Финансовая газета, N 36, 2002 год

Рубрика: Бюджетный учет

Е.Белова,
Минфин России

    
Применение бюджетной классификации

    
    В связи с поступающими запросами по применению бюджетной классификации Минфин России дает разъяснения, касающиеся отражения налоговых и неналоговых платежей в классификации доходов бюджетов Российской Федерации, а также финансирования тех или иных расходов по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.01 N 118н "О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 года N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и внесении в него изменений и дополнений".
    
    
    ВОПРОС... По какому коду экономической классификации следует производить оплату расходов по составлению проектно-сметной документации?
    
    В соответствии с действующими на территории Российской Федерации правовыми актами и нормативно-методическими документами проведение капитального ремонта предусматривает наличие проектно-сметной документации. Затраты на составление проектно-сметной документации входят в состав сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта и их следует отражать по соответствующим подстатьям статьи 240300 "Капитальный ремонт" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    
    
    ВОПРОС... По какому коду экономической классификации следует оплачивать возмещение расходов по оплате коммунальных и административно-хозяйственных услуг по арендуемым помещениям?
    
    Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг по зданиям, сооружениям, находящимся в оперативном управлении в соответствии с договорами, должно осуществляться: за содержание служебных помещений, зданий, дворов в чистоте (включая эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги) - по предметной подстатье 110710 "Оплата содержания помещений", за потребление тепловой энергии - по предметной подстатье 110720 "Оплата потребления тепловой энергии", за потребление электрической энергии - по предметной подстатье 110730 "Оплата потребления электрической энергии", за водоснабжение - по предметной подстатье 110740 "Оплата водоснабжения помещений", за прочие коммунальные услуги - по предметной подстатье 110770 "Прочие коммунальные услуги". В связи с этим в редакцию подстатьи 110750 "Оплата аренды помещений, земли и другого имущества" внесены изменения, утвержденные приказом Минфина России от 20.06.02 N 59н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 25 мая 1999 года N 38н", предусматривающие исключение из указанной предметной подстатьи расходы, связанные с оплатой коммунальных услугода
    
    
    ВОПРОС... Какие коды экономической классификации применяются при финансировании расходов, связанных с выполнением федеральных и региональных целевых программ?
    
    Принятие и реализация федеральных целевых программ осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 года N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 22.04.02), согласно которому финансирование целевых программ, направленных на решение вопросов социально-экономического и научно-технического развития, производится за счет государственных инвестиций, НИОКР и прочих текущих расходов. Расходы, предусматриваемые в целевой программе на укрепление материально-технической базы и осуществляемые за счет государственных инвестиций, отражаются по разделу 0707 "Промышленность, энергетика и строительство" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и соответствующим подстатьям статьи 240100 "Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования" и 240200 "Капитальное строительство" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Фундаментальные исследования и разработка перспективных технологий финансируются по разделу 0600 "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу", а текущие расходы - по соответствующим разделам отраслевого назначения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    
    
    ВОПРОС... По каким кодам экономической классификации отражаются расходы на финансирование текущего ремонта зданий и сооружений и капитального ремонта объектов непроизводственного назначения, а также расходы на приобретение запасных частей для транспортных средств?
    
    Письмом Минфина России от 15.07.02 N 06-10-25/153 "О финансировании за счет средств федерального бюджета отдельных работ по строительству и капитальному ремонту" дано разъяснение по порядку финансирования этих затрат. В частности, приобретение строительных материалов для выполнения работ в связи с капитальным ремонтом как подрядным, так и хозяйственным способом осуществляется по соответствующим подстатьям статьи 240300 "Капитальный ремонт" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Что касается текущего ремонта, выполняемого хозяйственным способом, то, по мнению Минфина России, приобретение строительных материалов для этих целей может осуществляться по подстатье 110350 "Прочие расходные материалы и предметы снабжения". Расходы по заработной плате при выполнении работ хозяйственным способом как по текущему, так и капитальному ремонту осуществляются в соответствии с указанным письмом по предметным статьям и подстатьям 110100 "Оплата труда", 110200 "Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", 111040 "Прочие текущие расходы". Приобретение запасных частей для транспортных средств осуществляется по предметной подстатье 110350 "Прочие расходные материалы и предметы снабжения". По предметной подстатье 111050 "Прочие специальные расходы" осуществляются расходы, связанные с исполнением государственного оборонного заказа.
    
