ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2003 года Дело N Ф04/5762-1690/А46-2003


[На момент таможенного оформления вывозимого товара отсутствовали законом установленные таможенные платежи, поэтому инкассовое поручение о взыскании таможенных платежей выставлено таможенным органом неправомерно]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...в судебном заседании при участии: от заявителя: А.В. Казанцев - начальник отдела корпоративного и финансового права, доверенность NНК-188 от 20.08.02, приказ N117-к от 11.07.03. от ответчика: С.В. Бердышева - ведущий таможенный инспектор, доверенность N01-20/120 от 05.01.03, удостоверение N051187 рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Омской таможни на решение от 25.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N10-49/03 (А-588/03), установил:

     Открытое акционерное общество "Сибирская нефтяная компания" (ОАО "Сибнефть") обратилось в Арбитражный суд омской области с заявлением о признании недействительным требования Омской таможни от 15.11.2002 N24 об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и признании не подлежащим исполнению инкассового поручения Омской таможни от 28.01.2003 N19 о взыскании в бесспорном порядке таможенных платежей и пеней (заявленные требования изменялись).

     Заявленные требования мотивированы тем, что вывозная таможенная пошлина не взимается при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию государств - участников соглашения о Таможенном союзе, в том числе Кыргызстана и Казахстана. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2002 N530 ставки вывозных таможенных пошлин в отношении вывозимых товаров, экспортируемых на основании договора (контракта) между резидентом Российской Федерации и нерезидентом государства-участника Таможенного союза, применяются не ранее 21.08.2002.

     Решением суда от 15.04.2003 (судья...) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

     Постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2003 (Судьи...) решение суда оставлено без изменения.

     Удовлетворяя заявленные требования, суд обеих инстанций установил, что ставки вывозных таможенных пошлин, действовавшие на даты оформления ответчиком товаров в таможенном режиме экспорта не подлежали применению, так как распространялись лишь на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников Соглашений о Таможенном союзе. По данному спору экспортируемый товар не покидал территории государств-участников Таможенного союза.

     В кассационной жалобе Омская таможня просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы указывает, что основанием для направления оспариваемого требования явился Акт Счетной палаты Российской Федерации от 30.08.2002, в котором установлен факт наличия у ОАО "Сибнефть" недоимки по экспортной пошлине. Начиная с 17.10.2002 ОАО "Сибнефть" было известно о наличии недоимки и правовом обосновании ее возникновения. Для начисления таможенных платежей при экспорте товаров необходимо руководствоваться приказами ГТК Российской Федерации, определяющими ставки вывозных таможенных пошлин, изданными во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации, в совокупности с положениями Правил (п.9), учитывая их приоритет, как международного договора. Вывезенный по договорам товар, где покупатели - фирмы, зарегистрированные в государствах, не являющихся членами СНГ, не относятся к объектам свободного обращения в торговле между государствами-участниками СНГ, так как это не соответствует пункту 9 Правил.

     В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы кассационной жалобы.

     Представитель ОАО "Сибнефть" отклонил доводы кассационной жалобы.

     ОАО "Сибнефть" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить в силу обжалуемые судебные акты.

     Проверив материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

     Как следует из материалов дела, в период с 15 по 19.08.2002 ОАО "Сибнефть" при проведении таможенного оформления товаров (нефтепродуктов), экспортируемых на основании контрактов, заключенных с иностранными лицами, таможенные платежи не были уплачены (начислены условно).

     Омская таможня требованием об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации N24 от 15.11.2002 известила ОАО "Сибнефть" о факте задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 3 061 797, 91 руб.

     Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерном взыскании с ОАО "Сибнефть" таможенных платежей исходя из следующего.

     Соглашением от 15.04.1994 между государствами-участниками СНГ "О создании зоны свободной торговли", предусмотрено неприменение таможенной пошлины, налогов и сборов на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной территории других Договаривающихся Сторон.

     Омская таможня считает, что контрагенты по контракту, зарегистрированные в третьих странах, не могут быть признаны резидентами хозяйственной деятельности стран, принадлежащих Таможенному союзу, следовательно, не имеют права на освобождение от уплаты таможенной пошлины при экспорте товаров с таможенной территории Российской Федерации. Для начисления таможенных платежей при экспорте товаров необходимо руководствоваться приказами ГТК России, определяющими ставки вывозных таможенных пошлин, в совокупности с положениями "Правил определения страны происхождения", утвержденными решением глав правительств СНГ 24.09.1993 (в редакции от 15.04.94, 18.10.96). Ввозная таможенная пошлина была рассчитана Омской таможней на основании Приказа ГТК России от 06.02.02 N109 "О ставках вывозных таможенных пошлин".

     Как установлено материалами дела, и не отрицается таможенным органом, товар вывозился на территорию Киргизии и Казахстана, то есть не покидал пределы государств-участников Соглашения от 15.04.1994.

     Действие ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию государств-участников Таможенного союза на основании договоров (контрактов) с нерезидентами, было распространено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2002 N530, вступившим в законную силу с 21.08.2002. Таким образом, на момент оформления товара в таможенном режиме экспорта на территории государств-участников Таможенного союза, но по контракту с нерезидентами, ставки вывозных таможенных пошлин установлены не были.

     Доводы таможни о том, что постановление Правительства Российской Федерации N530 не является новой нормой регулирования перемещения товаров через таможенную территорию Российской Федерации, и следует руководствоваться пунктом 9 Правил определения страны происхождения товаров, не принимаются судом кассационной инстанции по причине отсутствия ратифицирования указанных Правил в установленном порядке.

     Таким образом, на момент таможенного оформления вывозимого товара отсутствовали законом установленные таможенные платежи, следовательно, инкассовое поручение о взыскании таможенных платежей выставлено таможенным органом неправомерно.

     Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

     Решение от 25.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2003 Арбитражного суда Омской области по делу N10-49/03 (А-588/03) оставить без изменения, кассационную жалобу Омской таможни - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка