РД 153-34.1-04.186-2002

     
     
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХОЗРАСЧЕТА
РЕМОНТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

     
     
Дата введения 2003-07-01

     
     
     РАЗРАБОТАНО Открытым акционерным обществом "Центральное конструкторское бюро Энергоремонт"
     
     Исполнители Ю.В.Трофимов, Ю.П.Косинов, Л.И.Ткаченко      
     (ОАО "ЦКБ Энергоремонт")
     
     СОГЛАСОВАНО РАО "ЕЭС России"
     
     Департаментом управления персоналом     
     Начальник В.В.Галка
     
     Департаментом технического перевооружения и совершенствования ремонта     
     Начальник А.А.Романов
     
     Департаментом электрических станций     
     Начальник А.А.Вагнер
     
     УТВЕРЖДЕНО РАО "ЕЭС России"     
     Заместитель председателя Правления В.П.Воронин
     
     
     Настоящие Методические указания устанавливают правила и порядок организации внутрипроизводственного хозрасчета ремонтных подразделений электростанций.
     
     Методические указания подлежат применению электростанциями и энергообъединениями при проведении работ по интенсификации труда собственного ремонтного персонала электростанций, увязки оплаты его труда с объемами и качеством выполненных ремонтных работ и качеством отремонтированного оборудования на основе внедрения внутрипроизводственного хозрасчета ремонтных подразделений.
     
     Настоящие Методические указания не распространяются на организацию внутрипроизводственного хозрасчета в основных эксплуатационных цехах электростанций: котлотурбинном, электрическом, цехе КИПиА, химическом и других.
     
     При наличии в вышеназванных основных цехах электростанции участков и бригад по ремонту организация их внутрипроизводственного хозрасчета осуществляется в соответствии с методическими указаниями, изложенными в разделах 3 и 4 настоящего документа.
     
     

1. СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
 И ОСНОВЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ

     
     1.1. Внутрипроизводственный хозяйственный расчет представляет собой систему экономических отношений внутри производственных предприятий, является методом планового руководства деятельностью их внутренних подразделений, направленным на повышение эффективности производства.
     
     1.2. Под внутрипроизводственным хозяйственным расчетом в области производственной деятельности электростанций по ремонту понимается хозрасчет:
     
     - ремонтных цехов;
     
     - ремонтных участков и бригад;
     
     - функциональных и технических отделов и служб прямо или косвенно обеспечивающих ремонтную деятельность электростанции.
     
     1.3. Внутрипроизводственный хозрасчет в области ремонтной деятельности направлен на решение следующих основных задач:
     
     - обеспечение заинтересованности ремонтных коллективов и отдельных работников в выполнении плановых заданий и договорных обязательств, широком использовании достижений научно-технического прогресса в производстве ремонтов; повышении качества отремонтированного оборудования, снижения себестоимости, росте прибыли и производительности труда, эффективном использовании производственных фондов, а также ответственности их за результаты работы;
     
     - развитие инициативы ремонтных коллективов и отдельных работников в выявлении и использовании внутрипроизводственных резервов, повышении эффективности энергоремонтного производства.
     
     1.4. Основными инструментами внутрипроизводственного хозяйственного расчета являются: нормирование использования производственных ресурсов, технико-экономическое планирование деятельности производственных подразделений, учет и контроль ее результатов, система материального поощрения коллективов и работников хозрасчетных подразделений и их материальной ответственности.
     
     1.5. Основные требования, предъявляемые к организации внутрипроизводственного хозяйственного расчета:
     
     а) минимальное количество показателей, по которым оценивается работа хозрасчетного подразделения, и простота их учета;
     
     б) наличие обоснованных нормированных плановых заданий, устанавливаемых хозрасчетным подразделениям, опирающихся на прогрессивные технико-экономические нормативы ППР, отражающих задачи, которые стоят перед электростанциями в целом, и предусматривающих мобилизацию внутрипроизводственных ресурсов;
     
     в) предоставление хозрасчетным ремонтным подразделениям электростанции определенной оперативно-хозяйственной самостоятельности в маневрировании материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, в выборе путей выполнения плановых заданий по производству ремонтов;
     

     г) осуществление строгого учета работы каждого хозрасчетного ремонтного подразделения, контроль за использованием всех производственных ресурсов, сопоставление затрат и результатов деятельности каждого хозрасчетного звена;
     
     д) наличие системы экономического стимулирования, выражающейся в организации заработной платы, образовании поощрительных фондов хозяйственных ремонтных подразделений, использовании премиальных положений и обеспечивающей сочетание интересов коллективов электростанции с интересами его хозрасчетных звеньев и с личными интересами каждого работника при обеспечении приоритета интересов электростанций в целом;
     
     е) наличие системы строгой экономической ответственности хозрасчетных ремонтных подразделений за нарушение плановой дисциплины; обязательное возмещение материального ущерба, нанесенного одним хозрасчетным подразделением другому.
     
     1.6. При переводе ремонтных подразделений на хозяйственный расчет необходимо осуществить ряд организационных и технических мероприятий, способствующих созданию наиболее эффективной системы внутрипроизводственного хозяйственного расчета в целом на электростанции,
     
     К числу таких мероприятий относятся:
     
     - совершенствование производственной структуры управления ремонтной деятельностью электростанции на основе углубления специализации производства;
     
     - совершенствование системы оперативного планирования и учета ремонтного производства;
     
     - упорядочение хранения и выдачи запчастей и материалов, оборудования, инструментов и спецоснастки;
     
     - совершенствование учета расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, результатов работы хозрасчетных ремонтных подразделений по всем планируемым показателям;
     
     - создание системы прогрессивных нормативов использования производственных ресурсов всех видов, а также норм организации производственного процесса;
     
     - разработка порядка и нормативов образования фондов материального поощрения для всех хозрасчетных ремонтных подразделений, где такие фонды создаются;
     
     - разработка систем и нормативов (шкал) премирования (депремирования) коллективов работников хозрасчетных подразделений;
     

     - создание хозрасчетной комиссии электростанции;
     
     - разработка и утверждение положения о хозяйственном расчете соответствующего ремонтного подразделения (цеха, участка, бригады).
     
     1.7. На каждой электростанции на основании настоящих типовых методических указаний разрабатывается Положение о внутрипроизводственном хозяйственном расчете в области ремонтной деятельности, в которое должны быть включены следующие разделы:
     
     - планирование деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений;
     
     - учет затрат и оценка результатов производственной деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений;
     
     - оплата труда и материальное стимулирование;
     
     - взаимоотношения хозрасчетных ремонтных подразделений и других служб и отделов электростанции.
     
     1.8. В соответствии с содержанием внутрипроизводственного хозрасчета на электростанции должны быть разработаны Положения о хозрасчете ремонтных цехов, участков и бригад.
     
     1.9. Планирование деятельности ремонтных подразделений электростанции, установление им плановых заданий по показателям, характеризующим направление и эффективность их работы, является обязательным условием функционирования внутрипроизводственного хозяйственного расчета.
     
     1.9.1. Планы работы хозрасчетных внутрипроизводственных ремонтных подразделений представляют собой взаимосвязанные напряженные плановые задания по определенной номенклатуре показателей, базирующихся на прогрессивных нормативах и предусматривающих максимальное использование выделяемых хозрасчетным подразделениям производственных ресурсов.
     
     1.9.2. Плановые задания внутрипроизводственным хозрасчетным ремонтным подразделениям должны отвечать следующим требованиям:
     
     а) соответствовать планам, установленным электростанции в целом, направлять деятельность каждого внутрипроизводственного ремонтного подразделения на решение задач, которые формируются в этих планах;
     
     б) отражать положение данного хозрасчетного подразделения в системе внутрипроизводственного разделения труда, содержать те задачи, которые определяются местом данного подразделения в общей системе разделения труда;
     
     в) предусматривать улучшение использования производственных ресурсов и учитывать реальные возможности каждого данного подразделения по повышению эффективности производства ремонтов.
     

     1.9.3. Внутрипроизводственный хозяйственный расчет основывается на использовании в системе руководства хозрасчетными подразделениями электростанции системы утверждаемых (директивных расчетных и оценочных показателей) приведенных в приложении 1.
     
     1.9.3.1. Утверждаемые показатели устанавливаются хозрасчетному ремонтному подразделению руководителем вышестоящего подразделения: цеху - директором электростанции, участку - начальником цеха и бригаде - начальником цеха или участка. Эти показатели выражают главные задачи, стоящие перед хозрасчетным ремонтным подразделением; в соответствии с фактическими результатами выполнения планового задания по директивным показателям оценивается деятельность хозрасчетного подразделения.
     
     1.9.3.2. Расчетные показатели деятельности хозрасчетного ремонтного подразделения разрабатываются самостоятельно этим подразделением привлечением ОППР и других отделов и служб электростанции, и утверждаются его руководителем.
     
     Расчетные показатели служат: для обоснования задания по директивным показателям и определения путей выполнения этих заданий; для анализа хозяйственной деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений и выявления резервов повышения эффективности производства ремонтов.
     
     1.9.3.3. Оценочные показатели отражают основные требования, предъявляемые хозрасчетным ремонтным подразделениям и используются для оценки результатов их хозрасчетной деятельности, формирования фонда оплаты труда, определения размеров премирования.
     
     1.9.3.4. Хозрасчетные показатели, используемые во внутрипроизводственном хозяйственном расчете, должны удовлетворять следующим требованиям:
     
     - количество их должно быть минимальным, но достаточным для организации планирования и полной характеристики деятельности хозрасчетного ремонтного подразделения;
     
     - по каждому из этих показателей должна быть обеспечена возможность достоверного учета фактических результатов работы хозрасчетного ремонтного подразделения.
     
     1.9.4. Доведение планов до каждого хозрасчетного ремонтного подразделения (цеха, участка, бригады) должно осуществляться до начала планового периода в сроки, устанавливаемые приказом руководителя электростанции. Эти сроки должны обеспечить указанному хозрасчетному подразделению возможность подготовки до начала планового периода собственного развернутого плана деятельности по установленной номенклатуре и объемам работ, а также подготовки планов деятельности хозрасчетных подразделений, входящих в него.
     
     1.9.5. В планы хозрасчетных ремонтных подразделений могут вноситься изменения в случае изменения плана хозрасчетного звена, в которое входит данное хозрасчетное подразделение, либо при изменении организационно-технических условий производства (изменение начала ремонтной компании, объемов и условий производства ремонтных работ и т.д.).
     

     При изменении одного показателя должны быть скорректированы все взаимосвязанные с ним другие показатели плана хозрасчетного подразделения.
     
     Изменения утверждаемых (директивных) плановых показателей деятельности хозрасчетного ремонтного подразделения производятся руководителем производственного звена, в состав которого входит данное хозрасчетное подразделение.
     
     1.10. Неотъемлемой частью системы внутрипроизводственного хозяйственного расчета является организация своевременного и достоверного учета затрат и всех результатов деятельности каждого хозрасчетного ремонтного подразделения.
     
     Учет результатов по каждому хозрасчетному ремонтному подразделению осуществляется по тем же показателям, которые устанавливаются подразделению в плане.
     
     Результаты производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений по всем директивным плановым показателям определяются ежемесячно нарастающим итогом с начала квартала и года по данным бухгалтерского и оперативного учета.
     
     1.11. Необходимым условием организации внутрипроизводственного хозяйственного расчета является создание эффективной системы коллективной и личной материальной заинтересованности работников в выполнении плановых заданий, а также в повышении эффективности результатов своей работы.
     
