Земли, изъятые из оборота

 Вопрос:

  
    Какие основные критерии отнесения земельных участков к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте и в этой связи не облагаемым земельным налогом?

 Ответ:

    
    Пунктом 2 ст.389 НК РФ установлено, что не признаются объектом обложения земельным налогом:
    
    земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    
    земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
    
    земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
    
    земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах земель лесного фонда;
    
    земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.
    
    Характеристика земельного участка как изъятого из оборота определяется в соответствии с п.4 ст.27 ЗК РФ исходя из того, что на земельном участке расположен объект, находящийся в федеральной собственности. В целях исключения земельного участка из объектов налогообложения необходимо подтвердить наличие на нем указанных объектов, их принадлежность Российской Федерации на праве собственности.
    
    Что касается земельных участков, ограниченных в обороте, то их исключение из объектов обложения земельным налогом связано с категорией земель, целевым назначением, а также имеющимися на них объектами, кроме того, с принадлежностью указанных земель к государственной или муниципальной собственности.
    
    Необходимо отметить, что пп.2 и 4 п.2 ст.389 НК РФ совпадают по содержанию с пп.2 и 4 п.5 ст.27 ЗК РФ. Соответственно для исключения земельного участка из объекта обложения земельным налогом необходимо подтвердить его отнесение к категории земель лесного фонда либо нахождение на нем особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, объекта, включенного в Список всемирного наследия, историко-культурного заповедника, объекта археологического наследия.
    
    Что касается земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в данном случае важным является разрешенное использование земельного участка либо его фактическое использование для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральными законами "Об обороне", "О безопасности" и Таможенным кодексом Российской Федерации. При этом земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности. В связи с тем что деятельность в области обороны, безопасности и таможенного дела может осуществляться только строго определенным указанными законами кругом лиц, важным элементом является принадлежность земельного участка соответствующему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
    
    В части земельных участков, занятых находящимися в государственной собственности объектами водного фонда, необходимо установить категорию земельного участка, а также форму собственности на водный объект.
    
    

Т.Добринова,
    советник государственной
     гражданской службы
    Российской Федерации III класса
"Финансовая газета.
Региональный выпуск"
N 30(659), июль, 2007 год

26 июля 2007 года N Э8580