка, химчистка, дезинфекция, ремонт спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений производятся предприятиями за их счет и в сроки, установленные с учетом производственных условий по согласованию с комитетом профсоюза и с местными органами Государственного санитарного надзора.
     
     7.6.11. Выдача рабочим и служащим спецодежды после стирки в неисправном виде не разрешается. При стирке, химчистке, дезинфекции и ремонте спецодежды должно быть обеспечено сохранение ее защитных свойств.
     

     7.6.12. Руководители производственные подразделений (начальник цеха, участка) заполняют на каждого работающего карточку личного учета выдачи, в которой записывают полное наименование, ГОСТ, ТУ, тип, размер, рост, сроки носки согласно перечню, указанному в п. 7.6.5; несут ответственность за своевременность обеспечения рабочих и служащих СИЗ и предохранительными приспособлениями. Мастера, производители работ, бригады контролируют обязательное применение защитных средств и приспособлений, а также их исправное состояние.
     

7.7. ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И ВНЕДРЕНИЕ
 ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ПРОИЗВОДСТВО

     
     
     7.7.1. Планирование научно-исследовательских работ по охране труда в Министерстве газовой промышленности осуществляется в целях проведения единой научно-технической политики в отрасли, внедрения новейших достижений науки и техники и передового опыта, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда; благоприятных условий для работы на производстве и совершенствование управления работами по охране труда в отрасли.
     
     7.7.2. В Министерстве газовой промышленности перспективное и годовое планирование научно-исследовательских работ по охране труда осуществляет Управление охраны труда совместно с Техническим управлением по предложениям объединений, предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций Министерства.
     
     7.7.3. Министерство, выступая в качестве заказчика, предъявляет разработчику исходные данные для составления технического задания.
     
     7.7.4. Разработчик на основе достижений науки и техники и в соответствии с исходными данными Министерства разрабатывает техническое задание, которое согласовывается с Управлением охраны труда и другими заинтересованными управлениями и утверждается Министерством.
     
     7.7.5. На основе согласованного и утвержденного технического задания разработчик составляет необходимую техническую документацию, выявляет новые технические решения, представляет для государственной патентной экспертизы заявки на предполагаемые изобретения.
     
     7.7.6. Совместно с Управлением охраны труда разработчик утверждает и согласовывает с соответствующими органами государственного надзора, ЦК профсоюза и другими заинтересованными министерствами и ведомствами нормативные документы по охране труда и технические проекты на спецодежду и предохранительные приспособления.
     
     7.7.7. Разработка нормативных документов по охране труда осуществляется в соответствии с требованиями государственной системы стандартизации и Методическими указаниями о порядке разработки и согласования требований безопасности и производственной санитарии в стандартах и технических условиях и ГОСТ 7-32-81 "Отчет о научно-исследовательской работе. Общие требования и правила оформления".
     
     7.7.8. Разработка моделей спецодежды, защитных средств других приспособлений по охране труда осуществляется в соответствии с ГОСТ 15.001-73 "Разработка и поставка продукции на производство. Основные положения".
     

     7.7.9. В целях пропаганды и стимулирования быстрейшего внедрения результатов научно-исследовательских работ и вновь разработанных моделей спецодежды, защитных средств и приспособлений Управление охраны труда совместно с разработчиком подготавливает и издает периодическую информацию в виде информационного листа, бюллетеня или статьи в журнале "Газовая промышленность", а также выставляет на ВДНХ в павильоне "Газовая промышленность", проводит другие мероприятия.
     
     

7.8. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РАЦИОНАЛИЗАЦИИ И
 ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВУ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

     
     
     7.8.1. Изобретательская и рационализаторская работа в области охраны труда на предприятиях и в организациях газовой промышленности является одним из наиболее эффективных рычагов, стимулирующих постоянное совершенствование работ по созданию безопасных и здоровых условий труда.
     
     7.8.2. Рационализация и изобретательство служат важной формой привлечения рабочих, служащих и должностных лиц к решению задач дальнейшего технического совершенствования производства, улучшения качества продукции, механизации и автоматизации производственного процесса, облегчения и оздоровления условий труда.
     
     7.8.3. Управление охраны труда с целью координирования работ по изобретательству и рационализации на основе предложений предприятий и организаций Министерства ежегодно издает тематические планы по форме, приведенной в прил. 7.5.
     
     7.8.4. Решение технических задач в области охраны труда, содержащихся в тематических планах, в первую очередь должно быть направлено на осуществление мероприятий по:
     
     снижению уровня производственного шума и вибрации;
     
     механизации трудоемких и ручных работ;
     
     обеспечению взрывобезопасности;
     
     снижению опасностей и вредностей в процессах бурения и добычи газа и газового конденсата на месторождениях с повышенным содержанием сероводорода и др.
     
     7.8.5. В объединениях, на предприятиях и в организациях работу по изобретательству и рационализации организуют отделы или бюро по изобретательству и рационализации (БРИЗы).
     
