ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2000 года Дело N А05-5839/99-276/13


[Нарушение требований статьи 139 ТК РФ об уведомлении таможенных органов о пересечении товарами таможенной границы Российской Федерации влечет применение
ответственности в соответствии с нормами ТК РФ]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Абакумовой И.Д., судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П., при участии от Архангельской базы тралового флота Макаевич И.А. (доверенность от 16.02.2000); от Архангельской таможни Баринова А.С. (доверенность от 19.01.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской базы тралового флота на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 27.12.99 по делу N А05-5839/99-276/13 (судьи Полуянова Н.М., Пигурнова Н.И., Лепеха А.П.), установил:

    Архангельская база тралового флота (далее - База) обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Архангельской таможни по делу о нарушении таможенных правил (далее - дело о НТП) N 00300-277(2)/99 от 09.07.99.  
    
    Решением суда от 02.11.99 в удовлетворении иска отказано.  
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 27.12.99 решение суда изменено: признан недействительным пункт 1 постановления в части размера взыскиваемого штрафа.  
    
    В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм таможенного законодательства о порядке декларирования товаров.  
    
    В судебном заседании представитель Базы поддержал доводы кассационной жалобы.
    
    Представитель Архангельской таможни возражал против ее удовлетворения.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  
    
    Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а судебные акты - отмене в связи с неправильным применением норм материального права.  
    
    Как видно из материалов дела, 12.05.99 в порту Архангельск было произведено таможенное оформление и досмотр теплохода АГ-1316 "Краснознаменск" (далее - теплоход), владельцем которого является База.
    
    В результате было обнаружено не заявленное в генеральной и грузовой декларациях, а также в судовых документах, предъявленных к таможенному оформлению, промысловое оборудование.  
    
    Промысловое оборудование приобретено Базой по контрактам с фирмой "Рефа" (Норвегия) и погружено на теплоход в порту Тромсе (Норвегия).  
    

    Согласно разделу 1 Международной конвенции по облегчению международного морского судоходства грузом признаются любые товары и любого рода предметы, перевозимые на судне, за исключением почты, судовых припасов, судовых запасных частей и снаряжения, личных вещей экипажа и багажа, следующего с пассажирами.  
    
    Закупленное промысловое оборудование подпадает под определение груза и, следовательно, должно быть внесено в общую либо грузовую декларацию, как это указано в разделе 2 "В" названной конвенции.  
    
    Как следует из статьи 126 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), таможенное оформление производится в порядке, определяемом ТК РФ, в том числе нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ).
    
    Приказом ГТК РФ от 04.04.96 N 203 утвержден Типовой порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, согласно которому таможенное оформление включает два этапа - предварительные операции и основное таможенное оформление.  
    
    Статьями 137-139 ТК РФ и указанным приказом ГТК РФ установлено, что целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и их помещения под определенный таможенный режим.
    
    К предварительным операциям относится прием уведомлений о пересечении таможенной границы при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    В данном случае - прием общей и грузовой деклараций.  
    
    В соответствии с приказом ГТК РФ целью основного таможенного оформления является помещение товаров под определенный таможенный режим и включает в том числе прием, регистрацию и учет таможенных деклараций.
    
    Из статьи 169 ТК РФ следует, что декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Форма и порядок декларирования определены в приказе ГТК РФ от 25.04.94 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", действовавшем в тот период.
    
    Пунктом 2 названного приказа установлено, что товары, в отношении которых взимаются таможенная пошлина и налоги, а также таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 ЭКЮ, декларируются путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации.  
    
    Из протокола о НТП от 31.05.99, оспариваемого постановления от 09.07.99 усматривается, что Базой допущено нарушение предварительных операций, выразившееся в отсутствии в генеральной и грузовой декларациях, судовых документах, предъявленных к таможенному оформлению, заявления о промысловом оборудовании, которое не было заявлено капитаном судна и в устной форме.  
    
    В действиях Базы имеет место нарушение статьи 139 ТК РФ об обязательном уведомлении таможенных органов Российской Федерации о пересечении товаром таможенной границы Российской Федерации.  
    
    Базой была оформлена и принята Архангельской таможней грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 00300/27059/001339 на указанное промысловое оборудование в порядке и сроки, установленные статьями 170 и 171 ТК РФ.  
    
    Диспозиция статьи 279 ТК РФ предусматривает ответственность за недекларирование товаров - незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах.
    
    С учетом того, что Базой произведено такое заявление в установленной форме путем подачи ГТД, то есть произведено декларирование товаров, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 279 ТК РФ.
    
    Нарушение требований статьи 139 ТК РФ об уведомлении таможенных органов о пересечении товарами таможенной границы Российской Федерации влечет применение ответственности в соответствии с иными нормами ТК РФ.  
    
    При указанных обстоятельствах постановление Архангельской таможни от 09.07.99 по делу о НТП N 00300-277(2)/99 является недействительным.  
    
    В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.  
    
    Судом первой и апелляционной инстанций при вынесении судебных актов неправильно применены нормы материального права, в связи с чем принятые судебные акты подлежат отмене.  
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа  постановил:   
    
    решение от 02.11.99 и постановление апелляционной инстанции от 27.12.99 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-5839/99-276/13 отменить.  
    
    Иск удовлетворить.  
    
    Признать недействительным постановление Архангельской таможни от 09.07.99 по делу о нарушении таможенных правил N 00300-277(2)/99.  
    
    Возвратить Архангельской базе тралового флота из федерального бюджета государственную пошлину 1054 рубля 50 копеек за рассмотрение дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях.

Председательствующий
И.Д.Абакумова

Судьи
С.Н.Бухарцев
Е.П.Закордонская

Текст документа сверен:
официальная рассылка