ТСН 22-303-2001
-----------------------------
Пермской области

     
     
 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ОБЪЕКТОВ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     
Дата введения 2001-08-14

     УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ указом губернатора Пермской области от 14 августа 2001 г. N 196.

 

ВВЕДЕНИЕ

     
     Настоящие Территориальные строительные нормы (далее - нормы) разработаны с целью учета влияния природных радионуклидов для защиты населения от вредного для здоровья воздействия ионизирующего облучения при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов.
     
     

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

     
     1.1. Настоящие нормы устанавливают уровни воздействия природных радионуклидов на участках территорий для застройки, в зданиях и сооружениях производственного и непроизводственного назначения, содержание естественных радионуклидов в строительных материалах, изделиях, конструкциях, а также критерии для принятия решений при выборе участков для застройки, проведении инженерных изысканий для строительства, при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
     
     1.2. Настоящие нормы распространяются на:
     
     участки застройки;
     
     новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение (далее - строительство) объектов производственного и непроизводственного назначения;
     
     производство строительных материалов, деталей, конструкций.
     
     Настоящие нормы не распространяются:
     
     на участки размещения и непосредственно на временные и мобильные здания и сооружения, где нет постоянных рабочих мест;
     
     на участки размещения и непосредственно на здания и сооружения, предназначенные для работы с источниками ионизирующих излучений, а также их санитарно-защитные зоны.
     
     1.3. Положения настоящих норм являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Пермской области, за исключением раздела 8, положения которого носят рекомендательный характер.
     
     

 2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     
     В настоящих нормах используются термины и их определения в соответствии с приложением 1.
     
     Определения, обозначения и единицы измерения физических величин, применяемых в настоящих нормах, приведены в приложении 2.
     
     

3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА И НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

     
     Настоящие нормы разработаны с учетом требований и в развитие следующих нормативных документов:
     
     Федеральный закон Российской Федерации "О радиационной безопасности населения";
     
     Градостроительный кодекс Российской Федерации;
     
     Федеральный закон Российской Федерации "Об экологической экспертизе";
     
     Федеральный закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
     
     Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды";
     
     СП 2.6.1.758-99. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99);
     
     СП 2.6.1.799-99. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99);
     
     Временные критерии по принятию решений при обращении с почвами, твердыми строительными, промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающие радионуклиды;
     
     СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения;
     
     СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения;
     
     СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства;
     
     МГСН 2.02.-97. Допустимые уровни ионизирующего излучения и радона на участках застройки;
     
     ТСН 12-301-96 Пермской области. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения;
     
     ГОСТ 30108-94. Материалы и изделия строительные. Определение удельной эффективной активности естественных радионуклидов;
     
     Инструкция по измерению гамма-фона в городах и населенных пунктах. Минздрав СССР, N 3255 от 09.04.85;
     
     МУ 2.6.1.715-98. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Проведение радиационно-гигиенического обследования жилых и общественных зданий;
     
     Инструкция и методические указания по оценке радиационной обстановки на загрязненной территории (Межведомственная комиссия по радиационному контролю природной среды).
     
     

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     Положениями настоящих норм следует руководствоваться при:
     
     разработке градостроительной документации;
     
     проектировании и строительстве зданий и сооружений;
     

     производстве инженерных изысканий для строительства, в том числе радиационно-экологических;

     
     добыче строительных материалов;
     
     производстве строительных материалов, деталей и конструкций;
     
     проведении государственной вневедомственной и экологической экспертизы градостроительной и проектной документации;
     
     сдаче объектов в эксплуатацию.
     
     

5. НОРМАТИВНЫЕ УРОВНИ МЭД ВНЕШНЕГО ГАММА-ИЗЛУЧЕНИЯ И ПОТОКА РАДОНА ИЗ ГРУНТА

     
     5.1. Строительство жилых домов, общественных и промышленных зданий предпочтительно на участках с естественным радиационным гамма-фоном, не превышающим 0,3 мкЗв/ч и плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/мс.
     
