РДС 10-235-94

Группа Ж00

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
 

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ, УЧАСТНИКОВ РАБОТ
И ДОКУМЕНТОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ АККРЕДИТАЦИИ
И СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ

THE GOST R CERTIFICATION SYSTEM

PROCEDURE FOR REGISTRATION OF OBJECTS AND
PARTICIPANTS  OF CERTIFICATION WORK IN BUILDING
AND FOR ISSUE OF ACCREDITATION (RECOMMENDATIONS) AND
CERTIFICATES

Дата введения 1994-11-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

      1 РАЗРАБОТАН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя России - В.В.Тишенко, И.Н.Нагорняк) и Государственным предприятием - Центром методологии, нормирования и стандартизации в строительстве Минстроя России (ГП ЦНС - А.С.Заславская).
     
     ВНЕСЕН Главтехнормированием Минстроя России.
     
     2 СОГЛАСОВАН  с Главным управлением технической политики в области сертификации Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России).
     
     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 27 октября 1994 года N 18-24.
     
     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.
     

1 Область применения

     Настоящий документ устанавливает порядок регистрации объектов сертификации в области строительства, участников работ по сертификации и документов по аккредитации и сертификации, а также порядок выдачи сертификатов соответствия на продукцию (работы, услуги, производства, системы качества), лицензий на право применения Знака соответствия Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве, аттестатов аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), сертификатов экспертов-аудиторов.

2 Нормативные ссылки

     В настоящем Порядке использованы ссылки на следующие документы:

     Комплект организационно-методических документов Системы сертификации ГОСТ Р;

     РДС 10-231-93* "Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве" (перерегистрирован вместо РДС 10-201-93);

     РДС 10-232-94  "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве";

     РДС 10-233-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации";

     РДС 10-234-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации";

     ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования".

3 Определения

     3.1 Используемые в Порядке термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р и приведены в РДС 10-231-93*.

     3.2 Объекты сертификации в области строительства - сертифицированные продукция, работы, услуги (далее - продукция), сертифицированное производство, сертифицированные системы качества.

     3.3 Участники работ по сертификации - аккредитованные органы по сертификации продукции, производств, систем качества, эксперты-аудиторы.

     3.4 Документы по аккредитации - аттестаты аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), положения об органах по сертификации и испытательных лабораториях (центрах), порядок проведения сертификации конкретных видов продукции (работ, услуг, производств, систем качества).

     3.5 Документы по сертификации - сертификаты соответствия продукции (работ, услуг, производств, систем качества), лицензии на право применения Знака соответствия, сертификаты экспертов-аудиторов.

     3.6 Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р (далее - Госреестр) - документ централизованного государственного учета официальных данных, юридически удостоверяющий результаты сертификации и аккредитации.

     3.7 Регистрация в Госреестре - это запись сведений об объекте, участнике работ, документах в Госреестре с одновременным присвоением им регистрационного номера, который проставляется на сертификате соответствия, аттестате аккредитации, документе.

4 Общие положения

     4.1 Регистрация объектов, участников работ и документов по сертификации и аккредитации в строительстве и ведение Госреестра Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства как составной части Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р, осуществляется с целью учета и придания юридической силы сертификатам соответствия и лицензиям на право применения Знака соответствия, выданным органами по сертификации продукции в строительстве, аттестатам аккредитации и сертификатам экспертов-аудиторов, выданным Минстроем России, а также с целью организации системного информационного обслуживания управления и проведения работ по сертификации в строительстве, осуществляемых Минстроем России.

     4.2 Ведение Госреестра осуществляет Госстандарт России. Структура Госреестра приведена в приложении А.

     4.3 Госстандарт России выделяет Минстрою России в структуре Госреестра номера для регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства.

     4.4 Минстрою России и Центральному органу по сертификации в области строительства Госстандартом России присвоен регистрационный номер RSSG RU.0001.5.1.9001, а органам по сертификации в строительстве Минстрой России присваивает номера с 9002 до 9999.

     4.5 Регистрацию объектов, участников работ и документов по сертификации в строительстве и ведение Госреестра в строительстве, по поручению Минстроя России, осуществляет Центральный орган по сертификации в области строительства (далее - Центральный орган по сертификации). Центральный орган по сертификации является держателем регистрационных номеров Госреестра в области строительства.

