Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКАЯ АВТОГРУЗОВАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 31 октября 1996 года N 261

[О процедуре выдачи лицензий и организации
контроля за деятельностью СВХ и ТС в зоне
деятельности МАГТ]

    Во исполнение распоряжение МАГТ от 26.08.96 N 187, а также в целях совершенствования форм и методов контроля за деятельностью СВХ и ТС находящихся в зоне деятельности таможни приказываю:

    1. Ввести в действие с 01.11.96 процедуру выдачи лицензий и организации контроля за деятельностью СВХ и ТС в зоне деятельности Московской автогрузовой таможни (далее процедура). (Приложение).

    2. Считать утратившим силу распоряжение МАГТ от 21.10.94 N 73.

    3. Начальнику оперативного отдела МАГТ (Кудрявцеву Н.В.) для обеспечения действенного контроля за деятельностью СВХ и ТС в срок до 15.12.96 разработать и представить на утверждение технологические схемы по п.2, 3, 4 процедуры.

    4. Начальникам таможенных постов:

    4.1. Обеспечить выполнение п.2, 4 указанной процедуры в части касающейся таможенных постов, ОТО и ТК.

    4.2. Представить в оперативный отдел МАГТ списки ответственных сотрудников по обобщению и представлению отчетных материалов в соответствии с п.п.4.2., 4.4. процедуры. Изменения вносимые в списки ответственных своевременно представлять в оперативный отдел.

    5. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника таможни Мухутдинова Р.С.

Начальник Московской
автогрузовой таможни                                     А.Е.Жерихов

Утверждено
Московской автогрузовой таможней
31 октября 1996 года

Процедура
выдачи лицензий и организации контроля за
деятельностью СВХ и ТС в зоне деятельности
Московской автогрузовой таможни

1. Общие положения

    Настоящая процедура разработана на основании приказов ГТК РФ от 07.10.93 N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения", от 10.08.93 N 314 "Об утверждении положения о таможенных складах", от 04.03.96 N 120 "Реестр банков и иных кредитных учреждений имеющих право являться гарантами перед таможенными органами", приказа МТУ от 13.06.96 N 148 "О внесении изменений в приказ Управления от 22.02.96 N 46", распоряжения МАГТ от 26.08.96 N 187 и устанавливает порядок взаимодействия между таможенными органами и владельцами складов временного хранения и таможенных складов (далее складов).

2. Выдача лицензии

    2.1. Выдача лицензий на склады временного хранения и таможенные склады осуществляется оперативным отделом МАГТ после выполнения всех процедур оговоренных "Регламентом выдачи лицензии на СВХ и ТС таможнями Московского таможенного управления" утвержденным приказом МТУ от 13.06.96 N 148.

    2.2. Для получения лицензии владелец помещений подает заявление в оперативный отдел МАГТ. К заявлению прилагаются документы, перечень которых оговаривается в приказах ГТК РФ от 10.08.93 N 314, от 07.10.93 N 388 и приказа МТУ от 13.06.96 N 148.

    2.3. После проверки представленных документов, оперативный отдел МАГТ выдает владельцу помещений направление (приложение 1) на обследование таможенным постом, в зоне деятельности которого находятся помещения предназначенные под склад.

    2.4. Владельцу помещений выдается типовая процедура использования склада на основании которой совместно с таможенным постом в зоне деятельности которого находится склад разрабатывается процедура использования данного склада.

    2.5. Обследование складских помещений проводится совместно сотрудниками таможенного поста, ОКДТ таможни, отдела АСУ таможни. В необходимых случаях в обследовании участвуют сотрудники оперативного отдела МАГТ.

    2.6. Сотрудниками отдела АСУ проводится испытание по приему-передаче электронной информации по каналам модемной связи между ОТОиТК и складом.

    2.7. На основании проведенного обследования составляется акт, который вместе с протоколом испытания каналов модемной связи с согласованной процедурой использования направляется в оперативный отдел МАГТ.

    2.8. После поступления документов в оперативный отдел МАГТ, проводится проверка поступивших документов.
    2.9. Особое внимание уделяется следующим документам

Процедура использования

    Процедура использования склада утверждается начальником или заместителем начальника таможни после согласования с начальником таможенного поста в зоне деятельности которого находится склад, начальником оперативного и юридического отдела МАГТ.