     5.2. Критерии вмешательства при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений:
     
     5.2.1. Уровень исследования и ограниченного вмешательства при МЭД гамма-излучения - (Н) 0,3<Н<0,6 мкЗв/ч. На этих участках проводится радиационный контроль в объеме, согласованном с Госсанэпиднадзором. Результаты проведенных измерений оформляются двумя протоколами, один экземпляр протокола передается Центру Госсанэпиднадзора для получения гигиенического заключения.
     
     5.2.2. Уровень вмешательства при МЭД гамма-излучения - Н>0,6 мкЗв/ч. На этих участках:
     
     выясняются характер и радионуклидный состав загрязнения;
     
     по согласованию с органами Госсанэпиднадзора определяются и проводятся защитные мероприятия, обеспечивающие выполнение требований СП 2.6.1.758-99. Масштабы и характер мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия на население по величине ожидаемой коллективной эффективной дозы за 70 лет.
     
     5.3. Решение о необходимости, а также о характере, объеме защитных мероприятий принимается с учетом следующих основных условий:
     
      местонахождения загрязненных участков (жилая зона: дворовые участки, дороги и подъездные пути, жилые здания, сельскохозяйственные угодья, садовые и приусадебные участки и пр.; промышленная зона: территория предприятия, здания промышленного и административного назначения, места для сбора отходов и пр.);
     
     площади загрязненных участков;
     
     возможного проведения на участке загрязнения работ, действий (процессов), которые могут привести к увеличению уровней радиационного воздействия на население;
     
     категории потенциальной радоноопасности участка застройки (таблица 1).
     
     5.4. При необходимости очистки участка (дезактивации) от радиоактивных загрязнений следует руководствоваться требованиями, согласованными с государственными органами регулирования радиационной безопасности.
     
     5.5. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию зданий жилого, общественного и промышленного назначения должно быть предусмотрено, чтобы среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе помещений  не превышала 100 Бк/м, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не превышала мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.
     
     5.6. В эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность дочерних продуктов радона и торона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200 Бк/м, а мощность эффективной дозы гамма-излучения в помещениях не превышала мощности дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/ч.
     
     5.7. Естественный уровень гамма-фона в г.Перми и Пермской области составляет от 0,06 до 0,14 мкЗв/ч.
     
     5.8. Категория потенциальной радоноопасности участка застройки определяется согласно условиям, приведенным в таблице 1.
     
     

Таблица 1

          
      Примечание. Категория потенциальной радоноопасности выбирается по наибольшему показателю. Допускается производить оценку потенциальной радоноопасности территории по двум из четырех факторов.
     
     
     5.9. Критерии для принятия решения об использовании строительного сырья, материалов и изделий из них в зависимости от содержания ЕРН регламентируются нормами, приведенными в таблице 2.
     

Таблица 2

     
     
     5.10. В Пермской области запрещается добыча, изготовление, использование, реализация строительного сырья, материалов и изделий из них, если содержание естественных радионуклидов (ЕРН) не подтверждено гигиеническим заключением радиационного качества.
     
     

 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ УРОВНЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ

     
     6.1. Радиационно-экологические изыскания для строительства должны выполняться в соответствии с СП 11-102-97 организациями, имеющими соответствующую лицензию на осуществление строительной деятельности.
     
     Радиационный контроль проводится лабораториями, аккредитованными в установленном порядке в данной области исследований.
     
     6.2. Нормы предусматривают проведение предпроектных, проектных и контрольных инженерных радиационно-экологических изысканий для строительства.
     
     6.3. Предпроектные изыскания проводятся для разработки прединвестиционной, градостроительной и обосновывающей инвестиции документации, оформления акта выбора площадки (трассы) для размещения нового строительства, а также (в необходимых случаях) для разработки планов мероприятий по очистке участков от загрязнения техногенными радионуклидами (ТРН) и уточнения задач проектных изысканий.
     
     Предпроектные изыскания должны включать:
     
     определение мощности эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения на участке, а также сведения о геолого-гидрогеологических условиях участка. Допускается оценка этих условий по фондовым материалам;
     
     оценку потенциальной радоноопасности участка (таблица 1).
     