     4.6 Лица, ведущие Госреестр в области строительства, несут персональную ответственность за правильность ведения Реестра и присвоения регистрационных номеров сертификатам соответствия, лицензиям на право применения Знака соответствия, аттестатам аккредитации.

     4.7 Регистрационные номера сертификатам соответствия и лицензиям на право применения Знака соответствия присваивают органы по сертификации в строительстве, проведшие сертификацию. Органы по сертификации ведут учет сертифицированной ими продукции (работ, услуг, производств, систем качества).

     4.8 Сертификаты соответствия (на продукцию, работы, услуги, производства, системы качества), лицензии на право применения Знака соответствия, аттестаты аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов в строительстве имеют юридическую силу только при наличии регистрационного номера Госреестра, присвоенного Центральным органом по сертификации в строительстве.

     Внесенные в Госреестр сертификаты соответствия, лицензии на право применения Знака соответствия и аттестаты аккредитации без регистрационного номера, присвоенного Центральным органом по сертификации в строительстве, недействительны.

     4.9 В строительстве применяются бланки сертификатов соответствия, лицензий на право применения Знака соответствия и аттестатов аккредитации установленной в Системе сертификации ГОСТ Р формы.

     4.10 Издание бланков сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации осуществляет Госстандарт России, а лицензий на право применения Знака соответствия - Минстрой России.

     4.11 Обеспечение Центрального органа по сертификации бланками сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации, имеющих учетные номера, осуществляет Госстандарт России.

     Обеспечение бланками сертификатов соответствия и лицензий на право применения Знака соответствия органов по сертификации в строительстве осуществляет Центральный орган по сертификации.

5 Порядок внесения в Государственный реестр Системы
сертификации ГОСТ Р объектов, участников  работ  и
документов  по сертификации в области строительства

     5.1 В Госреестр включаются:

     сертифицированная продукция (работы, услуги); сертифицированные системы качества; сертифицированные производства; аккредитованные органы по сертификации продукции (работ, услуг), систем качества и производств; аккредитованные испытательные лаборатории (центры); аттестованные эксперты-аудиторы; документы, устанавливающие порядок сертификации конкретных видов продукции в строительстве (работ, услуг, производств, систем качества), положения об органах по сертификации и испытательных лабораториях (центрах).

     5.2 Внесение в Госреестр объектов, участников работ и документов по сертификации осуществляется Центральным органом по сертификации в строительстве на основании материалов, перечень которых приведен в приложении Б.

     5.3 Центральный орган по сертификации проводит проверку полноты и правильности оформления сертификатов соответствия, лицензии на право применения Знака соответствия и аттестатов аккредитации, и при положительных результатах проверки объекты и участники работ по сертификации в строительстве вносятся в Госреестр, а на документах по сертификации и аккредитации проставляются регистрационные номера Госреестра.

     5.4 Примеры формирования регистрационных номеров Госреестра в области строительства приведены в приложении В.

     5.5 Срок регистрации объектов и участников работ по сертификации в строительстве не должен превышать 15 дней со дня поступления документов в Центральный орган по сертификации.

     5.6 При признании зарубежных и международных сертификатов соответствия и аттестатов аккредитации в Системе сертификации ГОСТ Р и внесении в Госреестр сертифицированной продукции (работ, услуг, производств, систем качества), а также экспертов и аккредитованных органов по сертификации и испытательных подразделений дополнительно представляются:

     для сертифицированных продукции, услуг, работ, производств, систем качества - заверенная копия зарубежного или международного сертификата и решение Центрального органа по сертификации о признании его в Системе сертификации ГОСТ Р, на основании которых выдан сертификат соответствия установленного в Системе образца;

     для испытательных подразделений и органов по сертификации - заверенная копия зарубежного или международного аттестата аккредитации и решение Центрального органа по сертификации о признании их в Системе сертификации ГОСТ Р, на основании которых выдан аттестат аккредитации установленного в Системе образца;

     для зарубежных экспертов - заверенная копия зарубежного или международного сертификата (документа) и решение Центрального органа по сертификации о признании этого сертификата в Системе сертификации ГОСТ Р.

     5.7 Центральный орган по сертификации возвращает заявителю аттестат аккредитации органа по сертификации (испытательной лаборатории /центра/) с номером Госреестра, постановление (приказ) Минстроя России об аккредитации, согласованное и утвержденное Положение об органе (лаборатории /центре/), а также (для органа по сертификации) согласованные Порядок сертификации продукции и Методику сертификации (оценки) производства.

