Курсы

USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

DJIA 03.12 12019.4 -0.01
NASD 03.12 2626.93 0.03
RTS 03.12 1545.57 -0.07

отправить на печать

Порядок проведения лицензионного контроля

Вопрос:

    Организация имеет лицензию в области строительства и проектирования. Пришло уведомление о проведении проверки на соблюдение нами лицензионных требований. На основании чего проводится проверка, какие полномочия есть у проверяющих и каков порядок проведения лицензионного контроля?

Ответ:

    Лицензионный контроль проводится на основании ст.12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001, приказа Госстроя РФ "О мерах по обеспечению контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий" N 107 от 19.06.2002, а также в данном случае на основании постановления Правительства РФ "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" N 174 от 21.03.2002.

    Лицензионному контролю подвергаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию. В данном случае - деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

    В соответствии с приказом Госстроя РФ N 107 от 19.06.2002 и постановлением Правительства РФ N 174 от 21.03.2002 контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа.

    Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется не реже одного раза за период действия лицензии или по мере необходимости, с учетом результатов проверок соответствующих контрольных и надзорных органов.

    В предписании на проведение проверок определяются: лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. Члены комиссии, проводящие проверку, должны иметь предписание лицензирующего органа и служебное удостоверение.

    Уведомление о предстоящей проверке доводится до лицензиата не менее чем за 10 дней до назначенной даты проверки должным образом оформленной телетайпограммой, факсограммой, телефонограммой по последнему адресу, имеющемуся в реестре лицензий.

    Рассмотрению при проведении контроля подлежат:

    - сведения о производственной деятельности лицензиата за время действия лицензии с момента получения до начала проверки;

    - сведения об изменениях в уставе, квалификационном составе руководителей и специалистов, по сравнению с представленными в лицензирующий орган сведениями при получении лицензии;

    - наличие у лицензиата на момент проверки принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, обеспечивающих возможность выполнения разрешенных лицензией видов работ;

    - наличие у руководящих работников и специалистов свидетельств о повышении квалификации в установленные сроки, знаний по охране труда и экологии;

    - выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве, в том числе:

    наличие утвержденной проектной документации;

    сведения о соблюдении норм и правил по охране окружающей среды;

    сведения о наличии системы по охране труда и средств по обеспечению техники безопасности;

    наличие необходимых для выполняемых разрешенных лицензией видов работ СНиПов, ГОСТов, альбомов типовых узлов   и      решений;

    - наличие системы контроля за качеством выполняемых работ;

    - соблюдение иных норм, предусмотренных законодательством.

    По результатам контроля составляется акт по утвержденной форме с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии.

    Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.

    Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.

    Далее на заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России рассматриваются установленные комиссией по проверке нарушения лицензионных требований и условий, выносится решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения, и определяются меры воздействия на лицензиата (предупреждение, приостановление действия, аннулирование лицензии).

    Кроме этого, лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок в письменной форме лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления лицензируемой деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

    Сведения о приостановлении, возобновлении действия лицензии и ее аннулировании направляются лицензирующим органом в налоговый орган по месту регистрации лицензиата и доводятся им в случае необходимости до соответствующих контрольных и надзорных служб.