Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ

ПИСЬМО

от 17 октября 1996 года N 04-01-10


[О порядке уплаты налогов в бюджет]

    Департамент налоговых реформ рассмотрел письмо Архангельского рыбообрабатывающего комбината о начислении штрафных санкций и пеней на сумму задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, уплаченной комбинатом в установленные сроки и списанной с его расчетного счета, но не перечисленной банком на соответствующие счета в бюджет, и по существу вопроса сообщает следующее.

    В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" обязанность налогоплательщика по уплате налога прекращается уплатой налога либо его отменой.

    Суммы налоговых платежей, списанные со счета плательщика и не поступившие в бюджет по причине отсутствия средств на корреспондентских счетах в банке, считаются недоимкой, а налогоплательщик - недоимщиком до поступления этих средств в бюджет.

    В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" за несвоевременное погашение задолженности по платежам в бюджет налоговый орган взыскивает с налогоплательщика-недоимщика штрафные санкции и пени.

    В настоящее время Государственная налоговая служба Российской Федерации в своей деятельности по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налоговым и приравненным к ним платежам перед бюджетом руководствуется Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N 1 "Об ответственности налогоплательщиков и банков за непоступление в бюджет налогов", в котором указывается, что обязанность налогоплательщика перед бюджетом считается исполненной при поступлении налогов в бюджет, в противном случае имеет место недоимка, которая может быть взыскана с недоимщика в полном объеме.

    В то же время, по разъяснению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если налогоплательщик совершил все действия по обеспечению поступления соответствующей суммы налога в бюджет, возложенные на него налоговым законодательством (своевременно представил банку надлежаще оформленное платежное поручение на перечисление налоговых платежей в бюджет при наличии денежных средств на счете плательщика), к нему не может применяться ответственность, установленная подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". В случае, если налог фактически в бюджет не поступил в результате нарушений, допущенных банком, обслуживающим налогоплательщика (в частности, вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения поручения налогоплательщика), ответственность за задержку исполнения несет банк в соответствии со статьей 15 упомянутого выше Закона.

Начальник Департамента
налоговых реформ
А.И.Иванеев

Текст документа сверен по:
"Экономико-правовой бюллетень",
N 10, 1998 год