Порядок реализации права на возмещение ущерба, причиненного протечками

 Вопрос:

    Каков порядок реализации права на возмещение ущерба, причиненного протечками?

 Ответ:

    
    В последнее время многие обращаются к юристам с вопросами, касающимися взаимоотношений жителей с жилищно-эксплуатационными службами. Это, прежде всего, вопросы недопоставки коммунальных услуг и возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим содержанием инженерных сетей домов - это, чаще всего, протечки, возникшие в связи с авариями отопительных сетей жилых домов.
         
    В силу договора социального найма (либо договора на техническое обслуживание помещения с его собственником) ответственность за ликвидацию протечек ложится на районную эксплуатационную организацию. Поэтому свою борьбу за ликвидацию протечек (либо возмещение расходов на ремонт, произведенного вашими силами) необходимо начинать с письменного заявления на имя начальника ЖЭС и вызова домоуправа для составления акта о протечке. Заявление можно писать сразу в жилищное агентство, которому подчиняется ваш ЖЭС. Заявление с просьбой устранить причину протечек должно быть мотивированным, желательно со ссылками на нормативные акты, пункты договора социального найма или технического обслуживания помещения. Отношения, возникающие из договоров найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, подряда на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, регулируются законодательством о защите прав потребителей.
    
    Подготовьте два экземпляра заявления, чтобы начальник (секретарь) поставили на копию входящий номер, дату принятия и свою подпись с указанием должности. Эта копия послужит вам доказательством того, что вы обращались с заявлением в ЖЭС.
    
    В случае отказа вам нужно добиться письменного ответа. После получения отрицательного ответа, и, если ваши права в данном случае нарушены бездействием уполномоченных должностных лиц, вы можете воспользоваться несколькими способами защиты своих прав и свобод.
    
    Действующее законодательство РФ предусматривает два способа защиты прав: судебный и административный. Административный способ защиты прав состоит в том, что лицо, которое считает, что его права нарушены, вправе подать соответствующую жалобу вышестоящему в порядке подчинения должностному лицу. Такая жалоба должна быть рассмотрена соответствующим вышестоящим должностным лицом в месячный срок со дня ее получения. Вышестоящими органами в данном случае будут Комитет по содержанию жилищного фонда, жилищная инспекция, созданная в этом году при Администрации Санкт-Петербурга.
    
    Помимо этого права и законные интересы заинтересованного лица могут быть защищены в судебном порядке, путем предъявления в компетентный суд искового заявления. Обратим ваше внимание на Закон РФ от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", предоставляющий широкие возможности в сфере обжалования неправомерных действий и бездействия, нарушающих права граждан. Вы вправе обратиться в федеральный суд своего района или в судебный участок вашего района, к мировому судье, с исковым заявлением о защите ваших прав, как потребителя. При этом вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины, а данное дело должно быть рассмотрено в 10-дневный срок.
    
    Кроме того, вы можете защитить свои права путем подачи жалобы в прокуратуру в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре" с просьбой вынести представление в соответствующий орган об устранении нарушений закона.
    
    Подача жалобы в порядке подчинения вышестоящему должностному лицу, а также в прокуратуру не лишают гражданина права обратиться в суд за защитой своих прав. Судебный порядок защиты прав возможен как параллельно с использованием других способов защиты, так и в последующем, если другие способы защиты прав не дали положительного результата.
    
    Для любого из этих вариантов необходимо собрать документы, подтверждающие факт протечки и размер причиненного вреда, для того, чтобы в случае отказа причинителей вреда оплатить ремонт в добровольном порядке заявить на их действия в суд на основании ст.1064 ГК РФ.
    
    Необходимые документы:
    
    1. Акт о протечке из жилищно-эксплуатационной службы с конкретным указанием объемов ущерба и, возможно, с предполагаемым его расчетом.
    
    2. Выписка из журнала вызова сантехников (в случае если таковые привлекались для локализации протечки).
    
    3. Акт от аварийной службы (если она приезжала).
    
    4. Расчет ущерба (оценка пострадавшего и/или оценка независимой экспертизы).
    
    Размер реального ущерба определяется также в соответствии с п.10 постановления Пленума ВС РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ".
    
    Что касается расчета ущерба, то это может быть просто смета расходов на ремонт, составленная строительной организацией. В данном случае (в соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2002) такое доказательство будет считаться допустимым.
    
    Ссылка жилищного агентства на то, что протечка произошла не по вине эксплуатирующей организации, несостоятельна и не будет принята судом, поскольку обязанность по техническому содержанию жилого дома по договорам социального найма либо другим возложена на жилищное агентство.

Адвокат Загоскина И.Г.,
Коллегия адвокатов
"Юридический Центр "ЛЕКС"
СПб., Московский пр., д.7
тел.: (812) 310-43-05
[email protected]

20 ноября 2003 года N Ю4475