     Система материальной заинтересованности находит свое выражение в организации заработной платы, механизме образования фондов материального поощрения хозрасчетных подразделений, использовании этих фондов на основе действующих на электростанции положений о премировании различных категорий работников.
     
     1.12. В системе внутрипроизводственного хозяйственного расчета важное место занимает организация экономической ответственности хозрасчетных ремонтных подразделений. Экономическая ответственность выражается в возмещении любого ущерба, нанесенного одним хозрасчетным подразделением другому или электростанции в целом.
     
     Экономическая ответственность реализуется путем использования во внутрипроизводственных отношениях порядка предъявления и удовлетворения претензий.
     
     1.13. Организация хозяйственного расчета ремонтных подразделений на электростанции осуществляется под методическим руководством заместителя директора электростанции по экономике (начальника планового отдела) и заместителя главного инженера по ремонту (начальника ОППР). Для разработки и внедрения системы внутрипроизводственного хозяйственного расчета, методического руководства соответствующей работой на всех уровнях управления на электростанции и в цехах создаются хозрасчетные комиссии (приложение 2).
     

     Ответственность за организацию хозрасчета на электростанции возлагается на генерального директора.
     
     1.14. Электростанцией должна постоянно проводиться работа по анализу и использованию резервов дальнейшего совершенствования внутрипроизводственного хозяйственного расчета ремонтных подразделений.
     
     Уровень организации хозяйственного расчета определяется: степенью охвата производственных подразделений хозрасчетными отношениями (удельный вес цехов, участков, бригад, для которых утверждены и в которых действуют положения о хозяйственном расчете); степенью соответствия действующей системы хозрасчета требованиям настоящих Методических указаний.
     
     1.15. Система норм и нормативов.
     
     1.15.1. Система норм и нормативов - совокупность натуральных, трудовых и стоимостных норм и нормативов (нормативная база), внутренних цен, методических и инструктивных материалов по их формированию, обновлению и использованию. Она является основой: планирования, регулирования и контроля деятельности структурных подразделений; соизмерения произведенных ими затрат с достигнутыми результатами; разграничения ответственности за результаты деятельности между структурными подразделениями; объективной оценки и стимулирования их деятельности.
     
     1.15.2. Система норм и нормативов, используемая во внутрипроизводственном хозрасчете, должна отвечать следующим требованиям:
     
     - комплектность, т.е. охват нормированием всех затрат живого труда, средств труда, предметов труда, финансовых ресурсов, а также качества отремонтированного оборудования;
     
     - прогрессивность и обоснованность всех расчетных норм на ремонтную продукцию и виды работ с учетом конкретных условий производства в структурных подразделениях и обеспечения выполнения заданий по снижению норм использования ресурсов, установленных электростанций;
     
     - взаимосвязанность и согласованность норм и нормативов на всех стадиях производственного процесса и на всех уровнях управления;
     
     - обеспечение оптимального соотношения между динамичностью и стабильностью норм и нормативов, используемых при планировании и оценке выполнения хозрасчетных заданий, в ремонтной деятельности электростанции;
     
     - централизация процессов разработки, контроля и пересмотра норм в масштабе электростанции при одновременном привлечении к их разработке персонала структурных подразделений и специализированных организаций;
     

     - регламентация методики, процедуры и организации расчета, и установления норм в нормативных документах, и своевременное ознакомление с ними соответствующих работников всех структурных подразделений.
     
     1.15.3. Примерный перечень расходных норм и нормативов, рекомендуемых для включения в нормативную базу при организации внутрипроизводственного хозрасчета, приведен в приложении 3.
     
     Кроме того, внутрипроизводственный хозрасчет организуется на основе широкого применения следующих стабильных экономических нормативов:
     
     - нормативных измерителей объема продукции, внутрипроизводственных цен, нормативной заработной платы, нормо-часов и др.;
     
     - нормативов прироста фонда заработной платы, фондов поощрения и размеров премирования.
     
     Методические рекомендации по их формированию и применению содержатся в соответствующих разделах данного положения.
     
     1.15.4. В целях обеспечения заинтересованности коллективов подразделений в выявлении внутрихозяйственных резервов, пересмотр норм и нормативов целесообразно осуществлять в следующем порядке:
     
     - общий пересмотр норм осуществлять ежегодно перед разработкой планов электростанции и ее подразделений и доводить их одновременно с контрольными цифрами (проектом плана);
     
     - пересмотр норм производить в связи с реализацией плана организационно-технических мероприятий;
     
     - не подлежат пересмотру в течение отчетного года нормы, если экономия по ним достигнута за счет инициативы и творчества коллектива самого подразделения электростанции.
     
     1.15.5. Для обеспечения действенности внутрипроизводственного хозрасчета необходимо, чтобы нормы и нормативы с соответствующей степенью детализации и учетом конкретных условий доводились не только до цехов, отделов, служб, но и до участков, бригад и рабочих. Перечень норм и нормативов, используемых при расчете технико-экономических показателей хозрасчетных ремонтных подразделений приведен в приложении 4.
     
     1.15.6. Осуществление функций, связанных с разработкой, обновлением и проверкой качества норм и нормативов, возлагается на технические и экономические отделы аппарата управления с привлечением соответствующих служб и подразделений.
     
     Формирование и ведение, обновление и хранение нормативно-справочной информации в условиях функционирования АСУП осуществляет вычислительный центр.
     

     В положении о хозяйственном расчете, разрабатываемом на электростанции, должен быть приведен перечень подразделений, ответственных как за разработку, так и утверждение норм и нормативов (приложение 5).
     
     1.16. Организация экономического анализа и оценки результатов работы.
     
     1.16.1. Экономический анализ в условиях внутрипроизводственного хозяйственного расчета призван выявить суть протекающих производственных и хозяйственных процессов и явлений, их причинно-следственную связь и тенденции развития и на этой основе вскрывать имеющиеся недостатки и резервы энергоремонтного производства.
     
     1.16.2. На стадии планирования экономический анализ проводится с целью повышения обоснованности планов, выравнивания уровня их напряженности, выявления узких мест, резервов интенсификации ремонтного производства и их включения в плановые задания.
     
     На стадии оперативного планирования экономический анализ проводится с целью выявления и предупреждения отклонений от плановых заданий и тем самым создания условий для своевременного и точного выполнения планов. На стадии подведения итогов хозяйственной деятельности экономический анализ призван выявить и количественно измерить трудовой вклад структурного подразделения в конечные результаты деятельности электростанции в целом, вскрыть причины и определить виновников невыполнения плана и на этой основе предоставить хозрасчетной комиссии электростанции информацию, необходимую для объективной оценки результатов деятельности структурных ремонтных подразделений и их обоснованного материального стимулирования.
     
     1.16.3. Основными принципами организации экономического анализа на электростанции являются:
     
     - привлечение к проведению экономического анализа функциональных отделов и служб всех уровней управления;
     
     - функциональное подчинение всей аналитической работы заместителю генерального директора по экономике;
     
     - четкое распределение обязанностей и ответственности за проведение экономического анализа и закрепление их в положениях о соответствующих отделах и службах;
     
     - составление плана аналитической работы с указанием круга изучаемых вопросов, периодичности их изучения, срока и порядка использования результатов анализа для принятия управленческих решений;
     

     - наличие методик внутрихозяйственного анализа, учитывающих отраслевые, организационные и организационно-технологические особенности конкретной электростанции;
     
     - разработка и размножение стандартных аналитических таблиц, матриц, используемых для проведения текущего экономического анализа итогов хозяйственной деятельности структурных ремонтных подразделений;
     
     - привлечение широкого круга работников различных специальностей, распределение обязанностей между ними, постановка каждому участнику конкретной задачи.
     
     1.16.4. Предплановый экономический анализ должен предшествовать разработке годовых планов для подразделений электростанции, включая ремонтные. Отдельные аналитические расчеты проводятся по ходу разработки плана с целью обоснования его отдельных разделов и показателей. Предплановый анализ проводят все исполнители, участвующие в разработке соответствующих разделов плана. За координацию работ по проведению предпланового анализа отвечают планово-экономические службы вышестоящего структурного уровня.
     
     Оперативный анализ рекомендуется проводить, в первую очередь, в разрезе оценочных показателей и факторов, влияющих на их выполнение в каждом конкретном подразделении. Основными исполнителями являются отделы, работники, в обязанности которых входит оперативное регулирование и учет работ, в ходе которых формируются соответствующие оценочные показатели.
     
     Текущий анализ с целью оценки результатов деятельности внутренних подразделений должен предшествовать рассмотрению итогов их работ на хозрасчетной комиссии электростанции.
     
     Примерное распределение обязанностей по проведению организационно-экономического анализа производственной деятельности по ремонту на электростанции приведено в приложении 6.
     
     1.16.5. Анализ и оценку результатов работы рекомендуется проводить по следующей схеме:
     
     I этап. Анализ деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений, проводимый самими подразделениями в установленные сроки в стандартных аналитических таблицах, централизованно разработанных и утвержденных электростанцией.
     
     II этап. Внутрихозяйственный экономический анализ, проводимый в установленные сроки функциональными службами управления с привлечением работников самих хозрасчетных ремонтных подразделений по данным стандартного табличного анализа, а также с использованием ряда дополнительных данных. Результаты экономического анализа документально оформляются в виде отчетов или объяснительных записок, которые содержат описательную часть и необходимые приложения. В описательной части приводится краткая характеристика анализируемых подразделений, данные о выполнении плана и его напряженности, о влиянии различных факторов на важнейшие показатели, дается оценка работы структурных ремонтных подразделений, выводы и предложения по ликвидации недостатков в работе и наиболее полному использованию резервов энергоремонтного производства.
     
     III этап. Подведение итогов и оценка хозяйственной деятельности хозрасчетных подразделений проводится соответствующей хозрасчетной комиссией в недельный срок со дня получения отчетности о результатах работы и данных экономического анализа.
     
     Хозрасчетная комиссия:
     
     - оценивает результаты работы ремонтных подразделений за отчетный период;
     
     - определяет размеры дополнительных, по сравнению с планом, фонда заработной платы, отчислений (уменьшений) фондов поощрения, величину премий ИТР и служащих, а в соответствующих случаях размеры снижения или полного лишения премий по результатам работы.
     
     Решения комиссии утверждаются генеральным директором электростанции.
     
     IV этап. Обсуждение итогов хозяйственной деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений проводится на собраниях коллективов цехов, участков, бригад, отделов и служб аппарата управления.
     
     

2. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ РЕМОНТНЫХ ЦЕХОВ

     
     Важной задачей организации внутрипроизводственного хозяйственного расчета в производственной деятельности электростанции по ремонту оборудования, зданий и сооружений является распространение принципов хозрасчета на производственные ремонтные подразделения электростанции - цехи, участки, производственные бригады.
     
     Хозяйственный расчет ремонтных цехов выражается в системе планирования их деятельности, организации учета и оценки результатов их работы, системе экономического стимулирования (организации заработной платы, образовании и использовании фонда материального поощрения, премировании), системе предъявления и удовлетворения внутристанционных претензий.
     
     Излагаемые ниже методические положения относятся к ремонтным цехам электростанции и в первую очередь, к цехам централизованного ремонта.
     