    Деятельность склада с неутвержденной процедурой использования невозможна на основании п.13 приказа ГТК РФ от 10.08.93 N 314 и п.10 приказа ГТК РФ от 07.10.93 N 388.

Протокол и договор по канала модемной связи

    Необходимо представить протокол проведения испытаний по приему передаче электронной информации.

    Заключить договор с МАГТ на безвозмездную передачу в аренду каналов модемной связи.

Гарантийное обязательство банка

    Представить в оперативный отдел оригинал гарантийного обязательства банка на сумму 50000 долларов США. Данное гарантийное обязательство будет находиться на контроле в оперативном отделе.

    Форма гарантийного обязательства должна соответствовать требованиям приложения N 1 к "Регламенту выдачи лицензий на СВХ и ТС таможнями Московского таможенного управления" утвержденного приказом МТУ от 13.06.96 N 148.

    Банк-гарант должен входить в "Реестр банков и иных кредитных учреждений имеющих право являться гарантами перед таможенными органами" утвержденный приказом ГТК РФ от 04.03.96 N 120.

3. Регистрация лицензии и закрепление склада
за ОТО и ТК

    3.1. Регистрацию лицензий и закрепление складов за ОТО и ТК т/постов производит оперативный отдел МАГТ.

    3.2. При регистрации оформляется учетная карта склада (приложение 2) в двух экземплярах. Один экземпляр подшивается в литерное дело таможенного поста хранящееся в оперативном отделе, второй экземпляр сшивается вместе с процедурой использования и представляется на таможенный пост владельцем склада. По всем изменениям указанных в учетной карте данных склада необходимо обращаться в оперативный отдел МАГТ.

    3.3. После заполнения учетной карты склада и выполнения всех условий указанных ранее оперативным отделом МАГТ готовится приказ (дополнение к приказу) по закреплению склада за ОТО и ТК.

    3.4. Копия приказа сшивается вместе с оригиналом лицензии на склад и выдается на руки владельцу склада для представления на таможенный пост.

4. Контроль за деятельностью складов

    4.1. Контроль за деятельностью СВХ и ТС осуществляет ОТО и ТК таможенного поста в зоне деятельности которого находится указанный склад.

    4.2. По результатам деятельности таможенного поста (ОТО и ТК) и находящихся в подчинении таможенных складов и складов временного хранения ежемесячно до 10-го числа следующего за отчетным месяца в оперативный отдел МАГТ предоставляется сводка на бумажных и магнитных носителях по форме (Приложение 3). Представляемые данные должны быть исполнены в редакторе Word 6.0 for Windows.

    4.3. Наряду с отчетами ОТО и ТК проводят регулярно проверки СВХ и ТС, особое внимание уделяя следующим вопросам:

    - Правильность ведения отчетности по оформляемым на складе товарам регламентируемой таможенным законодательством РФ.

    - Соответствия находящегося на складе товара, складской документации.

    - Соответствия вопросов организации деятельности складов нормативным документам (зона таможенного контроля, разделение склада на зоны, наличия возможности доступа к товарам минуя наложенные обеспечения).

    - Работа склада в соответствии с утвержденной процедурой использования.

    4.4. Данные проверки необходимо осуществлять ежемесячно на каждом складе находящимся в зоне деятельности ОТО и ТК.

    При необходимости в состав комиссии по проверке включаются сотрудники оперативного отдела МАГТ.

    4.5. По результатам проведенных проверок составляется акт проверки (приложение 4) и направляется на таможенный пост, для подготовки обобщенного документа и представления в оперативный отдел МАГТ. Результаты проверок следует направлять не реже одного раза в месяц до 5-го числа следующим за отчетным месяца.

    4.6. По всем выявленным нарушениям таможенного законодательства со стороны владельцев СВХ и ТС, требующих оперативного вмешательства, информировать руководство таможни и оперативный отдел МАГТ.

Приложение 1

Направление

    ____________________ направляется на таможенный пост __________
    (наименование организации)
для проведения обследования складских помещений  на  предмет  выдачи
лицензии на СВХ ТС.