     7.8.6. Руководство работами по изобретательству и рационализации в области охраны труда на предприятиях и в организациях осуществляет главный инженер.
     
     7.8.7. Перспективное и текущее планирование работ но изобретательству и рационализации в области охраны труда в объединениях, на предприятиях и в организациях осуществляет БРИЗ совместно со службой охраны труда.
     
     7.8.8. БРИЗ проводит также инженерно-техническую экспертизу предложений, подготавливает материалы для выплаты авторского вознаграждения, контролирует правильность подсчета экономии от внесенных предложений и своевременность выплаты вознаграждения.
     
     7.8.9. Совместно со службой охраны труда и общественными организациями БРИЗ проводит конкурсы, смотры и тематические выставки достижений работников предприятия, создает технические кабинеты, организует конференции и совещания изобретателей и рационализаторов, командировки и экскурсии на другие предприятия по обмену опытом, а также издает информационные материалы о внедренных предложениях, пропагандирует через печать, радио и телевидение достижения лучших изобретателей и рационализаторов и методы их работы.
     
     7.8.10. Работа по изобретательству и рационализации осуществляется в соответствии с Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г., и Инструкцией по государственной научно-технической экспертизе изобретений (ЭЗ-2-74).
     
     7.8.11. Большую работу в области изобретательства и рационализации проводят профсоюзы через Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР).
     
     7.8.12. Совет первичной организации ВОИР планирует и осуществляет следующие основные виды работ:
     
     участвует в разработке и осуществлении планов мероприятий по новой технике организационно-технических мероприятий по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;
     
     участвует в разработке и организации выполнения перспективных и текущих тематических планов по изобретательству и рационализации;
     
     организует и проводит совместно с администрацией смотры по изобретательству и рационализации и тематические конкурсы на лучшее изобретение и рационализаторское предложение, направленные на решение актуальных технических задач;
     
     развивает и организует работу комплексных творческих бригад изобретателей и рационализаторов, общественных конструкторских и патентных, бюро (групп) и привлекает их к разработке и внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений.
     
     7.8.13. Под руководством совета ВОИР осуществляет свою деятельность совет новаторов предприятия (организации). Планы работ совета новаторов согласовываются с техническими руководителями предприятия и утверждаются советом первичной организации ВОИР.
     
     7.8.14. Главный инженер предприятия совместно с первичной организацией ВОИР не реже одного раза в год на специальном совещании с руководителями подведомственных подразделений обсуждает состояние работы по изобретательству и рационализации по охране труда, подводит итоги и разрабатывает мероприятия по дальнейшему усилению этой работы.
     

8. ОРГАНИЗАЦИЯ СОРЕВНОВАНИЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ
ТРУДА И БЕЗАВАРИЙНОЙ РАБОТЫ, ЗА ВЫСОКУЮ КУЛЬТУРУ ПРОИЗВОДСТВА,
МОРАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

8.1. ОРГАНИЗАЦИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

     
     
     8.1.1. Уровень и эффективность профилактической работы в области охраны труда в объединениях, на предприятиях и в организациях во многом зависят от сознательного отношения и постоянного внимания к этим вопросам администрации и комитетов профсоюза, степени их влияния на деятельность производственных коллективов в обеспечении безопасных и здоровых условий труда. Кроме того, большое значение приобретает участие всех трудящихся и коллективов бригад, цехов, предприятий и организаций в социалистическом соревновании за обеспечение безаварийной работы, за полную ликвидацию травматизма и профзаболеваний, высокую культуру производства.
     
     8.1.2. В постановлении ЦК КПСС от 30 ноября 1966 г. "Об усилении внимания партийных, хозяйственных и профсоюзных органов к охране труда и технике безопасности в промышленности, строительстве и на транспорте" подчеркивается, что при подведении итогов социалистического соревнования необходимо рассматривать состояние охраны труда как один из важных показателей работы предприятия.
     
     8.1.3. При определении победителей соцсоревнования, в соответствии с условиями Всесоюзного социалистического соревнования коллективов объединений, предприятий и организаций за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение планов и обязательств, принятых на пятилетку и утвержденных решением Мингазпрома и Президиума ЦК профсоюза, предпочтение отдается тем трудовым коллективам, которые добились повышения уровня охраны труда, обеспечения безопасности работающих, снижения коэффициента частоты и тяжести травматизма, дорожно-транспортных происшествий с тяжелым исходом, уменьшения числа случаев заболеваний, связанных с условиями труда, и числа дней нетрудоспособности по этой причине. Коллективам, допустившим несчастные случаи с летальным исходом, не присуждаются переходящие Красные знамена и денежные премии при подведении итогов соревнования.
     
     8.1.4. Социалистическое соревнование коллективов предприятий и организаций за звание "Предприятие (организация, цех, участок) высокой культуры производства" организуется в соответствии с условиями, утвержденными Мингазпромом и Президиумом ЦК профсоюза 9.10.1978 г. № 120/21. Итоги его проводятся с учетом работы за год. Трудовым коллективам, выполнившим условия этого соревнования, присваивается звание "Предприятие (организация) высокой культуры производства", присуждается премия и вручается диплом Мингазпрома и ЦК профсоюза.
     