     

     2.1. Планирование деятельности ремонтных цехов электростанций

     
     2.1.1. При определении состава утверждаемых ремонтному цеху показателей необходимо исходить из тех показателей, которые утверждаются электростанции, а также учитывать специфику данного цеха, стоящие перед ним задачи, его место в системе внутрипроизводственного разделения труда.
     
     2.1.2. Годовые плановые задания с разбивкой по кварталам и квартальные плановые задания с разбивкой по месяцам устанавливаются ремонтным цехам электростанции в соответствии с утвержденным техпромфинпланом на данный год (квартал).
     
     2.1.3. Годовые плановые задания ремонтным цехам электростанции по производственной ремонтной программе и по основным технико-экономическим показателям производственно-хозяйственной деятельности по ремонту разрабатываются планово-экономическим отделом совместно с отделом подготовки производства ремонтов и соответствующими функциональными отделами и службами и доводятся до цехов за 25 дней до начала планируемого периода.
     
     Экономическая служба (экономист) совместно с соответствующими службами цеха на основании установленных ремонтному цеху основных технико-экономических показателей разрабатывает проект плана цеха на год с разбивкой по кварталам и за 15 дней до начала планируемого года представляет в ПЭО проект плана цеха со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями.
     
     ПЭО совместно с ОППР проверяет расчеты и обоснованность проектов планов и представляет их на утверждение директору электростанции. Утвержденный план доводится до подразделения за 10 дней до начала планируемого года.
     

     На основании утвержденного годового плана и с учетом возможных изменений производственной ремонтной программы и других показателей цеха разрабатывают квартальные планы с разбивкой по месяцам и представляет их со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями в ПЭО за 15 дней до начала планируемого периода.
     
     Утвержденные директором электростанции квартальные планы доводятся до цехов за 10 календарных дней до начала планируемого периода.
     
     2.1.4. Утвержденные технико-экономические показатели могут изменяться только в исключительных случаях, вызванных изменением плана производства ремонтов или перераспределением производственной программы ремонтов.
     
     Все изменения утвержденных плановых показателей и экономических нормативов доводятся до ремонтных цехов в письменном виде планово-экономическим отделом не позднее чем за 5 дней до начала планового периода. При изменении планового задания по какому-либо утвержденному показателю или экономическому нормативу одновременно вносятся необходимые изменения во все связанные с ним показатели и нормативы.
     
     2.1.5. Ремонтным цехам электростанции утверждается план по следующим утверждаемым показателям:
     
     - виды, продолжительность и сроки проведения плановых, текущих, средних и капитальных ремонтов оборудования, зданий и сооружений;
     
     - основная номенклатура и объемы выполняемых ремонтных работ;
     
     - основная номенклатура и количество оборудования, подлежащего ремонту;
     
     - норматив прироста фонда заработной платы за каждый процент прироста объема производства или нормативов заработной платы на единицу ремонтной продукции;
     
     - рост производительности труда;
     
     - экономический эффект (экономия) от проведения научно-технических мероприятий по внедрению новой техники;
     
     - показатели качества отремонтированного оборудования и качества выполненных ремонтных работ;
     
     - норматив прироста фонда материального поощрения.
     
     2.1.6. Кроме утверждаемых (директивных) показателей рекомендуется следующая система расчетных показателей:
     
     - средняя заработная плата одного работающего (по категориям работающих);
     

     - фонд заработной платы;
     
     - себестоимость;
     
     - объем затрат на производство ремонтов с расшифровкой по элементам затрат (смета затрат на производство);
     
     - объем цеховых расходов с расшифровкой по элементам затрат (смета цеховых расходов);
     
     - расход материалов и запасных частей и снижение материалоемкости;
     
     - трудоемкость ремонта и снижение трудоемкости.
     
     2.1.7. Экономический эффект от проведения научно-технических мероприятий по внедрению новой техники, совершенствования организации ремонтного производства и труда для ремонтных цехов определяется как снижение себестоимости продукции, полученное в результате проведенных мероприятий, если их проведение не требует капитальных вложений; если же дополнительные капитальные вложения требуются, то экономический эффект определяется как разность приведенных затрат по сравниваемым вариантам (приведенные затраты до и после реализации мероприятий). Приведенные затраты рассчитываются по формуле
     

,

     
где  - приведенные затраты единицы продукции (работы), руб.;

      - себестоимость единицы продукции (работы), руб.;
     
      - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
     
      - удельные капитальные вложения в производственные фонды, руб.
     
     2.1.8. При нормативном методе образования фонда заработной платы в ремонтных цехах величину фонда заработной платы следует формировать по нормативу прироста за каждый процент прироста объема производства ремонта.
     
     При формировании фонда заработной платы по нормативу заработной платы на единицу ремонтной продукции в натуральном выражении целесообразно определять переменную часть фонда заработной платы по нормативу. Условно-постоянная часть фонда заработной платы устанавливается в абсолютной сумме.
     
     Общий фонд заработной платы, включающий переменную и условно-постоянную части, определяется по формуле
     

,

     
где  - условно-постоянная часть фонда заработной платы;
     
      - переменная часть фонда заработной платы.
     
     При исчислении фонда заработной платы по нормативу заработной платы на единицу продукции переменная часть фонда заработной платы () определяется по формуле
     

,

     
где  -  норматив заработной платы на единицу i-гo вида продукции в натуральном выражении;
     
      - количество i-гo вида продукции.
     
     Норматив заработной платы на единицу продукции i-гo вида может определяться как сумма пооперационных сдельных расценок по технологическому процессу с учетом снижения расценок в связи с пересмотром норм в плановом периоде, средних размеров премий и доплат из фонда заработной платы.
     
     Условно-постоянная часть () фонда заработной платы включает фонд заработной платы ИТР, служащих, МОП и охраны, рабочих-повременщиков, а также премии за счет фонда заработной платы и доплаты этим категориям работающих, предусмотренные трудовым законодательством.
     
     

     2.2. Учет затрат и определение результатов производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетных ремонтных подразделений

     
     2.2.1. Неотъемлемой частью системы внутрипроизводственного хозяйственного расчета является организация своевременного и достоверного учета затрат и всех результатов производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетных ремонтных цехов электростанции.
     
     Учет результатов по каждому хозрасчетному цеху осуществляется по тем же показателям, которые устанавливаются подразделению в плане.
     
     Подведение итогов производственной деятельности по ремонту хозрасчетных цехов по всем плановым показателям производится ежемесячно и нарастающим итогом с начала квартала и года по данным бухгалтерского и оперативного учета.
     
     2.2.2. Учет выполнения производственной ремонтной программы цеха по номенклатуре и объему производства ремонтов ведется планово-экономическим и производственно-диспетчерским отделами на основе отчетных документов по сдаче отремонтированного оборудования и внутренних актов приемки выполненных ремонтных работ.
     
     2.2.3. Для контроля за сохранностью запчастей и материалов в хозрасчетных цехах организуется количественный учет их движения, обеспечивающий выявление их потерь и нецеленаправленного и нерационального использования.
     
     Передача деталей и других материальных ценностей со складов в цех, выдача их на рабочие места, а также передача их в другой цех или подрядчику производится с обязательным документальным оформлением в соответствии с действующей на электростанции системой учета.
     
     2.2.4. С целью проверки незавершенного производства на электростанции с определенной периодичностью, установленной приказом директора, осуществляется инвентаризация, результаты которой сравниваются с учетными данными. Инвентаризация проводится во всех производственных звеньях предприятия.
     
     2.2.5. Учет выполнения плана по труду и заработной плате ведется в соответствии с действующими положениями по этому вопросу. Отчет о выполнении плана по труду составляется экономистом цеха на основе данных оперативного учета, а затраты на заработную плату определяются по данным бухгалтерского учета.
     
     2.2.6. Итоги производственно-хозяйственной деятельности ремонтных цехов ежемесячно рассматриваются на хозрасчетной комиссии электростанции.
     

     2.2.7. На основании данных бухгалтерского и оперативного учета хозрасчетный цех составляет отчеты о производственной деятельности цеха по ремонту за отчетный период (месяц, квартал, год) и пояснительную записку к ним. Отчеты составляются экономической службой цеха (экономистом) совместно с бухгалтерией, утверждаются начальником цеха и не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом представляются в ПЭО.
     
     

     2.3. Экономическое стимулирование

     
     2.3.1. Необходимым элементом внутрипроизводственного хозяйственного расчета и важным условием повышения его эффективности является функционирование системы экономического стимулирования улучшения работы цехов, ремонтных участков и бригад.
     
     2.3.2. Система экономического стимулирования должна, как правило, предусматривать доведение фондов материального поощрения до цехов, формирование этих фондов в зависимости от результатов деятельности цеховых коллективов. Такой порядок организации стимулирования усиливает экономическую заинтересованность коллективов работников цехов в улучшении результатов своей деятельности, способствует повышению эффективности производства ремонтов.
     
     2.3.3. Создаваемый на электростанции единый фонд материального поощрения делится на единый централизованный фонд материального поощрения электростанции и единый фонд материального поощрения цехов, участков, бригад.
     
     Деление станционного единого фонда материального поощрения на две указанные ниже части (таблица) является основой расчета нормативов формирования цеховых фондов материального поощрения.
     
     Фонды материального поощрения используются цехами по направлениям в соответствии со сметой, утвержденной администрацией цеха совместно с цеховым производственным комитетом.
     
     2.3.4. Фонд материального поощрения ремонтного цеха на очередной год образуется исходя из размеров этого фонда, определенного по плану базового года, и суммы прироста (уменьшение) фонда, вычисленного по нормативу за каждый пункт (процент) снижения (повышения) затрат на рубль (нормо-час) объема производства ремонтов по сравнению с затратами на рубль (нормо-час) объема производства ремонтов базового года.
     
     2.3.5. Прирост (уменьшение) суммы фонда материального поощрения для определения размера этого фонда по плану рассчитывается путем умножения величины установленного норматива на размер (в процентах) снижения (повышения) затрат на рубль (нормо-час) объема производства ремонта, предусмотренный в плане на очередной год, по сравнению с отчетом (ожидаемым выполнением) базового года.
     
     При невыполнении в базовом году плана снижения затрат расчет цехового фонда материального поощрения производится на основе снижения затрат в плановом году по сравнению с плановым уровнем затрат базового года.
     
     

Состав выплат из единого централизованного и единых цеховых фондов материального поощрения

     
     
     В расчетах за базовый год принимается год, предшествующий планируемому.
     
     2.3.6. При расчете планового фонда материального поощрения на очередной год базовый фонд материального поощрения сохраняется при условии, если темпы роста производительности труда в плановом году превышают темпы роста производительности труда базового года.
     
     При несоблюдении указанного условия фонд материального поощрения базового года корректируется - его величина уменьшается на один процент за каждый процент снижения темпов роста производительности труда в плановом периоде по сравнению с базовом годом.
     
     2.3.7. При перевыполнении плановых заданий по снижению затрат на рубль (нормо-час) объема производства ремонтов в течение года (поквартально нарастающим итогом с начала года) в фонд материального поощрения производятся дополнительные отчисления по полному нормативу.
     
     При недовыполнении плановых заданий по снижению затрат на рубль (нормо-час) объема производства в течение года (поквартально) фонд материального поощрения уменьшается по нормативам, повышенным не менее чем на 30%. При этом дополнительные отчисления (снижение отчислений) рассчитываются по нормативам в процентах к сумме фонда материального поощрения в базовом году.
     
     Дополнительные отчисления прибавляются (вычитаются) к величине фонда материального поощрения по плану на год.
     
