РД 12-331-99

     
     
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

     
     
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

     
     УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от 14.12.99 N 92
     

1. Область применения

     
     
     1.1. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения (далее по тексту - Положение) устанавливает требования к объему, порядку и процедуре проведения экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения.
     
     1.2. Положение разработано с учетом требований:
     
     Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588);
     
     Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.99 N 69-ФЗ;
     
     Положения о Федеральном  горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента  Российской Федерации от  18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657);
     
     Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);
     
     Распоряжения Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3);
     
     Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64, зарегистрированных в Минюсте России 08.12.98, рег. N 1656 (Сборник информационных материалов по экспертизе промышленной  безопасности, 1998, N 4);
     
     Инструкции о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации (РД 12-88-95), утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 14.02.96 N 8;
     
     Правил безопасности в газовом хозяйстве (ПБ 12-245-98), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N 71;
     
     Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (РД 03-298-99), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 14.07.99 N 51;
     

     Временного порядка рассмотрения заявлений соискателя лицензии в аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России, утвержденного приказом Госгортехнадзора России от 12.08.99 N 152;
     
     Международных стандартов серии ISO 9000.
     
     1.3. Положение обязательно для организаций любых организационно-правовых форм собственности, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, проводящих экспертизу:
     
     проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов газоснабжения;
     
     технических устройств, применяемых в системах газоснабжения;
     
     зданий и сооружений на объектах газоснабжения;
     
     деклараций безопасности объектов газоснабжения (газораспределения);
     
     при идентификации опасного производственного объекта;
     
     документации в части анализа риска опасных  производственных объектов газоснабжения.
     
     Виды экспертиз (области аккредитации), объекты экспертизы и требования промышленной безопасности к ним, приведены в приложении 1.
     
     1.4. Настоящее Положение базируется на терминах и определениях,  приведенных в Федеральных  законах "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов", "О газоснабжении в Российской Федерации", а также Правилах проведения экспертизы промышленной  безопасности.
     

2. Общие требования

     
     
     2.1. Экспертизу промышленной безопасности объектов газоснабжения  проводит экспертная организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на соответствующий вид деятельности и аккредитованная в Системе промышленной безопасности опасных производственных объектов в  области газового надзора.
     
     2.2. Контроль выполнения условий действия лицензий организует Отдел газового надзора самостоятельно и через территориальные органы  Госгортехнадзора России.
     

3. Порядок и процедура проведения экспертизы

     
     
     Порядок и процедура проведения экспертизы приведены в Правилах  проведения экспертизы промышленной безопасности и применяются со  следующими  особенностями:
     
     3.1. Для проведения экспертизы заказчик должен представить дополнительно следующие данные:
     
     образцы оборудования, материалов (в случае необходимости);
     
     основания для проектирования, технические условия, месторасположение объекта проектирования (при экспертизе проектных решений);
     
     другие материалы, в зависимости от представляемого для экспертизы объекта экспертного исследования.
     
     Представленные материалы должны соответствовать объекту экспертизы, а в случае их несоответствия экспертная организация уведомляет об этом заказчика. При непредставлении запрашиваемых материалов в согласованный с заказчиком срок представленные на экспертизу материалы возвращаются.
     
     3.2. Эксперты должны назначаться официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией. Руководство экспертизой поручается эксперту, имеющему квалификацию не ниже 2-го уровня и аттестованному в порядке, предусмотренном Правилами аттестации экспертов систем газоснабжения* в Системе экспертизы промышленной  безопасности.
___________________
     * Утверждены Протоколом от 08.10.99 г. N 3 Отраслевой комиссии системы промышленной  безопасности по объектам газоснабжения.
     
     
     3.3. Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствии ее стандартам, нормам и правилам промышленной  безопасности, а также подтверждении соответствия объекта экспертизы названным требованиям при их испытаниях и исследованиях.
     
     3.4. Экспертиза может проводиться на месте изготовления, монтажа, эксплуатации объекта газоснабжения, при этом могут быть проведены испытания оборудования на соответствие его действительных характеристик заявленным техническим параметрам, требованиям правил и норм промышленной безопасности Российской Федерации (номинальные параметры работы оборудования, пределы регулирования, коэффициент полезного действия, температурные режимы и т.д.).
     

4. Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации
на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов газоснабжения,
использующих природные и сжиженные углеводородные газы

     
     
     Экспертизе подлежит проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и консервацию объектов газоснабжения после утверждения проекта строительства объекта газификации и до начала его регистрации в органах Госгортехнадзора России.
     
     4.1. При экспертизе схем газоснабжения городов и населенных пунктов необходимо проанализировать:
     
     обоснованность разработки схемы газоснабжения в соответствии с утвержденными  межрегиональными  и региональными программами газификации;
     
     правильность расчетов балансов газопотребления и газовых потоков;
     
     обеспеченность бесперебойной подачи газа потребителям, условия простой, удобной и безопасной эксплуатации;
     
     возможность оперативного отключения отдельных элементов или участков газопроводов для производства ремонтных и аварийных работ;
     
     однотипность и современность применяемых в системе газоснабжения сооружений, оборудования и узлов;
     
     безопасность и рациональность трассировки и выбора сетей газопроводов высокого, среднего и низкого давлений и размещения сооружений системы газоснабжения с охранными зонами на генеральных планах городов и поселков в соответствии с действующими правилами и нормами;
     
     применение новых технологий и материалов при прокладке газовых сетей и сооружений в системах газоснабжения и мероприятия по защите сетей от электрохимической коррозии;
     
     АСУ ТП и диспетчеризация в системе оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, защиты и ликвидации аварийных ситуаций;
     
     другие вопросы, необходимые для более полного и качественного проведения экспертизы.
     
     4.2. При экспертизе проектов строительства наружных газопроводов давлением свыше  0,3 МПа (3 кгс/см) до 1,2 МПа (12 кгс/см) включительно для природного газа и до 1,6 МПа (16 кгс/см) сжиженных углеводородных газов (СУГ), а также ГНС, ГНП, АГЗС СУГ необходимо проанализировать:
     
     выбор трассы газопроводов в зависимости от категории, обеспечивающей  условия безопасного размещения на требуемых расстояниях от других сооружений и инженерных коммуникаций, а также их пересечений, в том  числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их безопасное строительство, надежную и эффективную эксплуатацию;
     
     гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров и материалов труб в зависимости от геологических, климатических и топографических условий;
     
     правильность выбора и размещения отключающих устройств, регулирующей и запорной арматуры, КИПиА на газопроводах, ГРС, ГРП;
     
     условия обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, автоматического поддержания заданных параметров работы и управления, диспетчеризации, защиты, сигнализации и блокировок аварийных участков, учета расхода газа;
     
     условия систем резервирования для обеспечения бесперебойности газоснабжения;
     
     мероприятия по обеспечению контроля герметичности и выполнения  требований по защите газопроводов от коррозии, выполнение условий надежности;
     
     выполнение требований норм и правил по выбору площадки для  размещения ГНС, ГРП, ПСБ и АГЗС СУГ, достаточности размеров охранных зон, размещения основных и вспомогательных помещений и сооружений;
     
     выполнение требований взрывопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям ГНС, ГНП, ПСБ, АГЗС СУГ в зависимости от технологического назначения, системы приточно-вытяжной вентиляции, контроль загазованности;
     
     выбор основного и вспомогательного компрессорного и насосного оборудования, их компоновки и схем обвязки, оснащение запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами  и системами автоматического управления, регулирования, блокировок, защиты, сигнализации, контроля и учета, взрывозащищенности электрооборудования используемых технических средств;
     
     выполнение требований по безопасному размещению, устройству и содержанию резервуаров СУГ.
     
     4.4*. При экспертизе проектов строительства (реконструкции, ремонта) газопроводов с применением новых технологий с использованием полиэтиленовых труб и фасонных изделий (фитингов) из них и других полимерных материалов необходимо проанализировать:
     
     возможность использования полимерных труб в зависимости от рекомендуемой области их применения, геологических и климатических условий строительства, способа прокладки и экономической целесообразности;
     
     гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров труб в зависимости от геологических, климатических и топографических условий;
     
     способы соединений участков труб из полиэтилена и полимерных материалов в зависимости от способа прокладки, места трассировки и типов переходов при пересечении с инженерными коммуникациями;
     
     рекомендуемые сварочные аппараты и способы сварки полимерных труб.
_______________________
     * Нумерация соответствует оригиналу. Примечание .
     