     6.4. Проектные изыскания проводятся для разработки ТЭО (проекта) строительства и рабочего проекта. Проектные изыскания должны включать:
     
     определение мощности эквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения;
     
     определение потенциальной радоноопасности участка застройки (таблица 1);
     
     сезонное колебание грунтовых вод.
     
     6.5. Контрольные изыскания проводятся перед сдачей объекта строительства в эксплуатацию для проверки соответствия фактических значений радиационно-гигиенических характеристик среды внутри зданий и на участке застройки требованиям норм, а также для оценки эффективности мероприятий по радиационной безопасности, реализованных при проектировании и строительстве.
     
     Контрольные изыскания должны содержать:
     
     определение МЭД гамма-излучения на участке застройки и в помещениях зданий;
     
     определение значений эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в помещениях зданий.
     

     В случае превышения фактических значений радиационных характеристик, допускаемых гигиеническими нормами уровней, на основе результатов контрольных изысканий должны быть определены содержание и объем мероприятий, обеспечивающих выполнение нормативных требований.
     
     6.6. При бурении скважин отбираются пробы почво-грунтов и определяется лабораторным методом по ГОСТ 30108-94 удельная активность содержащихся в них ЕРН. Пробы грунта следует отбирать из каждого литологического слоя. Глубина отбора проб определяется глубинами скважин, устанавливаемыми в соответствии с требованиями СП 11-105-97, а в случаях строительства зданий с заглублением подземной части более 6 м - не менее 6 м, считая от нижней отметки фундамента. При изысканиях в зимнее время или (и) при наличии в разрезе экранирующего слоя измерение эманации радона (объемной эквивалентной равновесной активности) проводится в необсаженных скважинах после их суточного выстаивания с закрытой устьевой пробкой. Проводится серия измерений (5-10) с интервалом 5-10 минут при помещении воздухозаборника на глубине 1-1,5 м и затампонированном выше него пространстве скважины.
     
     6.7. Гамма-съемка участка должна проводиться с одновременным использованием поисковых гамма-радиометров и дозиметров. При производстве работ применяется прошедшая госиспытания аппаратура, обеспечивающая необходимую точность и пределы измерений, внесенная в Госреестр России и освоенная в массовом выпуске.
     
     Поисковые гамма-радиометры используются с целью обнаружения площадей с повышенным гамма-фоном. Дозиметры предназначаются для измерения МЭД гамма-излучения в контрольных точках, располагаемых в узлах прямоугольной сети размерами не более 10х15 метров (но не менее 10 точек на проектируемое сооружение). На участках с аномальным повышением уровня излучения интервалы между контрольными точками должны последовательно сокращаться до размера, необходимого для оконтуривания площадей с уровнем МЭД более 0,3 мкЗв/ч, с точностью, определяемой сечением изолиний.
     
     Измерения МЭД проводятся по всем необсаженным инженерно-геологическим скважинам регистрацией гамма-активности путем точечной записи с шагом 1 м, сокращаемым вдвое при измеряемых величинах МЭД более 0,3 мкЗв/ч. При наличии в скважинах обсадных труб в результаты наблюдений необходимо вносить поправки за экранирование гамма-излучения по данным специальных тарировочных исследований.
     
     6.8. Измерения плотности потока радона из почвы (пола технического подполья или подвала) должны проводиться в контрольных точках, расположенных в узлах прямоугольной сети с шагом, определяемым в зависимости от категории потенциальной радоноопасности участка. Максимальный шаг сети контрольных точек не должен превышать шага, указанного в таблице 3, при этом общее число контрольных точек в пределах застраиваемой площади участка должно быть не менее 10.
     
     

Таблица 3

     
     
     6.9. Предусматривается одно- или двукратное определение плотности потоков радона в зависимости от категории потенциальной радоноопасности участка и глубины подземной части здания.
     