8.2. МОРАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

     
Виды морального поощрения

     
     
     8.2.1. Настоящие рекомендации распространяются на все производственные объединения, предприятия, организации Министерства газовой промышленности и обусловливают виды и дополнительные условия морального поощрения при подведении итогов соревнования с целью усиления заинтересованности администрации, должностных лиц, рабочих и служащих предприятия в дальнейшем улучшении условий труда, повышении его безопасности, снижении производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
     
     8.2.2. С учетом конкретных условий производственной деятельности объединений, предприятий и организаций внутри них действует широкая и разносторонняя система морального поощрения, которая в сочетании с материальным стимулированием обеспечивает подъем трудовой активности рабочих, служащих и должностных лиц, ускоряет процесс формирования безопасных и здоровых условий труда, позволяет достичь высоких показателей в сокращении травматизма и профзаболеваний. Рекомендуются следующие виды морального поощрения:
     
     благодарность;
     
     награждение Почетной грамотой, знаком "Победитель социалистического соревнования", знаком "Отличник Министерства газовой промышленности";
     
     занесение в книгу Почета или на доску Почета;
     
     присвоение звания "Почетный работник газовой промышленности", "Предприятие (организация, цех, участок) высокой культуры производства" (см. прил. 8.1, 8.2), "Образцовое предприятие".
     
     8.2.3. Правилами внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены и другие виды морального поощрения (преимущества и льготы в области социально-культурного, жилищно-бытового обслуживания, преимущества при продвижении по работе и т. п.).
     
     8.2.4. Моральная сторона поощрения усиливается тем, что сам акт его оформляется торжественно, празднично. Подведение итогов работы коллективов в области охраны труда, оценка индивидуального вклада каждого руководителя или трудящегося проводятся с участием общественности, результаты предаются широкой гласности, что способствует популяризации опыта передовых коллективов и лучших работников предприятий.
     

Материальное стимулирование

     
     
     8.2.5. Администрация объединения, предприятия, организации совместно с комитетом профсоюза в соответствии с настоящими рекомендациям разрабатывает условия материального стимулирования работников за активную работу по повышению уровня охраны труда, обеспечению безопасности работающих, дальнейшему улучшению условий и безопасности труда, снижению производственного травматизма и профзаболеваний. При разработке положения о премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности в соответствии с Типовым положением о премировании работников производственных объединений, предприятий и организаций Министерств газовой промышленности за основные результаты хозяйственной деятельности, утвержденным Мингазпромом 12.12.1980 г и согласованным с секретариатом ЦК профсоюза 21.11.1980 г. № 19, а также в соответствии с Рекомендациями по расходованию фонда материального поощрения в объединениях, предприятиях и организациях газовой промышленности, утвержденными Мингазпромом 24.11 1980 г и согласованными с ЦК профсоюза 14.11.1980 г. № 19, устанавливаются дополнительные показатели премирования.
     
     8.2.6. В качестве дополнительных рекомендуется устанавливать следующие показатели:
     
     отсутствие несчастных случаев производственного травматизма (в том числе с потерей трудоспособности более трех дней), аварии и других производственных неполадок;
     
     строгое соблюдение каждым трудящимся норм, правил по охране труда, отсутствие нарушений правил безопасности и производственной санитарии;
     
     соответствие оборудования, машин и механизмов требованиям безопасности труда, выполнение графика планово-предупредительных ремонтов;
     
     выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашениями по охране труда, а также предписаниями органов государственного надзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза, комиссий и общественных инспекторов по охране труда;
     
     своевременность и качество проведения всех видов обучения и инструктажа безопасным методам труда с применением эффективных технических и других средств;
     
     обеспеченность объектов коллективными и индивидуальными средствами защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями (% к нормам).
     

8.3 ЛИШЕНИЕ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕМИИ

     
     
     8.3.1. За производственные упущения в области охраны труда должностные лица и служащие объединений, предприятий и организаций могут лишаться премии полностью или частично. Перечень этих упущений приведен в Типовом положении о премировании.
     
     8.3.2. При невыполнении дополнительных показателей, приведенных в п. 8.2.6., премия должностным лицам и служащим, ответственным за выполнение этих условий, может снижаться до 50 %.
     

8.4. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ СОРЕВНОВАНИЯ

     
     
     8.4.1. Ежемесячно администрация предприятия совместно с комитетом профсоюза обсуждают представляемые службой охраны труда результаты работ по выполнению дополнительных показателей (п. 8.2.6), оценки состояния охраны труда на производственных объектах, в цехах, на участках по установленной форме, которые дают право на стимулирование по каждому структурному подразделению.
     
     8.4.2. По результатам обсуждения приказом (распоряжением) руководства объединения, предприятия, организации по согласованию с комитетом профсоюза, дается окончательная оценка работы по охране труда в соответствующем структурном подразделении, объявляются результаты соревнования, победители, занятые ими места и виды поощрений.
     