     
     4.5. При экспертизе проектов газификации и реконструкции ТЭС, ТЭЦ, ГРЭС, отопительных районных, квартальных котельных и промышленных предприятий необходимо проанализировать:
     
     правильность оформления разрешительных документов и технических условий на проектирование, наличие балансовых расчетов потребностей газа, правильность выбора параметров подачи газа;
     
     правильность принятых проектных решений по устройству наружных газопроводов и внешних сооружений газоснабжения;
     
     гидравлический расчет и правильность выбора материала труб, трассировку газопроводов внутри здания, расчеты выбора регулирующей и запорной арматуры, газовой аппаратуры, систем продувки и подвода газа к горелочным устройствам, систем контроля, пуска и работы горелочных устройств и их аварийного отключения;
     
     правильность предусмотренных проектом мер по взрывозащите зданий, контролю загазованности помещений и обеспечению эффективной вентиляции;
     
     соответствие компоновки газоиспользующего технологического оборудования и котлов проекту;
     
     соответствие выбора газогорелочных устройств конструкции котла;
     
     расчеты дымовых труб и дымоходов, производительности устройств подачи воздуха на горение и удаления продуктов сгорания, выбор устройств автоматики безопасности на соответствие требованиям промышленной безопасности;
     
     схемы систем автоматического регулирования, контроля, защиты и блокировок, сигнализации газового и технологического оборудования, системы АСУ ТП на соответствие требованиям промышленной безопасности;
     
     вопросы обеспечения безопасности эксплуатационного персонала, правильность предлагаемых мер по локализации и ликвидации последствий аварий;
     
     правильность установки отключающих устройств.
     
     4.6. При экспертизе проектов реконструкции ранее газифицированных подвальных котельных с заменой устаревших котлов на новые автоматизированные необходимо проанализировать:
     
     технические условия и документы, обосновывающие сохранение котельной в подвальном помещении;
     
     расчеты по выбору нового оборудования, поверочные расчеты систем дымоудаления и подачи воздуха на горение;
     
     предлагаемые  компенсационные мероприятия, снижающие повышенную  опасность эксплуатации объекта;
     
     сравнительную   оценку технических средств и устройств, повышающих  надежность и безопасность эксплуатации котельной и обеспечивающих ее энергетическую эффективность;
     
     систему контроля загазованности, аварийной сигнализации и защиты, условия надежности срабатывания быстродействующего запорного клапана, автоматического контроля и регулирования параметров работы котельной, диспетчеризации и возможности работы без постоянного обслуживающего персонала;
     
     эффективность системы сервиса;
     
     правильность  компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания;
     
     поверочные  расчеты совместимости заменяемой горелки по производительности котла, достаточности систем дымоудаления и подачи воздуха, эмиссии вредных выбросов;
     
     степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения от установленных на котле датчиков.
     
     4.7. При экспертизе проектов установки импортного технологического и  теплотехнического оборудования, работающего на газовом топливе, необходимо проверить:
     
     наличие технических условий и разрешительных документов на разработку проекта;
     
     наличие сертификатов соответствия на применяемое оборудование, выданных Госстандартом России, и разрешения на применение газоиспользующего оборудования на территории России, выданного Госгортехнадзором России;
     
     поверочные, аэродинамические и тепловые расчеты, конструктивные и компоновочные чертежи, протоколы испытаний, подтверждающие возможность безопасного использования импортного оборудования в существующем  технологическом процессе и подключения к существующим сетям  и системам в здании, в необходимых случаях степень модернизации или  реконструкции их для обеспечения выполнения требований действующих  норм и правил по промышленной безопасности;
     
     наличие инструкций по монтажу и эксплуатации и договора на обслуживание с организацией, имеющей лицензию органов Госгортехнадзора;
     
     схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты или разработку самостоятельных систем;
     
     правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания;
     
     поверочные расчеты горелки по производительности котла, достаточности систем дымоудаления и подачи воздуха, эмиссии вредных выбросов, совместимости с камерой сгорания газоиспользующего оборудования;
     
     степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения датчиков по параметрам безопасного действия.
     