     5.8 Органы по сертификации представляют в Центральный орган по сертификации два экземпляра копий сертификатов соответствия на продукцию (работы, услуги, производства, системы качества) и лицензий на право применения Знака соответствия с присвоенными им регистрационными номерами в соответствии с п.4.7, а подлинники сертификатов соответствия и лицензий на право применения Знака соответствия выдают заявителям.

     5.9 Один экземпляр копий аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия и лицензий на право применения Знака соответствия остается в Центральном органе по сертификации и хранится в фонде материалов Госреестра Минстроя России (Центрального органа по сертификации), второй экземпляр копий этих документов Центральный орган по сертификации передает в Госстандарт России.

     5.10 По представленным документам Центральный орган по сертификации формирует Дело объекта или участника работ по сертификации, которое хранится в архиве Центрального органа по сертификации. Перечень материалов, входящих в Дело объекта или участника работ по сертификации в области строительства, приведен в приложении Г.

     5.11 Центральный орган по сертификации передает в Госстандарт России один раз в месяц сведения об объектах и участниках работ по сертификации в области строительства, внесенные Минстроем России в Госреестр, необходимые для формирования систематизированных данных о деятельности по сертификации в Российской Федерации в следующем объеме:

     для сертифицированной продукции (работ, услуг, производств, систем качества) - копию сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия;

     для аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) - копию аттестата аккредитации с областью аккредитации, постановление Минстроя России об аккредитации;

     для эксперта-аудитора - копию сертификата.

     5.12 Сведения о приостановлении действия или аннулировании сертификатов соответствия, лицензии на право применения Знака соответствия и аттестатов аккредитации Центральный орган по сертификации вносит в Госреестр:

     при приостановлении их действия - путем соответствующей записи в Госреестре;

     при аннулировании их действия - путем исключения из Госреестра сертифицированной продукции (работ, услуг, производств, систем качества), аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов.

     5.13 Центральный орган по сертификации передает в Госстандарт России сведения о приостановлении действия или об аннулировании действия сертификатов соответствия, лицензий на право применения Знака соответствия и аттестатов аккредитации.

6 Информационное обслуживание по данным
Государственного реестра Системы сертификации
ГОСТ Р в строительстве

     6.1 Реестр Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве является составной частью контрольно-учетного элемента Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р и источником официальной информации о результатах работ по сертификации и аккредитации в строительстве.

     6.2 На основе сведений, содержащихся в Госреестре, осуществляется оперативное информационное обслуживание организаций, предприятий, частных лиц и т.п., в том числе зарубежных.

     6.3 Госстандарт России и Центральный орган по сертификации подготавливают официальную информацию по сертификации в строительстве на основе данных Госреестра и публикуют ее в периодических изданиях Госстандарта России, Минстроя России и специальных информационных сборниках ("Бюллетень строительной техники", "Стандарты и качество", справочниках, каталогах и др.).

Приложение А
(обязательное)

Структура Государственного реестра Системы
сертификации ГОСТ Р в строительстве

Раздел 1. Сертифицированная продукция:

     1.1 -соответствующая всем требованиям безопасности (образец, партия);

     1.2 - соответствующая всем требованиям безопасности (серийная продукция);

     1.3 - соответствующая всем требованиям нормативных документов (образец, партия);

     1.4 - соответствующая всем требованиям нормативных документов (серийная продукция);
     
     1.5 - свидетельство о наличии сертификата соответствия.

Раздел 2. Сертифицированные работы и услуги:

     
     2.1 - услуги, соответствующие всем требованиям безопасности;

     2.2 - услуги, соответствующие всем требованиям нормативных документов;

     2.3 - работы, соответствующие всем требованиям безопасности;

     2.4 - работы, соответствующие всем требованиям нормативных документов.

Раздел 3. Сертифицированные системы качества:

     
     3.1 - изготовителя продукции;

     3.2 - исполнителя услуг;
     
     3.3 - производителя работ.

Раздел 4. Сертифицированные производства:

     
     4.1 - по изготовлению продукции;

     4.2 - по оказанию услуг;
     
     4.3 - по выполнению работ.

Раздел 5. Аккредитованные органы по сертификации:

     
     5.1 - продукции;

     5.2 - систем качества;

     5.3 - производств;
     
     5.4 - услуг и работ.

