ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2000 года Дело N А78-1449/00-С2-469у-Ф02-1756/00-С1

[В иске о признании недействительными постановлений таможни по делам о нарушении таможенных правил было отказано, поскольку, как следовало из материалов дела,
в установленные сроки истцом не были осуществлены встречные импортные
поставки или были осуществлены с нарушением установленных сроков]

    Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Гуменюк Т.А., судей: Елфимовой Г.В., Борисова Г.Н., при участии в судебном заседании представителей от ООО «Кварц» Золотухина М.П. (доверенность N 54 от 04.09.2000), от Забайкальской таможни Федорец С.А. (доверенность N 11-07/4706 от 01.09.2000), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кварц» на решение от 21 июня 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1449/00-С2-469у (суд первой инстанции: Матанцева А.А., Лешукова Т.О., Анисимов М.И.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью «Кварц» (ООО «Кварц») обратилось в суд с иском о признании недействительными постановлений Забайкальской таможни от 27.12.99 по делам о нарушении таможенных правил N 0620-06/99 и N 06200-136/99  от 5 апреля  1999 года.
    
    Решением суда первой инстанции от 21 июня 2000 года в иске было отказано.
    
    В апелляционном порядке законность и обоснованность жалобы не проверялись.
    
    Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Кварц» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Читинской области от 21 июня  2000 года и принять новое решение об удовлетворении исковых требований ООО «Кварц».
    
    По мнению заявителя кассационной жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушениями норм материального права. Изменение законом сроков встречной поставки до 90 дней произошло после заключения контракта ООО «Кварц» с китайской компанией. Письмом Государственного таможенного комитета Российской Федерации  от 25.01.99 N 01-15/1810 было разъяснено, что до разработки и введения в действие порядка выдачи разрешений на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспортно-импортным операциям, таможенное оформление по сделкам, оформленным до 30.12.98, производить в ранее установленном порядке без предоставления разрешений на отсрочку платежа на срок более 90 дней. Паспорт бартерной сделки ООО «Кварц» был оформлен до 30.12.98, в грузовой таможенной декларации сроки встречных поставок обозначены кодом 06, то есть 180 дней. Следовательно, считает заявитель кассационной жалобы, в его действиях не было нарушений таможенного законодательства.
    
    Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
    
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.
    
    Проверив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, 30 июня 1997 года ООО «Кварц» заключило внешнеторговый бартерный контракт N МВУ-10-15/97 с открытой корпорацией «Луанья» компании «Восток», КНР, город Маньчжурия (паспорт бартерной сделки N 3/33386782/007/0070930351 от 08.07.97). В адрес указанной компании ООО «Кварц» поставило отходы и лом черных металлов, чугуна, цветных металлов по 109 грузовым таможенным декларациям. Всего по данным ГТД было экспортировано товаров на общую сумму 627 794 швейцарских франков или 1 024 798 рублей 08 копеек (курс швейцарского франка по отношению к рублю на момент обнаружения составлял 16 рублей 32 копейки). Код встречной поставки 06 - 180 дней. На момент проверки внешнеэкономической деятельности ООО «Кварц» Забайкальской таможней, то есть на 18.11.99 сроки поставок истекли и импорт не был осуществлен (первая встречная поставка произведена 27.04.99).
    
    29 августа 1997 года ООО «Кварц» заключило внешнеторговый бартерный контракт МДУ-03-51/97 с открытой корпорацией «Луанья» компания «Восток», КНР, город Маньчжурия (паспорт бартерной сделки 3 3/33386782/000-0070930430 от 04.09.97). В счет выполнения данного контракта ООО «Кварц» поставило отходы и лом черных металлов по 5 грузовым декларациям на сумму 4 579 швейцарских франков. Сроки встречных поставок, установленные в 180 дней, на момент проверки истекли. Встречные поставки не были выполнены.
    
    14 декабря 1998 года ООО «Кварц» заключило  внешнеторговый бартерный контракт N HLDN-035-V-049/98  643/1262247/003 с Дуннинской компанией по технико-экономическому сотрудничеству, КНР, город Маньчжурия (паспорт бартерной сделки N 3/33386782/000/0080930168 от 22.12.98). В адрес указанной компании ООО «Кварц» поставило лом черных и цветных металлов, труб разных диаметров, лес круглый и другие товары по 522 грузовым таможенным декларациям на общую сумму 311047 швейцарских франка. Код встречной поставки 06 - 180 дней. На момент проверки, то есть на 18.11.99 по 229 ГТД на сумму 100 975 швейцарских франков встречная поставка выполнена с нарушением сроков встречных поставок, на сумму 210 072 швейцарских франков встречные поставки не произведены.
    
    Согласно статье 98 Таможенного Кодекса Российской Федерации, экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей,  соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.
    
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.08.N 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по внешнеторговым сделкам (включая бартерные сделки) в соответствии с таможенным режимом экспорта, необходимо исходить из того, что обязательный ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортированным товарам, либо на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в установленном порядке является требованием таможенного режима экспорта товаров в соответствии со статьей 98 Таможенного Кодекса Российской Федерации (пункт 7).
    
    Согласно пункту 3 данного Указа, российские лица, заключившие или от имени которых заключены бартерные сделки, обязаны в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций, исчисляемых с даты выпуска экспортируемых товаров таможенными органами Российской Федерации либо с момента выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности, обеспечить ввоз на таможенную территорию Российской Федерации эквивалентных по стоимости товаров, работ услуг, результатов интеллектуальной деятельности с подтверждением фата ввоза соответствующими документами. Превышение указанных сроков и выполнение иностранным лицом встречного обязательства способом, не предусматривающим ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, допускаются лишь при условии получения разрешения, выдаваемого Министерством торговли Российской Федерации.
    
    В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.10.92 3 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции Федерального Закона от 29.12.98 N 192 «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики») срок исполнения  текущих валютных операций составляет не более 90 дней.
    
    Как следует из материалов дела, в установленные сроки заявителем кассационной жалобы встречные импортные поставки не осуществлены или осуществлены с нарушением установленных сроков. Разрешение о превышении сроков импортных поставок в материалах дела отсутствует.
    
    Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не может быть принят довод кассационной жалобы о том, что до введения в действие нормативно-правового акта, регулирующего порядок выдачи разрешений на отсрочку платежа, таможенное оформление производится в ранее установленном порядке без предоставления разрешений на отсрочку платежа на срок более 90 дней.
    
    Выдача разрешений на проведение бартерных сделок осуществляется согласно Порядку выдачи разрешений на проведение отдельных бартерных сделок, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» пункт 3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции 24.04.97 N 1296).
    
    В соответствии с пунктом 1.2 настоящий Порядок действует и в отношении бартерных сделок, по которым ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности осуществляется с превышением сроков, установленных законом Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций, исчисляемых с даты выпуска экспортных товаров таможенными органами Российской Федерации либо с момента выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности.
    
    Ссылка истца на письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.01.99 N 01-15/1810 не может быть принята судом кассационной инстанции в связи с тем, что данный акт не влечет правовых последствий и не может служить для регулирования соответствующих правоотношений, так как он не обладает признаками нормативно-правового акта.
    
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

    Решение от 21 июня 2000 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1449/00-С2-469у оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Т.А. Гуменюк

Судьи
Г.В.Елфимова
Г.Н.Борисов

             

Текст документа сверен по:
файл-рассылка