     2.3.8. Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в ходе выполнения годовых планов увеличивается (уменьшается) в зависимости от выполнения плана по ремонту оборудования и объемов, и номенклатуры ремонтных работ. При выполнении плана на 100% фонд материального поощрения увеличивается на 10%. При невыполнении плана фонд материального поощрения уменьшается на 3% за каждый процент невыполнения плана.
     
     2.3.9. Фонд материального поощрения уменьшается на сумму затрат по исправлению дефектов и санкций за низкое качество ремонта.
     
     Общая сумма уменьшения фонда материального поощрения на величину затрат по исправлению дефектов и санкций, за низкое качество ремонта, не может превышать 20% размера данного фонда по плану на данный квартал.
     
     2.3.10. Если в процессе расчета фондов материального поощрения по цехам обнаруживается, что их сумма превышает величину, предусмотренную в смете электростанции, фонда материального поощрения на эти цели, то для всех цехов вводится по согласованию с профсоюзной организацией единый корректирующий коэффициент.
     

     2.3.11. Средства фонда материального поощрения расходуются по совместному решению администрации цеха и цехового комитета профсоюза.
     
     

     2.4. Взаимоотношения хозрасчетных подразделений электростанции

     
     2.4.1. Неотъемлемой частью внутрипроизводственного хозрасчета должна быть система экономической ответственности хозрасчетных цехов, служб электростанции. В соответствии с этой системой любой ущерб, нанесенный одним хозрасчетным подразделением другому или электростанции в целом, должен быть возмещен подразделением-виновником. Обязательное возмещение ущерба, нанесенного одним хозрасчетным подразделением другому, реализуется путем использования во внутрипроизводственных отношениях порядка предъявления и удовлетворения претензий.
     
     2.4.2. Предъявление претензий должно основываться на первичных документах: претензия должна содержать четко сформулированные причины, вызвавшие нанесение ущерба, и экономически обоснованный расчет размера ущерба, подлежащего возмещению.
     
     2.4.3. В системе внутрипроизводственного хозрасчета используется система предъявления претензий двух видов: претензии, предъявляемые подразделениями, понесшими ущерб, к другим подразделениям, по вине которых возник указанный ущерб; претензии, предъявляемые хозрасчетным подразделениям соответствующими службами, за ущерб, причиненный электростанции в целом.
     
     2.4.4. К наиболее распространенным видам хозрасчетных претензий, которые возникают во взаимоотношениях между различными структурными подразделениями электростанции можно отнести следующие:
     
     - претензии, связанные с нарушением графиков поставок хозрасчетному подразделению материалов, запасных частей, узлов, обеспечения энергетическими ресурсами, транспортными средствами и другими нарушениями плановой дисциплины, повлекшими за собой простои рабочей силы и оборудования;
     
     - претензии, связанные с проведением в данном хозрасчетном подразделении дополнительных или оказавшихся ненужными работ по вине других подразделений электростанции;
     
     - претензии, связанные с невыполнением плана оргтехмероприятий;
     
     - претензии, связанные с технической подготовкой производства (несвоевременная или некачественная подготовка технической документации).
     

     2.4.5. Важными вопросами, связанными с внутристанционными претензиями, являются методы определения ущерба и формы его возмещения.
     
     2.4.6. Для предъявления претензий составляется в трех экземплярах специальный документ "Акт хозрасчетной претензии". Один экземпляр этого документа вручается подразделению-виновнику; другой остается в цехе, понесшем ущерб, третий экземпляр поступает в бухгалтерию.
     
     Руководитель виновного подразделения должен в 3-х дневный срок дать заключение по претензии (подписать хозрасчетную претензию или дать аргументированный отказ).
     
     Претензия считается принятой, если в указанный срок не последует отказа. Примерный перечень хозрасчетных претензий и Акт хозрасчетной претензии приведены в приложениях 7 и 8.
     
     

3. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УЧАСТКОВ

     
     1. Разработка и внедрение системы хозяйственного расчета ремонтных участков (внутрицеховой хозяйственный расчет) являются важной составной частью организации внутристанционного хозрасчета.
     
     2. При переводе производственных ремонтных участков на хозяйственный расчет особое значение приобретает реализация следующих мероприятий:
     
     - специализация производства ремонтов по конкретным видам (типам) энергооборудования;
     
     - специализация выполнения отдельных видов ремонтных работ;
     
     - выявление статей затрат, непосредственно зависящих от работы данного участка и поддающихся точному контролю системами бухгалтерского и оперативного учета;
     
     - организация планирования и учета этих затрат;
     
     - обеспечение участка необходимыми нормативами и ценниками, позволяющими производить расчетное обоснование показателей плана и организовать контроль за их выполнением.
     
     

     3.1. Планирование деятельности производственных участков

     
     3.1.1. Производственная деятельность хозрасчетных участков осуществляется на основе годовых (с разбивкой по кварталам), квартальных (с разбивкой по месяцам) и месячных планов, утверждаемых начальником цеха.
     
     Плановые задания участкам разрабатывает плановое бюро (экономист) цеха на основе плана цеха.
     
     В плановом задании участка детализируются те показатели цехового плана, на выполнение которых оказывает непосредственное влияние деятельность соответствующего участка и по которым может быть организован учет результатов его работы.
     
     Для производственных ремонтных участков цехов электростанции такими показателями являются: номенклатура и объем ремонтных работ, качество отремонтированного оборудования и качество выполненных ремонтных работ, производительность труда, численность работающих, фонд заработной платы, себестоимость (плановые затраты по прямым статьям, которые зависят от работы участка), важнейшие оргтехмероприятия.
     
     В зависимости от специфики производства ремонта перечень утверждаемых участку показателей может быть дополнен.
     
     3.1.2. По всем планируемым элементам и статьям затрат до участков доводятся утвержденные расходные нормы и нормативы.
     

     3.1.3. Объем товарной продукции планируется участкам на основе плана, установленного соответствующему цеху, и специализации данного участка (номенклатуры закрепляемых за ним ремонтных работ и ремонтируемого оборудования).
     
     В товарную продукцию ремонтного участка включаются отремонтированное оборудование (номенклатура и количество) и выполненная номенклатура и объем ремонтных работ, принятых заказчиком на основании внутреннего акта приемки работ (ф.2).
     
     Объем производства по ремонтным участкам рассчитывается с использованием: нормо-часов, нормативной заработной платы, планово-расчетных (условно-оптовых) цен.
     
     3.1.4. Изменение или уточнение объема производственного задания ремонтному участку на месяц может быть допущено только при изменении объема производственной программы ремонтов по цеху либо при передаче выполнения ремонта отдельных деталей, узлов или выполнения отдельных ремонтных работ на другие участки.
     
     При изменении одного из показателей плана должны быть произведены изменения и во всех других взаимоувязанных технико-экономических показателях плана ремонтного участка.
     
     Перевыполнять план по ремонту оборудования и выполнению ремонтных работ производственные участки могут только с разрешения начальника цеха или соответствующего планирующего органа. Продукция отремонтированная сверх плана без разрешения, не засчитывается в выполнении плана по товарной продукции, и соответствующая корректировка фонда зарплаты не производится.
     
     3.1.5. Качество продукции является одним из основных оценочных показателей работы производственных ремонтных участков.
     
     Оценка качества отремонтированного энергооборудования и качества выполненных ремонтных работ производится в соответствии с требованиями раздела 9 "Правил организации ТО и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей" РДПр 34.38.030-92*.
________________
     * Действует СО 34.04.181-2003. Здесь и далее по тексту. - Примечание .
     
     Для оценки качества продукции участка рекомендуется применять синтетический показатель - коэффициент качества , при расчете которого учитываются: количество рекламаций, претензий по качеству, уровень брака, сдачи продукции с первого предъявления.
     
     Величина  определяется путем уменьшения максимального его значения, равного 1,0, на снижающие его величины по формуле
     

,

     
где  - число случаев или процентов нарушений по учитываемым снижающим величинам;
     
      - количество штрафных величин (коэффициентов);
     
      - величина снижения коэффициента качества за каждый случай отклонения.
     
     Для расчета указанного коэффициента ремонтным участкам должны быть утверждены электростанцией определенные нормативы штрафных величин (коэффициентов).
     
     3.1.6. Фонд заработной платы участка, планируемый только по работникам, закрепленным за данным участком, включает в себя основную и дополнительную заработную плату производственных и вспомогательных рабочих (сдельщиков и повременщиков) и прочего персонала (ИТР, МОП, ученики), а также отчисления соцстраху.
     
     Планирование фонда заработной платы участка производится теми же методами, которые рекомендуются при расчете цехового фонда заработной платы. План по труду и заработной плате должен обеспечить правильное соотношение между ростом производительности труда и средней заработной платой одного работающего.
     
     Плановое задание по фонду основной заработной платы производственных рабочих устанавливается в соответствии с планом снижения трудоемкости ремонта изделий (узлов, деталей).
     
     3.1.7. Выработка на одного работающего определяется делением объема производства (в принятом измерении) на плановую численность работающих.
     
     Плановое задание по росту производительности труда в процентах к базовому периоду устанавливается в соответствии с заданием по снижению затрат; при этом необходимо соблюсти основное условие - темпы роста производительности труда должны опережать темпы роста средней заработной платы.
     
     

     3.2. Учет затрат и подведение итогов хозрасчетной деятельности участков

     
     3.2.1. Неотъемлемой частью системы внутрицехового хозяйственного расчета является организация своевременного и достоверного учета затрат и всех результатов производственно-хозяйственной деятельности хозрасчетного ремонтного участка.
     
     Результаты работы хозрасчетного ремонтного участка определяются ежемесячно по данным бухгалтерского и оперативного учета на основе действующей первичной документации.
     
     Учет должен обеспечивать полную возможность сопоставления фактических затрат с планом и в связи с этим базироваться на тех же показателях и группировках, которые приняты в плане.
     
     3.2.2. Учет выполнения производственной программы ремонтного участка по номенклатуре и объему (товарной продукции) ведется экономистом и производственно-диспетчерским бюро цеха на основе первичных документов о сдаче товарной продукции (акты ф.2).
     
     Товарная продукция учитывается в установленных для данного хозрасчетного подразделения единицах измерения.
     
     Результаты выполнения плана по объему товарной продукции в зависимости от уровня организации производства, системы оперативно-производственного планирования и учета определяются в следующем порядке:
     
     при поузловом планировании в объем товарного выпуска участка (по отчету) включаются все отремонтированное оборудование и узлы, передаваемые участком - потребителю - основному цеху электростанции.
     
     3.2.3. Учет выполнения плана по труду и заработной плате ведется в соответствии с действующими положениями. Отчет о выполнении плана по труду составляется экономистом цеха на основе данных оперативного учета, а затраты на заработную плату определяются по данным бухгалтерского учета на основании внутренних актов выполнения работ (ф.2).
     
     Плановый фонд заработной платы корректируется на процент перевыполнения плана по номенклатуре и объемам выполненных ремонтных работ.
     
     После определения фактически достигнутого уровня средней заработной платы и производительности труда рассчитываются темпы роста каждого из этих показателей по отношению к их уровню, принятому за базу.
     
     3.2.4. В решении задачи повышения эффективности производства ремонтов в деле рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов огромная роль принадлежит учету затрат на производство ремонтов, калькулированию себестоимости товарной продукции по ремонтной деятельности.
     

     Учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции осуществляется в соответствии с "Методическими материалами по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции в электроэнергетике".
     
     

     3.3. Материальное стимулирование работников хозрасчетных участков

     
     3.3.1. Материальное стимулирование работников хозрасчетных ремонтных участков осуществляется в соответствии с положением, утвержденным руководством электростанции или цеха и согласованным с завкомом или цехкомом.
     
     3.3.2. Работники производственных ремонтных участков премируются за высокие показатели работы участков независимо от показателей работы цеха.
     
     3.3.3. Показатели и условия премирования хозрасчетных участков устанавливаются начальниками цехов по согласованию с цехкомом и утверждаются директором электростанции.
     
     3.3.4. При выборе показателей премирования в качестве основных следует выделять показатели, оказывающие влияние на повышение эффективности и качества работы, улучшение конечных результатов производства ремонтов. В случае невыполнения основных показателей премии не выплачиваются.
     
     3.3.5. При необходимости стимулировать различные стороны трудовой деятельности отдельных работников или коллективов наряду с основными показателями премирования могут устанавливаться дополнительные, при невыполнении которых премия может быть выплачена, но в уменьшенных до 50% размерах.
     
     3.3.6. Премирование рабочих производится из фонда заработной платы и фонда материального поощрения.
     
     Рабочих премируют за индивидуальные и коллективные результаты работы, при этом могут использоваться различные показатели:
     
     - сдача продукции работникам с первого предъявления;
     
     - выполнение и перевыполнение производственных заданий и личных планов, нормированных заданий; при этом основным (обязательным) условием выплаты премий должно быть выполнение заданий по качественным показателям, доле технически обоснованных норм, ритмичности и др.;
     
     - за выполнение плановых заданий по объему производства ремонтов при условии соблюдения технологического процесса, графиков ремонта оборудования, а также обеспечения технических требований на отремонтированную продукцию.
     
     На основе указанных общих показателей премирования на электростанции разрабатывают и используют дифференцированные премиальные положения для рабочих различных производственных участков и различных профессий.
     
     Для различных групп вспомогательных рабочих (машинистов кранов, стропальщиков, распределителей работ, рабочих цеховых ремонтных баз, рабочих, выполняющих функции внутрицехового транспортного обслуживания, контролеров технического контроля и др.) устанавливаются дифференцированные показатели и обязательные условия премирования, характеризующие результаты их работы.
     

     3.3.7. Премирование инженерно-технических работников и служащих производственных ремонтных участков за основные результаты хозяйственной деятельности производится из фонда материального поощрения.
     
     На электростанции показатели, условия и размеры премирования инженерно-технических работников и служащих ремонтных участков устанавливаются руководителем электростанции по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза. При этом показатели, условия и размеры премирования инженерно-технических работников и служащих должны быть увязаны с показателями, условиями и размерами премирования рабочих и руководящих работников электростанции.
     
     Внутри участка в премиальных положениях премии работникам за выполнение показателей премирования устанавливаются в одинаковом размере (в процентах к их должностным окладам). Размеры премий могут быть дифференцированы, если работникам структурного подразделения предусматриваются индивидуальные показатели премирования.
     
     Премирование старших мастеров (начальников участков) и мастеров производственных участков производится независимо от состояния расходования фонда заработной платы по цеху или электростанции в целом.
     
     

     3.4. Хозрасчетные отношения

     
     3.4.1. Хозрасчетные отношения производственных ремонтных участков строятся на основе утвержденных плановых заданий, графиков, заказов и других документов, определяющих взаимные хозрасчетные обязательства отдельных внутрипроизводственных подразделений.
     
     Принципы хозяйственного расчета предусматривают материальную ответственность хозрасчетных участков за нарушение хозрасчетных обязательств, в результате которого был причинен материальный ущерб другому участку.
     
     3.4.2. Материальная ответственность выражается в возмещении ущерба, который нанесен потерпевшему подразделению подразделением-виновником, через систему хозрасчетных претензий.
     
     3.4.3. Оформление хозрасчетных претензий производится заинтересованным участком. Хозрасчетная претензия должна быть обоснована подтверждающими документами по определению потерь, подлежащих возмещению (актами дефектов, требованиями на сверхлимитный отпуск материалов, актами о браке, листками на оплату простоев и т.п.) и заявлен не позднее чем через три дня с момента нарушения хозрасчетного обязательства. Претензии, предъявленные после указанного срока, не принимаются.
     
     3.4.4. Хозрасчетная претензия составляется руководителем хозрасчетного участка (начальником участка, старшим мастером, мастером) совместно с планово-учетным персоналом цеха в двух экземплярах, из которых один с приложением соответствующих документов передается подразделению-виновнику.
     
     3.4.5. Производственный участок-виновник обязан в трехдневный с момента подачи срок удовлетворить предъявленную хозрасчетную претензию или представить обоснованные возражения.
     
     Если в указанный срок ответа на заявленную претензию со стороны подразделения-виновника не последовало, она считается принятой.
     
     3.4.6. Споры по внутрицеховым претензиям регулируются хозрасчетной комиссией цеха.
     
     3.4.7. Учет хозрасчетных претензий участков целесообразно вести по видам санкций.
     
     3.4.8. Для применения в цехе системы предъявления и удовлетворения претензий необходимо в заводских положениях о хозяйственном расчете разработать классификацию видов ущерба, наносимого одним производственным участком другому, предусмотреть порядок возмещения этого ущерба.
     
     

4. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БРИГАДЫ

     4.1. Внедрение бригадного хозрасчета

     
     4.1.1. Бригадный хозрасчет является частью системы внутрипроизводственного хозрасчета, может быть применен на всех участках производства и организуется на тех же принципах, что и хозрасчет электростанций, цехов и участков.
     
     4.1.2. Основными целями организации хозяйственного расчета в ремонтных бригадах являются:
     
     - создание в производственном коллективе таких экономических условий хозяйствования, при которых обеспечивается единая направленность интересов всех его членов;
     
     - повышение материальной заинтересованности, заинтересованности всех без исключения работников в достижении высоких конечных результатов при наиболее полном и эффективном использовании оборудования, инструмента, трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
     
     4.1.3. Оперативно-производственное планирование в условиях бригадного хозрасчета заключается в определении номенклатурного производственного задания ремонтной бригады и сроков его выполнения в плановом периоде.
     
     4.1.4. Повышение качества бригадных планов, обоснованности и единства при их составлении неразрывно связано с паспортизацией производственной деятельности бригад. Трудовой паспорт производственной бригады - это документ, дающий полную информацию (планово-отчетную, техническую, организационную, социальную) по всем направлениям производственной деятельности ремонтной бригады.
     
     4.1.5. Сущность бригадного хозрасчета состоит в научно-обоснованном (на основе системы прогрессивных норм и нормативов) планировании работы ремонтных бригад, в организации учета результатов работы бригад (включая экономию или перерасход используемых производственных ресурсов), в материальном и моральном стимулировании коллектива бригады в зависимости от конечных результатов работы, повышения взаимной ответственности бригады и администрации за выполнение производственных заданий, единстве личных, коллективных и общественных интересов.
     
     4.1.6. Хозрасчетной является ремонтная бригада, которой наряду с планами по объему производства ремонта в заданной номенклатуре, снижению трудоемкости (росту производительности труда) и повышению качества ремонтных работ, устанавливаются также плановые задания по фонду заработной платы, нормы расхода по материалам, запасным частям, энергии и другим материальным ресурсам, использование которых непосредственно зависит от ее деятельности. Хозрасчетные ремонтные бригады принимают на себя ответственность за достижение плановых заданий, соблюдение норм расхода материалов и поощряются за их выполнение, а также экономию ресурсов. Взаимные обязательства администрации и хозрасчетной бригады оформляются в виде договора или отражаются в трудовом паспорте бригады.
     
     В зависимости от особенностей ремонтного производства, организации планирования и учета материальных затрат и топливно-энергетических ресурсов для хозрасчетной работы могут быть применены принципы хозяйственного расчета как в полном объеме, так и его отдельные элементы.
     

     4.1.7. Бригадный хозрасчет является частью системы внутрипроизводственного хозрасчета и организуется на тех же принципах, что и хозрасчет электростанции, цехов и участков.
     
     4.1.8. Важными условиями организации эффективного бригадного хозрасчета являются:
     
     - закрепление за бригадой определенной номенклатуры ремонтных работ, производственной площади, материальных ценностей, инструмента, оснастки;
     
     - организация работы на один наряд или договор;
     
     - установление обоснованных норм времени (выработки) и расценок, норм расхода и лимитов материальных и энергетических ресурсов и учет их использования;
     
     - своевременное планирование показателей - объема и номенклатуры работ, производительности труда, численности и фонда заработной платы;
     
     - своевременное и четкое обеспечение бригады материалами, инструментами, технической документацией, ведение трудового паспорта;
     
     - наличие нормативных документов о бригадном хозрасчете, регламентирующих организационно-методические вопросы бригадного хозрасчета (положение о внутризаводском хозрасчете и др.).
     
     4.1.9. Наиболее эффективной формой бригадного хозрасчета является его сочетание с подрядными принципами организации и стимулирования труда.
     
     Подрядному коллективу в соответствии с договором поручается выполнить определенный законченный объем ремонтных работ установленного качества. Одновременно ему предоставляются необходимые производственные ресурсы, создаются условия для успешного выполнения работы, и, как правило, устанавливаются долгосрочные нормативы определения средств на оплату труда. Коллективу гарантируется общая сумма заработной платы при качественном выполнении определенного договором номенклатуры и объема ремонтных работ в заданные сроки независимо от того, с какой численностью рабочих он выполнен.
     
     Фонд заработной платы рабочих, членов подрядного коллектива распределяется в соответствии с присвоенными тарифными разрядами, а инженерно-технических работников - в соответствии с должностными окладами. Размер заработной платы учитывает фактически отработанное время, а также индивидуальный вклад каждого в результаты труда подразделения с применением коэффициента трудового участия (КТУ).
     
     В соответствии с Постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 22.05.85 г. подрядные коллективы, как и коллективы (советы) производственных бригад, с учетом КТУ могут распределять все виды заработка, включая основной.
     

     В случае, когда КТУ применяется на все виды заработка, то минимальный размер заработной платы членов коллектива не должен быть меньше размера установленной им тарифной ставки, должностного оклада за отработанное время, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством (при невыполнении норм выработки, браке продукции и простое по вине рабочего).
     
     4.1.10. В организации и эффективном использовании бригадного хозрасчета необходимо обеспечить активное участие ИТР цехов и функциональных отделов и устанавливать их обязанности и поощрение с учетом результатов работы бригад.
     
     4.1.11. В целях улучшения организации и условий труда, использования производственного оборудования в хозрасчетных бригадах, а также планомерной ликвидации малопроизводительного ручного труда рекомендуется систематически проводить аттестацию и рационализацию рабочих мест с участием коллектива бригады.
     
     

     4.2. Содержание и порядок проведения работ по переводу производственных ремонтных бригад на хозяйственный расчет

     
     4.2.1. Переводу ремонтных бригад на хозрасчет предшествует ознакомление руководящих и инженерно-технических работников электростанции и цехов, а также бригадиров и рабочих с сущностью бригадного хозрасчета, его условиями и задачами.
     
