РД-06-13-2004

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ


Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности
при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных
плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками

Дата введения 2004-07-01

 

     УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по атомному надзору от 09 июня 2004 года N 25
                  
     ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ научно-техническим управлением Федеральной службы по атомному надзору 10 июня 2004 г., регистрационный N 4
     

    I. Общие положения

     
     1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865.
     
     2. Требования определяют состав комплекта и содержание документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности и представляемых заявителем в Федеральную службу по атомному надзору в составе документов для получения лицензии на право эксплуатации и вывода из эксплуатации следующих объектов использования атомной энергии:
     
     2.1. Атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками.
     
     2.2. Судов атомно-технологического обслуживания (АТО)*.
________________
     * К судам АТО относятся суда этого предназначения, содержащие ядерные материалы и относящиеся поэтому к ядерным установкам, и суда, содержащие вещества, испускающие ионизирующее излучение - радиационные источники.
     
     2.3. Плавучих энергетических блоков с ядерными установками.
     
     2.4. Наземных стендов-прототипов с экспериментальными транспортными ядерными реакторами.
     
     3. Содержание обосновывающих безопасность документов должно соответствовать требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, действующих на момент подачи заявления о выдаче лицензии Федеральной службы по атомному надзору, и настоящим Требованиям.
     
     4. Требования обязательны для организаций, обращающихся в Федеральную службу по атомному надзору с заявлениями о выдаче лицензий на эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, и организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги эксплуатирующим организациям.
          
     

    II. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками

     
     5. Комплект документов должен обосновывать обеспечение ядерной и радиационной безопасности при:
     
     5.1. Эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, в том числе при выполнении следующих работ:
     
     перезарядка ядерного реактора;
     
     физический пуск ядерного реактора после перезарядки;
     
     испытания активной зоны в соответствии с программами, эксплуатационными инструкциями и техническими условиями на поставку;
     
     техническое обслуживание ядерной установки и радиационного источника;
     
     ремонт ядерной установки и радиационного источника;
     
     получение и хранение ядерных материалов, транспортно-технологические операции с ядерными материалами;
     
     хранение и переработка радиоактивных отходов (РАО), транспортно-технологические операции с РАО;
     
     5.2. Выводе из эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, в том числе при выполнении работ по консервации, демонтажу, утилизации и дезактивации оборудования.
     
     6. Каждый документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть подписан ответственным руководителем направления деятельности предприятия в соответствии с установленным распределением обязанностей.
     
     7. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, должны быть представлены:
     
     7.1. Отчет по обоснованию безопасности. Требования к отчету приведены в приложении.
     
     7.2. Перечень и характеристики ядерно- и радиационно-опасных объектов (хранилищ ядерного топлива и РАО, технологических участков), входящих в состав объекта или задействованных при его эксплуатации (для наземных стендов-прототипов, судов АТО и плавучих энергоблоков).
     
     7.3. Описание основных технических решений, систем и средств, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность.
     
     7.4. Описание структуры и состава служб ядерной и радиационной безопасности.
     
     7.5. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные требования к обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объекта, выполнении работ и предоставлении услуг.
     
     7.6. Сведения о подготовке руководящего персонала, подготовке, составе, квалификации и аттестации работников, ведущих технологический процесс, осуществляющих ведомственный контроль ядерной и радиационной безопасности, обеспечивающих учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО, а также их физическую защиту.
     

     7.7. Справка о регистрации оборудования и трубопроводов ядерной установки в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.
     
     7.8. Сведения о разрешенных уровнях сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду.
     
     7.9. Организационно-распорядительная документация по обеспечению ядерной и радиационной безопасности объектов, приведенных в пункте 2.
     
     7.10. Документы, подтверждающие наличие в организации условий для обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ.
     
     7.11. Инструкция по предупреждению ядерной и/или радиационной аварии, пожара и ликвидации их последствий.
     
     7.12. Руководство (инструкция) по управлению запроектными авариями на объекте.
     
     7.13. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги при эксплуатации ядерных установок и радиационных источников, с указанием содержания этих работ (услуг) и сведений о наличии у организаций соответствующих лицензий Федеральной службы по атомному надзору.
     
     7.14. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению хранения, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.
     
     7.15. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.
     
     7.16. Анализ соответствия ядерной установки и радиационного источника требованиям действующих НТД по ядерной и/или радиационной безопасности и перечень отступлений от требований действующих НТД.
     
     7.17. План мероприятий, компенсирующих отступления от требований действующих НТД по ядерной и радиационной безопасности, анализ их необходимости и достаточности.
     
     7.18. Справка о результатах последних технических освидетельствований оборудования и трубопроводов, на которые распространяются требования Правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, а также контроль состояния основного металла и сварных соединений при эксплуатации ядерной установки.
     
     7.19. Акт приемки ядерной установки, радиационного источника в эксплуатацию или его копия.
     

     7.20. Перечень ядерно- и радиационно опасных работ и организационно-технических мероприятий по их выполнению.
     
     7.21. Материалы последней физической инвентаризации ядерных материалов (за отчетный период).
     
     7.22. Копии документов Морского Регистра судоходства, выданных на основании Правил классификации и постройки атомных судов и других правил Регистра, правил Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.
     
     7.23. Отчет об организации и состоянии учета и контроля ядерных материалов.
     
     7.24. Отчет об организации и состоянии физической защиты. Описание служб и средств, обеспечивающих физическую защиту ядерных материалов и их нераспространение.
     
     7.25. Копии инструкций по учету и контролю ядерных материалов, действующих в организации.
     
     7.26. Анализ соответствия требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности хранилищ ядерного топлива (для судов АТО, плавучих энергоблоков, наземных стендов-прототипов).
     
     7.27. Информация о наличии условий для хранения и обработки жидких и твердых радиоактивных отходов.
     
     7.28. План ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии. Планы мероприятий по защите персонала и населения в случае ядерной и радиационной аварии.
     
     7.29. Инструкция по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
     
     7.30. Инструкция по обращению с РАО.
     
     7.31. Программа обеспечения качества при эксплуатации объекта.
     
     7.32. Структурная схема подразделений, проводящих радиохимические, радиометрические или физико-химические измерения, а также описание технических средств контроля радиационной обстановки на рабочих местах и в помещениях атомного судна, стенда-прототипа, на территории организации.
     
     7.33. Описание системы комплектования, подготовки и переподготовки работников организации, осуществляющих эксплуатацию объектов, указанных в пункте 2, и системы допуска к самостоятельной работе работников, связанных с эксплуатацией ядерной установки или радиационного источника и обеспечением ядерной и радиационной безопасности.
     
     7.34. Перечень ответственных:
     

     а) за обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерной установки;
     
     б) за учет и контроль ядерных материалов (ядерного топлива), радиоактивных  веществ, РАО и радиационных источников;
     
     в) за обеспечение физической защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ, РАО и пунктов их хранения, а также ядерной установки и радиационных источников.
     
     7.35. Справка о наличии разрешений, выданных работникам на право ведения работ в области использования атомной энергии.
     
     7.36. Справка о выполнении условий действия лицензии за предыдущий период.
     
     Примечание: Требования подпунктов 7.21, 7.23-7.25 распространяются на объекты, содержащие ядерные материалы.
     
     
     8. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, должны быть представлены следующие документы:
     
     8.1. Программа вывода объекта из эксплуатации.
     
     8.2. Отчет по обоснованию безопасности вывода объекта из эксплуатации в объеме требований соответствующего раздела "Требований к отчету по обоснованию безопасности ядерных энергетических установок судов" в части, касающейся конкретного объекта.
     
     8.3. Программа обеспечения качества при выводе объектов из эксплуатации.
     
     8.4. План мероприятий по защите персонала в случае аварии в процессе вывода объекта из эксплуатации.
     
     8.5. Акт инвентаризации оборудования и помещений объекта, подлежащих выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).
     