     4.8. При экспертизе проектов строительства (реконструкции, ремонта) систем защиты газопроводов от электрохимической коррозии необходимо проанализировать:
     
     соответствие проекта требованиям нормативных документов;
     
     соответствие проекта техническим требованиям на проектирование;
     
     обоснованность разработки проекта согласно проведенным коррозионным изысканиям;
     
     обоснованность проведения и реконструкции и ремонта в связи с изменением схемы газоснабжения и другими условиями;
     
     исходные данные для проектирования электрохимической защиты;
     
     правильность расчетов для выбора средств электрохимической защиты от коррозии и зоны их действия;
     
     правильность выбора количества, мощности и распределения катодных станций на защищаемых сооружениях;
     
     правильность выбора анодных заземлителей и расположение их относительно защищаемого сооружения;
     
     расположение и точки подключения дренажных устройств;
     
     возможность вредного влияния катодной поляризации защищаемых сооружений на соседние коммуникации и способы устранения такого влияния;
     
     размещение и места установки контрольно-измерительных пунктов, электрических перемычек, контактных устройств и изолирующих соединений, их количество и обоснованность применения;
     
     другие аспекты проектных решений для более полного проведения экспертизы.
     
     4.9. При экспертизе проектов строительства и реконструкции резервуарных и групповых установок сжиженного углеводородного газа необходимо проанализировать:
     
     выбор места размещения резервуарных и газобаллонных установок с обеспечением требуемых расстояний от других сооружений и инженерных коммуникаций, а также их пересечений, в том числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее  их безопасное строительство, техническое обслуживание и эксплуатацию;
     
     соответствие проекта техническим требованиям на проектирование, требованиям нормативных документов;
     
     наличие инструкций по монтажу и эксплуатации и договора на обслуживание с организацией, имеющей лицензию органов Госгортехнадзора России;
     
     схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты или разработка самостоятельных систем;
     
     правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания.
     

5. Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах, - техническое диагностирование
объектов газоснабжения, проведение контроля оборудования и материалов
неразрушающими методами контроля

     
     
     5.1. Экспертиза опытных образцов нового оборудования (материалов, технологического процесса) включает в себя анализ:
     
     документов по организации и порядку проведения технологического процесса изготовления и испытания;
     
     технологической схемы процесса, программ и методик испытаний;
     
     акта комиссионной проверки соответствия техническому заданию конструкции (материала, технологического процесса).
     
     5.2. Экспертиза нового оборудования (материалов), применяемого на объектах газоснабжения.
     
     При экспертизе промышленной безопасности нового оборудования (газового и газоиспользующего), в том числе технологических линий и агрегатов, использующих газовое топливо, газогорелочных устройств, емкостных и проточных водонагревателей и аппаратов, промышленных печей, газовых насосов, компрессоров, турбин, стационарно устанавливаемых двигателей внутреннего сгорания и другого оборудования, применяемого на объектах газоснабжения, проводится:
     
     анализ полноты содержания и правильности оформления протоколов сертификационных (приемочных) испытаний, проведенных органом по сертификации  в присутствии эксперта, аттестованного в порядке, предусмотренным в Системе экспертизы промышленной безопасности по объектам газоснабжения;
     
     проверка соблюдения заводом-изготовителем технических условий на изготовление соответствующего оборудования и внесения (при необходимости) изменений в конструкцию и техдокументацию по результатам сертификационных испытаний (за исключением заводов, размещенных за рубежом);
     
     оценка правильности и полноты составления паспорта (формуляра) на изготовление соответствующего оборудования;
     
     проверка наличия (при необходимости) разрешений на применение Госгортехнадзора России на применение комплектующих изделий и материалов, входящих в  состав изготавливаемого оборудования, и наличия у завода-изготовителя, расположенного на территории Российской Федерации, лицензии Госгортехнадзора России на право изготовления газового оборудования;
     
     анализ полноты охвата вопросов промышленной безопасности в Инструкции по эксплуатации оборудования (условий и требований безопасной эксплуатации, методик проведения контрольных испытаний оборудования (материалов) и его основных узлов, ресурса и сроков службы, порядка технического обслуживания, ремонта и диагностирования);
     

     проверка характеристик газогорелочных устройств (номинальной мощности, диапазона устойчивой работы, параметров факела, расчетов соответствия горелочного устройства топочной камере, номинального давления и расхода газа, параметров автоматики безопасности и регулирования и т.д.);
     
     работоспособности схемы автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования систем газоснабжения объекта;
     
     проверка правильности компоновки газогорелочных устройств в газоиспользующем агрегате, соблюдение температурных параметров изолирующих поверхностей и условий газовой плотности газоиспользующего оборудования.
     
