ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2003 года Дело N Ф04/6540-1313/А70-2003


[В соответствии со ст.118 ТК РФ таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом, любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено ТК РФ, поэтому таможенные платежи, уплаченные КУГИ, правомерно приняты таможенным органом и считаются уплаченными]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...в судебном заседании при участии: от заявителя: Н.С. Гаврилова - юрисконсульт, приказ N11/лс от 23.09.03, доверенность N4 от 23.09.03 от ответчика: В.А. Четырин - начальник правового отдела, удостоверение N097994 выдано 06.05.02, доверенность N09-12/6317 рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Тюменской таможни на решение от 08.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2003 Арбитражного суда Тюменской области по делу NА-70- 2814/20-29003, установил:

     Государственное Унитарное Предприятие Тюменской области (ГУП ТО) "Тюменская зерноуборочная компания" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным бездействия Тюменской таможни, выразившееся в не проведении зачета периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товара под таможенным режимом временного ввоза, в счет таможенных платежей, подлежащих уплате при смене ранее заявленного режима на режим выпуска товаров для свободного обращения и в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, об обязании Тюменской таможни вернуть ошибочно уплаченные таможенные платежи в размере 9112011, 44 руб.

     Заявителем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об уточнении предмета заявленных требований. Ходатайство судом удовлетворено, рассмотрены требования об обязании Тюменской таможни возвратить ГУП ТО "Тюменская зерноуборочная компания" за счет средств соответствующих бюджетов излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 9112011,44 руб.

     Решением суда от 08.07.2003 (судья...) заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2003 (Судьи...) решение суда оставлено без удовлетворения.

     В кассационной жалобе Тюменская таможня просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению таможенного органа, арбитражный суд должен был привлечь к участию в судебном заседании в качестве заинтересованного лица Государственный таможенный комитет Российской Федерации, так как выпуск товаров в свободное обращение был разрешен ГТК России (письмо от 26.06.01 N06-11/24949) без зачета ранее уплаченных периодических платежей. Периодические платежи не являются излишне уплаченным налогом, так как уплачивались за соответствующий таможенный режим. Таможенные платежи были уплачены Департаментом финансов по Тюменской области, а не заявителем, следовательно, требования по возврату излишне уплаченных платежей ГУП ТО "Тюменская зерноуборочная компания" неправомерны.

     В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

     Представитель заявителя отклонил доводы кассационной жалобы.

     ГУП ТО "Тюменская зерноуборочная компания" представлен отзыв на кассационную жалобу.

     Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, во исполнение договора N101 от 25.06.1999 из Бельгии в адрес заявителя поступили 20 комбайнов. Товар помещен под таможенный режим временного ввоза с уплатой периодических таможенных платежей в размере 9 112 011, 44 руб.

     В мае 2001 заявителем направлен в Тюменскую таможню пакет документов об изменении действующего режима выпуска товаров временного ввоза на режим свободного обращения. Заявителю были начислены и им уплачены таможенные платежи на общую сумму 37 001 249, 25 руб. без учета ранее уплаченных периодических таможенных платежей.

     Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерности действий таможенного органа по отказу включения в таможенные платежи сумм периодических таможенных платежей и возврату излишне уплаченных сумм исходя из следующего.

     Согласно абзацам 4, 5 статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.

     В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Порядка уплаты таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых товаров от 22.08.95 N01-20/11927 (действовавшего на момент таможенного оформления), в случае заявления временно ввезенных товаров к таможенному режиму выпуска для свободного обращения, а временно вывезенных товаров - к таможенному режиму экспорта, уплаченные суммы периодических таможенных платежей засчитываются в суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с помещением товаров под указанные таможенные режимы.

     Следовательно, периодические таможенные платежи включаются в суммы таможенных платежей и в случае их переплаты подлежат возврату.

     Рассматривая спор по существу, судом первой и апелляционной инстанции не было учтено следующее.

     Как видно из представленных в материалы дела платежных поручений (л.д.: 33, 34, 44, 46, 50) таможенные платежи уплачены за ГУП ТО "Тюменская зерноуборочная компания" Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области (в настоящее время Департамент имущественных отношений Тюменской области).

     Согласно статье 118 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом, любое заинтересованное лицо вправе уплатить таможенные платежи, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом.

     Следовательно, таможенные платежи, уплаченные Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области, правомерно приняты таможенным органом и считаются уплаченными.

     Однако суд кассационной инстанции считает, что принятые судебные акты затрагивают интересы управления государственным имуществом Тюменской области, так как заявитель просит вернуть ему из бюджета сумму, уплаченную не им, а за него.

     В силу подпункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, затрагивающего интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены судебного акта.

     С учетом изложенного следует, что судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

     При новом рассмотрении дела суду следует предложить привлечь к участию в деле Департамент имущественных отношений Тюменской области, являющийся фактическим плательщиком таможенных платежей.

     Рассмотреть в судебном заседании отказ ГУП ТО "Тюменская зерноуборочная компания" от части заявленных требований.

     Расходы по оплате государственной пошлины, в том числе за кассационное обжалование, распределить суду первой инстанции по результатам рассмотрения дела.

     Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

     Решение от 08.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.203 Арбитражного суда Тюменской области по делу NА-70-2814/20-2003 отменить.

     Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка