ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2002 года Дело N А56-13622/02


[Суд посчитал, что единственным условием возврата излишне уплаченного налога является соблюдение трехгодичного срока возврата налога, иных условий для обращения в суд с иском о возврате уплаченных сумм законом не предусмотрено]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Ветошкиной О.В. и Почечуева И.П., при участии в судебном заседании представителя Кингисеппской таможни Химич Л.Н. (доверенность от 26.09.2002 N 29), рассмотрев 17.12.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кингисеппской таможни на решение от 26.06.2002 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 26.09.2002 (судьи: Цурбина С.И., Градусов А.Е., Зайцева Е.К.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13622/02, установил:
    
    Индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, Мащенко Сергей Анатольевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Кингисеппской таможне о возврате излишне уплаченных 156069 руб. 82 коп. таможенных платежей.
    
    Решением от 26.06.2002 иск удовлетворен.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2002 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Кингисеппская таможня просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на несоблюдение предпринимателем Мащенко С.А. досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, а также на правомерность доначисления истцу таможенных платежей.
    
    Предприниматель Мащенко С.А. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
    
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Мащенко С.А. обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Кингисеппской таможне о возврате излишне уплаченных 156069 руб. 82 коп. таможенных платежей.
    
    При рассмотрении дела таможенный орган указал на несоблюдение налогоплательщиком досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции указал в решении, что Налоговым кодексом Российской Федерации установлена возможность возврата излишне уплаченных налогов как по решению налогового (таможенного) органа, так и по решению суда. Суд посчитал, что единственным условием возврата излишне уплаченного налога является соблюдение трехгодичного срока возврата налога, иных условий для обращения в суд с иском о возврате уплаченных сумм законом не предусмотрено.
    
    Кассационная коллегия считает вывод суда ошибочным. В силу статей 21 и 78 указанного Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Согласно пункту 12 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные этой статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога и сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый (таможенный) орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки, принять по нему решение.
    
    Высший арбитражный суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28.02.2001 N 5 указал, что принимая во внимание положения статьи 78 Кодекса, необходимо исходить из того, что, обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового (таможенного) органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. То есть рассматриваемой статьей установлен досудебный порядок урегулирования спора.
    
    По данному делу предприниматель Мащенко С.А. не обращался в Кингисеппскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Поэтому в соответствии с пунктом 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1995 года) и пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (2002 года) исковое заявление предпринимателя Мащенко С.А. подлежит оставлению без рассмотрения, а судебные акты, принятые по настоящему делу, - отмене. В этой части доводы кассационной жалобы Кингисеппской таможни Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает обоснованными.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 26.06.2002 и постановление апелляционной инстанций от 26.09.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13622/02 отменить.
    
    Иск индивидуального предпринимателя Мащенко Сергея Анатольевича оставить без рассмотрения.     
    

Председательствующий
О.А.Корпусова

Судьи:
О.В.Ветошкина
И.П.Почечуев

    


Текст документа сверен по:
рассылка