     Экспертиза технического устройства, предназначенного для промышленного применения в единичном экземпляре, проводится без обследования условий изготовления этого устройства на заводе-изготовителе. При поставке потребителю для промышленного применения более одного технического устройства - обследование завода-изготовителя проводится комиссией, состав которой согласовывается с Отделом газового надзора Госгортехнадзора России (для импортных и отечественных производителей) или с территориальным органом Госгортехнадзора России (для отечественных производителей), и проводится в порядке, установленном настоящим Положением.
     
     Экспертиза газового оборудования, находящегося в эксплуатации, проводится по завершении срока его службы, устанавливаемого нормативом завода-изготовителя или другим нормативным документом и периодически в соответствии с результатами экспертизы.
     
     5.3. Экспертиза трубопроводов и систем внутреннего газоснабжения включает в себя анализ:
     
     эксплуатационной документации (для объектов, находящихся в эксплуатации);
     
     работоспособности схемы автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования систем газоснабжения объекта;
     
     правильности компоновки газового и газоиспользующего оборудования, своевременности ремонта или замены  оборудования с истекшими сроками службы;
     
     протоколов проверки неразрушающими методами контроля качества сварных соединений трубопроводов;
     

     протоколов испытаний трубопроводов на прочность и герметичность.
     
     Экспертиза трубопроводов и систем внутреннего газоснабжения, находящихся в эксплуатации, проводится по завершении срока их службы и периодически в соответствии с результатами экспертизы.
     
     5.4. Экспертиза труб и деталей трубопроводов стальных, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов включает в себя:
     
     оценку соответствия материалов государственным стандартам, техническим условиям на их изготовление;
     
     проведение физических исследований материалов;
     
     анализ применимости материалов для проверяемой системы газоснабжения.
     
     Экспертиза проводится в составе экспертных работ по объектам газоснабжения, находящимся в эксплуатации.
     
     Периодичность диагностики материалов не должна быть меньше, чем при проведении экспертизы по конкретному объекту (системе).
     
     5.5. Экспертиза электрооборудования взрывозащищенного, приборов и средств автоматизации систем газоснабжения включает в себя оценку:
     
     состава комплектуемого оборудования на соответствие его государственным нормам, стандартам и правилам безопасности;
     
     документов (протоколов) по испытаниям на взрывозащищенность электрооборудования, работающего во взрывоопасной среде;
     
     сертификатов об утверждении типа средств измерений Госстандарта России - для  приборов, измеряющих физические величины.
     

6. Экспертиза зданий и сооружений на объектах газоснабжения

     
     
     6.1. При экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений газового хозяйства проводится проверка:
     
     соответствия рабочего процесса технологическому регламенту;
     
     соответствия несущих строительных конструкций проекту;
     
     выбора расчетных аварийных ситуаций;
     
     определения взрывоопасности объекта;
     
     соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта.
     
     6.2. Представляется заключение о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности.
     
     Экспертиза зданий и сооружений объектов газоснабжения проводится по истечении установленных Минстроем России сроков службы зданий и сооружений и периодически после их истечения.
     
     Периодичность проведения экспертизы промышленной безопасности определяется состоянием объекта и устанавливается при утверждении заключения экспертизы Госгортехнадзором России.
     
     6.3. Выдаются рекомендации  по повышению  уровня промышленной безопасности объекта.
     
     6.4. При проведении экспертизы зданий и сооружений необходимо:
     
     рассмотреть технологический регламент производства;
     
     рассмотреть строительный проект;
     
     провести обследование характеристик вентиляции;
     
     проанализировать работу средств аварийной автоматики, автоматических средств пожаротушения;
     
     обследовать легкосбрасываемые конструкции.
     