     4.2.2. Работа по переводу на хозрасчет производственных ремонтных бригад должна проводиться под руководством начальника планово-экономического отдела. Непосредственно за внедрение бригадного хозрасчета на электростанции отвечают генеральный директор, его заместитель по экономическим вопросам и начальник планово-экономического отдела, в цехах - начальник цеха и начальник планово-экономического бюро (экономист).
     
     4.2.3. Координацию работы по переводу бригад на хозрасчет осуществляет постоянно действующая комиссия, которая формирует единый план внедрения и развития бригадного хозрасчета. Отдельные мероприятия этого плана включаются в соответствующие разделы техпромфинплана электростанции (план технического и организационного развития) и в соответствующие планы цехов.
     
     Цеховые комиссии по внедрению бригадной организации труда разрабатывают мероприятия, на основе которых формируется единый план внедрения и совершенствования бригадного хозрасчета и осуществляет контроль за их реализацией (приложение 9).
     
     4.2.3. С целью выявления степени подготовленности ремонтных бригад к переводу их на хозрасчет анализируется достигнутый уровень организации производства, труда и управления на участке (в цехе):
     
     - вид бригад, их профессионально- квалификационный и численный состав;
     
     - действенность системы оперативного планирования и учета в условиях деятельности бригад;
     
     - состояние организации труда в бригадах (степень специализации бригады и законченность техпроцесса, закрепление соответствующего оборудования, применение совмещения профессий, расширение зон обслуживания, взаимозаменяемость рабочих, использование рабочего времени и оборудования, наличие и выполнение графиков ремонтного и материального обслуживания и т.п.);
     
     - состояние нормативной базы (нормы трудовых и материальных затрат на ремонтные работы);
     

     - обоснованность действующей системы планируемых (утвержденных) показателей, учет напряженности показателей, организация их выполнения, система учета состояния плановой и трудовой дисциплины;
     
     - порядок хранения и выдачи бригаде материалов, запасных частей, оборудования и инструментов, порядок оформления первичных документов;
     
     - наличие или возможность лимитирования и нормирования расхода бригадой основных материалов;
     
     - возможность укрупнения бригад или экономическая целесообразность слияния нескольких специализированных бригад в комплексную или сменных в сквозную с целью создания наиболее эффективных хозрасчетных бригад;
     
     - система стимулирования выполнения плановых показателей и повышения эффективности производства ремонтов:
     
     - эффективность действующих систем оплаты труда, метода распределения бригадного заработка, системы премирования (целесообразность применяемых систем оплаты, распределения общебригадного приработка и премии, методов расчета КТУ, весомость факторов, повышающих и понижающих его численное значение, показателей премирования и их стимулирующей роли).
     
     4.2.4. По результатам проведенного анализа и, исходя из основных принципов бригадного хозрасчета, разрабатывается единый план внедрения и совершенствования бригадного хозрасчета.
     
     В план включаются организационные и технические мероприятия, способствующие созданию наиболее эффективной работы ремонтных бригад, указываются подразделения, ответственные за исполнение данных мероприятий и сроки их исполнения. К числу таких мероприятий относятся:
     
     - определение конечного результата работы ремонтной бригады, в том числе отремонтированного оборудования и трудоемкости выполнения ремонтных работ;
     
     - совершенствование системы внутрицехового оперативного планирования работы бригад, разработка форм соответствующей планово-отчетной документации;
     
     - установление видов затрат, на уровень которых оказывает влияние деятельность бригады и которые должны планироваться и учитываться по каждой хозрасчетной бригаде;
     
     - пересмотр устаревших норм и разработка прогрессивных норм и нормативов трудовых, материальных и энергетических затрат на единицу продукции в натуральном и стоимостном выражении;
     

     - упорядочение хранения и выдачи материалов, запасных частей и инструмента бригаде, установление порядка выписки первичных документов на получение основных и вспомогательных материалов на бригаду, введение в бухгалтерии лицевых счетов бригады;
     
     - разработка и применение эффективного метода распределения общебригадного заработка между ее членами, метод оценки КТУ, системы материального стимулирования, обеспечивающей рост производительности труда, снижение трудоемкости и улучшение качества продукции, а также экономию материальных ресурсов;
     
     - разработка положения электростанции о бригадном хозрасчете, включающего порядок планирования и перечень устанавливаемых бригаде хозрасчетных показателей, систему учета и ответственности за выполнение установленных планов.
     
     

     4.3. Планирование деятельности производственной бригады

     
     4.3.1. Производственным бригадам устанавливается плановое задание на год с разбивкой на кварталы, квартальное задание - с разбивкой по месяцам (приложение 10).
     
     4.3.2. Плановые задания доводятся до ремонтных бригад в следующие сроки: годовые - за месяц до начала нового года; квартальные и месячные - до 25 числа перед началом планового квартала или месяца.
     
     4.3.3. Плановые задания разрабатываются для ремонтных бригад плановым бюро (экономистом) цеха с участием бригадиров и утверждаются начальником цеха (участка).
     
     4.3.4. В соответствии с трудовым паспортом производственной бригады хозрасчетным ремонтным бригадам на планируемый период устанавливаются следующие показатели:
     
     - номенклатура отремонтированного оборудования, узлов;
     
     - номенклатура и объем ремонтных работ;
     
     - производительность труда (выработка на одного рабочего);
     
     - снижение трудоемкости продукции;
     
     - лимит численности;
     
     - фонд заработной платы;
     
     - показатели качества продукции.
     
     До бригады доводятся нормы расхода материалов, запасных частей, комплектующих изделий, технологической оснастки и прочих материальных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
     
     При учете затрат, связанных с производственной деятельностью ремонтной бригады, в них могут включаться соответствующие доли цеховых и общезаводских расходов.
     
     По мере совершенствования системы нормативов и организации учета, а также в зависимости от принятой на электростанции системы планирования круг хозрасчетных показателей может дополняться или изменяться.
     
     4.3.5. Исходные данные для расчета бригадных производственных плановых заданий готовят экономические службы цехов. В разработке нормативов и норм, используемых при установлении хозрасчетных показателей, принимают участие структурные подразделения электростанции в соответствии с приложением 5.
     
     4.3.6. В основе разработки бригадного производственного плана лежат расчеты объема ремонтных работ бригады с учетом достигнутой в базовом периоде среднечасовой или приведенной среднемесячной выработки.
     
     Для действующих ремонтных бригад за базовый период принимается год, предшествующий плановому; для действующих менее 6 месяцев базой является выработка, принятая при организации бригады.
     
     Среднечасовая выработка базового периода определяется по формуле
     

,

     
где  - номенклатура и объем ремонтных работ, выполненные бригадой в базовом периоде, нормо-ч, руб. и т.п.;

      - фактически отработанный бригадой фонд рабочего времени в базовом периоде, ч.
     
     Годовой объем ремонтного производства (в стабильных трудовых затратах) рассчитывается по формуле
     

,

     
где  - полезный (эффективный) фонд рабочего времени в планируемом периоде, ч. Определяется по формуле

,

где  - номинальный фонд рабочего времени планируемого периода по календарю, ч;
     
      - продолжительность отпусков рабочих бригад, ч;
     
      - коэффициент использования рабочего времени; учитывает неявки по всем уважительным причинам; дополнительные отпуска для учащихся, отпуска по беременности и родам, в связи с болезнью, сокращение рабочего дня подростков и др. Рекомендуется принимать в пределах 0,9-0,97;
     
      - численность рабочих бригады в планируемом периоде, чел.;
     
      - задание по росту производительности труда, %.
     
     Объем производства в действующей трудоемкости определяется на год, квартал, месяц, при этом учитывается, в каком периоде планируется снижение трудоемкости.
     
     Объем ремонтного производства в действующей трудоемкости определяется по формуле
     

,

     
где  - планируемый процент снижения трудоемкости.
     
     4.3.7. Для измерения выполненных бригадой номенклатуры и объема ремонтных работ могут применяться:
     
     - прейскурантные цены, - если бригада выпускает продукцию (работу), на которую установлены цены;
     
     - внутризаводские планово-расчетные цены, - если имеются соответствующие цены в цехе, на участке;
     
     - неизменная заработная плата;
     
     - неизменная (стабильная) трудоемкость.
     
     4.3.8. Задание по росту производительности труда определяется бригаде, исходя из планового задания цеха с учетом плана по снижению трудоемкости, установленного бригаде. При этом необходимо учитывать внутрипроизводственные резервы бригады. Расчет задания по росту производительности труда ведется по формуле
     

,

     
где  - плановое задание по снижению трудоемкости на соответствующий период, %;
     
      - задание по росту производительности труда за счет внутрипроизводственных резервов (роста квалификации, освоение передовых приемов и методов труда и т.п.).
     
     Сокращение потерь рабочего времени за счет совмещения профессий и выполнения смежных операций является важным фактором повышения эффективности работы комплексных хозрасчетных бригад, роста производительности их труда. С этой целью целесообразно разрабатывать типовые схемы совмещения выполняемых в бригаде ремонтных операций.
     
     4.3.9. Плановое задание по снижению трудоемкости устанавливается, исходя из контрольных цифр, доведенных цеху (участку) по этому показателю, с учетом внедрения в планируемом периоде организационно-технических мероприятий и планируемого пересмотра устаревших норм.
     
     4.3.10. Для характеристики качества отремонтированного оборудования и качества выполненных ремонтных работ должны использоваться методы оценки качества, установленные разделом 9 "Правил организации ТО и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей" РДПр 34.38.030-92.
     
     4.3.11. Лимит численности рабочих бригады определяется, исходя из плановой трудоемкости закрепленного за бригадой объема ремонтов, норматива численности рабочих-повременщиков с учетом совмещения профессий.
     
     4.3.12. В плановый фонд заработной платы бригады включаются: сдельная заработная плата за планируемый объем ремонтных работ, тарифная заработная плата рабочих-повременщиков, премии (для сдельщиков и повременщиков), доплаты за совмещение профессий (если они решением бригады введены в общебригадную заработную плату).
     
     4.3.13. Плановый фонд сдельной заработной платы на год рассчитывается, исходя из планового объема ремонтных работ в стабильных трудовых затратах с учетом снижения трудоемкости и тарифной ставки, соответствующей среднему по бригаде разряду работ.
     
     Плановый фонд сдельной заработной платы бригады на месяц рассчитывается с учетом действующей трудоемкости на начало месяца.
     
     Плановый фонд тарифной заработной платы повременщиков определяется как сумма тарифных ставок рабочих-повременщиков.
     
     Премии начисляются на сдельную и повременную заработную плату, исходя из запланированных бригаде показателей с учетом их выполнения на 100%.
     
     4.3.14. Лимит расхода основных материалов и запасных частей устанавливается строго по спецификации отдела подготовки производства ремонтов, составленной на основании норм расхода.
     
     Для усиления заинтересованности коллективов хозрасчетных ремонтных бригад во всемерном снижении материальных ресурсов при подведении итогов их деятельности следует исчислять суммарный показатель экономии (экономия -, перерасход +) по всем видам доводимых до них затрат. В этих целях рекомендуется использовать в бригадах лицевые счета экономии.
     
     Лицевой счет экономии - это документ, в котором ежемесячно (а при необходимости и наличии специальных средств обеспечения ежемесячно, ежесуточно) учитывается экономия основных и вспомогательных материалов, оснастки и инструмента, энергии всех видов как по количеству в натуральном выражении, так и по их стоимости.
     
     Лицевой счет экономии может иметь следующий вид:
     
     

     
     
     4.3.15. Основой планирования производственной деятельности бригад рабочих-повременщиков являются нормированные план-задания.
     