     8.4.3. Руководители объединений, предприятий и организаций при этом могут совместно с комитетом профсоюза использовать опыт работы Белокалитвенского металлургического завода, производственного объединения "КамАЗ", Новогрудского завода газовой аппаратуры, разработать и внедрить методику расчета показателей оценки их состояния ежемесячно как в цехе, так и предприятии в целом (см. прил. 8.3).
     
     8.4.4. Действие моральных стимулов и эффективность соревнования трудящихся за обеспечение безопасных условий труда и безаварийной работы, за высокую культуру производства усиливается публикацией материалов в печати, сообщениями по радио, телевидению, на собраниях, а также демонстрацией стендов, отражающих достижения отдельных коллективов, трудящихся.
     
     

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ И ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА
С НАРУШИТЕЛЯМИ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

9.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     9.1.1. Исполнение требований трудового законодательства, и в частности норм, регламентирующих меры по охране труда, обеспечивается, в первую очередь, сознательным и добросовестным отношением должностных лиц, рабочих и служащих к своим обязанностям, предписаниям, содержащимся в нормах советского права.
     
     Поэтому главным методом руководства массами для Советского государства всегда был метод убеждения, метод воспитания и организации людей. В.И.Ленин неоднократно указывал, что сначала надо убеждать, а потом принуждать.
     
     В необходимости принуждения со стороны государства и состоит существо всякой ответственности. Вопрос об ответственности за нарушение правил по охране   труда - это, в первую очередь, вопрос об обеспечении неуклонного исполнения закона методами государственного принуждения.
     

9.2. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ, УГОЛОВНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     9.2.1. За  нарушение трудовой дисциплины ст. 56 Основ предусматривает следующие дисциплинарные взыскания:
     
     замечание;
     
     выговор;
     
     строгий выговор;
     
     перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок;
     
     увольнение (пп.3 и 4 ст. 17 Основ).
     
     9.2.2. Уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий рабочих и служащих также и другие дисциплинарные взыскания.
     
     9.2.3. Администрация с целью усиления воспитательной работы с нарушителями имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеского суда или общественной организации.
     
     9.2.4. Ст. 105 Основ предусматривает, что должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик.
     
     9.2.5. Законодательством Союза ССР и союзных республик, кроме дисциплинарной ответственности, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность.
     
     9.2.6. Порядок наложения административного взыскания регламентируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке", с последующими дополнениями и изменениями, публикуемыми в "Ведомостях Верховного Совета СССР" начиная с 1962 г.
     
     9.2.7. Преимущественное право наложения административного взыскания (штрафа) возлагается на Советы народных депутатов, и право наложения штрафов за нарушения должностными лицами правил охраны труда в административном порядке, без обращения в административные комиссии Советов народных депутатов, сохранено за:
     
     правовой инспекцией труда, техническими инспекторами труда ЦК (Советов) профсоюзов;
     
     органами Госгортехнадзора СССР;
     

     органами Главгосгазнадзора СССР;
     
     органами Госпожнадзора;
     
     органом или учреждением, осуществляющим государственный санитарный надзор;
     
     органами автомобильного, железнодорожного транспорта, морского, речного флота.
     
     9.2.8. Порядок и размер наложения штрафов техническими инспекторами труда ЦК (Советов) профсоюзов определяется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 октября 1976 г. "Об административной ответственности за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда"; Положением о Госгортехнадзоре СССР (п. 27); Положением о Государственном санитарном надзоре в СССР (постановление Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г); Положением о Государственном пожарном надзоре в СССР (постановление Совета Министров СССР от 26 декабря 1977 г)
     
     9.2.9. Уголовная ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, определяется законодательствами союзных республик, в частности в РСФСР предусматривается в следующих статьях Уголовного кодекса РСФСР:
     
     ст. 137 "Нарушение законных прав профсоюзов";
     
     ст. 138 "Нарушение законодательства о труде";
     
      ст. 139 "Отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери";
     
     ст. 140 "Нарушение правил охраны труда"
     
     9.2.10. Уголовная ответственность за нарушение правил при выполнении работ повышенной опасности или нарушение правил использования взрывчатых и радиоактивных веществ предусматривается в следующих статьях Уголовного кодекса РСФСР:
     
     ст. 214 "Нарушение правил безопасности горных работ";
     
     ст. 215 "Нарушение правил при производстве строительных работ";
     
     ст. 216 "Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах";
     
     ст. 217 "Нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ или пиротехнических изделий".
     
     9.2.11. Материальная ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства состоит во взыскании с виновных полностью или частично сумм, выплаченных предприятием работникам, пострадавшим от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст. 67 Основ), а также незаконно уволенным и незаконно переведенным работникам за вынужденный прогул (ст. 93 Основ).
     
     9.2.12. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных нарушать правила безопасности и требования инструкций, самовольное возобновление работ, остановленных органами Госгортехнадзора СССР, Главгосгазнадзора СССР или технической инспекцией труда ЦК профсоюза, а также непринятие мер по устранению нарушений правил и инструкций являются грубейшими нарушениями правил безопасности.
     