     Однократное определение плотности потоков радона может производиться:
     
     на потенциально радонобезопасных участках (категория 1 в таблице 1);
     
     на потенциально радоноопасных участках (категории 2, 3 в таблице 1) в существующих зданиях с техническим подпольем или подвальным этажом (контрольные точки должны располагаться на поверхности пола);
     
     при строительстве новых зданий без технического подполья или подвального этажа (контрольные точки должны располагаться на поверхности земли).
     
     Двукратное определение плотностей потоков радона должно производиться при строительстве зданий с подвальным этажом на потенциально радоноопасных участках. Первое определение производится до отрывки котлована с расположением точек на поверхности земли. Второе определение - по дну котлована с расположением точек на поверхности грунта.
     
     6.10. Методы, оборудование и порядок проведения радиационно-экологических изысканий, а также полевая документация и камеральная обработка материалов определяются соответствующими государственными стандартами, методическими и инструктивными документами, утвержденными в установленном порядке.
     
     

 7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ

     
     7.1. По результатам радиационно-экологических изысканий в соответствии с требованиями СП 11-102-97 составляется технический отчет.
     
     Проектные решения по ограничению облучения людей от источников ионизирующего излучения включаются в раздел "Охрана окружающей среды и радиационная безопасность населения" проектной документации.
     
     Результаты радиационных измерений гамма-фона, удельной активности естественных радионуклидов, объемной активности и плотности потоков радона, полученные при контрольных изысканиях, оформляются в виде протоколов радиационного обследования территории и объекта и передаются в органы Госсанэпиднадзора, которые на их основании выдают заключение о радиационной безопасности объекта. По результатам контрольных изысканий составляется отчет.
     
     7.2. Отчет по предпроектным изысканиям должен включать следующие материалы и данные:
     
     план участка с указанными значениями МЭД гамма-излучения в контрольных точках и описание содержания и результатов работ, выполненных по разделу 6;
     
     заключение о потенциальной радоноопасности.
     
     7.3. Отчет по проектным изысканиям должен включать:
     
     план участка с указанными значениями плотностей потоков радона из грунта в контрольных точках, а также результаты определения их средних значений;
     
     данные об удельной эффективной активности (Аэфф.) грунта;
     
     заключение о необходимости противорадоновой защиты здания;
     
     данные о сезонном колебании уровня грунтовых вод.
     
     7.4. Отчет о результатах контрольных изысканий должен включать:
     
     сопоставительные данные о категории радоноопасности участка застройки, о фактических и нормативных значениях МЭД гамма-излучения на территории застройки и внутри зданий;
     
     заключение органов Госсанэпиднадзора о необходимости, содержании и объеме мероприятий по улучшению радиационной обстановки на обследованной территории.
     
     7.5. Результаты исследования физических характеристик среды, определяющих радиационно-экологическую обстановку на участке, заносятся в банки данных (фонды) изыскательских организаций, которые производили исследования и передаются ими в государственный орган охраны окружающей среды и в территориальную изыскательскую организацию Пермской области для формирования сводного областного фонда данных.
     
     

 8. ПРОТИВОРАДОНОВАЯ ЗАЩИТА ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

     
     8.1. Понижение содержания радона в помещении может быть обеспечено за счет:
     
     выбора для строительства участка с низкими выделениями радона из грунтов;
     
     применения ограждающих конструкций, эффективно препятствующих проникновению радона из грунтов в здание;
     
     удаление радона из внутреннего воздуха помещений.
     
     8.2. Противорадоновую защиту можно осуществлять за счет следующих технических решений:
     
     8.2.1. Вентилирование помещений - замещение внутреннего воздуха с высоким содержанием радона наружным воздухом.
     
     8.2.2. Пропитка - состав, внедряемый в жидком состоянии в поры и пустоты слоя пористого или сыпучего материала путем инъекции состава в материал или просачивания после нанесения на поверхность материала.
     
     8.2.3. Покрытие - состав, наносимый в жидком состоянии тонким слоем на твердую поверхность элемента ограждающей конструкции. Покрытие может одновременно выполнять функцию паро- или гидроизоляционного слоя.
     