     4.3.16. Изменения планируемых показателей и нормативов, установленных бригадам, допускаются в исключительных случаях: по объему и номенклатуре производства ремонта - при изменении плана цеху или участку; по расходу заработной платы, материальных и энергетических ресурсов - при проведении крупных организационно-технических мероприятий, не предусмотренных планом (договором). Все изменения должны быть своевременно, не позже чем за две недели до окончания планируемого периода, доведены до ремонтной бригады.
     
     4.3.17. Встречные планы бригад разрабатываются на основе лучшего использования рабочего времени, широкого внедрения технически обоснованных норм выработки, всемерного развития совмещения профессий, более полного использования производственных мощностей оборудования, экономного расходования запасных частей, материалов, энергоносителей и т.п.
     
     

     4.4. Учет и оценка результатов хозяйственной деятельности бригад

     
     4.4.1. Оценка результатов деятельности хозрасчетных бригад производится ежемесячно по данным оперативного учета на основании действующей первичной документации. Перечень первичных документов, сроки и порядок их заполнения устанавливаются руководителем электростанции.
     
     Учет должен обеспечить полную возможность сопоставления фактических затрат с плановыми и в связи с этим базироваться на тех же показателях, которые приняты в плане (приложение 11).
     
     4.4.2. Учет выполнения ремонтными бригадами плана по объему и номенклатуре выполняемых работ ведет экономист цеха. Учет ведется в тех же единицах измерения, которые установлены в плане, на основе отчетных документов о сдаче выполненных ремонтных работ, принятых на электростанции (приложение 12).
     
     Заработанная по вине ремонтной бригады в других подразделениях продукция в объем производства не включается.
     
     4.4.3. В объем производства включаются отремонтированные изделия или отдельные их составные части, а также законченные ремонтные работы, выполненные хозрасчетным участком или бригадой и оформленные соответствующими документами о сдаче-приемке.
     
     4.4.4. Учет расхода фонда заработной платы по бригаде ведется бухгалтерией и ОТиЗ на основании единых нарядов, договоров, маршрутных листов, доплатных листков, актов простоя и других первичных документов оплаты труда.
     

     4.4.5. Выработка бригады учитывается по данным выполнения договора или единого наряда, выписываемого на фамилию бригадира. Вместе с тем, бригадир ведет учет выработки каждого рабочего для обеспечения объективной оценки КТУ. Учет индивидуальной выработки рабочих ведется в соответствии с формой N 8 "Трудового паспорта производственной бригады".
     
     4.4.6. Фактическая среднесписочная численность рабочих в бригаде определяется на основании данных табельного учета.
     
     Плановая численность бригады (лимит численности) на процент перевыполнения плана по объему не корректируется.
     
     4.4.7. Выполнение задания по росту производительности труда бригадой определяется по отношению к соответствующему периоду прошлого года.
     
     4.4.8. Расход запасных частей и материалов, инструмента учитывается по бригаде в планово-расчетных ценах и списывается на производство ремонта по фактическому их использованию. Результат экономии или перерасхода определяется сопоставлением фактического расхода с расходом запасных частей и материалов по нормам.
     
     Для учета поступления и расхода всех материальных ценностей на каждую бригаду экономистом цеха заводятся лицевые счета. Перестраивается и ориентируется на работу бригад и система хранения и выдачи материальных ценностей; материалы на ремонтную бригаду выдаются бригадиру, первичные документы при этом выписываются на фамилию бригадира, затраты относятся на лицевой счет бригады.
     
     Данные о фактическом расходе основных и вспомогательных материалов в натуральном и ценностном выражении составляются ПРБ цеха и экономистом цеха на основании лимитных карт, требований на выдачу материалов по бригаде или других первичных документов.
     
     В потери от брака включается стоимость окончательно забракованной ремонтной продукции, затраты на исправление брака за вычетом стоимости забракованной продукции по цене возможного использования и сумм удержания с лиц-виновников брака.
     
     Расход инструмента и приспособлений определяется по данным конструкторско-технологического бюро электростанции.
     
     4.4.9. Фактическое снижение трудоемкости выполненных ремонтных работ оформляется экономистом по труду (нормировщиком) цеха специальными отчетными документами по каждой бригаде.
     

     4.4.10. Ежемесячно экономист цеха составляет отчет ремонтной бригады по результатам работы, в котором наряду с выполнением плановых показателей могут быть приведены данные по другим показателям, учитываемым при подведении итогов работы бригады (по соблюдению трудовой дисциплины - количество прогулов в чел.-днях, количество несчастных случаев и травм на производстве и связанных с ними дней нетрудоспособности, состояние культуры производства и т.п.).
     
     4.4.11. Анализ показателей работы бригад, выявление причин и размеров отклонений от установленных заданий; норм и нормативов, причин нарушений ритма производства ремонтов и т.д. производит экономист цеха с привлечением мастера, бригадиров.
     
     4.4.12. Оценка результатов хозрасчетной деятельности ремонтных бригад производится цеховой хозрасчетной комиссией, решение которой утверждается начальником цеха. Хозрасчетная комиссия электростанции определяет победителей соревнования хозрасчетных бригад и ее членов, подготавливают предложения по распространению передового опыта.
     
     4.4.13. Итоги хозрасчетной деятельности бригад должны ежемесячно обсуждаться на производственном совещании участка, цеха.
     
     

     4.5. Стимулирование деятельности бригад

     
     4.5.1. Оплата труда рабочих хозрасчетных ремонтных бригад осуществляется в соответствии с действующими на электростанции системами оплаты труда, нормами трудозатрат, сдельными расценками, тарифными ставками (окладами) и положениями об оплате труда и премирования.
     
     Сдельная оплата труда применяется в основном в сочетании с премированием за выполнение и перевыполнение установленных бригаде количественных и качественных показателей производственного планового задания. При повременно-премиальной оплате труда заработная плата бригаде начисляется за выполнение нормированных заданий.
     
     4.5.2. Начисление всей заработной платы (или ее части) осуществляется по единому наряду бригаде в целом за все выполненные членами бригады ремонтные работы, засчитанной в выполнении объема производства бригады.
     
     4.5.3. Стимулирующая роль организации заработной платы членов бригады обеспечивается распределением бригадного заработка между ее членами в соответствии с действительным вкладом каждого из них в общие результаты работы бригады, т.е. с учетом КТУ, установленного каждому рабочему в соответствии с принятым на электростанции методом расчета КТУ.
     

     С целью обеспечения объективной оценки КТУ бригадир по возможности ведет учет индивидуальной выработки и оценку достижений и упущений в работе отдельных членов бригады, мастер осуществляет контроль за правильностью данного учета.
     
     4.5.4. Материальное стимулирование работников хозрасчетных бригад осуществляется по конечному результату работы в соответствии с показателями премирования бригад независимо от результатов работы участка или цеха.
     
     4.5.5. Положение о премировании рабочих производственных участков, бригад, действующее на электростанции, должно основываться на типовых рекомендациях и положениях, разработанных РАО "ЕЭС России".
     
     4.5.6. Источники материального поощрения рабочих бригад следующие: фонд заработной платы, включая фонд мастера; фонд материального поощрения; специальные поощрительные фонды.
     
     4.5.7. Премирование рабочих, входящих в состав хозрасчетных ремонтных бригад, в цехах и на участках производится за достигнутые результаты по каждому из двух-трех установленных следующих показателей:
     
     - выполнение и перевыполнение заданий по объему производства ремонта (нормируемых производственных заданий) в установленной номенклатуре, исчисленной в натуральном выражении, в нормо-часах или рублях;
     
     - выполнение и перевыполнение заданий по росту производительности труда (снижению нормируемой трудоемкости выполнения ремонтных работ, освоению новых норм выработки (времени) и обслуживания;
     
     - снижение, против установленных норм (лимита), расходования материально-технических ресурсов и энергоносителей (при наличии соответствующих технически обоснованных норм их расхода и учета затрат).
     
     Премирование коллективов ремонтных бригад производится, как правило, по конечным результатам деятельности этих бригад за месяц.
     
     При премировании бригадиров учитывается состояние трудовой дисциплины в бригаде.
     
     В зависимости от особенностей производства ремонта могут вводиться и другие показатели премирования.
     
     В цехах и на участках со строгим регламентированным режимом работы премирование за выполнение плановых заданий по объему и номенклатуре ремонтного производства производится при условии соблюдения технологического режима и графика работы оборудования.
     
     4.5.8. Премирование рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием оборудования, может производиться прежде всего:
     

     - за сокращение сроков ремонта и наладки оборудования против утвержденного плана при высоком качестве работ, за ремонт с гарантией;
     
     - за каждый процент снижения простоев оборудования в плановом ремонте и межремонтном обслуживании;
     
     - за каждый процент снижения плановых затрат на ремонт и обслуживание одной единицы оборудования;
     
     - за отсутствие простоев, аварий и брака в основном производстве по их вине;
     
     - за экономию материалов, запасных частей, инструмента против установленных нормативов;
     
     - за повышение коэффициента технической исправности обслуживаемого оборудования и другие показатели работы.
     
     Премия выплачивается при условии выполнения месячного плана работ и отсутствия случаев отказов отремонтированного оборудования по вине рабочих, занятых ремонтом в подконтрольный период эксплуатации в соответствии с Правилами РДПр 34.38.030-92.
     
     4.5.9. За экономию других видов материальных ресурсов сохраняется действующий порядок премирования из фонда заработной платы и фонда материального поощрения. При этом общая сумма премий, выплачиваемых рабочим из фонда заработной платы и фонда материального поощрения, не должна превышать 50% суммы экономии, полученной по бригаде, в сравнении с нормами расхода, утвержденными руководителем электростанции.
     
     4.5.10. При премировании коллектива ремонтной бригады за экономию конкретных видов материальных и энергетических ресурсов до 20% предназначенных на эти цели средств может направляться на премирование ИТР, принимавших участие в разработке и осуществлении мероприятий, обеспечивающих экономию указанных средств. Конкретные размеры премий работников определяются администрацией и комитетом профсоюза по представлению коллектива (совета) бригады.
     
     4.5.11. Для стимулирования инициативы по внедрению технически обоснованных норм труда и своевременному их пересмотру рабочим выплачивается единовременное вознаграждение за счет экономии, получаемой в результате пересмотра норм, при этом материальное стимулирование рабочих должно осуществляться в соответствии с рекомендациями "Стимулирование работы по технически обоснованным нормам и нормированным заданиям, снижение трудоемкости и норм времени по инициативе рабочих".
     
     Предложения о внедрении и пересмотре технически обоснованных норм по инициативе рабочих вносятся с учетом мнения коллектива (совета) бригады.
     

     Единовременное вознаграждение распределяется между членами бригады в соответствии с действующим в бригаде порядком распределения заработка за результаты работы всего коллектива, при этом преимуществом пользуются инициаторы пересмотра технически обоснованных норм труда.
     
     4.5.12. Максимальные размеры премий, выплачиваемых рабочим из фонда заработной платы за выполнение и перевыполнение установленных показателей премирования, не могут превышать 40% сдельного заработка (тарифной ставки, оклада). Сверх предельных размеров премия назначается из фонда материального поощрения.
     
     Премии рабочим за другие показатели работы выплачиваются из фонда материального поощрения без ограничения.
     