     В зависимости от характера этих нарушений и их последствий должностные лица несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
     
     9.2.13. Рабочие несут ответственность за нарушения требований безопасности, относящихся к выполняемой работе, или специальных инструкций в порядке, установленном действующим законодательством.
     
     

9.3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАБОТНИКОВ,
ДОПУСКАЮЩИХ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

     
     
     9.3.1. Соблюдение работающими требований безопасности труда во многом определяется уровнем воспитательного воздействия, педагогическими, психологическими, организационными, административными, морально-политическими и другими формами и методами.
     
     9.3.2. Одной из форм воспитательного воздействия являются поведение опытных, передовых работников, руководителей бригад, участков, их безукоризненное отношение к технологической и производственной дисциплине, мерам безопасности труда (сила примера).
     
     9.3.3. Эффективными методами воспитательного воздействия являются беседы, обсуждения, терпеливое разъяснение работникам необходимости применения безопасных приемов труда. При этом важно использовать методы эмоционального воздействия, убеждения чисто логическим путем, критики неправильных форм поведения и т.п.
     
     9.3 4. Соблюдение норм безопасности труда следует в одинаковой мере требовать от каждого работника.
     
     9.3.5. Необходимо вырабатывать чувство ответственности перед товарищами, создать коллективное мнение об их отношении к безопасности труда. При формировании коллективной точки зрения необходимо постоянно сочетать воздействие на отдельных работников с воздействием на коллектив. Главное здесь заключается в том, чтобы требования к отдельному работнику предъявлялись от имени коллектива, а требования к коллективу связывались с ответственностью за каждого его работника.
     
     9.3.6. Действенность мероприятий по охране труда и воспитательной работы зависит и от методики проведения занятий по выработке навыков и приемов безопасного поведения работников, организации обучения и пропаганды охраны труда с применением последних достижений психолого-педагогической науки, организации обмена опытом между бригадами.
     
     9.3 7. Один из методов воспитательной работы - перевод нарушителя требований безопасного ведения работ в другой, более сильный коллектив.
     
     9.3.8. Особое внимание должно уделяться мерам общественного воздействия на лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками. С целью создания обстановки нетерпимости и бескомпромиссного осуждения пьянства в любой его форме на предприятиях и в организациях создаются комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985г.).
     
     9.3.9. В состав комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом входят руководители предприятия, передовики производства, активисты общественных организаций.
     

     9.3.10. Задача комиссий - координация деятельности государственных и общественных организаций, направленной на борьбу с злоупотреблениями алкогольными напитками на производстве, а также разработка и осуществление мероприятий по предупреждению и пресечению его проявлений. Принятые на комиссиях решения обязательны для руководителей предприятий.
     
     9.3.11. Лица, к которым в течение года неоднократно применялись меры административного или общественного воздействия за злоупотребления алкогольными напитками, могут администрацией предприятия по согласованию с комитетом профсоюза лишаться полностью или частично премий, льготных путевок в дома отдыха и санатории (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г.).
     
     9.3.12. Бригадиры, мастера, начальники участков, смен и другие хозяйственные руководители, допускающие распитие подчиненными работниками спиртных напитков на производстве, а также не принимающие мер к отстранению от работы лиц, находящихся в состоянии опьянения, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а в случаях, предусмотренных законом, - к уголовной ответственности (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г.).
     
     9.3.13. Применение мер дисциплинарного и общественного воздействия к нерадивым работникам должно осуществляться по четко разработанной системе. При этом должны строго соблюдаться законные права и интересы трудящихся.
     

10. МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ ТРУДЯЩИХСЯ

     
     
     10.1. Предварительному медицинскому осмотру подвергаются все работники, вновь поступающие на работу, и по профессиям, которые указаны в Списках и Перечнях, включенных в приложения к Инструкции по проведению обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров трудящихся, утвержденных приказом министра здравоохранения СССР № 700 от 19 июля 1984 г. по согласованию с ВЦСПС 1 февраля 1984 г.
     
     10.2. Предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры трудящихся проводятся медико-санитарными частями и поликлиниками при промышленных предприятиях, а при их отсутствии - территориальными лечебно-профилактическими учреждениями, в районе деятельности которых находятся промышленные предприятия.
     
     10.3. Ежегодно расположенная в районе промышленного предприятия санитарно-эпидемиологическая станция совместно с профсоюзной организацией предприятия определяет контингенты лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, в соответствии с названными выше списками.
     
     При этом санэпидемстанция указывает наименование цехов и профессий, а также число рабочих отдельных профессий, подлежащих медицинским осмотрам, и дает характеристику неблагоприятных профессиональных факторов, побуждающих к проведению этих осмотров.
     
     10.4. Администрация предприятия на основании полученных от санэпидемстанции материалов составляет примерный список рабочих, подлежащих осмотрам, и обеспечивает их направление в лечебно-профилактическое учреждение, проводящее осмотр.
     