     8.2.4. Мембрана - слой пленочного, рулонного или листового газонепроницаемого материала, опирающийся на несущий элемент подвальной стены, пола или перекрытия. Мембрана может выполнять те же функции, что и покрытие.
     
     8.2.5. Барьер - несущая или самонесущая сплошная газонепроницаемая ограждающая конструкция (элемент конструкции), выполняемая из монолитного трещиностойкого железобетона в виде подвальной стены, пола или перекрытия.
     
     8.2.6. Коллектор радона - система свободно проводящих газ конструктивных элементов в основании здания, служащая для сбора и отвода в атмосферу выделяющегося из грунта радона, минуя помещения здания.
     
     8.2.7. Депрессия грунтового основания пола - создание в грунтовом основании пола подвала или подполья зоны пониженного давления с использованием коллектора радона и специальной вытяжной вентиляционной системы.
     
     8.2.8. Уплотнение - герметизация щелей, швов, стыков и коммуникационных проемов в ограждающих конструкциях на пути движения радона от источника к помещениям здания.
     
     8.3. Конструкции, предназначенные для снижения поступления радона в здание, следует располагать ближе к источнику радона. Основными являются защитные мероприятия, препятствующие поступлению радона из грунта в подполье (подвальное помещение).
     
     

Приложение 1
к Территориальным строительным
нормам Пермской области
"Обеспечение радиационной
безопасности населения от
воздействия природных
радионуклидов при строительстве
объектов в Пермской области"

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     
     Радиационно-экологические изыскания для строительства - комплекс изысканий, входящих в инженерно-экологические изыскания, с целью получения информации о радиационной обстановке на территории для последующего определения состава, последовательности и объема мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения на участках застройки и в зданиях.
     
     Радионуклиды - вещества, атомные ядра которых самопроизвольно распадаются с испусканием ионизирующих излучений.
     
     Естественные радионуклиды (ЕРН) - основные радионуклиды природного происхождения, содержащиеся в породообразующих материалах земной коры: радий (Ra-226), торий (Th-232), калий (К-40).
     
     Техногенные радионуклиды (ТРН) - радионуклиды, попадающие в окружающую среду в результате человеческой деятельности.
     
     Радиоактивное загрязнение территории - присутствие ТРН в воздухе, воде, внутри или на поверхности почв и грунтов.
     
     Внешнее гамма-излучение - гамма-излучение источников ионизирующего излучения, находящихся вне организма человека.
     
     Радон (Rn-222), торон (Rn-220) - газообразные радионуклиды уранового и ториевого рядов, продукты распада Ra-226 и Ra-224 соответственно.
     
     Дочерние продукты радона (ДПР) - продукты распада Rn-222.
     
     Почвенный воздух - смесь газов в свободных пространствах в объеме почвы (грунта).
     
     Потенциально радоноопасная территория - территория, на которой из-за неблагоприятного сочетания физических характеристик грунтов, строительство зданий без противорадоновой защиты связано с высокой вероятностью образования сверхнормативной ЭРОА радона в помещениях.
     
     Противорадоновая защита - специальные технические мероприятия, предпринимаемые с целью снижения содержания радона в воздухе помещения.
     
     Депрессия (разряжение) - создание в некотором объеме пространства давления ниже атмосферного.
     
     Естественный радиационный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека.
     
     Вмешательство - действие, направленное на снижение вероятности облучения либо дозы или неблагоприятных последствий облучения.
     
     Дезактивация - удаление или снижение радиоактивного загрязнения с какой-либо поверхности или из какой-либо среды.
     
     МЭД - мощность эквивалентной дозы (внешнего гамма-излучения).
     
     ЭРОА - эквивалентная равновесная объемная активность (радона в воздухе).
     
     ОА - объемная активность (радона в воздухе).
     

Приложение 2
к Территориальным строительным
нормам Пермской области
"Обеспечение радиационной
безопасности населения от
воздействия природных
радионуклидов при строительстве
объектов в Пермской области"

     
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИХ ВЕЛИЧИН

     
     
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
Пермь: Администрация Пермской области, 2001