ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2003 года Дело N А79-2358/03-СК1-2207


[Суд пришел к правильному выводу о несоответствии оспариваемого акта таможенного органа требованиям действующего законодательства и нарушающим права и охраняемые законом интересы истца]

       Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Башевой Н.Ю., Бердникова О.Е. при участии представителей от заявителя: Павлова В.А. (доверенность от 25.03.2003 N 30-12-76), Юденко О.В. (доверенность от 25.03.2003 N 30-12-77), от ответчика: Алексеевой Н.П. (доверенность от 04.01.2003) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" на решение от 02.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.07.2003 по делу N А79-2358/03-СК1-2207 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятые судьями Дроздовым Н.В., Михайловым А.Т., Степановой В.М., Кирилловой М.Н., по заявлению открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" о признании незаконным решения Чувашской таможни от 10.04.2003 N 10406000/104403/1 и установил:

     открытое акционерное общество "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" (далее - ОАО "Корпорация "ЧХБК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным решения Чувашской таможни (далее - Таможня) от 10.04.2003 N 10406000/104403/1 в части доначисления таможенных платежей в сумме 2 108 718 рублей 16 копеек и 114,14 доллара США, а также пени в сумме 835 457 рублей 69 копеек.

     Решением суда от 02.06.2003 в удовлетворении заявления отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 17.07.2003 решение суда оставлено без изменения.

     Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Корпорация "ЧХБК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции.

     Заявитель считает, что Арбитражный суд Чувашской Республики неправильно применил статью 117 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 146, 150, 160 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 16 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", подпункт 6 статьи 5, статьи 12 и 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1999 N 5003-1 "О таможенном тарифе". По его мнению, таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость определяются на основе таможенной стоимости ввозимого товара, в которую включаются расходы по доставке, стоимость транспортировки, расходы по погрузке и выгрузке и упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке. Так как частичное освобождение от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость не предусмотрено, то льгота по освобождению от их уплаты должна распространяться на стоимость оборудования с учетом затрат на его доставку.

     Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны в судебном заседании представителем заявителя.

     Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании против доводов ОАО "Корпорация "ЧХБК" возразили и просили оставить решение и постановление Арбитражного суда Чувашской Республики без изменения.

     В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15.09.2003.

     Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, учредителями ОАО "Корпорация "ЧХБК" являются открытое акционерное общество "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" и IBC GmbH (Германия). Согласно учредительным документам уставный капитал Общества составляет 1 200 000 000 рублей, в том числе иностранных инвестиций - 690 000 000 рублей. Иностранный учредитель обязался в качестве вклада в уставный капитал внести оборудование на указанную сумму.

     При таможенном оформлении полученного оборудования ОАО "Корпорация "ЧХБК" определило таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", исчислило от нее таможенные платежи и заявило льготу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

     Таможня в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества установила, что общая таможенная стоимость оборудования, ввезенного в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал за период с 09.08.2001 по 18.05.2002 составила 665 908 138 рублей, из них стоимость оборудования - 658 481 175 рублей; расходы по демонтажу станков в Германии - 2 685 832 рубля; транспортные расходы по доставке оборудования до места назначения в город Чебоксары - 4 071 166 рублей. Согласно данным бухгалтерского учета ОАО "Корпорация "ЧХБК" отразило на счете 75 "Расчеты с учредителями по вкладу в уставный капитал" стоимость оборудования, а на счете 60 "Расчет с поставщиками" - расходы по демонтажу и транспортные расходы.

     Результаты проверки отражены в акте от 27.03.2003 N 10406000/270303/1, на основании которого Чувашская таможня сделала вывод о том, что ОАО "Корпорация "ЧХБК" при таможенном оформлении грузовых таможенных деклараций на ввезенное оборудование заявило недостоверные сведения о подлежащих уплате таможенных платежах и необоснованно воспользовалось льготой не только на размер таможенных платежей, исчисленных от суммы вклада иностранного инвестора, но и на расходы, связанные с его доставкой.

     Установив факт неправомерного использования льготы, 10.04.2003 Таможня приняла решение о взыскании с Общества 2 108 718 рублей 16 копеек, 114, 14 доллара США неуплаченных таможенных платежей и пени за их просрочку в сумме 835 457 рублей 69 копеек.

     ОАО "Корпорация "ЧХБК" посчитало решение таможенного органа незаконным и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

     Арбитражный суд Чувашской Республики, отказывая в удовлетворении заявления, руководствовался главой 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьями 1 и 16 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", статьей 15 Закона Российской Федерации от 21.05.1999 N 5003-1 "О таможенном тарифе", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями". При этом суд исходил из того, что от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость освобождается товар, поступивший в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал, без учета расходов по его доставке.

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел кассационную жалобу и нашел ее обоснованной.

     Согласно статье 16 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     В соответствии со статьей 150 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 34 и 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

     В статье 117 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе".

     В статье 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" определено, что таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара признается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза).

     При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются в том числе стоимость транспортировки; расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; страховая сумма.

     Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ОАО "Корпорация "ЧХБК" при оформлении грузовых таможенных деклараций таможенную стоимость определило в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Общество воспользовалось льготой по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на сумму, не превышающую размер иностранных инвестиций.

     Ни таможенное, ни налоговое законодательство не содержат указаний на возможность предоставления льготы по таможенным платежам на часть таможенной стоимости товара, ввезенного в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятия, поэтому Арбитражный суд Чувашской Республики неправомерно отказал ОАО "Корпорация "ЧХБК" в удовлетворении заявленных требований.

     Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене принятого судебного акта, судом не допущено.

     С учетом изложенного решение и постановление Арбитражного суда Чувашской Республики подлежат отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права: статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и постановления Правительства Российской Федерации N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

     Поскольку Инспекция на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от уплаты государственной пошлины освобождена, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы ОАО "Корпорация "ЧХБК" подлежит возврату из бюджета.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 1, пунктом 3 части 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение от 02.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.07.2003 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-2358/03-СК1-2207 отменить.

     Признать незаконным решение Чувашской таможни от 10.04.2003 N 10406000/104403/1 в части доначисления открытому акционерному обществу "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" таможенных платежей в сумме 2 108 718 рублей 16 копеек и 114,14 долларов США и пени в сумме 835 457 рублей 69 копеек.

     Возвратить открытому акционерному обществу "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" из федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины с кассационной жалобы, уплаченной по платежному поручению от 01.08.2003 N 146.

     Справку на возврат государственной пошлины выдать.

     Арбитражному суду Чувашской Республики осуществить поворот исполнения решения и постановления апелляционной инстанции в части возврата открытому акционерному обществу "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1000 рублей и 500 рублей соответственно.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.Базилева

Судьи
Н.Ю.Башева
О.Е.Бердников

Текст документа сверен по:
файл-рассылка