Раздел 6. Аккредитованные испытательные
лаборатории (центры):

     6.1 - технически компетентные и независимые;
     
     6.2 - технически компетентные.

Раздел 7. Аттестованные эксперты-аудиторы:

     7.1 - по сертификации продукции;

     7.2 - по аккредитации испытательных лабораторий (центров);

     7.3 - по сертификации систем качества;
     
     7.4 - по сертификации производств.

Раздел 8. Документы по сертификации:

     
     8.1 - документы, устанавливающие порядок проведения сертификации конкретного вида продукции;

     8.2 - документы, устанавливающие порядок проведения сертификации производства продукции конкретного вида;

     8.3 - лицензии на право применения Знака соответствия Системы;
     
     8.4 - 8.9 - резерв.

Приложение Б
(обязательное)

Перечень материалов, на основании которых производится
регистрация объектов, участников работ и
документов по сертификации в строительстве

1 Сертифицированная продукция:

     протокол(ы) сертификационных испытаний;

     сертификат соответствия, а для продукции, сертифицированной по схеме 5, - дополнительно сертификат соответствия (копия сертификата) производства или системы качества;

     лицензия на право применения Знака соответствия.

2 Сертифицированная система качества:

     акт проверки системы качества;

     сертификат соответствия системы качества;

     лицензия на право применения Знака соответствия.

3 Сертифицированное производство:

     акт проверки производства;

     сертификат соответствия производства;

     лицензия на право применения Знака соответствия.
     

4 Орган по сертификации продукции (работ, услуг), систем качества и (или) производств:

     постановление (приказ) Минстроя России о возложении на заявителя функций органа по сертификации;

     аттестат аккредитации органа по сертификации с областью аккредитации.
     

5 Испытательная лаборатория (центр):

     постановление (приказ) Минстроя России о возложении на заявителя функций испытательной лаборатории (центра);

     аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) с областью аккредитации.
     

6 Эксперт-аудитор:

     протокол Аттестационной комиссии Минстроя России по аттестации эксперта-аудитора;

     сертификат эксперта-аудитора.
     

7 Документы:

     устанавливающие порядок проведения сертификации продукции конкретных видов и сертификации их производств, систем качества в строительстве, согласованные с Центральным органом по сертификации, а также лицензии на право применения Знака соответствия.
     

Приложение В
(обязательное)

Примеры формирования регистрационных номеров
Государственного реестра Системы сертификации
ГОСТ Р в строительстве

1 Структура регистрационного номера:

    ГОСТ Р ХХ  ХХХХ   Х  Х  ХХХХ
            ¦   ¦     ¦  ¦  ¦
            ¦   ¦     ¦  ¦  Порядковый номер
            ¦   ¦     ¦  Код подраздела Госреестра
            ¦   ¦     Код раздела Госреестра
            ¦   Код органа, выдавшего документ
            Код государства, где расположен объект
            (участник) работ по сертификации

     1.1 Аббревиатура ГОСТ Р означает принадлежность регистрационного номера к Системе сертификации ГОСТ Р.

     1.2 Код государства, где расположен объект (участник) работ по сертификации, идентифицируется двумя прописными буквами латинского алфавита согласно международному классификатору "Страны мира", например: Россия - RU.

     1.3 Код органа, выдавшего документ, принимается в соответствии с п.4.4 настоящего документа.

     1.4 Коды разделов и подразделов Госреестра принимаются в соответствии с приложением А настоящего документа.

     1.5 Порядковый номер присваивается при формировании регистрационного номера:

     аккредитованным органам по сертификации в строительстве - с 9002 по 9999 - Минстроем России (Центральным органом по сертификации);

     аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) - с 0001 до 9999 - Минстроем России (Центральным органом по сертификации);

     сертифицированной продукции (работам, услугам, производствам, системам качества) - соответствующими органами по сертификации в строительстве.

2 Примеры формирования регистрационных номеров,
присваиваемых Минстроем России аккредитованным органам
по сертификации в Государственном реестре Системы
сертификации ГОСТ Р в строительстве

      Примеры формирования регистрационных номеров, присваиваемых Минстроем России органам по сертификации:

     ГОСТ Р RU.9001.5.1.9002 (по 9999);

     ГОСТ Р RU.9001.5.2.9002 (по 9999);

     ГОСТ Р RU.9001.5.3.9002 (по 9999),

     где 9001 - код Минстроя России (Центрального органа по сертификации в строительстве);

     5.1, 5.2, 5.3 - код раздела и подраздела Госреестра в соответствии с приложением А настоящего документа.