    Складские помещения находятся по адресу _______________________
____________________________________________________________________

    Результаты обследования,  процедуру  использования   необходимо
направить в Оперативный отдел МАГТ до ______________________________

    Примечания ____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________


Начальник оперативного отдела                         Н.В.Кудрявцев

Приложение 2

Учетная карта склада

    Наименование организации ______________________________________

    Код ОКПО __________________ ИНН _______________________

    Адрес склада __________________________________________________
площадь (кв. м.) _________ зона таможенного контроля (кв. м.) ______

    Ф.И.О. __________________________________________
                 (руководство склада)
телефон ___________________ факс ________________

    Номер лицензии __________________________________

    Тип склада     СВХ    ТС   открытого типа        закрытого типа

    Срок действия лицензии с __________ по __________

    Срок действия гарантийного
обязательства банка (для ТС) до _________________

    Список сотрудников допущенных на склад:

1.

2.

3.

4.

    5.
____________________________________________________________________

    Таможенный пост ______________ ОТО и ТК N _____________________

    Начальник оперативного отдела МАГТ ____________________________

    "___"_______________19__г.

Приложение 3

             Данные о деятельности таможенного поста
        (самостоятельного отдела) ________________________
         и находящихся в подчинении таможенных складов и
       складов временного хранения за ____________________
                           (месяц, год)


+-----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Номер ¦  Ф.И.О.,   ¦ Наименование ¦Статус¦Кол-во¦ Кол-во   ¦Кол-во ¦
¦п/п¦ОТО и ¦ должность  ¦склада, адрес,¦склада¦оформ-¦оформлен- ¦оформ- ¦
¦   ¦ ТК   ¦оперативного¦номер лицензии¦      ¦ленных¦   ных    ¦ленных ¦
¦   ¦      ¦состава ОТО ¦              ¦      ¦ГТД за¦ кратких  ¦а/м за ¦
¦   ¦      ¦    и ТК    ¦              ¦      ¦месяц ¦деклараций¦месяц  ¦
+---+------+------------+--------------+------+------+----------+-------¦
¦   ¦      ¦            ¦              ¦      ¦  шт  ¦    шт    ¦   шт  ¦
+---+------+------------+--------------+------+------+----------+-------¦
¦ 1 ¦  2   ¦     3      ¦      4       ¦   5  ¦   6  ¦    7     ¦    8  ¦
+---+------+------------+--------------+------+------+----------+-------¦
¦   ¦      ¦            ¦              ¦      ¦      ¦          ¦       ¦
¦   ¦      ¦            ¦              ¦      ¦      ¦          ¦       ¦
+---+------+------------+--------------+------+------+----------+-------¦
¦   ¦Итого:¦            ¦              ¦      ¦      ¦          ¦       ¦
+-----------------------------------------------------------------------+

    Начальник т/поста ___________________________________

    Исполнитель, Ф.И.О., телефон ________________________

    Примечание:

    1. Итог граф 6, 8 равен данным месячного отчета представленного в ОС МАГТ.
    2. В графу 4 включаются все склады, закрепленные за ОТО и ТК.

Приложение 4

Акт
проверки складских помещений и
прилегающей территории

    Таможенный пост _____________________ - ОТО и ТК N _________

    Наименование организации ______________________________________

    Номер лицензии, адрес склада __________________________________
____________________________________________________________________

1. Наличие в помещении склада
обособленных частей

    - хранение грузов под одним из режимов          Да          Нет

    - грузов выпущенных в свободное обращение       Да          Нет

    - для задержанных грузов                        Да          Нет

2. Обустройство и режим работы склада

    - наличие беспрепятственного доступа             Да         Нет
      должностных лиц таможенных органов
      к грузам для осуществления таможенного
      контроля
    - обеспечиваемость сохранности грузов            Да         Нет

    - возможность проведения таможенного             Да         Нет
      контроля за товарами во время
      погрузо-разгрузочных работ

    - исключение помещения товаров                   Да         Нет
      помимо таможенного контроля

    - исключение доступа посторонних                 Да         Нет
      лиц

    - наличие места досмотра грузов                  Да         Нет

    - наличие зоны таможенного контроля              Да         Нет

    - наличие необходимых обозначений                Да         Нет

3. Ведение складской документации

    - работа склада в соответствии с                 Да         Нет
      утвержденной процедурой использования

    - отчетность в соответствии с                    Да         Нет
      нормативными документами таможенного
      законодательства (книги учета товаров)

    - соответствие товара на складе складской        Да         Нет
      документации


                             4. Иное