     10.5. Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с управлением транспортных средств, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.
     
     10.6. Отказ работника от прохождения обязательного медицинского осмотра без уважительных причин рассматривается как нарушение трудовой дисциплины; если уклонение от прохождения обязательного медицинского осмотра принимает систематический характер, то администрация вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником по основаниям, указанным в п. 3 ст. 17 Основ.
     
     Администрация не вправе устанавливать для работников обязательные медосмотры, помимо случаев, предусмотренных законодательством.
     

     10.7. От указанных выше медицинских осмотров следует отличать массовые профилактические осмотры, проводимые лечебно-профилактическими учреждениями в порядке диспансеризации или для раннего распознавания некоторых заболеваний (например, злокачественных опухолей). Такие профилактические осмотры устанавливаются либо для всех рабочих и служащих данного предприятия, цеха, либо только для женщин, либо для работников определенных профессий.
     
     

11. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПО ОХРАНЕ ТРУДА

11.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     
     11.1.1. Делопроизводство отдела (службы) охраны труда организуется на основе Единой государственной системы делопроизводства (основных положений), одобренной Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике (постановление № 435 от 4.09.1973 г.), и следующих ГОСТов:
     
     ГОСТ 6.38-72. Система организационно-распорядительной документации. Основные положения.
     
     ГОСТ 6.39-72. Система организационно-распорядительной документации. Формуляр-образец.
     
     ГОСТ 9327-60. Бумага потребительская. Форматы.
     
     ГОСТ 17914-72. Обложки для длительных сроков хранения. Типы, размеры и технические требования.
     
     ГОСТ 7.3-77. Оригиналы текстовые, авторские и издательские.
     
     11.1.2. Делопроизводство отдела (службы) охраны труда организуется в соответствии с общим порядком документирования и организации делопроизводства в управлениях, объединениях, на предприятиях и в организациях с учетом специфики работы по охране труда, предусмотренной всеми разделами ЕСУОТ ГП.
     

11.2. НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА

     
     
     11.2.1. В целях правильного формирования дел производится классификация документов. Классификация закрепляется в номенклатуре дел, являющейся систематизированным списком наименований дел с указанием сроков их хранения (см. прил. 11.1).
     
     11.2.2. Основными принципами построения номенклатуры дел являются единство в подходе к учету, систематизации, применение индексации документов, стабильность индексов дел.
     
     11.2.3. Каждое дело, включенное в номенклатуру, должно иметь строго определенный индекс. Индекс состоит из обозначения структурного подразделения и порядкового номера дела в пределах структурного подразделения. Следует сохранять одинаковые порядковые номера для однородных дел.
     
     11.2.4. В процессе группировки документов проверяется правильность их оформления - наличие подписей, даты, индекса, заверительной подписи, отметок "В дело №..." и т. п. Каждое дело должно содержать не более 250 листов.
     
     11.2.5. Расположение документов внутри дел производится в порядке разрешения вопросов, хронологии, алфавита, индексации и т. п.
     

11.3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ И ДЕЛ

     
     
     11.3.1. При ведении делопроизводства необходимо использовать унифицированную документацию по видам и разновидностям для аналогичных управленческих ситуаций, единые формы документов и стандартное их составление.
     
     11.3.2. К изложению содержания документов предъявляются следующие требования: точность, ясность, последовательность и сжатость.
     
     11.3.3. Документы классифицируются по следующим признакам: специализации, назначению, срочности исполнения, секретности, характеру возникновения, сложности и т. д.
     
     11.3.4. По специализации различают общие и специализированные документы:
     
     общие - это деловые письма, в которых заключены требования, просьбы, распоряжения, сообщения;
     
     специализированные - это предписания, различные акты, протоколы проверки и т.д. Для них составляется постоянная форма на типографских бланках.
     
     11.3.5. По назначению различают следующие документы:
     
     распорядительные - инструкции, приказы, распоряжения, запрещения, разрешения;
     
     исполнительные - отчеты, сводки, докладные записки, справки;
     
     информационные - извещения, сообщения;
     
     претензионные - предписания, претензионные письма, напоминания по претензиям.
     
     11.3.6. По срочности документы бывают:
     
     простые - срок исполнения не указывается (должны быть исполнены в течение 7-10 дней). Если для полного ответа требуется получить какое-либо разъяснение от другого управления, объединения, предприятия или организации, то срок исполнения продлевается до 15 дней;
     
     срочные - указывается срок исполнения;
     
     весьма срочные - выполняются немедленно.
     
     11.3.7. По секретности различают:
     
     документы служебного пользования (ДСП) - ими могут пользоваться все работники отдела (службы) охраны труда;
     
     секретные документы - ими могут пользоваться только адресат и исполнитель;
     
     совершенно секретные документы - с ними знакомится только адресат.
     
     11.3.8. По характеру возникновения документы делятся на:
     
     внутренние - создаются в самом отделе охраны труда, других подразделениях предприятия;
     

     внешние - поступившие из других управлений, объединений, предприятий или организаций.
     