7. Экспертиза декларации промышленной безопасности объектов газоснабжения

     
     
     7.1. При экспертизе декларации промышленной безопасности проверяется соответствие условий эксплуатации (или проекта) действующим нормам и правилам промышленной безопасности, определения степени выявления опасностей на промышленном объекте и достаточности принятых мер по обеспечению промышленной безопасности.
     
     7.2. При проведении экспертизы анализируются все составные части Декларации промышленной  безопасности с обязательным указанием их названий и номеров:
     
     7.2.1. Соответствие представленной информации требованиям промышленной безопасности с учетом документов и рекомендаций, изложенных в Декларации промышленной безопасности.
     
     7.2.2. Сведения о степени выявления опасностей на промышленном объекте, в том числе:
     
     7.2.2.1. Оценки обоснованности применяемых при разработке Декларации промышленной безопасности подходов и методов анализа опасностей и риска.
     
     7.2.2.2. Полнота выявления и достоверности выполненных расчетов по анализу опасностей и риска, а также степень учета всех факторов, влияющих на конечные результаты.
     
     7.2.2.3. Условия и возможность выхода поражающих факторов аварии за пределы территории промышленного объекта и последствия воздействия поражающих факторов на население, другие объекты и окружающую природную среду.
     
     7.3. При необходимости следует указать или обосновать другие рекомендуемые экспертизой методы анализа опасностей и риска или источники более достоверной исходной информации для расчетов.
     
     7.4. В случае использования при разработке Декларации промышленной безопасности методических материалов, которые не согласованы или не утверждены Госгортехнадзором России, в заключении должно быть отражено мнение о возможности их использования.
     

8. Экспертиза в части идентификации опасных производственных
объектов газоснабжения

     
     
     8.1. Экспертиза в части идентификации проводится с целью:
     
     отнесения объектов газового хозяйства к опасным производственным  объектам для их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
     
     отнесения идентифицируемых объектов к типам по обязательному страхованию ответственности;
     
     выявления объектов систем газоснабжения, для которых необходимо осуществлять прогнозирование вероятности аварий и катастроф, обеспечивать готовность к локализации аварий, катастроф, ликвидации их последствий.
     
     8.2. При экспертизе в части идентификации опасных производственных объектов газового хозяйства объектами экспертизы являются проектная документация, здания и сооружения на опасном производственном объекте, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, декларация безопасности (если имеется) и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
     
     8.3. При идентификации опасных производственных объектов выявляются следующие обстоятельства:
     
     пространственное выделение опасного производственного объекта;
     
     фиксация всех признаков опасного производственного объекта;
     
     отнесение объекта к типу по размеру минимальной страховой суммы по страхованию риска ответственности перед третьими лицами.
     

9. Экспертиза анализа риска опасных производственных объектов газоснабжения

     
     
     9.1. Экспертиза документации в части анализа риска проводится с целью установления  качества, эффективности и  объективности риск-анализа, его соответствия общим правилам проведения анализа риска и сложности рассматриваемых процессов, наличию необходимых данных и квалификации специалистов, проводящих анализ.
     
     9.2. При  экспертизе необходимо выявить наличие в отчете о риск-анализе:
     
     описания причин и проблемы, которые вызвали необходимость проведения риск-анализа;
     
     описания анализируемой системы;
     
     описания источников информации о безопасности системы;
     
     указания исходных данных и ограничений, определяющих пределы риск-анализа;
     
     определения цели риск-анализа;
     
     определения критериев приемлемого риска.
     
     9.3. В экспертном заключении должна быть отмечена полнота и достоверность выявления присущих системе опасностей (идентификация опасностей), перечислены методы идентификации опасностей.
     
     9.4. При экспертизе необходимо проанализировать методы, используемые для анализа частоты, анализа последствий и анализа неопределенностей.
     
     9.5. Экспертизе подлежат рекомендации, разработанные в процессе анализа риска, их необходимость и соответствие требованиям промышленной безопасности.
     

10. Требования к экспертному заключению

     
     
     Оформление и состав документов, прилагаемых к экспертному заключению, установлен Правилами  проведения экспертизы промышленной безопасности*.
__________________
     * Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64.
     

Приложение

Виды экспертизы (области аккредитации), объекты экспертизы и
требования промышленной безопасности к ним

     
     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
Сборник нормативных и руководящих материалов
для работников газовых хозяйств и газового надзора. Часть IV. -
М.: ПИО ОБТ, 2000