     8.6. Акт радиационного обследования оборудования и помещений объекта, подлежащих выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).
     
     8.7. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации по выводу из эксплуатации объектов, указанных в п.2, и сведения о наличии у них соответствующих лицензий.
     
     8.8. Копия распорядительного документа соответствующего ведомства с указанием конечного состояния выводимого из эксплуатации объекта, которое планируется достичь после вывода его из эксплуатации.
     
     9. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов, указанных в пункте 2 (техническое обслуживание, ремонт, конструирование и изготовление оборудования для ремонта, дезактивация, консервация, демонтаж оборудования), должны быть представлены следующие документы:
     

     9.1. Пояснительная записка по обоснованию безопасности конкретных видов работ и услуг.
     
     9.2. Перечень ядерно- и радиационно опасных объектов, на которых выполняются работы и предоставляются услуги заявителем.
     
     9.3. Программа обеспечения качества при выполнении работ и предоставлении услуг.
     
     9.4. Инструкция по ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг (при необходимости).
     
     9.5. Сведения:
     
     об аттестации, подготовке и переподготовке персонала, а также о допуске персонала к выполнению работ и предоставлению услуг;
     
     о ранее выполненных работах для подтверждения квалификации организации;
     
     о технической оснащенности организации, позволяющей качественно выполнить заявляемые работы.
         
     

 Приложение  

Требования
к отчету по обоснованию безопасности при эксплуатации объектов,
указанных в пункте 2

     1. Отчет по обоснованию безопасности при эксплуатации вновь построенных объектов, указанных в подпунктах 2.1, 2.3 и 2.4, должен соответствовать действующим "Требованиям к отчету по обоснованию безопасности ядерных энергетических установок судов".
     
     2. Для находящихся в эксплуатации объектов, указанных в пункте 2, а также для вновь построенных объектов, указанных в подпункте 2.2, отчет по обоснованию безопасности в части, касающейся конкретного объекта, должен включать в себя:
     
     2.1. Общие сведения о ядерной паропроизводящей установке (ЯППУ) объектов, указанных в подпунктах 2.1, 2.3, или об атомно-технологической установке (АТУ) судов АТО, или о реакторной установке стендов-прототипов. Их назначение, принципиальная схема и основные параметры, перечень систем безопасности, перечень систем, важных для безопасности, данные по самозащищенности ядерного реактора, предложения по объему, методам и средствам проверки и диагностики состояния систем и оборудования.
     
     2.2. Основные критерии и принципы обеспечения ядерной и радиационной безопасности, реализованные в проектных документах на ЯППУ, АТУ или реакторную установку стендов-прототипов.
     
     2.3. Перечень нормативно-технической и организационно-распорядительной документации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, используемой заявителем при проведении работ на различных этапах эксплуатации, а также по безопасному обращению с ядерным топливом и РАО.
     
     2.4. Анализ ядерной и радиационной безопасности, в котором дается описание функционирования систем и оборудования, их взаимодействия в той мере, в какой это необходимо для анализа протекания аварий и их последствий, а также информация о методах и технических средствах обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
     
     В материалах анализа также приводятся:
     
     а) описание используемых физических и математических моделей, включая расчетные схемы, упрощения и допущения, принятые в целях обеспечения анализа, необходимые исходные данные;
     
     б) информация, достаточная для правильной оценки используемых физических и математических моделей, а также погрешностей расчетов;
     
     в) результаты анализа возможных ошибок персонала в нормальных и аварийных условиях и их последствий;
     

     г) результаты расчетного анализа протекания и последствий проектных и запроектных аварий на основе исходных событий;
     
     д) результаты эксплуатации, подтверждающие обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
     
     

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта РД "Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных
плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками"

________________
     * Оформлена справка о разногласиях.
     
     РД утвержден с учетом заключения разработчика.
     
     Верно: Разработчик РД - главный специалист 1 Управления    (Иванов)
 
     

Текст документа сверен по:
рассылка