ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ
И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК  

     
     
     УТВЕРЖДЕНА заместителем министра топлива и энергетики Российской Федерации 30 июня 1999 г.
     
     
     Настоящая инструкция определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
     
     Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.
     
     

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     1.1. Инструкция "О порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок" определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей (далее - энергоустановок) энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - потребителей энергии).
     
     1.2. Инструкция составлена на основании Положения о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей.
     
     1.3. Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.
     
     

     2. ОСМОТР ЭНЕРГОУСТАНОВОК. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК

     
     2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок осуществляют органы Государственного энергетического надзора. Допуск заключается:
     
     в составлении акта допуска энергоустановки в эксплуатацию;
     
     в выдаче разрешения на подключение энергоустановки.
     
     При этом на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции общей мощностью 1000 кВ·А и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, акт допуска энергоустановки в эксплуатацию может не составляться. В этом случае участие представителей органов Госэнергонадзора в приемочной комиссии обязательно.
     
     2.2. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены в соответствии с выданными техническими условиями, Правилами, СНиП и другими нормативными документами; обеспечены проектной, приемосдаточной и эксплуатационной документацией; подготовленным электротехническим или теплотехническим персоналом (либо договором на обслуживание электроустановок или теплоустановок специализированной организацией); испытанными средствами защиты, инструментом, запчастями, средствами связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
     
     У потребителей электрической или тепловой энергии должны быть назначены ответственные за электро(тепло)хозяйство.
     
     2.3. В процессе монтажа и наладки новых и реконструируемых энергоустановок инспектор Госэнергонадзора имеет право осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ на их соответствие Правилам, СНиП и другим нормативным документам.
     
     2.4. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций производит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией.
     
     2.5. Допуск в эксплуатацию импортного оборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него российских сертификатов соответствия российским стандартам.
     
     Электроустановки, располагаемые во взрывоопасных зонах, должны иметь также свидетельство Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Минтопэнерго Российской Федерации.
     
     2.6. Допуск энергоустановки с сезонным характером работы осуществляется инспектором Госэнергонадзора ежегодно, перед началом сезона.
     
     2.7. В случае приостановления работы энергооборудования на период более 6 месяцев (отключение за нарушение правил, невыполнение предписаний инспектора Госэнергонадзора, за неоплату энергии и т.д.) перед включением производится допуск его в эксплуатацию как вновь вводимого или реконструированного.
     
     2.8. Если происходит смена владельца энергоустановки, новый владелец предъявляет энергоустановку инспектору Госэнергонадзора с предоставлением полного комплекта документов (исполнительных схем, действующих протоколов испытаний, инструкций и т.п.). В случае отсутствия каких-либо документов новый владелец принимает меры по их доукомплектованию.
     
     2.9. После приемки энергоустановки от подрядной организации по акту владелец установки подает в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к осмотру и допуску ее в эксплуатацию (форма заявки - прил.1). Одновременно с заявлением предоставляется проектная и техническая приемосдаточная документация: для электроустановок - согласно прил.2, для теплоустановок - прил.3.
     
     2.10. Представленная документация рассматривается в органах Госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней, после чего согласовывается дата осмотра энергоустановки или письменно направляются заявителю замечания по качеству и объему представленной документации.
     
     2.11. Технический осмотр (обследование) энергоустановки проводится инспектором Госэнергонадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство (теплохозяйство) или работника, его замещающего.
     
     Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, до 1000 В могут осматриваться выборочно.
     
     Теплоустановки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
     
     2.12. После рассмотрения представленной документации и обследования энергоустановки инспектором Госэнергонадзора составляется акт допуска в эксплуатацию. В заключительной части акта указывается возможность включения энергоустановки. Акт оформляется в двух экземплярах. Примерная форма акта приведена в прил.4 и 5.
     
     К акту прилагаются оформленная в соответствии с ГОСТ однолинейная схема электроустановки с указанием основных параметров оборудования, сети и перечень представляемых документов.
     
     2.13. При неготовности энергоустановки из-за недоделок и дефектов, отступлений от технических условий на присоединение, правил и норм, а также невыполнения п.2.2 данной Инструкции энергоустановка к эксплуатации не допускается. В этом случае инспектор составляет акт-предписание с перечнем недостатков и дефектов, после устранения которых энергоустановка предъявляется к осмотру повторно.
     
     2.14. Если энергоустановка допускается к эксплуатации, то инспектор выдает:
     
     акт о допуске в эксплуатацию;
     
     справку для инспекции Госархстройконтроля (по требованию).
     
     2.15. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования энергооборудования проводится после временного допуска органов Госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с инспектором Госэнергонадзора.
     
     

     3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ЭНЕРГОУСТАНОВКИ. ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ПРИСОЕДИНЕНИЕ) ЭНЕРГОУСТАНОВОК

     
     3.1. Разрешение на подключение (присоединение) энергоустановки выдает Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации при наличии договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией.
     
     3.2. Разрешение оформляется в письменной форме (прил.6) и подписывается руководителем Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации или одним из руководителей подразделений Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
     
     Разрешение регистрируется и по одному экземпляру передается потребителю энергии и энергоснабжающей организации.
     