3 Примеры формирования регистрационных номеров,
присваиваемых Минстроем России аккредитованным
испытательным лабораториям (центрам) в Государственном
реестре Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве

     Структура регистрационного номера, присваиваемого Минстроем России аккредитованной испытательной лаборатории (центру):

     ГОСТ Р RU.9001.6.1.0001;

     ГОСТ Р RU.9001.6.2.0001,

     где 9001 - код Минстроя России (Центрального органа по сертификации в строительстве);

     6.1 - код раздела и подраздела Госреестра, соответствующий технически компетентным и независимым испытательным лабораториям (центрам);

     6.2 - то же, технически компетентным испытательным лабораториям (центрам).

4 Примеры формирования регистрационных номеров
сертифицированной продукции, лицензий на право
применения Знака соответствия, присваиваемых органом
по сертификации в строительстве, аккредитованных
Минстроем России

     4.1 Структура регистрационного номера, присваиваемого продукции, работам и услугам, системам качества, производствам:

     ГОСТ Р RU.9002.1.3.0001;

     ГОСТ Р RU.9002.1.4.0001,

     где 9002 - код органа по сертификации, присвоенный Минстроем России при его аккредитации;

     1.3, 1.4 - разделы и подразделы Госреестра в соответствии с приложением А настоящего документа;

     0001 - порядковый номер сертифицированной продукции и т.п.

     4.2 Структура регистрационного номера, присваиваемого лицензии на право применения Знака соответствия:

     ГОСТ Р RU.9006.8.3.0001,

     где 9006 - код органа по сертификации, присвоенный Минстроем России при его аккредитации;

     8.3 - раздел и подраздел Госреестра в соответствии с приложением А настоящего документа;

     0001 - порядковый номер лицензии на право применения Знака соответствия.

Приложение Г
(обязательное)

Перечень материалов, входящих в дело объекта или
участника работ по сертификации в строительстве


1 Для  сертифицированной  продукции
(работ,  услуг,   систем качества, производств):

     Заявка на проведение сертификации;
     
     материалы, перечисленные в пп.1-3 приложения Б.

2 Для  органов по сертификации  продукции,
систем качества и производств:

     материалы, перечисленные в п.4 приложения Б;

     Заявка на проведение аккредитации;

     Положение об органе по сертификации;

     Порядок сертификации продукции конкретного вида - для органа по сертификации продукции;

     Порядок проведения сертификации производства (Методика проведения сертификации производства) - для органа по сертификации производства;

     Порядок проведения сертификации систем качества - для органа по сертификации систем качества;

     Руководство по качеству;

     Распоряжение (письмо) Минстроя России о назначении Комиссии по проверке соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к органу по сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р;

     Программа работы Комиссии;

     Акт (заключение) экспертизы документов, представляемых для аккредитации;
     
     Акт Комиссии о проверке заявителя.

3 Для испытательных лабораторий (центров):

     материалы, перечисленные в п.5 приложения Б;

     Заявка на проведение аккредитации;

     Положение об испытательной лаборатории (центре);

     Паспорт испытательной лаборатории (центра);

     Руководство по качеству;

     Распоряжение (письмо) Минстроя России о назначении Комиссии по проверке соответствия заявителя (испытательного подразделения заявителя) требованиям, предъявляемым к испытательным лабораториям в Системе сертификации ГОСТ Р;

     Программа работы Комиссии;

     Акт (заключение) экспертизы документов, представляемых для аккредитации;

     Акт Комиссии о проверке заявителя (испытательного подразделения заявителя).

4 Для аттестованного эксперта-аудитора:

     материалы, перечисленные в п.6 приложения Б;

     копия документа об окончании высшего учебного заведения;

     удостоверение о прослушивании теоретического курса подготовки эксперта-аудитора по соответствующему направлению;

     выписка из трудовой книжки эксперта-аудитора за последние 4 года работы;

     характеристика с последнего места работы;

     справка о прохождении стажировки по направлению соответствующего органа по сертификации.
     

Текст документа сверен по:
официальное издание
Минстрой России - М: ГП ЦПП,
1995