     11.3.9. По сложности документы подразделяются на:
     
     простые, в которых содержатся и предполагаются решения только данного вопроса;
     
     сложные, в которых содержится несколько вопросов.
     
     11.3.10. Движение документов с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки образует документооборот отдела (службы) охраны труда.
     
     11.3.11. Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям:
     
     прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться;
     
     следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обусловленные деловой необходимостью. Каждое перемещение документа должно быть оправданным.
     
     11.3.12. По окончании делопроизводственного года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЯ

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1

Типовой перечень вопросов вводного инструктажа рабочих и служащих

     
     
     Основные положения советского трудового законодательства;
     
     общие правила внутреннего трудового распорядка организации (предприятия);
     
     характерные особенности производства;
     
     требования техники безопасности и производственной санитарии при использовании вредных веществ;
     
     требования техники безопасности к содержанию рабочего места:
     
     основные опасные условия производства, опасной зоны и требования по соблюдению мер безопасности при выполнении работ (опасности механического, химического, теплового характера, действие электрического тока, взрывоопасность, шум, вибрация, повышенное давление и т.д.) с рассмотрением наиболее характерных несчастных случаев, происшедших на предприятии из-за нарушения требований по технике безопасности и производственной дисциплины;
     
     требования техники безопасности при работе с ручным переносным инструментом;
     
     требования по использованию спецодежды, защитных средств и средств сигнализации;
     
     основные требования личной и производственной гигиены, санитарии, порядок пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;
     
     обязанности рабочего данной профессии по подчиненности при приеме вахты (смены), в процессе рабочего времени и сдачи вахты (смены);
     
     общие требования по противопожарной безопасности;
     
     меры оказания первой помощи;
     
     нормы поведения при переездах на транспорте к месту работы и обратно и при сопровождении различных грузов;
     
     меры ответственности.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.2

Министерство газовой промышленности

Карточка регистрации инструктажа
(хранится в подразделении)

1. Инструктаж на рабочем месте

2. Сведения о прохождении обучения безопасным методам работы

3. Сведения о проверке знаний

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.3

Журнал регистрации вводного инструктажа

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.4.

Типовой перечень вопросов инструктажа рабочих и служащих
на рабочем месте

     
     
     Обязанности на данном рабочем месте или по данной специальности;
     
     сведения о технологическом процессе и оборудовании на участке предстоящей работы с указанием возможных опасностей, связанных с обслуживанием механизмов, машин и станков;
     
     требования по использованию предохранительных ограждений, приспособлений и механизмов;
     
     требования к средствам индивидуальной защиты с отработкой приемов их использования;
     
     правильная безопасная организация и содержание рабочего места (рациональное размещение, безопасная укладка, хранение инструмента, приспособлений, деталей, сырья и т. д.);
     
     порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых и заземляющих устройств, инструмента, приспособлений и т. п.);
     
     безопасные приемы и методы труда, применение которых должно предохранить работающего от травмирования;
     
     безопасные методы эксплуатации транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений;
     
     соблюдение техники безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, перевозке грузов автотранспортом и другими видами транспорта;
     
     правильные действия рабочего в аварийных условиях;
     
     соблюдение безопасных методов при использовании в работе ручного электрифицированного инструмента;
     
     меры техники безопасности и производственной санитарии, порядок пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;
     
     оказание первой помощи при несчастных случаях (практическая отработка методов оказания первой помощи);
     
     меры пожарной безопасности и способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
     
     Примечание. Инструктирование должно сопровождаться практическим показом безопасных приемов работ с обязательным их повторением обучающимся. При этом оборудование должно быть выведено из действия. Необходимо принять меры для исключения неправильного приема работы.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.5

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.6

Министерство газовой промышленности

__________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, цеха или участка)

Протокол №

комиссии по проверке знаний по охране труда рабочих, служащих и
административно-технических работников (должностных лиц)

     
     
     "______" ____________ 19        г.                                                  
     
     
     Комиссия в составе:
     
     ________________________________________________________________________________________
     ________________________________________________________________________________________
     ________________________________________________________________________________________

(наименование должности и фамилии председателя и членов комиссии)

     
      Председатель комиссии ___________________
     
      Члены комиссии _________________________
                                                    (подписи)
     
     

 ПРИЛОЖЕНИЕ 4.7

(Обложка)

Министерство газовой промышленности


Удостоверение
о проверке знаний правил технической эксплуатации и
правил техники безопасности

     
     
     (С. 1) Министерство газовой промышленности
     
     Предприятие _____________________________________________________
     
     Ф, и., о. __________________________________________________________
     
     Профессия _______________________________________________________
     
      (должность) _____________________________________________________
     
     Цех, служба _____________________________________________________
     
     Дата выдачи "____" ______________ 19      г.
     