    
    ВОПРОС... По какому коду экономической классификации следует производить оплату расходов по обеспечению бесплатным проездом лиц, освобождаемых от ограничения свободы?
    
    В соответствии с приказом Минфина России от 15.04.02 N 30н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 года N 38н" предметная статья 110500 "Транспортные услуги" дополнена абзацем следующего содержания: "Обеспечение проезда осужденных, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, к месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации".
    
    
    ВОПРОС... По какому коду бюджетной классификации доходов Российской Федерации учитываются поступления суммы штрафов за нарушение сроков регистрации в органе ПФР?
    
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" и Федеральным законом от 01.04.96 N 27-ФЗ (в ред. от 25.10.01 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также приказом Минфина России от 09.01.02 N 4 "О перечне доходов от уплаты налогов (сборов) и платежей, подлежащих учету и распределению между уровнями бюджетной системы Российской Федерации на счетах органов федерального казначейства в 2001 году" суммы штрафов за несвоевременную регистрацию в ПФР, по мнению Минфина России, предполагается отражать по подстатье 1400310 "Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации".
    
    
    ВОПРОС... Какие коды бюджетной классификации применяются при осуществлении расходов на капитальный ремонт зданий и казарменно-жилищного фонда военных городков?
    
    Для отражения расходов на строительство и капитальный ремонт военных объектов в бюджетной классификации Российской Федерации предусмотрены соответствующие подстатьи 240240 "Строительство военных объектов" и 240340 "Капитальный ремонт военных объектов" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Согласно Справочнику инженера по эксплуатации воинских зданий и сооружений, утвержденному начальником строительства и расквартирования войск заместителем министра обороны Российской Федерации 31 октября 2001 года, в котором даны основные термины и определения, военный городок относится к военному (общевойсковому) объекту. Этим же Справочником определены объекты, относящиеся к казарменно-жилищному фонду и общевойсковым сооружениям Минобороны России.
    
    В частности, к ним относятся стационарные и временные военные городки, включающие казармы, солдатские общежития, штабы, здания продовольственной службы, учебные корпуса, клубы, медицинские пункты, сооружения коммунального обслуживания (бани, прачечные, мастерские) и ряд других сооружений (кроме оборонительных), жилые здания и сооружения инфраструктуры жилых зон военных городков, наружные инженерные сети (водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.), а также сооружения для них (колодцы, водонапорные башни, резервуары, пожарные водоемы, проходные и непроходные каналы сетей, газораспределительные станции, тепловые пункты и т.п.) и другие объекты, предусмотренные Справочником. В связи с изложенным, по мнению Минфина России, капитальный ремонт объектов, относящихся к казарменно-жилищному фонду и общевойсковым сооружениям, предусмотренных в Справочнике, должен отражаться по статье 240340 "Капитальный ремонт военных объектов" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    
    
    ВОПРОС... По каким кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации отражаются расходы по доставке твердого котельного топлива от железнодорожных станций, морских (речных) портов назначения до мест его хранения и использования?
    
    В соответствии с приказом Минфина России N 118н по предметной подстатье 110723 "Оплата котельно-печного топлива" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации предусматриваются расходы не только на приобретение, но и на доставку топлива. В связи с этим Минфин России считает, что оплату расходов по доставке твердого котельного топлива любым видом транспорта для собственных котельных следует производить по указанной выше подстатье.
    
    
    ВОПРОС... По каким кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется финансирование расходов для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах?
    
    Расходы, связанные с возмещением материального вреда, вызванного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностными лицами, отражаются на основании исполнительных листов судебных органов по статье 111040 "Прочие текущие расходы". По этому же коду отражаются расходы на возмещение морального вреда по решению судебных органов. Если материальный вред причинен вследствие бюджетного недофинансирования, то расходы на его возмещение производятся на основании исполнительных листов судебных органов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Расходы на возмещение стоимости услуг адвоката, по мнению Минфина России, могут быть произведены только за счет внебюджетной деятельности, если это предусмотрено генеральным разрешением на осуществление предпринимательской или иной приносящий доход деятельности.