     4.5.13. Руководители электростанций по согласованию с профсоюзным комитетом могут увеличивать производственным бригадам максимальные размеры премий из фонда заработной платы до 10% сдельного (тарифного) заработка за выполнение заданного объема ремонтных работ с меньшей численностью персонала в пределах экономии фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным нормативам.
     
     4.5.14. При распределении причитающейся ремонтной бригаде общей суммы премии из фонда заработной платы с применением коэффициента трудового участия (КТУ) ее размер отдельным членам бригады, которым повышен КТ, может превышать указанный максимальный размер премии (без увеличения суммы в целом по бригаде).
     
     4.5.15. Хозрасчетным ремонтным бригадам предоставляется право за счет своего коллективного заработка образовывать специальный фонд на социально-культурные нужды бригады за счет не использованных на оплату труда начисленных ей премий, надбавок и доплат, в том числе и за экономию материальных ресурсов. Решение об образовании и расходовании указанного фонда в течение календарного года принимается коллективом бригады.
     
     4.5.16. Премирование рабочих из фонда мастера производится за высокие производственные показатели, образцовую работу и успешное выполнение заданий. Круг премируемых рабочих и размер премий определяет мастер по согласованию с бригадиром.
     
     4.5.17. За счет специальных поощрительных фондов осуществляется коллективное премирование ремонтных бригад за создание и внедрение новой техники.
     

     Распределение коллективной премии между рабочими производится решением совета бригады и профгруппы в зависимости от трудового участия каждого ее члена.
     
     4.5.18. Премирование ИТР, от которых непосредственно зависят результаты деятельности бригады, производится в соответствии с четко установленными обязанностями по управлению и обеспечению ремонтной бригады с учетом выполнения ею производственного плана и хозрасчетных показателей.
     
     4.5.19. Инженерно-техническим работникам, руководящим работой хозрасчетных бригад (мастерам, начальникам участков и цехов), а также осуществляющим по отношению к таким бригадам технические, организационные и экономические функции (технологам, конструкторам, плановикам, нормировщикам, диспетчерам, экономистам) выплачиваются:
     
     - единовременное вознаграждение за осуществление организационно-технических мероприятий, обеспечивающих снижение трудоемкости ремонтного производства, уменьшение численности занятых в бригаде, сокращение рабочих мест и повышение производительности труда по сравнению с планом - за счет экономии фонда заработной платы, полученной от осуществления указанных мероприятий;
     
     - единовременные премии за внедрение бригадного хозрасчета - в соответствии с "Положением о премировании за создание и внедрение новой техники", как за мероприятия по НОТ.
     
     4.5.20. При организации хозяйственного расчета хозрасчетных ремонтных бригад следует применять различные формы общественного признания и морального поощрения. Советы бригад определяют победителей соревнования внутри бригад; формы и размеры их материального поощрения; выдвигают из числа членов бригады кандидатов на поощрение по итогам внутризаводского соревнования, присуждение почетных званий, награждение почетными грамотами, занесение на Доску почета; принимают решения об установлении вымпелов на рабочих местах передовиков, освещение достижений коллективов бригад и рабочих в печати, по радио и другими средствами информации.
     
     

     4.6. Нормирование труда

     
     4.6.1. Основными факторами, определяющими снижение трудоемкости выполненных ремонтных работ бригады, являются:
     
     - сокращение потерь рабочего времени на ожидание работы в начале смены;
     

     - сдача и приемка смены на ходу;
     
     - увеличение занятости работающих за счет совмещения профессий и комплексного обслуживания;
     
     - сокращение затрат рабочего времени за счет внутрибригадной кооперации при выполнении вспомогательных, подготовительных и обслуживающих работ.
     
     

     4.7. Хозрасчетные отношения хозрасчетных ремонтных бригад

     
     4.7.1. С целью повышения материальной ответственности каждой хозрасчетной бригады за ущерб, причиненный другим хозрасчетным звеньям и электростанции в целом, а также для объективной оценки работы бригады вводится система внутрихозяйственных претензий.
     
     4.7.2. Одной из первостепенных задач хозрасчетной ремонтной бригады является достижение такой четкости в организации работы, которая обеспечивала бы бесперебойную, надежную, бездефектную деятельность других подразделений, не вызывала бы производственных претензий.
     
     Если хозрасчетная бригада понесла ущерб по вине другого хозрасчетного звена, она может предъявить претензии последнему и требовать возмещения ущерба.
     
     4.7.3. Каждая производственная претензия должна быть объективной и достаточно аргументированной.
     
     4.7.4. Арбитром при рассмотрении заявленных или обжалованных претензий в рамках цеха является цеховая комиссия.
     
     4.7.5. Основанием для предъявления претензий могут служить: нарушение сроков выполнения планов, приказов и распоряжений (если выполнение мероприятий из данных приказов и распоряжений включено в план работы бригады), действующих правил, инструкций и положений, срыв сроков договорных обязательств, факты выпуска некачественной, некомплектной продукции, срыв сроков выполнения ремонтных, строительных, транспортных, погрузочно-разгрузочных и прочих работ и услуг.
     
     4.7.6. Претензия считается обоснованной лишь после того, как заявитель (для комплексной бригады - бригадир) четко и убедительно доказал ответчику или арбитру, что именно не сделано из того, что должен был сделать или предпринять ответчик в интересах производства.
     
     4.7.7. Экономист подразделения определяет размер материальной санкции (в рублях) в разрезе первичных хозрасчетных звеньев (производственных бригад) и осуществляет контроль за ее возмещением.
     

     4.7.8. Размер ущерба, нанесенного производственной бригадой другим хозрасчетным звеньям, взимается с виновных лиц бригады-виновника.
     
     4.7.9. За причиненный производству материальный ущерб в определенных случаях предусмотрено установление коллективной материальной ответственности. Коллективная (бригадная) ответственность устанавливается администрацией электростанции по согласованию с местным комитетом профсоюза. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между администрацией цеха и всеми членами ремонтной бригады.
     
     4.7.10. Хозрасчетные отношения коллектива бригады и администрации электростанции (цеха) регулируются на основе положения о внедрении бригадного хозрасчета на электростанции, а также заключенного договора или трудового паспорта бригады.
     
     При заключении договора администрация принимает на себя обязательства своевременно обеспечивать ремонтные бригады материалами, инструментом и другими ресурсами в соответствии с технологическими требованиями, бригада в свою очередь принимает обязательство их рационально использовать.
     
     Бригада имеет право предъявить претензии к администрации, если невыполнение администрацией договорных обязательств привело к невыполнению бригадой плановых показателей, браку продукции, перерасходу по сравнению с установленными нормативами и нормами затрат трудовых и материальных ресурсов.
     
     Примерный перечень хозрасчетных претензий дается в приложении 8.
     
     4.7.11. Каждый случай невыполнения администрацией договорных обязательств по предъявлению коллектива (совета) бригады, совета бригадиров должен рассматриваться руководителем цеха (электростанции) совместно с профсоюзным комитетом для определения степени ответственности должностных лиц и принятия к ним мер согласно действующему законодательству.
     
     Виновные в невыполнении обязательств начальники и другие инженерно-технические работники цехов и отделов (служб) привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном порядке, полностью или частично лишаются премий, выплачиваемых по результатам хозяйственной деятельности.
     
     

Приложение 1

     
ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
НОРМАТИВОВ ДЛЯ РЕМОНТНЫХ ЦЕХОВ, УЧАСТКОВ И БРИГАД

     
     Условные обозначения: У - утверждаемый; О - оценочный
     
     

Приложение  2

     
ПОЛОЖЕНИЕ О ХОЗРАСЧЕТНЫХ КОМИССИЯХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

     
     1. С целью организации всей работы по внедрению и осуществлению хозяйственного расчета в цехах, участках, бригадах, а также для определения результатов производственно-хозяйственной деятельности всех хозрасчетных подразделений электростанции утверждаются постоянные общестанционные и цеховые хозрасчетные комиссии.
     
     2. В состав хозрасчетной комиссии электростанции входят: директор или его заместитель (председатель), начальник планово-экономического отдела (заместитель председателя), начальник ПДО, главный бухгалтер, начальник ОТЗ, главный инженер, зам. главного инженера по ремонту, зам. главного инженера по эксплуатации, представители профсоюзной организации. Состав хозрасчетной комиссии электростанции утверждается приказом директора.
     
     3. В обязанности общестанционной хозрасчетной комиссии входят:
     
     - общее методическое руководство организацией хозяйственного расчета цехов, участков, бригад, рассмотрение всех методических материалов по внутризаводскому экономическому стимулированию, оперативное устранение недочетов в области организации хозрасчета;
     
     - анализ состояния внутристанционного хозяйственного расчета, определение подготовленности цехов, участков, бригад и служб к переводу на хозрасчет;
     
     - рассмотрение отчетов цехов и отделов о работе за месяц и определение окончательных результатов их деятельности;
     
     - рассмотрение споров по взаимным претензиям хозрасчетных подразделений и установление окончательных сумм претензий.
     
     4. К участию в работе хозяйственной комиссии привлекаются широкий круг инженерно-технических работников, новаторов производства, представителей общественных организаций электростанции.
     
     5. Решение хозрасчетной комиссии по результатам хозрасчетной деятельности цеха, участка, бригады, отдела определяется большинством голосов, подлежит утверждению директором электростанции и доводится до сведения коллектива.
     
     6. В цехах организуются хозрасчетные комиссии в следующем составе: начальник цеха (председатель), экономист цеха, нормировщик цеха, технолог цеха. Состав хозрасчетной комиссии утверждается начальником цеха.
     
     7. В задачи цеховой хозрасчетной комиссии входят: осуществление методического руководства организацией хозрасчета внутри цеха; рассмотрение отчетов мастеров участков за месяц; анализ результатов работы внутрицеховых подразделений; регулирование производственных взаимоотношений внутри цеха.
     
     8. Решения хозрасчетной комиссии цеха принимаются большинством голосов, утверждаются начальником цеха и доводятся до сведения всего коллектива цеха.
     
     

Приложение 3

     
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОРМ И НОРМАТИВОВ,
РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В НОРМАТИВНУЮ БАЗУ
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХОЗРАСЧЕТА

     
     
Приложение 4

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМ И НОРМАТИВОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ПРИ РАСЧЕТЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ХОЗРАСЧЕТНЫХ РЕМОНТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

     
     
Приложение 5

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА РАЗРАБОТКУ
НОРМАТИВОВ И НОРМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
РЕМОНТНЫМ УЧАСТКАМ И БРИГАДАМ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

     
     
Приложение 6

ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕМОНТУ НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

     
     
Приложение 7
 

АКТ ХОЗРАСЧЕТНОЙ ПРЕТЕНЗИИ N___

РАСЧЕТЫ СУММЫ ПРЕТЕНЗИИ (УЩЕРБА)

     
     
Приложение 8

     
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ

     
     
Приложение 9

     
ФУНКЦИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ РАБОТЫ БРИГАД С ОПЛАТОЙ ЗА КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ТРУДА И ВНЕДРЕНИЮ БРИГАДНОГО ХОЗРАСЧЕТА

     
     
Приложение 10

     
ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА РЕМОНТНЫХ РАБОТ

     
     
Приложение 11

     
ОТЧЕТ О ФАКТИЧЕСКОМ ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

     
     
Приложение 12

ХОЗРАСЧЕТНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК

     
     
     
Текст документа сверен по:
/ РАО "ЕЭС России". -
М.: ЦПТИиТО ОРГРЭС, 2006