     3.3. Потребитель энергии передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения (теплоснабжения), подписанную ответственным за энергохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения энергоустановки. В случае использования до этого энергии по временной схеме ответственный за энергохозяйство подтверждает факт, что она демонтирована.
     
     3.4. Подключение энергоустановки производится в течение 5 суток со дня выдачи разрешения. После подключения энергоснабжающая организация в течение 24 часов обязана сообщить об этом в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменно.
     
     Допускается при обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации переносить сроки подачи теплоносителя.
     
     3.5. За подключение энергоустановки без допуска инспектора Госэнергонадзора руководители энергоснабжающей и энергопотребляющей организаций несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     

Приложение 1
(примерное)

ФОРМА ПИСЬМА
для вызова инспектора Госэнергонадзора
на проведение осмотра и допуска в эксплуатацию энергоустановок

     
Начальнику Управления
"_________ госэнергонадзор"

     
Приложение 2
(примерное)

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора
при допуске в эксплуатацию электроустановок

     
     1. Разрешение на мощность от энергоснабжающей организации.
     
     2. Технические условия на присоединение электроустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.
     
     3. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке (внешнее электроснабжение - с организацией, выдавшей технические условия на присоединение; полный проект - с органами государственного энергетического надзора).
     
     4. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
     
     5. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.
     
     6. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на электроснабжение и готовности приборов (расчетных приборов учета электроэнергии).
     
     7. Приемосдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.
     
     8. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
     
     9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по ТБ.
     
     10. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
     
     11. Список оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа по электробезопасности, N телефонов), которым разрешается от имени потребителя давать оперативно-диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на отключение и включение электроустановок.
     
     12. Исполнительные схемы, акты на скрытые работы.
     
     13. Вся необходимая документация согласно ПУЭ (гл.1.8) и ПЭЭП (п.1.8.1).
     
     

Приложение 3
(примерное)

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора
при допуске в эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей

     
     1. Технические условия на присоединение теплоустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.
     
     2. Проект теплоснабжения, согласованный в установленном порядке. Согласование с проектной организацией отклонений от проекта с их обоснованием (при необходимости).
     
     3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.
     
     4. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на теплоснабжение и готовности работы приборов учета теплоэнергии.
     
     5. Приемосдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.
     
     6. Приказ о назначении работника, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС.
     
     7. Список оперативного и оперативно-ремонтного персонала по обслуживанию ТУ и ТС.
     
     8. Исполнительная (наглядная) схема трубопроводов и запорной арматуры, теплового пункта с нумерацией арматуры, акты на скрытые работы.
     
     9. Паспорта на теплопотребляющие установки и тепловые сети.
     
     10. Сертификаты на применяемые трубы и электроды.
     
     11. Копия свидетельства сварщика.
     
     12. Акты на промывку системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; опрессовки узла управления, теплового ввода и систем отопления.
     
     13. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых теплоустановок и тепловых сетей, согласованная с энергоснабжающей организацией и утвержденная руководством потребителя.
     
     14. Акты об установке сопел или ограничительных шайб соответствующего диаметра.
     
     15. Должностные и эксплуатационные инструкции, инструкции по технике безопасности, пожарной безопасности.
     
     16. Журналы инструктажей, проверки знаний ПТЭ и ПТБ ТУ и ТС, учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и ТС, оперативный, учета выдачи нарядов-допусков, учета приборов КИП и А.
     
     17. Рабочая документация в объеме, определенном СНиП 1.02-85, в том числе расчет нормативных потерь тепловой энергии теплоносителя.
     
     

Приложение 4
(примерное)

ФОРМА АКТА ДОПУСКА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

     
     "Утверждаю"
     
     Руководитель подразделения Госэнергонадзора
     

     
АКТ N __________ от "____" _______________ _______ г.
допуска в эксплуатацию электроустановок

1. Для осмотра предъявлены

     
1.1. Состав и характеристика электроустановок

     
1.2. Техническая документация

2. При осмотре электроустановки и проверке технической документации установлено

     
2.1. Организация эксплуатации электроустановок

     
2.2. Техническое состояние электроустановок (соответствие правилам)

3. Заключение о допуске в эксплуатацию

     
Приложение 5
(примерное)

ФОРМА АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОВЫХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

     
АКТ N _________ от "____" ______ _______ г.
допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей

1. Для осмотра предъявлены тепловые установки и тепловые сети

     
1.1. Состав и характеристика тепловых установок и тепловых сетей

     
     1.1.1. Проектные тепловые нагрузки:
     
     

     
     
     1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
     
     

     
     
1.2. Техническая документация

2. При осмотре ТУ и ТС, проверке технической документации установлено

     
2.1. Организация эксплуатации

     
2.2. Техническое состояние ТУ и ТС
(соответствие ПЭ и ПТБ ТУ и ТС потребителей)

3. Заключение о допуске в эксплуатацию

     
Приложение 6
(примерное)

РАЗРЕШЕНИЕ N __________
на подключение энергоустановки

     
     
     
Текст документа сверен по:
/Минэнерго России. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003