     М.П.               Главный инженер _____________________________
     
                           (зам. начальника) ______________________________

(подпись)

     (С.2)
     

Результаты проверки знаний

     
     
     1. Правил технической эксплуатации
     

     
     
     (С.3)
     
     2. Правил и инструкций техники безопасности
     

     
     
     (С. 4)
     
     3. Свидетельство на право проведения специальных работ
     

     
     
     (С. 5)
     
     

Памятка

     
     
     Нарушившие правила и инструкции подвергаются внеочередной проверке знаний. Если срок очередной проверки истек, удостоверение недействительно. Во время исполнения служебных обязанностей удостоверение должно находиться у работников при себе.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.8

Отдел охраны труда объединения (предприятия)

Билет № 4

     
     
     Вопрос № 1 ____________________________________________________________
     

     
     Вопрос № 2 ____________________________________________________________
     

     
     Вопрос № 3 ____________________________________________________________
     

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.9

Протокол №

от " " _________________ 19 г.

проверки знаний правил, инструкций и положений по технике безопасности
машинным способом у рабочих и ИТР

     
     Лица, получившие положительные оценки, допускаются к проведению работ.
     
     Ответственное лицо за проведение проверки знаний ________________________

                                                                                       (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.10

График

проверки знаний _______________________________________

______________________________________________________

на 19       г.

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.11

Типовой перечень вопросов вводного инструктажа
для должностных лиц

     
     
     Основные положения советского трудового законодательства:
     
     общие правила внутреннего распорядка организации (предприятия);
     
     характерные особенности производства;
     
     правила техники безопасности и промсанитарии по обеспечению безопасного применения вредных веществ;
     
     правила безопасности по организации рабочих мест;
     
     основные опасные условия производства, опасные зоны и правила по обеспечению мер безопасности при выполнении работ (опасности механического, химического, теплового характера, действие электрического тока, взрывоопасность, повышенное давление, шум, вибрация и т.п.) с рассмотрением и анализом наиболее характерных несчастных случаев, происшедших на предприятии из-за нарушения требований по технике безопасности и производственной дисциплины;
     
     правила обеспечения безопасности при работе с ручным переносным инструментом;
     
     порядок обеспечения рабочих спецодеждой, защитными средствами и требования по их использованию;
     
     основные правила личной и производственной гигиены, санитарии, порядок содержания и пользования санитарно-бытовыми устройствами и помещениями;
     
     правила оснащения объектов предохранительными средствами, средствами сигнализации и порядок их эксплуатации;
     
     обязанности должностных лиц, инженерно-технических работников и служащих по подчиненности при вступлении на вахту (смену) в процессе рабочего времени и сдачи вахты (смены);
     
     общие правила обеспечения противопожарной безопасности;
     
     правила оказания первой помощи;
     
     правила обеспечения безопасности при перевозке рабочих на транспорте к месту работы и обратно и при сопровождении различных грузов;
     
     меры ответственности.
     
     1. Инструкция по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих на предприятиях и в организациях Министерства газовой промышленности.
     
     Утверждена заместителем министра газовой промышленности.
     
     2. Методические указания по оборудованию кабинета охраны труда с программированным обучением.
     
     Утверждены начальником Управления по охране труда, военизированных специальных частей и охраны предприятий газовой промышленности П.В.Куцыным 24 июля 1974 г.
     
     Согласованы с отделом охраны труда ЦК профсоюза рабочих нефтяной химической и газовой промышленности 24 июля 1974 г.
     
     3. Методические указания по составлению инструкций по охране труда по профессиям для рабочих газовой промышленности.
     
     Утверждены заместителем министра газовой промышленности 25 апреля 1974 г.
     
     Согласованы с ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности 15 апреля 1974 г.
     
     4. Методические указания по составлению типовых инструкций по охране труда по профессиям для рабочих газовой промышленности с программой для машинного обучения.
     
     Утверждены заместителем министра газовой промышленности 25 апреля 1974 г.
     
     Согласованы с ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности 15 апреля 1974 г.
     
     5. Учебные программы по предмету "Техника безопасности и промышленная санитария по добыче газа и газового конденсата".
     
     Утверждены начальником Управления рабочих кадров, организации труда и заработной платы Министерства газовой промышленности 26 июня 1973 г.
     
     Согласованы с начальником Управления охраны труда, военизированных специальных частей и охраны предприятий газовой промышленности П.В.Куцыным 22 июня 1973 г.
     
     6. Учебные программы по предмету "Техника безопасности и промышленная санитария при бурении газовых скважин".
     
     Утверждены начальником Управления рабочих кадров, организации труда и заработной платы Министерства газовой промышленности 21 июня 1973 г.
     
     Согласованы с начальником Управления охраны труда, военизированных специальных частей и охраны предприятий газовой промышленности П.В.Куцыным 21 июня 1973 г.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.12

План работы кабинета на _______________ м-ц 19        г.

     
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.13

Распорядок работы кабинета

     
 ПРИЛОЖЕНИЕ 4.14

Журнал учета мероприятий, проводимых в кабинете охраны труда

за ___________ 19        г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.15

Типовой перечень плакатов по технике безопасности