ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2000 года Дело N А42-6301/99-3-422/00


[Суд первой инстанции не дал правовой оценки договорам, положенным в основу
определения ответчиком таможенной стоимости товара, поэтому дело
направляется на новое рассмотрение]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Абакумовой И.Д., судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П., при участии от ОАО "Североникель" Сасова К.А. (доверенность N 10 от 05.01.2000), от Кандалакшской таможни-Вериной О.И. (доверенность N 18 от 10.04.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Североникель" на решение от 28.01.2000 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6301/99-3-422/00 (судьи Сачкова Н.В., Бубен В.Г., Дмитриевская Л.Е.), установил:

    Открытое акционерное общество "Североникель" (далее - АО "Североникель", Общество) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Кандалакшской таможни (далее - таможня) по делу о нарушении таможенных правил (далее - дело о НТП) N 18500-95/99 от 05.08.99.

    Решением суда от 28.01.2000 в удовлетворении иска отказано.

    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

    В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм таможенного законодательства о таможенной стоимости товаров и определении размера сбора за таможенное оформление.

    В судебном заседании представитель АО "Североникель" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель таможни просил оставить решение суда без изменения.

    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

    Как видно из материалов дела, 24.03.99 таможней проведена проверка достоверности заявленной АО "Североникель" таможенной стоимости продуктов переработки в ходе исполнения контракта N Д-151 от 04.02.98 с компанией "Эй-Си-Ай Индастриз Интернешнл Корп." (далее - компания, инопартнер) по состоянию на 24.02.99.

    По результатам проверки составлены акт о выявленных нарушениях и протокол о нарушении таможенных правил, выразившемся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товара - кобальтового концентрата, вывозимого в соответствии с указанным контрактом по 15 грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), что повлекло занижение таможенных платежей на 100340 рублей 99 копеек.

    Оспариваемым постановлением таможни от 05.08.99 АО "Североникель" привлечено к ответственности на основании статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в виде взыскания штрафа в размере 200% от суммы неуплаченных таможенных платежей по ГТД N 18504/24029/000078 и ГТД N 18504/16029/000061 - 23792 рублей 22 копеек (срок наложения взыскания по фактам занижения таможенной стоимости по остальным тринадцати ГТД истек).

    В соответствии со статьей 282 ТК РФ нарушением таможенных правил является заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров и транспортных средств, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.

    Согласно статье 117 ТК РФ основой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе).

    Как следует из материалов дела, АО "Североникель" 04.02.98 заключило контракт с инопартнером о переработке иностранного вторичного сырья и возврате продуктов переработки - первичного никеля и кобальтового концентрата.

    Для оформления вторичного сырья в таможенном режиме "переработка товаров на таможенной территории" Обществом была получена в том числе и лицензия N 18500/16048/510004 на переработку товаров, в которой указана стоимость кобальтового концентрата - 570 долларов США за одну тонну.

    При вывозе продуктов переработки Общество заявило в ГТД таможенную стоимость кобальтового концентрата согласно лицензии - 570 долларов США за одну тонну. Таможенным органом при проверке таможенная стоимость товара рассчитана в соответствии со статьей 21 Закона о таможенном тарифе.

    Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 05.09.97 N 543 утверждено Положение о таможенном режиме переработки на таможенной территории (далее - Положение). Согласно пункту 17.2 Положения при таможенном оформлении товаров для переработки и продуктов переработки применяются методы определения таможенной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно статье 12 Закона о таможенном тарифе порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461 утвержден Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 4 названного Порядка при отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров таможенная стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров. В случае невозможности использования указанных сведений таможенная стоимость определяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары либо исходя из калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых идентичных или однородных товаров (статьи 20 и 21 Закона о таможенном тарифе). Такое же требование содержится в приказе ГТК РФ от 05.01.97 N 3 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".

    Так как продукт переработки - кобальтовый концентрат не отражался в бухгалтерском учете АО "Североникель" и затраты на его изготовление не калькулировались, при определении таможенной стоимости должен применяться метод определения стоимости по цене сделки с идентичными товарами либо по цене сделки с однородными товарами.

    Таможня определила таможенную стоимость по цене сделки с однородными товарами, следовательно, суду необходимо оценить договоры (сделки), положенные в основу при применении этого метода. Существенными условиями применения метода являются качество товаров, их коммерческая взаимозаменяемость и коммерческие условия вывоза. Судом первой инстанции данный вопрос исследован недостаточно полно, не исследован и вопрос о наличии иных договоров, являющихся основой определения таможенной стоимости и заключенных на тех же коммерческих условиях вывоза товаров.

    Указанные обстоятельства нуждаются в дополнительном исследовании, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

    При новом рассмотрении дела суду необходимо дать оценку обоснованности выбора договоров для таможенной оценки кобальтового концентрата, вывозимого АО "Североникель", по методу по цене сделки с однородными товарами, установить, действительно ли имели место те же коммерческие условия, качество товаров, их взаимозаменяемость.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный аритражный суд Северо-Западного округа постановил:

    решение от 28.01.2000 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6301/99-3-422/00 отменить.

    Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий
И.Д.Абакумова

Судьи
С.Н.Бухарцев
Е.П.Закордонская

Текст документа сверен по:
официальная рассылка